安全保衛(wèi)調(diào)研報告

..《安全保衛(wèi)調(diào)研報告》摘要：安全保衛(wèi)工作是項長期、重要、困難工作，由各地金融形勢變化局部行由以前寄庫治理改設(shè)金、對加強和完善農(nóng)發(fā)行安保制建設(shè)建議 〔〕正確把握“人防”加強隊伍建設(shè) 加強隊伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒主題安全保衛(wèi)工作是項長期、重要、困難工作目前農(nóng)發(fā)行業(yè)快速進展只有抓緊抓這項工作才能使全行各項工作安康平穩(wěn)進展才能使集體和職工利益得到根保障農(nóng)發(fā)行成立十多年各營業(yè)機構(gòu)安全建設(shè)狀況較成立初期有了較變化筆者作農(nóng)發(fā)行二級分行安全保衛(wèi)治理人員通近期調(diào)覺察農(nóng)發(fā)行基層行安全保衛(wèi)工作面臨形勢已消滅了些狀況現(xiàn)有制方法不能完全掩蓋安全保衛(wèi)工作實際亟改進現(xiàn)結(jié)合己生疏對加強和完善農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作制建設(shè)談幾看法、農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作面臨形勢 〔〕治理目標和工作圍幅延長治理任和方式發(fā)了重化 是治理目標從以前部治安治理、安全生產(chǎn)治理、突發(fā)大事和然災(zāi)難處置延長到特種設(shè)備、危急物品、公用車輛、食品、飲用水安全監(jiān)視和檢二是隊伍建設(shè)從治理專職保衛(wèi)人員延長到對外托付專業(yè)公司安全治理與監(jiān)視三是從幫助公安機關(guān)進展刑事案件調(diào)延長到安全事故、治安事故調(diào)處置從三延長,我們能清楚看到形勢下安保工作進展趨勢如不及對原有工作機制和治理目標體系進展調(diào)整和完善我們就很難把握工作主動權(quán)〔二〕犯罪手段暴力化安?！拔锓馈币岣邚慕昶毓獍讣捶缸锓肿俞槍︺y行營業(yè)場所實施爆炸、、盜竊及詐騙案件照舊頻頻發(fā)生作案方法和手段逐步向暴力化進展損害程加劇造成人員傷亡和財產(chǎn)損失巨嚴峻擾亂了金融秩序和社會治安安保工作面臨更加嚴峻考驗迫切要加對高科技產(chǎn)品和設(shè)備運用利用各類建筑物、實體屏障以主與其配套各種實物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品〔如門、窗、柜、鎖具等〕構(gòu)成系統(tǒng)以防安全風(fēng)險〔三〕犯罪手段“智能”化安?！凹挤馈笔侄渭訌?隨著社會科技進展量作案手段向科技化、智能化進展破壞力加強作案數(shù)額巨旦犯罪作案成功給銀行造成損失往往無法挽回農(nóng)發(fā)行了應(yīng)對當前形勢間續(xù)建設(shè)投入量高科技電子防護設(shè)施技防設(shè)施水平幅提高安全保衛(wèi)工作治理手段開頭由“人防”向“技防”渡遠程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)、防跟隨動門使用利用生物統(tǒng)計學(xué)防護技術(shù)〔如指紋、掌紋、虹膜、聲紋等〕進展體識別使安全工作科技含量漸漸加,對安保隊伍員工業(yè)素養(yǎng)和工作技能提出了要〔四〕安保管控難安?！叭朔馈碧嵘?科技興行農(nóng)發(fā)行帶了業(yè)領(lǐng)域電子化進程加快信貸、財會、辦公室、人事勞等各項業(yè)逐步進入電子化治理和運用階段針對員工操作風(fēng)險由原單純對柜面員工監(jiān)控擴展到向各業(yè)領(lǐng)域監(jiān)控且監(jiān)控治理工作日漸突出；農(nóng)發(fā)行業(yè)領(lǐng)域和業(yè)圍拓展信貸、財會業(yè)種類不斷增加業(yè)領(lǐng)域面臨擔(dān)憂全因素和風(fēng)險明顯增加而現(xiàn)有安保隊伍復(fù)合型治理人才相對缺乏,工作水平和工作質(zhì)量急提高管控沖突突出二、農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作面臨狀況 〔〕隊伍建設(shè)乏力 是農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)人員年齡構(gòu)造老化很多都是五十多歲甚至接近退休老員工精力有限造成學(xué)問構(gòu)造更慢對技術(shù)、業(yè)推廣和應(yīng)用反響相對滯二是各級行安全保衛(wèi)配備少人員緊急工作壓力很縣級支行單設(shè)安全保衛(wèi)部門般由辦公室人員兼任多數(shù)要對應(yīng)上級辦公室、人力部、監(jiān)察保衛(wèi)室三部門很多候是疲應(yīng)付工作質(zhì)量難以保證三是崗位人員流淌緩慢有些志崗位上任職很長對工作失熱忱以市分行例全市四名兼職保衛(wèi)人員其 市分行名兼職保衛(wèi)人員58歲要責(zé)市分行機關(guān)、營業(yè)室安全保衛(wèi)工作和全市安全保衛(wèi)工作檢、指導(dǎo),還要責(zé)市分行紀檢監(jiān)察、合規(guī)治理等工作3縣級支行各行名兼職保衛(wèi)干部除責(zé)安全保衛(wèi)和紀檢監(jiān)察條線工作還要責(zé)、綜合、勤等全市名兼職保衛(wèi)人員平年齡535歲,該崗位工作0年以上3名其名從農(nóng)發(fā)行成立至今直該崗位工作〔二〕思想識松懈 是由對員工培訓(xùn)不系統(tǒng)不深入造成員工對安全保衛(wèi)制認知不夠全面對安全保衛(wèi)防控生疏上和驗上缺失形成案件防控盲區(qū)二是由農(nóng)發(fā)行政策性業(yè)特別性少、客戶群較單不面對形形色色人客戶現(xiàn)金量相對較多數(shù)機構(gòu)實行寄庫治理沒有助設(shè)備案發(fā)環(huán)節(jié)和部位相對少些局部員工甚至別領(lǐng)導(dǎo)干部安全防護識逐步淡化形成案件防控軟肋三是隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)領(lǐng)域拓展特別是近年加強了對業(yè)營績效考核別領(lǐng)導(dǎo)存重業(yè)營輕安全保衛(wèi)工作思想對安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)思想不明確控識淡薄形成安全風(fēng)險隱患員工盜用客戶金、挪用庫款、以貸謀私等違規(guī)違紀案件有發(fā)生給單位和企業(yè)造成損失〔三〕業(yè)風(fēng)險增 隨著農(nóng)發(fā)行科技建設(shè)和各項業(yè)快速進展業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險明顯增加是各項業(yè)操作電子化、系統(tǒng)化有效提升了農(nóng)發(fā)行水平但由帶操作風(fēng)險卻不容視因誤操作引起安全大事增加二是隨著領(lǐng)域和對象不斷增加農(nóng)發(fā)行對象從糧棉油收購儲藏等企業(yè)擴展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、企業(yè)、政府融平臺公司等從政策性業(yè)逐步向政策性、商業(yè)性業(yè)兼顧面臨業(yè)風(fēng)險加特別是當前濟形勢下企業(yè)金壓力融難較由引發(fā)諸如非法集、金融詐騙、騙貸等風(fēng)險增加前期總行通報湖南巴黎詩騙貸案、廣東湛集團騙貸案等充分說明白這問題〔四〕庫房治理變化 由各地金融形勢變化局部行由以前寄庫治理改設(shè)金庫以市例原四營業(yè)當?shù)亟鹑跈C構(gòu)寄庫治理但隨著安全形勢變化各金融機構(gòu)都要盡量躲避風(fēng)險寄庫單位越越不落實市分行營業(yè)室由沒有機構(gòu)愿代寄庫從008年月開頭改設(shè)金庫由市保安公司代值守、押運現(xiàn)金和金庫安全治理風(fēng)險和難增加三縣級支行目前實行寄庫但局部合作單位已提出不愿代管該項工作難也將加〔五〕營業(yè)場所變化 成立初期我行多數(shù)是與農(nóng)行合并辦公具備條件局部行進展了辦公樓建或改造目前多數(shù)具有獨立辦公場所從市分行看全市二級分行目前辦公樓建已主體完工進入裝修階段估量今年十月能入駐辦公三縣級支行有兩是農(nóng)發(fā)行成立建已投入使用多年是從農(nóng)行劃出辦公樓能成門戶、獨立辦公但由我行不針對人客戶對營業(yè)場所知名要相對不高局部行營業(yè)廳設(shè)二樓如縣支行引起安全設(shè)施建設(shè)和治理工作難增加〔六〕安保技能較弱 由長期處無事故狀態(tài)別單位、員工日常工作無視了安全保衛(wèi)技能訓(xùn)練提高些基層安全保衛(wèi)人員長期不進展技能訓(xùn)練面對突發(fā)大事缺乏快速反響和敏捷應(yīng)變防暴器械較落如我行現(xiàn)有防暴器械僅有狼牙棒、電警棍難以應(yīng)對些歹徒先進武器和作案工具防盜、防搶、防暴力侵害力量較弱防火、防毒識也缺乏給犯罪分子留下可趁機〔七〕物防、技防建設(shè)有差距 由缺乏相關(guān)建設(shè)費局部行監(jiān)控設(shè)施建設(shè)困難較例如按市公安局要市分行所轄營業(yè)機構(gòu)外圍監(jiān)控鏡頭增加到3多數(shù)行主機都滿荷運行要增加主機費用很只能實行將原有鏡頭進展調(diào)整會形成定風(fēng)險隱患0年以上三四安裝了0報警系統(tǒng)但別行0報警系統(tǒng)是多年前購置零件早已老化〔八〕防群治高 農(nóng)發(fā)行機構(gòu)人員少局部營業(yè)地處較偏僻地段且般日營業(yè)夜無人留守以市分行例四營業(yè)除營業(yè)室設(shè)金庫有兩名專職保安人員值守外其他三機構(gòu)僅有門衛(wèi)值班人員名值守區(qū)域包括辦公區(qū)和職工宿舍樓應(yīng)對夜突發(fā)事故處置力量不高迫切要與周邊機關(guān)和商戶搞防〔九〕制執(zhí)行難到位 是安全工作制方法制訂和實施由上級行統(tǒng)形成是“統(tǒng)”規(guī)定缺乏制執(zhí)行細則工作難量化和細化工作不易考核和評價二是隨著面臨形勢和狀況變化原有制局部已不適合現(xiàn)狀況制不能掩蓋工作全程存制治理“真空帶”無法全面管控三是基層行部門協(xié)作不到位別部門缺乏“安全”觀念認安全工作是安全保衛(wèi)部門事與己無關(guān)導(dǎo)致制執(zhí)行難以到位四是制執(zhí)行力不強執(zhí)行不到位日常監(jiān)視和治理我們覺察些制執(zhí)行不到位存風(fēng)險隱患狀況比方季對全市轄屬機構(gòu)安全檢覺察別行對0報警系統(tǒng)夜不設(shè)防形成夜安全監(jiān)控盲；外對賬存對賬滯現(xiàn)象使對賬工作流形式；別員工對反洗錢監(jiān)視不夠重視特別是對賬戶開立盡職調(diào)走場；信貸監(jiān)管存人情治理現(xiàn)象特別是對客戶金走向、金使用是否合規(guī)等監(jiān)管不力等等〔十〕檔案治理不規(guī) 安全保衛(wèi)工作條線上對檔案治理要很模糊保管容、保管期限、保管方式等都沒有明確規(guī)定各行執(zhí)行不致勢必造成檔案治理混亂和不完整、不規(guī)三、對加強和完善農(nóng)發(fā)行安保制建設(shè)建議 〔〕正確把握“人防”加強隊伍建設(shè) 加強隊伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒主題農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)應(yīng)當高重視人建設(shè)建立與隊伍建設(shè)相關(guān)安全保衛(wèi)制體系真正把“人防”建設(shè)納入制化治理是要完善組織機構(gòu)要由各級行領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織信貸、財會、人事、審、監(jiān)察保衛(wèi)、信息和辦公室等各專業(yè)組成領(lǐng)導(dǎo)組制訂各崗位安全責(zé)任制以強化治理心以抓嚴格執(zhí)行制突破有打算、有步驟把安全治理逐步向深層次、高層次推動二是建立員工思想教育制用發(fā)生金融系統(tǒng)部和職工身邊型案例進展警示教育從領(lǐng)導(dǎo)到員工上下心充分生疏到安全保衛(wèi)工作重要性和緊迫性真正從思想上筑起安全防線三是制訂安全保衛(wèi)員工隊伍建設(shè)和人才引進制比方可以規(guī)定安全保衛(wèi)人員任職期限促進人員流淌轉(zhuǎn)變現(xiàn)有人員長期不輪換狀況；規(guī)定各級行安全保衛(wèi)人員配備數(shù)量至少二級分行應(yīng)當配備名以上專職安全保衛(wèi)人員縣級支行有條件也應(yīng)當配備專職人員；規(guī)定安全保衛(wèi)人員任職年齡上限、任職條件；有目引進局部高素養(yǎng)人材有打算、有步驟改善和提高安保隊伍素養(yǎng)和構(gòu)造等用制有力手段改善保衛(wèi)隊伍人員構(gòu)造和素養(yǎng)構(gòu)造把政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強、有定業(yè)力量志充實到保衛(wèi)條線把年輕、精力充分、適應(yīng)力量強年輕員工補充到保衛(wèi)條線增加隊伍活力四是制訂員工學(xué)習(xí)制對老員工、安全保衛(wèi)專兼職人員分別要要把安全保衛(wèi)培訓(xùn)合格作銀行業(yè)從業(yè)必備條件有力保障安全保衛(wèi)學(xué)問普及和提高特別是對保衛(wèi)干部要實行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練針對當前暴力行趨智能化、現(xiàn)代化進展態(tài)勢建立支訓(xùn)練有素、工作責(zé)金融保衛(wèi)隊伍〔二〕完善安全保衛(wèi)制適應(yīng)狀況下治理要 農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)制代又代金融干部職工長期實踐總結(jié)形成對安保工作起到了很制約和防作用我們必需嚴格執(zhí)行但我們也應(yīng)當看到由金融環(huán)境和條件變化局部領(lǐng)域原有制方法已有了管控盲我們應(yīng)當結(jié)合形勢、狀況對原有制方法進展修訂和完善以適應(yīng)要比方隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)操作科技化程提高如何加強對系統(tǒng)風(fēng)險掌握、對員工操作風(fēng)險管控、部崗位如何相約束、部門如何加強協(xié)作、明確責(zé)任；設(shè)金庫機構(gòu)應(yīng)當如何加強對庫房治理加強對值守人員治理特別是對值守人員目前般交由地方保安公司進展特地代管守對守押人員治理由保安公司責(zé)如何加強與保安公司系對銀保雙方責(zé)任進展明確和落實目前還沒有系統(tǒng)制規(guī)定基層行操作般都是與保安公司行協(xié)商形成協(xié)議既不規(guī)也不專業(yè)風(fēng)險隱患很；再如對營業(yè)廳不底樓機構(gòu)企業(yè)辦人員辦理業(yè)離開我行程如辦公區(qū)樓道或樓下被搶、被盜責(zé)任由誰我行安防責(zé)任圍到底什么區(qū)域；夜無人值守機構(gòu)應(yīng)當如何更完善保衛(wèi)措施加強與周邊機關(guān)防等等凡種種都缺乏明確規(guī)定旦發(fā)生惡性案件如何處置？農(nóng)發(fā)行應(yīng)當就這系列狀況從預(yù)防主有針對性制訂系統(tǒng)規(guī)制約制把工作易發(fā)安全事故重要環(huán)節(jié)用制方式進展規(guī)實行強有力約束〔三〕建立財保障機制加強“物防”、“技防”建設(shè) 營業(yè)安全設(shè)施物防和技防建設(shè)壞直接影響著安全保衛(wèi)工作質(zhì)量壞如根底防設(shè)施落即使員工有再高素養(yǎng)和領(lǐng)面對有組織有預(yù)謀惡性案件也難免蒙受巨損失而充分運用高效優(yōu)質(zhì)實體防護技術(shù)、電子防護技術(shù)甚至生物統(tǒng)計學(xué)防護技術(shù)可以有效降低惡性大事帶損失加強農(nóng)發(fā)行各級行“物防”、“技防”建設(shè)勢必行由科技含量高更快“物防”、“技防”建設(shè)和更要投入金相對金欠缺是目前各級行安防設(shè)施建設(shè)主要沖突可以制訂相應(yīng)費用治理機制工作費安排統(tǒng)籌上適應(yīng)壓縮其他支出優(yōu)先考慮安防投入每年從營費用單列局部作安全保衛(wèi)專項建設(shè)費用放權(quán)到省級或市級分行統(tǒng)籌使用有打算有組織對各機構(gòu)安全防設(shè)施進展周期性更和升級建設(shè)以到達集安排、有放矢保持整體安防水平到達較高層次〔四〕完善催促鼓勵機制狠抓安保制落實到位是要制訂責(zé)任落實機制從制上對各崗位安全保衛(wèi)工作應(yīng)擔(dān)當職責(zé)進展明確把安全保衛(wèi)工作分到每崗位、每位職工做到職責(zé)清楚有可循特別是要加強對治理者和檢者落實責(zé)任追究有效防人因素形成安全風(fēng)險二是要完善監(jiān)視制要把工作重從事檢催促變事前、事預(yù)防性監(jiān)視檢相結(jié)合加強對重崗位、重環(huán)節(jié)、重要人員監(jiān)視關(guān)員工思想動態(tài)從“防”著手加強日常風(fēng)險排做風(fēng)險預(yù)警覺察特別狀況及報告并進展處置三是要制訂科學(xué)合理考核考評制獎懲應(yīng)當以檢考核前提客觀公正、有理有據(jù)、是非清楚、獎懲到位到達鼓勵先進、鞭策進目各級行應(yīng)當依據(jù)總行精神結(jié)合身實際充分考慮制規(guī)性、可行性、有用性根底上制訂考核獎懲方法從“”入手堅持定期檢與不定期檢相結(jié)合、重抽與一般檢相結(jié)合重從事監(jiān)視檢形成有效制約手段刻繃緊安全保衛(wèi)工作這根弦上下通力協(xié)作防患然；從“獎”著手開展技能競賽、學(xué)問競賽、評比“安全衛(wèi)士”、“守紀星”等活動對履行安全保衛(wèi)工作制、防風(fēng)險方面做出表率員工賜予物質(zhì)和精神嘉獎鼓勵員工規(guī)業(yè)操作遵守紀；從嚴“懲”依據(jù)崗位職責(zé)和檢結(jié)公正從嚴執(zhí)紀加強懲罰力有力促進制執(zhí)行到位四是完善應(yīng)急制建設(shè)用制強力推動各基層行從“應(yīng)”著手結(jié)合身實際制訂如防搶、防爆炸、防盜、防毒、防火、防詐騙等各種應(yīng)急預(yù)案并做各類應(yīng)急演練提高員工應(yīng)急力量、處置突發(fā)大事力量五是完善外系制從“治”著手加強與公安機關(guān)、周邊單位協(xié)調(diào)溝通,確保外協(xié)調(diào)到位發(fā)生案情能及進展掌握和破除限地降低突發(fā)案件損失〔五〕制訂檔案治理制規(guī)安全保衛(wèi)檔案治理 檔案是工作記錄和留存檔案妥當保管有利今復(fù)原歷史事實是項格外重要工作但是農(nóng)發(fā)行目前對安全保衛(wèi)工作檔案收集、整理、裝訂、歸檔、保管沒有明確規(guī)定很多機構(gòu)對安全保衛(wèi)工作甚至沒有進展收集歷年分散放置無人治理甚至對些重要案件辦理也是如段就無法前期對工作開展極不利建議制訂完善安全保衛(wèi)檔案治理制把安全保衛(wèi)工作檔案與信貸、財會等業(yè)樣對待對檔案治理明確收集圍、治理期限、保管方式、保管責(zé)任等農(nóng)發(fā)行基層行如何做期安全保衛(wèi)工作？ 、形勢下金融犯罪特 銀行是現(xiàn)金交易和存放心也是各類不法分子集關(guān)焦隨著現(xiàn)代高科技運用銀行金融犯罪也消滅了手段和特從近年金融案例看銀行犯罪主要外部和部其主要作案手段可綜合四方面 用暴力手段對銀行金融機構(gòu)實施社會上些不法徒了實現(xiàn)其不勞而獲、夜暴富美夢思想上存著幸運心理承受持槍行兇、引爆炸藥等恐懼手段對銀行金融機構(gòu)或運鈔車進展實施以到達非法占用銀行現(xiàn)金目(二)用哄騙手段對銀行金融機構(gòu)實施詐騙金融詐騙也是社會不法徒竊取銀行現(xiàn)金手段并且這種手段隨著銀行安保設(shè)施完善和保衛(wèi)力氣加強逐年呈上升趨勢金融詐騙手段主要是票據(jù)詐騙和現(xiàn)金詐騙些不法徒承受制假手段瞞天海借用假支票、假承兌匯票等票據(jù)對銀行進展詐騙以套取現(xiàn)金有還利用存取款機渾水摸魚用假幣充真幣已到達實施詐騙目(三)外勾結(jié)進展作案近年金融機構(gòu)外部勾結(jié)作案案件屢見不鮮從公安部門通報案例看其類型主要有兩種種是社會上些不法徒利用金錢和美色誘惑拉攏腐蝕金融機構(gòu)別工作人員讓其供給條件到達外勾結(jié)作案目二是金融機構(gòu)別人員由思想不安康受不住社會不良思潮影響利用工作便無視制規(guī)定與外部相勾結(jié)進展作案以謀取非法所得(四)部人員利用職權(quán)作案極別銀行部工作人員由不努力學(xué)習(xí)不認真進展世界觀改造思想頹廢私欲膨脹缺乏起碼職業(yè)道德和法制觀念利用己從事金融職業(yè)所把握權(quán)利貪污受賄監(jiān)守盜形成嚴峻濟案件給銀行信貸產(chǎn)帶了嚴峻損失而且社會影響極壞二、做形勢下安全保衛(wèi)工作對策強化警示教育結(jié)實樹立安全識目前農(nóng)發(fā)行些局部員工始終存著農(nóng)發(fā)行不直接營量現(xiàn)金只要安全工作月月講年年講就出不了事麻痹思想針對這種思想我們定要強化安全教育不能有絲毫麻痹心理不能片面認案件都是發(fā)生商業(yè)銀行與農(nóng)發(fā)行無關(guān)想法要深刻生疏形勢下金融案件特別性和簡單性切實搞警示教育 “六結(jié)合”是警示教育與強化思想政治工作相結(jié)合;二是警示教育與反腐倡廉教育相結(jié)合;三是警示教育與業(yè)技能教育相結(jié)合;四是警示教育 (二)架起“高壓線”,嚴格追究制對安全保衛(wèi)工作要建立嚴格考核追究制實行“票否”無論是單位或人只要是因治理不嚴、治理不到位和違反規(guī)制釀成事故案件都要嚴格進展追不姑息遷就實行嚴格追究要設(shè)立“高壓線”但凡觸到“高壓線”要使其付出沉重代價輕者批判教育重者賜予紀律處分和濟懲罰造成重濟損失和人員生命財產(chǎn)安全要懲罰追究其刑事責(zé)任通嚴格責(zé)任追究達使人人重視安全、講安全以提升制執(zhí)行力促使安全目標落實到達預(yù)防案件目(三)加監(jiān)視機制夯實治理根底實踐證明加有效監(jiān)視制約也是搞安全保衛(wèi)工作重要環(huán)我們必需高重視監(jiān)視和制約工作要充分發(fā)揮各級行監(jiān)察保衛(wèi)部門作用建立行有效制約監(jiān)視機制是切實落實崗位責(zé)任制杜絕兼多職嚴禁相代崗強化職責(zé)監(jiān)視制約作用;二是嚴把規(guī)制執(zhí)行關(guān)對違規(guī)違單位和人不管是否釀成案件事故都要按規(guī)定進展有效處理;三是加強對重要空白憑證檢與治理落實使用、廢止及收回制和手續(xù)到達堵塞漏洞目;四是充分發(fā)揮金融稽核、紀檢監(jiān)察監(jiān)視部門職能切實做防工作起到再監(jiān)視作用(四)提高技防力量實施安全演練高科技犯罪必需有高科技技防設(shè)施這是形勢進展要我們要算濟賬舍得花錢保錢要建立現(xiàn)代化安全保衛(wèi)防設(shè)施利用高科技防護功能到達遏制犯罪目要維護已安裝電視監(jiān)控設(shè)備常調(diào)常試常保持良工作動態(tài)使其預(yù)防犯罪發(fā)揮關(guān)鍵作用要配備必要安全防器材常進展實戰(zhàn)演練使人人都生疏手防器材緊急狀況能夠拉得出用得上冷靜應(yīng)對各種簡單局面農(nóng)發(fā)行縣支行“三到位”力促安全保衛(wèi)工作 進入三季農(nóng)發(fā)行縣支行進步強化營業(yè)安全治理提升營業(yè)人員安全識不斷強化措施強化執(zhí)行全面加強營業(yè)安全保衛(wèi)工作、責(zé)任落實到位認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作各項制、規(guī)定依法履職,維護營業(yè)安全辦公室專職安全員責(zé)日常安全檢營業(yè)前檢門窗、衛(wèi)器具、報警器材和監(jiān)控設(shè)施等安全防設(shè)施是否正常有效并進展登記二、現(xiàn)場治理到位加強營業(yè)場所和辦公區(qū)域安全消防治理嚴格落實營業(yè)日常安全檢制和辦公樓防火制嚴防發(fā)生火災(zāi)、盜竊等案件事故監(jiān)視、執(zhí)行各項安全保衛(wèi)制、規(guī)定日常工作落實三、監(jiān)視檢到位安全保衛(wèi)人員對各項安全保衛(wèi)工作進展督涉及到安全防各方面確保檢質(zhì)量和效防止走場不留任何風(fēng)險隱患安全防設(shè)施是農(nóng)發(fā)行辦公、營業(yè)場所、庫房、計算機房和押運等防護物件總稱包括基設(shè)施、物防設(shè)施和技防設(shè)施近年從“安全牢靠、便利營”著手因地制宜實行行有效措施加強安全防設(shè)施治理工作實現(xiàn)防盜、防搶、防破壞和防治安災(zāi)難事故“四防”目標保障全行業(yè)營取得成效但實際工作還存很多薄弱環(huán)節(jié)以嘉興市分行例做分析思考、當前安全防設(shè)施治理狀況 嘉興地處浙江濟相對興旺地區(qū)農(nóng)發(fā)行作市級安保重列管單位得到當?shù)乇O(jiān)管部門重視近年社會治安形勢日趨嚴峻農(nóng)發(fā)行安全工作刻受外部和部種種考驗商業(yè)銀行重物防、技防投入全面增加安防社會化程減輕人防風(fēng)險壓力情形下與相比凸出了農(nóng)發(fā)行底子薄、根底弱狀況安防設(shè)施難以業(yè)界企及農(nóng)發(fā)行客戶相對固定業(yè)營單等政策性銀行特加上環(huán)境不惹眼極易讓業(yè)界對我行安防工作有孰重孰輕面錯覺00年以我行突出基層重建設(shè)依靠上級行關(guān)心通各方努力投入300多萬元整體搬遷了二縣級支行辦公樓安防設(shè)施根底逐步改善安防力量得到提高然而深入分析安防設(shè)施建設(shè)投入、使用和治理等環(huán)節(jié)上仍舊有很多薄弱問題存二、安全防設(shè)施治理存主要問題 現(xiàn)階段我行安防設(shè)施治理水平總體上還比較低方面由主觀生疏上偏差安防設(shè)施重要性難以形成共識由治理上缺失安防設(shè)施使用和維護不規(guī)加強和完善工作難以深入；另方面受體制機制限制可供投入費相對力不很程上制約了安防建設(shè)進展〔〕規(guī)劃不到位影響功能發(fā)揮安全保衛(wèi)“無事”這已成銀行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)“票否制”抓手多年我行直重視對物防、技防根底治理工作但從手段更與規(guī)模擴看跟不上日趨現(xiàn)代化形勢進展要如電子化監(jiān)控設(shè)施建設(shè)從早期單紅外線報警進展到現(xiàn)電視監(jiān)視器進展但離全方位、諸功能、多角、遠距離數(shù)化高技術(shù)防體系還有定距離不夠表達前瞻性和完整性根底設(shè)施也難以適應(yīng)物防要我行目前轄6營業(yè)機構(gòu)有5建營業(yè)用房其有3營業(yè)是近十年前改建由歷史緣由有行選不能獨立成整體營業(yè)場所狹隘；有行監(jiān)控室與傳達室共居地安防設(shè)施與生活用品共處保密工作也難以落實到位；有行傳達室、營業(yè)廳分別二處安保人員難監(jiān)管等還有租賃辦公營業(yè)場所存安防根底簡陋存安防隱患難從根上整改由對縣支行營業(yè)機構(gòu)面積掌握有近年建辦公樓目前使用程也存類似缺乏處〔二〕投入不規(guī)維護保養(yǎng)困難方面技防設(shè)施投入先天缺乏是防區(qū)域設(shè)置混亂或系統(tǒng)配置不當報警先概念漸漸模糊使得系統(tǒng)功能閑置或不全特別是加強防部或外勾結(jié)作案方面消滅疏忽簡潔造成漏洞留下隱患；二是電安全備及牢靠性考慮不周供電不穩(wěn)定地區(qū)或患病破壞極易造成安防系統(tǒng)癱瘓三是對管線安全性要不高隨敷設(shè)暴露無防火措施不接地、不防水等狀況隨處可見四是不具備災(zāi)難恢復(fù)和信息備份功能建和修理程保密問題還沒有引起足夠另方面維護及更問題日見突出由電子產(chǎn)品使用壽命使得安防系統(tǒng)不得不面對維護保養(yǎng)與更換代問題外還存修繕頻率高、難以步到位狀況如有辦公樓是舊廠改造非框架構(gòu)造不能二樓以上設(shè)置密集架檔案室；有是原農(nóng)行系統(tǒng)劃80年月危舊房地區(qū)受梅雨、臺風(fēng)影響很滲漏較嚴峻每年修理保養(yǎng)達不到預(yù)期效〔三〕治理部門分散難以共享物防、技防、人防三者有機結(jié)合是安全保衛(wèi)發(fā)揮作用佳途徑但實際工作存有缺乏是技防上省市縣三級沒有閉路電視監(jiān)控技防系統(tǒng)功能有限安防系統(tǒng)與消防系統(tǒng)計算機安防系統(tǒng)等監(jiān)控報警系統(tǒng)庫房監(jiān)控報警系統(tǒng)相技術(shù)上協(xié)調(diào)協(xié)作系統(tǒng)身諸多子系統(tǒng)協(xié)調(diào)動還沒有得到應(yīng)有表達二是協(xié)調(diào)上會計柜員制綜合系統(tǒng)與保衛(wèi)系統(tǒng)兩頭治理計算機房治理與監(jiān)控室治理不能夠有機統(tǒng)治理標準口徑不如對計算機房面積、裝修要比較高監(jiān)控報警機房普遍性簡陋三是治理上上下級行、行政部門與保衛(wèi)部門溝通協(xié)作缺乏不照顧有余造成治理疏漏或鋪張如前些年保衛(wèi)部門有上級行配備專司押運車輛但人員和保養(yǎng)不配套車輛無用武地造成閑置有行舊式防彈衣、鋼盔比較笨拙、笨重也成了擺式目前培訓(xùn)主要集農(nóng)發(fā)行業(yè)人才或無視保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和建設(shè)保衛(wèi)人員專業(yè)學(xué)問水平跟不上安防技術(shù)進展和工作要〔四〕機制不完善修繕樂觀性不高“化錢保平安”是銀行安防設(shè)施建設(shè)不行缺少手段和方法成我行做安保工作及其重要驗和共識多年農(nóng)發(fā)行對安防費用有專項安排但財治理打算與配置變動隨性基層行難以掌控投入和操作使用是要改造物防設(shè)施較多依據(jù)《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準》物防、技防和人防工程設(shè)定分值00分其安防設(shè)施工程70%通年考核評估我行6機構(gòu)有安防設(shè)施工程上被扣分占總扣分85%以上如營業(yè)廳柜臺、防彈玻璃安裝不合現(xiàn)行標準外監(jiān)控技防、消防設(shè)施方面扣分也比較多二是改造安防設(shè)施要高部要層層報批落實金；外部要公安銀監(jiān)消防方案預(yù)期報告工程跨長由農(nóng)發(fā)行只有期停業(yè)不現(xiàn)實難以象商業(yè)銀行可以到就近辦理業(yè)等三是安全防成上升安保社會化程是種趨勢聘請托付押運、保安公司費用逐年增加以市分行級例近三年各項成上升幅平5%以上定程上占用基層行總費用修補不隱傷筋動骨難關(guān)局面成基層行安防設(shè)施投入治理話題三、做形勢下安防設(shè)施治理工作對策建議 安全保衛(wèi)人人有責(zé)已是共識銀行保衛(wèi)工作從人力防型逐