農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管安全生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管1、 落實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制是什么意思為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理'的方針，倡導(dǎo)安全發(fā)展，落實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)防止重特大事故，各類事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和我局與縣政府簽訂的《2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，結(jié)合本局實(shí)際，特與各有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確以下安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)：一、 以十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)安全意識(shí)和事故責(zé)任意識(shí)。實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零”增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)有所下降。二、 認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，按照縣委、縣政府建設(shè)"平安松陽”的要求，進(jìn)一步分工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作有部署、有落實(shí)、有檢查并及時(shí)上報(bào)工作情況。三、 開展行之有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，按規(guī)定組織安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)。四、 建立事故防范體系。落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。組織開展安全檢查、專項(xiàng)整治及重大事故隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)向局里和縣安委辦報(bào)送材料。五、 建立健全事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。制定完善重特大事故的應(yīng)急處理預(yù)案，提高對(duì)重特大事故的防御能力。發(fā)生事故后及時(shí)組織援救，妥善處理善后工作，減少事故損失。六、 健全事故報(bào)告和查處制度、嚴(yán)肅處理事故。對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行查處，按時(shí)結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%。七、 責(zé)任書有效期為2012年1月1日至2012年12月31日。本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，此間如有人事變動(dòng)，由繼任人完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。2、 安全監(jiān)管監(jiān)察部門指哪些？除了安監(jiān)局，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門才算是,如公安、質(zhì)監(jiān)、工信、建設(shè)、交通、國(guó)防科工、旅游、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、教育、水利、林業(yè)，等等。工會(huì)，檢察院不是安全監(jiān)管監(jiān)察部門，但卻是監(jiān)督安全監(jiān)管監(jiān)察部門的、非政府的單位！3、 如何構(gòu)建縣，鄉(xiāng)，村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任科學(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題新的認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，其中包括安全發(fā)展這個(gè)基本要素。安全發(fā)展是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展，以及社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，必須把安全作為基礎(chǔ)前提和保障，自覺遵循黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。安全與發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，安全保障發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定持續(xù)；另一方面，發(fā)展促進(jìn)安全，使安全更有保障。安全與發(fā)展相輔相成。隨著人民群眾對(duì)生產(chǎn)與生活質(zhì)量、生命與健康保障的要求越來越高，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，必須正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展必須是安全的、科學(xué)的。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也進(jìn)入了快速推進(jìn)重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期也是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)期，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作將面臨著巨大的壓力。一方面，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，另一方面，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化蓬勃發(fā)展。農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)量大面廣，流動(dòng)分散，安全隱患多，監(jiān)管難度大，各級(jí)農(nóng)機(jī)化行政主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)所面臨的工作任務(wù)十分艱巨，需要進(jìn)一步加大工作力度，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，改善農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員水平，減少農(nóng)機(jī)事故和有效控制重特大事故。在工作中，做好以下幾個(gè)方面：1、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展，打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成效，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、使命感和自信心、進(jìn)取心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎接挑戰(zhàn)，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，在新的起點(diǎn)上全面開創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作新局面。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。要立足農(nóng)業(yè)機(jī)械化理清思路，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化謀劃工作，進(jìn)一步推進(jìn)重路上輕路下、重核發(fā)輕標(biāo)準(zhǔn)、重處罰輕服務(wù)的思想轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全源頭和作業(yè)過程的全面監(jiān)管和服務(wù)。三是推進(jìn)監(jiān)理機(jī)制創(chuàng)新。完善政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機(jī)主抓、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作局面?？傮w上我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，既要發(fā)揮好法治規(guī)范效力，又要多策并舉，發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用。特別是要研究公共財(cái)政投入農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、支持農(nóng)民安全生產(chǎn)的途徑，著力構(gòu)建財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)安全投入補(bǔ)貼支持的新機(jī)制。2、依法辦事，規(guī)范管理。法制是維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障。法律、法規(guī)、規(guī)章的生命力在于實(shí)施。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)法規(guī)制度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一是要依法辦事。嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的牌證核發(fā)工作;嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T的考試工作，堅(jiān)決做到未經(jīng)考試或考試不合格的不得核發(fā)駕駛證。二是要規(guī)范管理。要實(shí)化每一個(gè)流程，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)，把好每一個(gè)關(guān)口。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。定期開展規(guī)范化檢查，查找工作漏洞，制定整改措施，完善管理機(jī)制。四是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行較大以上農(nóng)機(jī)事故快報(bào)制度，按層級(jí)時(shí)限及時(shí)上報(bào)。要按照法律規(guī)定與公安交管部門建立信息交換機(jī)制，定期向公安交通管理部門通報(bào)拖拉機(jī)登記和駕駛證發(fā)放情況，及時(shí)向公安交通管理部門了解拖拉機(jī)路上交通事故和違章情況，防止因信息不暢通而導(dǎo)致管理上的疏漏。3、加強(qiáng)配合，綜合治理。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、環(huán)節(jié)多，必須統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)配合，綜合治理。要善于把生產(chǎn)企業(yè)和鑒定、推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門工作的各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，使之相互促進(jìn)、相互支持、實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的宣傳工作，及時(shí)宣貫有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，化消極被動(dòng)為積極主動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合安全條件的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是加強(qiáng)與鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)作，強(qiáng)化安全技術(shù)鑒定。三是加強(qiáng)與推廣機(jī)構(gòu)合作，積極推廣先進(jìn)、適用、可靠、安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)符合安全要求的農(nóng)機(jī)具。四是加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立定期情況交流或聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究解決培訓(xùn)與考試工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。五是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門配合，協(xié)調(diào)公安依法加大對(duì)農(nóng)機(jī)路查力度或建立聯(lián)合檢查機(jī)制，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查事故隱患。六是加強(qiáng)向農(nóng)機(jī)化行政主管部門匯報(bào)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)。要通過加強(qiáng)配合，形成各方面共同參與、推動(dòng)治本、排查隱患、促進(jìn)安全的強(qiáng)大合力。4、夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定鞏固農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，保障執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，推行檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員資質(zhì)管理制度，統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)考試標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一資質(zhì)證件，實(shí)行持證上崗。二是抓好基層安全管理組織建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化主體在安全生產(chǎn)中的帶頭作用，提升安全監(jiān)理效果。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，樹立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安觀念，廉潔奉公，為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。四是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)推行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理公開辦事制度，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理一站式服務(wù)模式，實(shí)行承諾服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制，方便農(nóng)民群眾。堅(jiān)持工作重心下沉、防控措施關(guān)口前移，深入基層、貼近農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)民，開展宣傳教育、技術(shù)檢驗(yàn)審驗(yàn)、業(yè)務(wù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。五是實(shí)施科技興安。積極爭(zhēng)取投入，加快新技術(shù)、新方法、新裝備科研開發(fā)步伐，推廣檢驗(yàn)、考試、宣傳教育、事故勘驗(yàn)、安全檢查、監(jiān)理信息等裝備設(shè)備的應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步，不斷改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理手段，努力提高科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化水平。#p#分頁標(biāo)題#e#因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)2008年和2009年中央一號(hào)文件提出的加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的要求，做到在依法安全監(jiān)理能力建設(shè)上上臺(tái)階，在拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)法定牌證監(jiān)管率提升上有突破，在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)安全生產(chǎn)防控上取成效，切實(shí)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全水平，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，走安全發(fā)展之路，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加發(fā)展、農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)更加安全、農(nóng)民生產(chǎn)生活更加殷實(shí)、農(nóng)村社會(huì)更加和諧4、破壞農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)違反那些法律法規(guī)？破壞農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等罪名。一、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，是指由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指全社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括國(guó)有的、集體的、個(gè)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本罪的犯罪主體是一般主體，即凡年滿十六周歲以上、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪主體。本罪在主觀方面的表現(xiàn)為故意，過失不構(gòu)成本罪，行為人在實(shí)施破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)具有泄私憤、報(bào)復(fù)他人的目的，且積極追求這種結(jié)果發(fā)生。《刑法》第二百七十六條【破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪；拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪】由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。二、關(guān)于放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等罪名《刑法》第一百一十四條放火、決水、爆炸、投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)危害公共安依全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑?！缎谭ā返谝话僖皇鍡l第一款放火、決水、爆炸、投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。損害極端嚴(yán)重的，處死刑或無期徒刑。《刑法》第十七條已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑其責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！缎谭ā返谒氖艞l犯罪的時(shí)候不滿十八歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用死刑。對(duì)于故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權(quán)利。《刑法》第五十七條對(duì)于判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。5、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理制度6、如何做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作發(fā)言稿全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作會(huì)議講話稿突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)切實(shí)抓好全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作講兩點(diǎn)意見：一、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作當(dāng)前，全縣正處于防凍、防火、防疫的關(guān)鍵時(shí)期，也是自然災(zāi)害的高發(fā)期、易發(fā)期，防御形勢(shì)極為嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作，確保防凍、防火、防疫工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失。（一） 切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)部門要充分發(fā)揮動(dòng)物防疫主體作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力。一要繼續(xù)加強(qiáng)防疫工作，當(dāng)前，雖然秋防工作已基本結(jié)束，但動(dòng)物防疫這根弦不能有絲毫放松，特別是要把補(bǔ)防工作牢牢抓在手上。二要嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。尤其對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、新老疫點(diǎn)、交通沿線等關(guān)鍵部位，要定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握疫情動(dòng)態(tài)。三要進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，健全動(dòng)物疫情處置快速反應(yīng)機(jī)制，儲(chǔ)備好防疫物資，一旦發(fā)生疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，及時(shí)果斷處置。四要對(duì)進(jìn)出本區(qū)域的畜禽類產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，定期或不定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)屠宰場(chǎng)開展檢疫工作，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改。（二）切實(shí)抓好森林防火工作。進(jìn)入冬季，風(fēng)大、草木干枯、氣候干燥，極易誘發(fā)森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)部門一定要充分汲取往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。一要確保護(hù)林人員堅(jiān)守崗位，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)通往林區(qū)的公路和道路要嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁任何人攜帶火種進(jìn)入林區(qū)；組織護(hù)林人員對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次全面的檢查和清理，對(duì)可能存在火災(zāi)的隱患點(diǎn)及時(shí)采取措施，消除火災(zāi)隱患。二要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源分布情況，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，按照責(zé)任狀的要求，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）干部、林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、村干部包山、包林區(qū)責(zé)任制，切實(shí)做到"思想早發(fā)動(dòng)、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作，使“森林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌；要充分利用有線廣播、宣傳車等經(jīng)常性地對(duì)村民進(jìn)行森林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，讓森林防火常識(shí)和法律法規(guī)家喻戶曉。四要嚴(yán)格按照“群眾廣泛參與，社會(huì)積極支持，部門齊抓共管，政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)，要依法履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把森林防火作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，確保轄區(qū)不出現(xiàn)災(zāi)情。各有關(guān)部門要依法認(rèn)真履行自己的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，共同搞好森林防火工作。要特別強(qiáng)調(diào)的是：林業(yè)部門要認(rèn)真搞好全縣森林防火工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)和檢查，確保把縣政府關(guān)于森林防火的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處；氣象部門要積極配合林業(yè)部門開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；其他有關(guān)部門也要盡職盡責(zé)，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍和強(qiáng)大合力。五要加強(qiáng)森林撲火物資的儲(chǔ)備和撲火隊(duì)伍建設(shè)，配置撲火機(jī)具，立足實(shí)戰(zhàn)，扎實(shí)開展撲火實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和應(yīng)急處置能力?？h級(jí)相關(guān)部門要做好應(yīng)急隊(duì)伍力量的儲(chǔ)備?？h森林消防隊(duì)要隨時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保發(fā)生突發(fā)事件能及時(shí)出動(dòng)、有效處置。（三） 切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在投入品管理、生產(chǎn)檔案、基地產(chǎn)品檢測(cè)、基地產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等方面建立健全質(zhì)量管理的控制制度，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要著力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測(cè)，落實(shí)檢測(cè)結(jié)果通報(bào)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四） 切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣安全工作。沼氣安全工作貫穿于沼氣池的修建、維護(hù)、日常管理和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，管理和使用不當(dāng)，輕則池坑崩塌、池體破裂，重則引發(fā)火災(zāi)、爆炸，造成人畜傷亡。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和各有關(guān)部門一定要做好沼氣安全各項(xiàng)工作。一要抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)安全工作。冬季，是沼氣池建設(shè)的黃金季節(jié)，建設(shè)施工量大，各級(jí)各部門必須高度重視沼氣池建設(shè)過程中的安全管理工作?？h農(nóng)牧科技局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)沼氣池建設(shè)過程中的安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制和持證上崗制度，規(guī)范建設(shè)行為，建設(shè)施工必須要有安全保護(hù)措施，確保施工安全。二要抓好農(nóng)村沼氣池用戶的技術(shù)培訓(xùn)工作。冬季氣溫低，沼氣池產(chǎn)氣量小，不少農(nóng)戶選擇在這一季節(jié)對(duì)沼氣池進(jìn)行大換料和維護(hù)維修?？h農(nóng)牧科技局要加強(qiáng)對(duì)沼氣池?fù)Q料和維護(hù)維修安全知識(shí)的宣傳，抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，相關(guān)人員下池前，必須進(jìn)行動(dòng)物試驗(yàn)，避免沼氣中毒事故發(fā)生。三要抓好農(nóng)村沼氣池管理工作。隨著我縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的不斷實(shí)施，建池?cái)?shù)量大幅增長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、有關(guān)部門要廣泛宣傳沼氣使用安全知識(shí)，組織技術(shù)人員做好沼氣灶具、輸氣管道等設(shè)備的檢查、維修，防止漏氣，廚房、豬圈等應(yīng)保持通風(fēng)透氣，柴草等易燃物品與沼氣爐具、沼氣燈必須保持必要的安全距離，避免沼氣中毒和火災(zāi)事故發(fā)生。（五）切實(shí)抓好其他農(nóng)業(yè)安全工作。要全面落實(shí)漁船安全、農(nóng)機(jī)安全、防汛等安全責(zé)任，確保第四季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)平穩(wěn)，不發(fā)生安全事故。二、強(qiáng)化措施，狠抓農(nóng)業(yè)各項(xiàng)安全工作措施落實(shí)當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特殊時(shí)期，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全萬無一失，各級(jí)各部門一定要高度重視，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好安全領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政府、部「7兩個(gè)責(zé)任”和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣直有關(guān)部門要按照工作分工，親自負(fù)責(zé)、親自安排、親自檢查，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)抓安全工作，要做到思想認(rèn)識(shí)上有"位子”，工作安排上有"盤子”，檢查落實(shí)上有"尺子”，要弄清政策、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)督查、依法處理；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上手，自覺研究開展工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二） 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要堅(jiān)持“屬地管理”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到治理有責(zé)、守土安全，持之以恒抓好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及有關(guān)部門要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，積極主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)持依法行政，督查有關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷增加農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全裝備水平，堅(jiān)決杜絕工作中出現(xiàn)的"重生產(chǎn)、輕安全”和抓安全"時(shí)緊時(shí)松、時(shí)硬時(shí)軟”等問題，要把功夫下在"查隱患、堵漏洞、強(qiáng)管理”上，做到思想認(rèn)識(shí)、安全措施、安全責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督"四個(gè)到位”，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。（三） 強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)照年初與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，認(rèn)真梳理，查找漏洞，強(qiáng)化措施，切實(shí)把生產(chǎn)安全事故控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。要堅(jiān)決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《森林法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)和責(zé)任書目標(biāo)管理要求，對(duì)完不成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；對(duì)安全事故要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，一查到底；對(duì)無視法律、無視監(jiān)管、無視生命和抗拒執(zhí)法的要嚴(yán)懲不怠，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)問題監(jiān)督，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職而造成重大事故的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究事故責(zé)任人和行政主要負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任；對(duì)事故背后的失職瀆職、以權(quán)謀私等問題要堅(jiān)決依法依紀(jì)查處，絕不姑息。7、當(dāng)前安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管存在哪些問題如何加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力建設(shè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)工作是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，安全生產(chǎn)工作者肩負(fù)著重大政治責(zé)任和光榮歷史使命。胡錦濤主席在黨十七大報(bào)告中明確指出“要進(jìn)一步堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，有效遏制重大事故，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全”。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，已經(jīng)把安全生產(chǎn)作為在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要要求和目標(biāo)。孝義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合部門，如何充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中存在的問題，積極采取相應(yīng)的解決措施，真正將“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)部署、各項(xiàng)工作中去是擺在我們面前的重要課題。一、 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的現(xiàn)狀2005年我國(guó)的安全監(jiān)管總局開始進(jìn)行組建，我國(guó)的每一個(gè)省和市、自治區(qū)，都相繼成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且在實(shí)踐工作中不斷得到加強(qiáng)，這也說明我國(guó)的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)從中央到地方構(gòu)成了一個(gè)比較完整的監(jiān)督管理體系。我國(guó)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系的網(wǎng)絡(luò)初步形成以后，對(duì)我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作有著重要的意義，它在很大程度上強(qiáng)化了我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步去明確了每一個(gè)部門的監(jiān)管責(zé)任，更好的去落實(shí)了組織的保障，在安全生產(chǎn)中不斷強(qiáng)化了監(jiān)管的作用，并且從實(shí)際情況來看也確實(shí)取得了比較好的成績(jī)。最近幾年隨著監(jiān)督的不斷加強(qiáng)，孝義市的安全生產(chǎn)狀況基本上處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，而且還在向更好的方向去發(fā)展，事故發(fā)生的次數(shù)和死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)的指標(biāo)近些年來一直在下降。這些成績(jī)是值得我們?nèi)タ隙?，但是我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到目前還存在的一些問題，如果我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去深層次的分析當(dāng)前孝義市安全生產(chǎn)工作，不難發(fā)展當(dāng)前孝義市在體制上，安全監(jiān)管的措施以及關(guān)于責(zé)任落實(shí)等很多問題上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全達(dá)到對(duì)于科學(xué)性的目標(biāo)和要求。由于我市目前正處于工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在安全生產(chǎn)方面也面臨很多基礎(chǔ)性和體制性的問題和矛盾，很多的問題急需解決。當(dāng)前有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)還不是很完善，和安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不是很配套，和安全生產(chǎn)相關(guān)的監(jiān)管體系也存在漏洞，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠，安全生產(chǎn)的監(jiān)管手段比較落后，安全投入不足，安全基礎(chǔ)脆弱等等，這些問題都不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的是以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度，這就會(huì)使得安全生產(chǎn)需要監(jiān)管的對(duì)象比較多元化，因此監(jiān)管的難度非常大，其中非公有制企業(yè)發(fā)生的事故和死亡人數(shù)占到了全市發(fā)生事故的70%以上。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的難度是比較大的，需要采取有效的手段去解決這個(gè)問題。二、 目前安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管過程中存在的問題當(dāng)前孝義市的安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)涉及到的很多深層次的問題和矛盾沒有從根本上進(jìn)行解決，影響安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的因素和問題依然很多。孝義市在安全生產(chǎn)工作的實(shí)施過程中暴露出了很多的問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一） 定位不準(zhǔn)首先，從名字上來看安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，我們不應(yīng)該把安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理混攪在一起。因?yàn)檫@是兩種完全不同的工作和行為，監(jiān)管是依靠法律對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察，這是地方政府依靠法律的手段去約束企業(yè)，讓這些企業(yè)必須要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的和安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)，如果企業(yè)存在違法行為還要對(duì)他們進(jìn)行糾正和懲戒。而安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的工作，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)實(shí)行的是政企分開開展工作，因此企業(yè)已經(jīng)確定了自我進(jìn)行管理的地位，所以進(jìn)行安全生產(chǎn)上管理主要的責(zé)任在于企業(yè)，這是政府部門無法替代的工作。但是現(xiàn)在出現(xiàn)的問題就是安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理界定不夠清晰，政府代替企業(yè)做了很多企業(yè)應(yīng)該做的事，企業(yè)有時(shí)也替政府做政府應(yīng)該做的事。（二） 體制不順目前我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)在不斷進(jìn)行改革而且改革的力度在不斷的深入，這就使得原來的安全監(jiān)察的格局被進(jìn)行了分割，安全生產(chǎn)從原來的統(tǒng)一監(jiān)察變成了部門監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、條條監(jiān)管、塊塊監(jiān)管、綜合監(jiān)管。這也出現(xiàn)了一些問題，使得監(jiān)管不再集中，很多部門的職能出現(xiàn)了交叉現(xiàn)象。因此多頭監(jiān)管特別容易使得綜合監(jiān)管難以得到有效的實(shí)施和落實(shí)，例如有的行業(yè)在安全監(jiān)察的問題上面，仍然有著職能界定不清的問題，很多生產(chǎn)安全事故應(yīng)該誰來負(fù)責(zé)仍然不是很清晰。職務(wù)界定不清晰，那么在實(shí)施過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，在實(shí)施的過程中不能有效的做到令行禁止。（三）力量不足目前孝義市的安全監(jiān)管任務(wù)和行政力量之間存在明顯的矛盾，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的非常巨大，但是安全監(jiān)管的力量嚴(yán)重不足。安監(jiān)部門需要直接進(jìn)行監(jiān)管的屬于高危行業(yè)的單位就有一千五百多家。雖然在近年來，孝義市為了能夠有效去加強(qiáng)關(guān)于在基層的安全生產(chǎn)，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安監(jiān)中心，但這些安監(jiān)中心人員嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站只能安排一名干部進(jìn)行兼職。而且資金投資也不足，因?yàn)榘踩a(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要涉及到很多的問題，需要大力進(jìn)行改進(jìn)和完善，因此需要大量的資金，但是目前資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且也不能及時(shí)到位。（四）處罰不力我國(guó)政府在2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)和安全生產(chǎn)有關(guān)的第一部大法，為構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)揮了不可替代的作用。但是經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中存在不少的問題，需要《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行修改。首先《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整對(duì)象已經(jīng)有了很大的改變，在這部法律出臺(tái)的時(shí)候企業(yè)大部分還是公有制，因此《安全生產(chǎn)法》調(diào)整的對(duì)象主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)，但是這幾年的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展迅猛，使得法律的調(diào)整對(duì)象開始出現(xiàn)了變化。其次就是那些針對(duì)地方特點(diǎn)的可操作性并不是很強(qiáng)，處罰力度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！栋踩a(chǎn)法》的處罰力度是針對(duì)多年以前的經(jīng)濟(jì)形式制定的，但是這些年經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)發(fā)生了變化，企業(yè)違法生產(chǎn)所獲得的利潤(rùn)與處罰比較起來是非常劃算的，所以這些處罰根本無法去有效的遏制安全事故的發(fā)生。三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的對(duì)策與措施針對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管存在的問題，認(rèn)真研究和探索綜合監(jiān)管的創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職能與作用，是各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門當(dāng)務(wù)之急和義不容辭責(zé)任。（一） 樹立大安全觀念，建立統(tǒng)一高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要有關(guān)部門必須要進(jìn)行協(xié)調(diào)和有效的運(yùn)作，如何才能有效確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我們可以從以下兩方面進(jìn)行探索：1、 有關(guān)部門必須要時(shí)刻謹(jǐn)記人命關(guān)天，所以要正確擺放統(tǒng)攬全局的位置。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們的社會(huì)生活的各個(gè)部分，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門對(duì)此有著重大的責(zé)任，因此必須要牢牢的樹立起安全為上的理念。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行急劇擴(kuò)張，這必然會(huì)給孝義市的安全生產(chǎn)工作帶來很多的難題和挑戰(zhàn)，因此需要我們?nèi)ミM(jìn)行認(rèn)真思考，做出一些新的探索。因此孝義市專門召開了安全生產(chǎn)方面的研討會(huì)，邀請(qǐng)安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和資深專家來對(duì)孝義的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行研討和探討，并且認(rèn)真聽取了他們的寶貴意見和建議。為了達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，在平時(shí)就需要認(rèn)真做好安全檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗的制度。有些企業(yè)的檢測(cè)檢驗(yàn)手段還沒有監(jiān)察的職能，政府部門要積極主動(dòng)的進(jìn)行配合，切實(shí)要把安全生產(chǎn)工作做好。2、 要充分發(fā)揮安委會(huì)的功能和作用。當(dāng)前很多地方政府安委會(huì)辦公室都設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其主要任務(wù)只是進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)文件和匯報(bào)情況等等，其主要功能還沒有發(fā)揮出來。因此需要不斷的去擴(kuò)大安委會(huì)辦公室的成員，讓他們?cè)谛⒘x市的安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)行專職專責(zé)，使他們具有獨(dú)立空間的，而且他們對(duì)自己的業(yè)務(wù)要非常的熟悉，這樣才能更好的開展工作。（二） 以安全法規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建地方性安全生產(chǎn)法規(guī)體系孝義市發(fā)展安全生產(chǎn)需要一個(gè)比較健全的法律體系和一個(gè)比較完善的法治秩序。只有在奠定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，才能做到依法保障勞動(dòng)者的生命安全和健康權(quán)益。2011年我市政府制定下發(fā)了《2011年全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》（孝政發(fā)[2011]