惠東縣城市住房建設(shè)規(guī)劃模板

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除?；輺|縣城市住房建設(shè)規(guī)劃(—)11月18日目錄第一章總則-----------------------------------------------------------3第二章住房建設(shè)現(xiàn)狀和需求--------------------------------------5第三章”十一·五”期間住房建設(shè)規(guī)劃-----------------------7第四章規(guī)劃實施措施-----------------------------------------------10第五章附則-----------------------------------------------------------13惠東縣城市住房建設(shè)規(guī)劃細(xì)則(—)第一章總則第一條為適應(yīng)惠東縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定住房價格,根據(jù)國家和省有關(guān)通知與要求,結(jié)合惠東縣實際,編制本規(guī)劃。第二條本規(guī)劃是指導(dǎo)惠東縣城規(guī)劃范圍近期城市住房建設(shè)項目安排的依據(jù)。在規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的住房土地使用與工程項目建設(shè)必須符合本規(guī)劃。第三條規(guī)劃編制依據(jù):(一)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[]37號);(二)《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》(建住房[]165號);(三)《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(粵府辦[]50號);(四)《關(guān)于住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》(粵建房字[]103號);(五)《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見的通知》(粵建房字[]100號);(六)《惠州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(-);(七)《惠東縣城區(qū)總體規(guī)劃(1995—)》;(八)《惠東縣平山片區(qū)-大嶺片區(qū)分區(qū)規(guī)劃(~2020)》;(九)《惠東縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”十一·五”規(guī)劃》;第四條規(guī)劃范圍參考《惠東縣城市總體規(guī)劃(—2020年)》(修編)中的近期建設(shè)規(guī)劃(~)所確定的建設(shè)范圍,規(guī)劃土地總面積約41平方公里。其中:平山組團(tuán)包括青云、黃排、金光、紅嶺、園嶺、南湖等居委會;大嶺組團(tuán)包括大嶺等居委會;白花組團(tuán)包括白花、太陽坳等居委會。第五條本規(guī)劃的規(guī)劃期限為—。第六條規(guī)劃編制原則:(一)努力完善住房保障體系,滿足廣大群眾的基本住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展;(二)切實落實”國辦發(fā)[]37號”和”建住房[]165號”文精神,從土地供應(yīng)管理和城市規(guī)劃的角度出發(fā),調(diào)整房地產(chǎn)市場住房供求結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,以滿足不同收入層次的居民住房需求,理順房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;(二)結(jié)合資源環(huán)境條件,充分考慮城市各類住房需求,合理確定各類住房的建設(shè)規(guī)模。既要堅持市場化方向,又要重點發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型的普通商品房,以及經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房等保障性住房;(三)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)資源節(jié)約型住房消費。按照總量與項目相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌落實新建商品住房結(jié)構(gòu)比例要求。在新審批、新規(guī)劃的商品住房總面積中,套型建筑面積90平方米以下(含90平方米,下同)的住房(含經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房)面積所占比重達(dá)到70%以上。(四)充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭對交通、公共服務(wù)等設(shè)施條件的需求,合理安排中低價位、中小套型的普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房等保障性住房等建設(shè)用地的區(qū)位,改進(jìn)中低收入群眾的生活環(huán)境,降低生活成本。(五)合理安排住宅用地?？茖W(xué)引導(dǎo)已出讓住宅用地的開發(fā),對部分不符合規(guī)劃要求的出讓土地依法進(jìn)行盤整收回,同時嚴(yán)格控制新供應(yīng)的住宅用地,使惠東規(guī)劃范圍的房地產(chǎn)市場朝國家宏觀調(diào)控的方向健康發(fā)展。(六)以現(xiàn)有政策為依據(jù),在技術(shù)上與相關(guān)規(guī)劃或計劃相銜接,有各有關(guān)部門的廣泛參與,使規(guī)劃更具有現(xiàn)實性和可操作性。第七條本規(guī)劃包括規(guī)劃文本及圖則。第二章住房建設(shè)現(xiàn)狀和需求第八條現(xiàn)狀住宅用地情況(一)現(xiàn)狀居住用地主要分布在老城區(qū),以私宅和80年代統(tǒng)建樓為主,其特點是:人口密度大,建筑層數(shù)低,居住環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善,出行不便;新建的居住小區(qū)主要集中的老城區(qū)外圍,一般為中高層住宅區(qū),配套設(shè)施完善,居住環(huán)境良好,生活、出行比較方便。如華僑城的幾個住宅小區(qū)、金河灣、南湖花園、麗景華庭、恒豐花園、升輝花園等。大型的工業(yè)園區(qū)配套有居住用地,如太陽坳商住小區(qū)、立晶花園、白花山莊等。(二)現(xiàn)狀住宅用地情況?，F(xiàn)狀規(guī)劃范圍總居住用地780公頃,占建成區(qū)的41.2%。其中:平山組團(tuán)居住用地538公頃,占總居住用地的69%;大嶺組團(tuán)居住用地148公頃,占總居住用地的19%;白花組團(tuán)居住用地125公頃,占總居住用地的12%。第九條住房狀況分析截止底,規(guī)劃范圍住房建筑面積總量為430萬平方米,人均住房建筑面積18.3平方米。(一)”十·五”期間規(guī)劃范圍商品房建設(shè)情況。商品房建設(shè)竣工面積約30.2萬平方米,其中安居解困房建設(shè)竣工面積約12.6萬平方米,占總建設(shè)竣工面積41.7%,共896套。(二)住房套型結(jié)構(gòu)比例分布。從近5年商品住宅預(yù)售登記備案的情況分析看,套型建筑面積90平方米以下的占12.5％左右,套型建筑面積90平方米以上的占87.5％左右。其中:套型建筑面積為90-144平方米的商品住宅較受消費者青睞,占83.0％左右。第十條”十·五”期間住房現(xiàn)狀、供需分析結(jié)論:一是惠東規(guī)劃范圍房地產(chǎn)市場總體發(fā)展態(tài)勢是良好,供需基本平衡,穩(wěn)中有升,沒有出現(xiàn)大的波動。二是開發(fā)建設(shè)水平大幅提高。國內(nèi)部分有實力、有水平、有檔次的開發(fā)商和規(guī)劃建筑設(shè)計單位進(jìn)駐惠東,推動了惠東縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的水平上了一個新臺階。小區(qū)環(huán)境越來越好,住宅綜合品質(zhì)越來越高。三是居民對住房的需求從”質(zhì)”和”量”兩個方面均有較大提高。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民生活水平有了較大提高,居民對住房的需求提出了新的更高的要求,在”質(zhì)”上,強調(diào)住區(qū)環(huán)境優(yōu)美、建筑質(zhì)量過硬、戶型方正實用、使用率高;在”量”上,以三房二廳、套型建筑面積90—144平方米的住房為主,接近三分之二,在下一個五年規(guī)劃中,要采取有效措施,大力引導(dǎo)住房需求向中小戶型轉(zhuǎn)變,這樣才能與現(xiàn)行的國家相關(guān)政策要求相吻合。第三章”十一·五”期間住房建設(shè)規(guī)劃第十一條住房建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。(一)到達(dá)到縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)人均居住建筑面積為25平方米的目標(biāo)。(二)新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房)面積所占比重達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上(三)建立完善的住宅建設(shè)和供應(yīng)體系,著重開發(fā)建設(shè)一批規(guī)劃合理、質(zhì)量優(yōu)良、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代居住小區(qū),提高房地產(chǎn)開發(fā)綜合水平。(四)進(jìn)一步完善住房保障供應(yīng)體系,按照國家關(guān)于對住房調(diào)控的宏觀政策,結(jié)合惠東本地實際,加強對房地產(chǎn)開發(fā)行為的引導(dǎo),重點推進(jìn)中低價位、中小戶型普通商品住宅,以及經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房建設(shè),有計劃、有步驟地解決中低收入人群的住房問題,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口戶均擁有或租住一套住房。(五)合理進(jìn)行舊城居住區(qū)和”城中村”改造,逐步實現(xiàn)其綜合環(huán)境改進(jìn),努力將惠東建設(shè)成為適宜人們居住和創(chuàng)業(yè)的和諧城市。第十二條”十一·五”期間人口規(guī)劃。根據(jù)《惠東縣城市總體規(guī)劃(1995—)》及《惠東縣平山片區(qū)-大嶺片區(qū)分區(qū)規(guī)劃(—2020年)》,規(guī)劃范圍內(nèi)常住人口為23.5萬人,預(yù)測底規(guī)劃范圍內(nèi)常住人口為37萬人,規(guī)劃期內(nèi)增加13.5萬人。第十三條”十一·五”期間住宅建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測。根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90),人均居住用地控制指標(biāo)為18.0-28.0平方米。考慮惠東城市建設(shè)用地山、水較多、建設(shè)用地有效利用率不高的特點,按人均每人26平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃住宅建設(shè)用地。(一)住宅建設(shè)用地總量。13.5×26=351(萬平方米)。(二)套型建筑面積為90平方米以下住宅(含經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房等)建設(shè)用地總量。351×70%=245.7(萬平方米),按245萬平方米計。第十四條”十一·五”期間住宅建設(shè)規(guī)模預(yù)測。住宅區(qū)內(nèi),除中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、商業(yè)及其它公建配套以外,并考慮建設(shè)用地使用率不高等因素,規(guī)劃確定住宅建筑凈容積率平均按1.2計。(一)住宅總量。351×1.2=421.2(萬平方米),按421萬平方米計。(二)套型建筑面積為90平方米以下住宅(含經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房等)總量。245×1.2=294(萬平方米)。第十五條”十一·五”期間各類住房建設(shè)用地的空間布局。(一)住宅用地總體空間布局。規(guī)劃范圍應(yīng)安排的住宅用地為351萬平方米,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,結(jié)合各組團(tuán)實際情況,平山組團(tuán)安排185萬平方米,大嶺組團(tuán)安排95萬平方米,白花組團(tuán)安排71萬平方米。(二)套型建筑面積為90平方米以下住宅(含經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房等)建設(shè)用地量空間布局。規(guī)劃范圍應(yīng)安排的套型建筑面積為90平方米以下住宅建設(shè)用地量為245萬平方米。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,結(jié)合各組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等實際情況,平山組團(tuán)安排130萬平方米,大嶺組團(tuán)安排70萬平方米,白花組團(tuán)安排45萬平方米。第十六條”十一·五”期間每年度各類住房建設(shè)量和需安排的建設(shè)用地供應(yīng)量,詳見下表:單位:萬平方米年度住房建設(shè)總建筑面積套型建筑面積為90平方米以下住房建筑面積年度住房建設(shè)用地供應(yīng)量套型建筑面積為90平方米以下住房建設(shè)用地供應(yīng)量備注8458704985607150876172518357684782587048合計421294351245(一)套型建筑面積為90平方米以下的中低價位、中小戶型的住宅(含經(jīng)濟(jì)適用房、安居解困房、廉租房等)建設(shè)項目區(qū)位。平山組團(tuán)主要分布在黃排、赤嶺、泰園、蓮花等地;大嶺組團(tuán)主要分布在大嶺等地;白花組團(tuán)主要分布在太陽坳等地。(二)建設(shè)進(jìn)度安排。所有項目在有關(guān)審批工作完成后一個月內(nèi)必須動工,建設(shè)周期一般不超過2年,用地面積超過6萬平方米的小區(qū)建設(shè)周期不得超過3年。第四章規(guī)劃實施的保障措施第十七條規(guī)范規(guī)劃管理。本規(guī)劃是指導(dǎo)惠東縣城規(guī)劃控制區(qū)-住房建設(shè)的主要依據(jù),一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。要建立完善的住宅建設(shè)項目立項審批制度、土地供應(yīng)申請、審批制度、規(guī)劃管理審批制度,政府各有關(guān)職能部門要加強協(xié)作和聯(lián)動,確保規(guī)劃順利實施。第十八條積極落實住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),實施節(jié)約、高效、集約的住房用地供應(yīng)政策,加大閑置土地處理力度。(一)保證住房用地供應(yīng),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃期內(nèi),適度增加住房用地供應(yīng)規(guī)模,進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu);自11月1日起至規(guī)劃期末止,套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重,必須達(dá)到年度新建住房總建筑面積的70%以上;年度土地供應(yīng)要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房,其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。(二)適當(dāng)提高住房建設(shè)開發(fā)強度。依據(jù)節(jié)約、高效、集約利用土地的原則,規(guī)劃期內(nèi),在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提下,適當(dāng)提高住房建設(shè)的容積率水平。(三)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng),嚴(yán)格限制低容積率、大套型住房土地供應(yīng)。(四)加大閑置土地處理力度,積極盤活存量土地,制止違法囤積土地的行為。依據(jù)閑置土地處理的法律、法規(guī),結(jié)合本地實際,根據(jù)造成土地閑置的不同原因,采取延長開發(fā)建設(shè)時間、調(diào)整城市規(guī)劃、依法收回并納入土地儲備等各種辦法,對閑置土地積極予以盤活。第十九條充分發(fā)揮政府的綜合調(diào)控和引導(dǎo)職能。(一)是要強化政府在規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展的調(diào)控和引導(dǎo)作用。(二)是要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度,增強房地產(chǎn)市場信息透明度。要完善市場監(jiān)測分析工作機(jī)制,統(tǒng)計和房地產(chǎn)主管部門要定期公布市場供求和房價情況,全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息。(三)加大宣傳力度,堅持正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,在保障公眾對住宅建設(shè)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時,針對當(dāng)前惠東購房戶偏