領(lǐng)導(dǎo)在政務(wù)部署大會(huì)的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在政務(wù)部署大會(huì)的發(fā)言

同志們：

今天，我們召開縣政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹上周召開的縣委常委會(huì)議的部署，總結(jié)今年上半年各項(xiàng)工作，分析問題，明確下半年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，加壓緊逼，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。

上面，占成同志通報(bào)了目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)完成情況，對北部礦山整治整合工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署；向陽同志通報(bào)了《政府工作報(bào)告》完成情況，對土地衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行了安排；縣國土資源局、蔬菜中心、雙創(chuàng)辦、涇干鎮(zhèn)和高莊鎮(zhèn)分別就當(dāng)前的重點(diǎn)工作作了發(fā)言；最后，涇河新城管委會(huì)陳主任就項(xiàng)目建設(shè)需要配合的事項(xiàng)作了說明，請大家按照幾位領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照縣委十五屆二次全體會(huì)議和縣十六屆人大一次會(huì)議的部署，集中精力謀發(fā)展，集中財(cái)力惠民生，集中人力抓安全，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成億元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，同比增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11359元，同比增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5012元，同比增長%。上半年工作成績重點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面：

產(chǎn)業(yè)水平在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷提升。認(rèn)真落實(shí)保增長的各項(xiàng)政策措施，安排215萬元重獎(jiǎng)工業(yè)發(fā)展功臣，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶，總戶數(shù)達(dá)到50戶；工業(yè)增加值完成億元，增速%，位列全市第6位。非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到67%。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè)，帶動(dòng)了畜菜果“三個(gè)1萬”工程的落實(shí)。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，產(chǎn)量達(dá)到萬噸。種植蔬菜萬畝，落實(shí)蔬菜園區(qū)建設(shè)面積7400畝，開工建設(shè)3016畝；新增奶牛6800頭；新落實(shí)釀酒葡萄面積8000畝。成功舉辦第三屆蔬菜節(jié)，無公害蔬菜和超市、社區(qū)、酒店的對接更加順暢。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，李儀祉紀(jì)念館擴(kuò)建工程基本完工，張家山、安吳青訓(xùn)班等景區(qū)開發(fā)步伐加快，原點(diǎn)新城等物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。

投資規(guī)模在搶抓機(jī)遇中不斷加大。全力支持配合涇河新城建設(shè)，開工建設(shè)了正陽大道、高涇中路、灃涇大道、秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目，完成投資億元，為“兩年出形象”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。招商引資再添佳績，先后引進(jìn)FC1、鋰產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)重大項(xiàng)目，合同資金億元，到位資金億元。特別是溫州電器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的開工建設(shè)，為我縣與新城合作招商提供了有益借鑒。加快項(xiàng)目落地建設(shè)，23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資億元，原點(diǎn)新城、西部五金機(jī)電城、德容單晶硅、省機(jī)械施工公司鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展較快；6個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資10億元，占年度計(jì)劃的%。搶抓機(jī)遇，積極爭取中央和省市項(xiàng)目15個(gè)、億元，是我縣歷年來爭取項(xiàng)目之最。

城鄉(xiāng)面貌在狠抓創(chuàng)衛(wèi)中不斷改善。舉全縣之力，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，縣城基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、居民環(huán)境意識都得到了較大改變，的對外形象日益提升。7項(xiàng)城建重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，中心街東西段升等改造、體育場改造項(xiàng)目正在進(jìn)行收尾工程，污水處理廠渠道改造、南大門景觀建設(shè)、公廁建設(shè)等工程正在積極推進(jìn)。實(shí)施了先鋒大街三期和龍泉時(shí)代新城一期開發(fā)工程，縣城“南拓”邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。完成建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編8個(gè)、村莊規(guī)劃10個(gè)，啟動(dòng)了王橋、橋底、安吳3個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)工作。云陽市級示范鎮(zhèn)今年確定的5項(xiàng)工程全部啟動(dòng)建設(shè)，御景園小區(qū)新開工住宅樓2棟萬平方米。對16個(gè)村實(shí)施了舊村改造，啟動(dòng)了第二批農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置工作。

民生保障在加大投入中不斷加強(qiáng)。涉及農(nóng)民切身利益的十個(gè)方面問題正在抓緊落實(shí)，已完成投資8610萬元。高考二本上線人數(shù)連續(xù)三年增長，達(dá)到1546人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中學(xué)開工建設(shè)教學(xué)樓、宿辦樓14棟，5所鎮(zhèn)公辦幼兒園全部開工，縣醫(yī)院門診綜合大樓正在內(nèi)部裝修，縣婦幼保健院搬遷擴(kuò)建、圖書館完成主體工程建設(shè)，建成全市最大的永安民營醫(yī)院，新開工保障性住房1952套，為解決干部職工住房困難的團(tuán)購房正在做前期準(zhǔn)備工作。實(shí)施了興隆鎮(zhèn)楊趙村、橋底鎮(zhèn)東溝村、口鎮(zhèn)吊莊村、安吳鎮(zhèn)薛家村移民搬遷工程，建成房屋主體141戶。弱勢群體救助保障有力，被評為全省民政工作先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保萬人，為59723名老人發(fā)放養(yǎng)老金3004萬元。深入開展了安全生產(chǎn)百日整治、集中解決信訪突出問題百日專項(xiàng)活動(dòng)和嚴(yán)打整治百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，選擇5個(gè)典型村進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)清理試點(diǎn)。對太平鎮(zhèn)磚瓦窯違法占地進(jìn)行了清理，土地衛(wèi)片執(zhí)法通過市級初驗(yàn)。集中人力，對北部礦山實(shí)施了整頓整合，47家采石企業(yè)基本拆除到位，90家破石企業(yè)全部拆除癱瘓，新設(shè)立礦山企業(yè)17家，正在辦理有關(guān)手續(xù)，礦山整治整合工作取得突破性進(jìn)展。

盡管上半年全縣各項(xiàng)工作取得了一些成績，但是，面對西咸新區(qū)建設(shè)這一難得的歷史機(jī)遇，面對市委、市政府的要求和期望，面對兄弟縣區(qū)你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢，我們的壓力還很大，差距還很大，存在的問題還很多。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。按照市上通報(bào)，我縣大部分指標(biāo)處于全市中下游水平，固定資產(chǎn)增速、生產(chǎn)總值、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等4項(xiàng)指標(biāo)排名靠后，安全生產(chǎn)、財(cái)政收入、保障性安居工程中的竣工交付使用住房等3項(xiàng)指標(biāo)居全市倒數(shù)第一。與年初計(jì)劃相比，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民收入、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)未完成“雙過半”任務(wù)。二是工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，雖然今年的水泥價(jià)格上漲，但產(chǎn)值較去年同期還是有所下降。三是“三個(gè)1萬”工程進(jìn)度不快。特別是設(shè)施蔬菜發(fā)展方面，全縣只有4個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)點(diǎn)開工建設(shè)，橋底鎮(zhèn)尚未開工，王橋鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)至今未落實(shí)面積。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與預(yù)期目標(biāo)還有較大差距。23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃任務(wù)的43%，理工大新校區(qū)、高新科技職業(yè)學(xué)院、酒鋼鋼材物流集散地3個(gè)項(xiàng)目至今未開工。五是財(cái)政增收困難增多。上半年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入同比回落個(gè)百分點(diǎn)，全口徑減收4358萬元；稅收收入同比回落個(gè)百分點(diǎn)，其中增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅同比分別回落、、個(gè)百分點(diǎn)。六是創(chuàng)衛(wèi)工作仍有差距。一些關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)率低，部分公共場合環(huán)境衛(wèi)生仍然較差，全民創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍尚未完全形成。七是安全生產(chǎn)不容樂觀。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)已經(jīng)突破全年指標(biāo)，食品安全等領(lǐng)域隱患整改不夠徹底。八是維護(hù)穩(wěn)定壓力較大。信訪總量居高不下，項(xiàng)目征地拆遷、村兩委會(huì)換屆選舉、企業(yè)改制等誘發(fā)的信訪呈上升趨勢。對于這些問題，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，理性面對，認(rèn)真研究分析，有針對性的采取措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，確保完成全年工作任務(wù)

突出質(zhì)量與效益，促進(jìn)工業(yè)較快增長。各級各部門要圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，重點(diǎn)在擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量、搞好服務(wù)上做文章。

要擴(kuò)張總量抓工業(yè)。今年，全縣確定了10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，總投資億元，目前已全部開工建設(shè)。要督促這些項(xiàng)目加快建設(shè)，確保省機(jī)械施工公司鋼構(gòu)生產(chǎn)、海紅軸承廠、重型機(jī)械廠、德重新型環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其他項(xiàng)目按期完成投資計(jì)劃。要加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度，以26戶成長型企業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，力爭年底前有3—5戶企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)?？h工業(yè)發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局要協(xié)助企業(yè)做好資料申報(bào)工作，力爭達(dá)標(biāo)的規(guī)模企業(yè)都能得到省市認(rèn)可。

要提升質(zhì)量抓工業(yè)。依托市政府實(shí)施的“1113工程”，抓好建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)的技改擴(kuò)產(chǎn)，力爭更多的企業(yè)進(jìn)入市級大集團(tuán)、大企業(yè)建設(shè)范圍。加快實(shí)施聲威皮帶長廊等5個(gè)技改項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成，早日發(fā)揮效益。要加快企業(yè)改制步伐，縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好縣藥材公司、永佳面粉廠、龍泉供銷社改制工作同時(shí)，要繼續(xù)深入調(diào)研，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)資料公司等企業(yè)改制工作，力爭年內(nèi)再改制2—3戶企業(yè)。

要強(qiáng)化服務(wù)抓工業(yè)?？h工業(yè)發(fā)展局要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，堅(jiān)持每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，切實(shí)做好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度協(xié)調(diào)。要深入開展“送政策、送服務(wù)、送支持、送信心”活動(dòng)，特別是把中央和省市支持工業(yè)發(fā)展的政策，縣委、縣政府的18條措施送進(jìn)每一戶企業(yè)，落實(shí)到工業(yè)發(fā)展的方方面面。要支持企業(yè)搞好銷售工作，加大“制造”的宣傳力度，今后凡是縣內(nèi)開工的項(xiàng)目都要采用本地產(chǎn)品。要定期舉辦銀企座談會(huì)，為企業(yè)搭建融資平臺。

突出項(xiàng)目與招商，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。各鎮(zhèn)、各部門要把主要精力向項(xiàng)目集中，力量再加強(qiáng)、力度再加大，為確保固定資產(chǎn)投資高速增長提供項(xiàng)目支撐。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“雙百”活動(dòng)的部署，各鎮(zhèn)、各部門要把各項(xiàng)工作往前趕，一手抓開工，一手抓進(jìn)度，確保8月底前所有項(xiàng)目全部開工，9月底完成投資任務(wù)的100%。涇干鎮(zhèn)要加快理工大新校區(qū)、高新科技職業(yè)學(xué)院2所大學(xué)的征地工作，盡快把土地剝離，交付企業(yè)，為8月底開工創(chuàng)造條件。招商、國土資源等部門要專門約談酒鋼鋼材物流集散地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，近期若不能開工，要啟動(dòng)項(xiàng)目合同終止程序。已開工的項(xiàng)目牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線，了解情況，協(xié)調(diào)工作?？h考核督查局要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，分類制定工作措施，倒排工期，綜合采取現(xiàn)場督辦、項(xiàng)目巡禮、提醒約談等辦法，促項(xiàng)目、抓進(jìn)度。從本周開始，縣政府將每兩周檢查一次重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，現(xiàn)場辦公，解決問題，確保年底前重點(diǎn)項(xiàng)目能夠超額完成投資任務(wù)。

加大招商引資力度。要堅(jiān)持一套班子在外抓招商、一套班子在家抓落實(shí)。要走出去，以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及央企、全國民營100強(qiáng)企業(yè)為主攻方向，定期對接，及時(shí)捕捉信息，為招引大項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)?？h招商局要安排幾次外出招商活動(dòng)，定向推介，定向招商。要攻重點(diǎn)，對于張家山景區(qū)旅游開發(fā)、葡萄酒加工等項(xiàng)目，縣招商局、鄭國渠管委會(huì)、果業(yè)中心等部門要及時(shí)跟進(jìn)，加溫促成，力爭8月底全市集中簽約儀式上我縣能有2—3個(gè)大項(xiàng)目上會(huì)簽約。要抓落地，對于今年西洽會(huì)等簽約項(xiàng)目，特別是冀東建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，縣招商局要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊對接，督促企業(yè)履行承諾，盡快落地建設(shè)。要開展招商項(xiàng)目履約督查活動(dòng)，由縣委常委、副縣長張向陽同志負(fù)責(zé)，組織招商、國土資源、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門，對近兩年的招商項(xiàng)目全面開展一次督查活動(dòng)，對不能履約的項(xiàng)目要分類提出處理意見。

突出強(qiáng)農(nóng)與惠農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

加快農(nóng)民增收步伐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)就是促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，我縣農(nóng)民增收目標(biāo)是1000元?？h農(nóng)林局、統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)部門要圍繞這一目標(biāo)，制定全縣促進(jìn)農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見，把增收任務(wù)分解到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)，具體到每個(gè)部門，細(xì)化工作措施，明確抓增收的重點(diǎn)，確保今年增收任務(wù)的順利完成。結(jié)合全縣實(shí)際，重點(diǎn)要在兩個(gè)方面下功夫：一是加快設(shè)施蔬菜、奶畜、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭經(jīng)營性收入占農(nóng)民人均收入的60%以上；二是支持農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，不斷增加工資性收入。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要以25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐，帶動(dòng)畜菜果“三個(gè)1萬”工程的落實(shí)。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭今年創(chuàng)建5個(gè)市級示范園區(qū)、1個(gè)省級示范園區(qū)。設(shè)施蔬菜方面，要加大政策宣傳力度，認(rèn)真做好群眾發(fā)動(dòng)工作，確保6000畝任務(wù)的全面落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行技術(shù)員包抓制度，指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快示范園大棚建設(shè)?？h蔬菜中心要會(huì)同財(cái)政局對各鎮(zhèn)新發(fā)展設(shè)施蔬菜進(jìn)行核查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，促進(jìn)園區(qū)快速建設(shè)。奶畜產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進(jìn)興隆、興云、鑫園3個(gè)奶牛園區(qū)建設(shè)，力爭今年達(dá)到市級園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要抓好秋冬季動(dòng)物防疫，動(dòng)員養(yǎng)殖小區(qū)多青貯秸稈飼料，力爭今年青貯40萬噸以上。釀酒葡萄發(fā)展方面，要堅(jiān)持“企業(yè)+基地”的思路，支持日新、金田、豐潤、鑫迪等公司建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成萬畝釀酒葡萄發(fā)展任務(wù)。要指導(dǎo)企業(yè)做好基地管理，支持張?jiān)９臼召徠咸?，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度，實(shí)施退耕還林基本口糧田、小型農(nóng)田等水利重點(diǎn)工程，改善全縣水利設(shè)施條件。加快實(shí)施王白路改造工程，完成云蔣路改造收尾工程，啟動(dòng)自然村通村公路建設(shè)。堅(jiān)持土地治理與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目同步推進(jìn)，力爭20XX年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目完成50%以上。堅(jiān)持整村搬遷、基礎(chǔ)配套、群眾增收、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，集中抓好興隆鎮(zhèn)楊趙村、橋底鎮(zhèn)東溝村、口鎮(zhèn)吊莊村、安吳鎮(zhèn)薛家村移民搬遷工作，確保群眾搬得出、能致富。要繼續(xù)加大資金整合力度，抓好16個(gè)舊村改造工程，力爭年底前有2—3個(gè)村走在全市前列。

突出協(xié)作與服務(wù)，全力推進(jìn)新城建設(shè)。

各鎮(zhèn)、各部門要樹立“涇河新城是最大的招商引資平臺”的理念，思想上融合、工作上配合、項(xiàng)目上聯(lián)合，毫無保留的支持涇河新城建設(shè)。一要在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想中推進(jìn)。西咸新區(qū)建設(shè)是省委、省政府作出的重大決策，是推進(jìn)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇，各級各部門都要講大局、講認(rèn)識、講境界，提高思想認(rèn)識，全力支持涇河新城建設(shè)。二要在關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)。涇河新城建設(shè)最大的受益群體就是的老百姓。在推進(jìn)涇河新城建設(shè)特別是有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要認(rèn)真扎實(shí)的做好群眾的思想工作，解決好群眾的困難和后顧之憂，積極爭取群眾的理解和支持，有效保障社會(huì)穩(wěn)定。三要在密切配合、理順關(guān)系中推進(jìn)。今年，涇河新城確定了44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是正在建設(shè)的正陽大道、灃涇大道、高涇南路、高涇中路等城市主干道，是涇河新城“兩年出形象”的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要把這些項(xiàng)目作為下半年的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化力量，密切配合，堅(jiān)決推進(jìn)。涇干、永樂、崇文、高莊4鎮(zhèn)，要加快項(xiàng)目征地，做好環(huán)境保障。要在密切配合的基礎(chǔ)上理順關(guān)系?？h協(xié)調(diào)辦要加強(qiáng)同涇河新城溝通對接，對于每一個(gè)項(xiàng)目都要明確征地?cái)?shù)量、存在問題、責(zé)任主體和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合部署、聯(lián)合督辦；對于環(huán)境建設(shè)，縣國土資源局、公安局要會(huì)同涇河新城綜合執(zhí)法局開展幾次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；對新城需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，都要明確專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，直至辦結(jié)。四要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率中推進(jìn)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)涇河新城扎實(shí)細(xì)致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高辦事速度、工作效率，全力保障涇河新城建設(shè)快速推進(jìn)。

突出品位與功能，努力建設(shè)衛(wèi)生縣城。

要奮力沖刺省級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)我縣也是全市最后一個(gè)創(chuàng)建縣。創(chuàng)衛(wèi)市級初驗(yàn)在即，各級各部門要卯足干勁，一鼓作氣，一次成功。要抓達(dá)標(biāo)，對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，特別是18項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工作，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保驗(yàn)收時(shí)每項(xiàng)工作都能達(dá)標(biāo)。要抓督查，包抓路段的部門要組織機(jī)關(guān)干部上路、上街進(jìn)行督促檢查，加大沿街門店、單位門前環(huán)境衛(wèi)生整治力度。要抓氛圍，多層次、多方位的開展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民樹立科學(xué)、文明、綠色的生活方式，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城貢獻(xiàn)自己的一份力量。

要繼續(xù)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞“文化、綠化、美化、亮化、凈化”縣城建設(shè)，加快實(shí)施縣城重點(diǎn)工程。要按照創(chuàng)衛(wèi)工作來安排進(jìn)度，特別是中心街東西段改造、體育場改造、污水處理廠渠道改造、南大門景觀提升改造等市政工程，8月底前務(wù)必全面竣工。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)的理念，及時(shí)啟動(dòng)縣城南區(qū)市政工程建設(shè)，縣住建局、水利局等部門要開始編制縣城南區(qū)市政供水、排水規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。要做好張家山泉群開發(fā)的配合工作，力爭這一項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。要抓緊洽談縣城集中供熱項(xiàng)目，力爭明年初啟動(dòng)實(shí)施。要抓好舊城改造工作，加快建立村、涇都壹號建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快出形象。要抓緊同開發(fā)商洽談，推動(dòng)崇文大街中段東側(cè)、工業(yè)品市場改造項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。要抓好崇文大街中段西側(cè)、涇干湖北側(cè)等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，為實(shí)施改造創(chuàng)造條件。

要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持把云陽鎮(zhèn)作為的副中心城鎮(zhèn)來建設(shè)，加大向上爭取和財(cái)政投入力度，不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。下半年，要加快推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭盡快完成今年的投資計(jì)劃。要充分利用好上級項(xiàng)目資金，啟動(dòng)王橋、橋底、安吳3個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)在道路建設(shè)上要有新進(jìn)展。其他各鎮(zhèn)要積極包裝項(xiàng)目，加大跑市跑省力度，全力爭取城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快改善城鎮(zhèn)居住、道路、給排水、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

突出旅游與商貿(mào)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

努力打造特色景區(qū)。要發(fā)揮我縣文物資源優(yōu)勢，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力促進(jìn)由文物大縣向旅游大縣轉(zhuǎn)變。要盡快完成縣鄭國渠旅游發(fā)展有限公司的組建工作，積極運(yùn)作張家山景區(qū)的整體開發(fā)。要做好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的論證評審工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。全面完成李儀祉紀(jì)念館擴(kuò)建工程，形成獨(dú)具特色的水利文化旅游線路。要抓緊籌備舉辦安吳青訓(xùn)班75周年慶典系列活動(dòng)，爭取社會(huì)各界對青訓(xùn)班的關(guān)注和支持。要加快濱河大道的籌建步伐，抓好大地原點(diǎn)、崇文塔等旅游項(xiàng)目的包裝策劃，努力在這些景區(qū)的開發(fā)方面有新的突破。

加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)支持原點(diǎn)新城建設(shè)，抓好西部五金機(jī)電城、玉源物流等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，縣商務(wù)辦要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)，力爭今年新增2戶限額以上企業(yè)。要積極洽談農(nóng)產(chǎn)品交易市場，力爭四季度落地建設(shè)。要抓好四星級酒店和大型超市的招引工作，不斷提高的接待能力。要認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策，推進(jìn)“鎮(zhèn)超工程”、“農(nóng)超對接”項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村的消費(fèi)活力。

突出開源與節(jié)流，提高財(cái)政增長能力。

抓好財(cái)稅工作，關(guān)系我們每一名干部職工的切身利益，關(guān)系到的發(fā)展和民生的改善?？h財(cái)稅部門要認(rèn)真研究，采取有效措施，千方百計(jì)做好增收節(jié)支工作。要加大稅收征管，強(qiáng)化稅源監(jiān)控、稅源分析和稅收稽查力度，突出抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)同涇河新城的聯(lián)系溝通，積極爭取新城范圍內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格按政策規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收執(zhí)罰，確保非稅收入足額征收到位。要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對今年國稅、地稅超收部分，縣上將按5:5比例進(jìn)行分成。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，牢固樹立“過緊日子”的觀念，堅(jiān)持勤儉辦一切事，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。要加強(qiáng)預(yù)算支出管理，嚴(yán)控一般性支出，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”。要緊盯國家預(yù)調(diào)微調(diào)政策動(dòng)態(tài)，深入研究國家新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃、新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)規(guī)劃等重大政策，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃，主動(dòng)與上級部門銜接，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入中省計(jì)劃盤子。對各部門爭取項(xiàng)目資金，除了給予經(jīng)費(fèi)保障以外，需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面的，隨時(shí)給予安排。

突出節(jié)能與減排，著力改善生態(tài)環(huán)境。全縣上下要牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先”的理念，以更大的決心、更有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

要著力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。不斷加大宣傳力度，提高全社會(huì)的節(jié)能意識?？h發(fā)展和改革局、統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)發(fā)展局要加強(qiáng)對規(guī)模工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測，督促企業(yè)采取節(jié)能措施，確保今年全縣節(jié)能降耗下降%的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理，集中開展磚瓦窯清理整頓和農(nóng)村莊基清查專項(xiàng)活動(dòng)，加大土地衛(wèi)片執(zhí)法力度，切實(shí)降低全縣違法用地比例。要加快推進(jìn)興隆鎮(zhèn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，力爭盡快完成建設(shè)任務(wù)。

要堅(jiān)決完成減排任務(wù)。今年，市政府已經(jīng)將減排任務(wù)的完成列入行政問責(zé)和項(xiàng)目限批范圍。縣環(huán)保局要高度重視，突出抓好石羊食品、雅泰乳業(yè)等8戶企業(yè)減排工作，確保4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)按期完成。加快節(jié)能減排技術(shù)改造，完成冀東水泥脫硝、縣污水處理廠除磷脫氮等技術(shù)改造項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，切實(shí)將落后產(chǎn)能和污染企業(yè)拒之門外。

要抓好生態(tài)恢復(fù)治理。積極推進(jìn)渭河流域水污染三年防治行動(dòng)，督促光明乳業(yè)污水處理站提標(biāo)改造等12個(gè)未開工項(xiàng)目盡快開工。認(rèn)真籌備秋冬季植樹造林工作，完成5000畝栽植任務(wù)。要加快推進(jìn)北部礦山整治整合工作，8月底前要全部拆除到位，同時(shí)要抓好礦管辦設(shè)立、辦公樓和監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，為全省“打兩非、治兩違”現(xiàn)場會(huì)召開做好準(zhǔn)備。

突出民本與民生，確保社會(huì)平安和諧。

要辦好群眾關(guān)注的事。下半年，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的民生工程建設(shè)：一是對關(guān)系群眾生活的10個(gè)方面問題，要再部署、再動(dòng)員，確保件件落實(shí)到位。二是做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)解決干部職工住房困難的團(tuán)購房。三是建成鎮(zhèn)公辦幼兒園5所，全面推行學(xué)前三年免費(fèi)教育。四是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，確保群眾盡快享受到醫(yī)改實(shí)惠。五是舉辦各類文藝活動(dòng)，不斷豐富群眾的文化生活。

要集中人力抓安全。深入開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動(dòng)，時(shí)刻保持高度警惕,克服僥幸心理,全面做好安全防范。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)宣傳力度，努力營造全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。要加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治，10個(gè)專項(xiàng)整治工作組要認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展情況，查找問題和不足，完善工作方案，迅速開展新一輪整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生。

要切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局。堅(jiān)持以集中解決信訪突出問題百日專項(xiàng)活動(dòng)為載體，妥善解決一批突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作的被動(dòng)局面。各鎮(zhèn)、各部門要加大排查力度，全面掌握影響社會(huì)穩(wěn)定、易引發(fā)群體性事件的各類因素，實(shí)施有效掌控，妥善化解。要加強(qiáng)重點(diǎn)案件督辦，縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持對重點(diǎn)信訪案件一周一約談。要堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通群眾信訪渠道。要抓