公開選拔考試法律類案例題集

公開選拔考試法律類案例分析題集（含答案，共152題）案例分析題1

市政府的通告屬于何種類型的行政行為?

某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)對(duì)此不服，找到市政府，市政府稱，通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場(chǎng)提起行政訴訟。(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為?理由何在?(2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌屬于何性質(zhì)的行為?【參考答案】(1)市政府的通告屬于具體行政行為。

具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律，法規(guī)針對(duì)特定的人特定的事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益；而抽象行政行為是以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。

市政府的通告針對(duì)的事特定，即確認(rèn)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；針對(duì)的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰場(chǎng)。(2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為是行政確認(rèn)行為。

即市政府先確認(rèn)甲屠宰場(chǎng)符合(或具備)從事屠宰業(yè)務(wù)的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場(chǎng)專門從事屠宰的法律資格。案例分析題2

甲縣政府及其工商管理部門的行為性質(zhì)如何?

甲縣前幾年為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，投巨資扶持農(nóng)民栽蘋果樹，幾年過去，蘋果樹開始大量結(jié)果，但由于品種以及土壤、氣候等原因，該縣所產(chǎn)蘋果太小、味酸、色澤不好，因此，蘋果的銷路一向不好。該縣有一個(gè)佳美罐頭廠，其生產(chǎn)的“佳美”牌蘋果罐頭和蘋果汁銷路一直很好，自從縣政府有關(guān)部門要求該罐頭廠采購本縣蘋果作原料以來，銷量也急劇下降。

為了扭轉(zhuǎn)這種局面，該廠決定從外地采購原料，于是與乙縣某地號(hào)稱“蘋果大王”的種植專業(yè)戶劉金龍簽訂了購買蘋果的協(xié)議。1997年8月，劉金龍向罐頭廠交付了第一批蘋果，因品質(zhì)優(yōu)良，罐頭廠非常滿意，要求劉金龍繼續(xù)向該廠提供蘋果。因佳美罐頭廠過去是縣蘋果最大的買家，現(xiàn)罐頭廠不購買本縣蘋果作原料，對(duì)于本來就打不開銷路的果農(nóng)，更是雪上加霜，大量的蘋果無人采，大批的蘋果爛掉，果農(nóng)紛紛找到政府想辦法，1997年8月底，縣政府一位副縣長找到佳美廠廠長，要求該廠不要到外地購買蘋果，用本地蘋果做原料。佳美罐頭廠基于企業(yè)利益，予以拒絕，縣政府于是通知工商管理部門，要求其聯(lián)合相關(guān)部門上路設(shè)卡堵截，禁止外地蘋果進(jìn)入本縣市場(chǎng)。1997年9月2日。劉金龍按照合同的約定向佳美罐頭廠交付第二批水果1萬余斤，價(jià)值5000元，在路上被甲縣工商部門截住，蘋果被扣下，堆放在一農(nóng)民的院壩里，無人看守。至9月中旬，甲縣工商管理部門才許可劉金龍將蘋果運(yùn)往外地銷售，此時(shí)，該批蘋果由于霉?fàn)€、丟失，僅剩1千余斤，劉金龍損失4500元。為了使這批蘋果運(yùn)往外地銷售，劉金龍還支付各種費(fèi)用2500元，佳美罐頭廠也因原料短缺，被迫停工達(dá)兩個(gè)星期，損失8萬元左右。1997年10月底，劉金龍向甲縣人民法院提起訴訟，狀告甲縣工商管理部門。佳美罐頭廠作為第三人參加了訴訟。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭法，回答下列各問題(1)本案中，甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的行為性質(zhì)如何?(2)原告劉金龍的哪些損失和費(fèi)用可以請(qǐng)求人民法院判決甲縣工商管理部門予以賠償?佳美罐頭廠的損失能否直接請(qǐng)求甲縣工商管理部門賠償，為什么?(3)對(duì)于甲縣人民政府及其所屬工商管理部門，人民法院應(yīng)作何處理?【參考答案】(1)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第7條的規(guī)定，

甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的行為是政府機(jī)構(gòu)的限制競(jìng)爭行為，為不正當(dāng)競(jìng)爭行為之一種類型。(2)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第20條的規(guī)定，劉金龍?zhí)O果直接損失4500元，以及其因蘋果被扣而支出的費(fèi)用2500元可以一并請(qǐng)求甲縣工商管理部門賠償。

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第20條第2款規(guī)定，佳美罐頭廠的經(jīng)濟(jì)損失也可以直接請(qǐng)求甲縣工商管理部門予以賠償，因?yàn)樵摻?jīng)濟(jì)損失是由于甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的不正當(dāng)競(jìng)爭行為直接造成的。(3)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第30條規(guī)定，

甲級(jí)人民法院除判決被告依法承擔(dān)民事責(zé)任，并可以對(duì)被告處以罰款外，還應(yīng)當(dāng)向甲縣人民政府的上一級(jí)人民政府提出司法建議，建議甲縣人民政府的上級(jí)人民政府責(zé)令甲縣人民政府停止其限制競(jìng)爭的不正當(dāng)競(jìng)爭行為，并給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分。案例分析題3

縣委和縣政府的干部任免通知為什么要撤銷?

1997年6月，某縣縣委向縣人大常委會(huì)黨組發(fā)出免去一位同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)和任命另一位同志擔(dān)任該職務(wù)的通知。在縣人大常委會(huì)還沒有討論這兩位同志的任免事項(xiàng)時(shí)，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志為縣農(nóng)委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的同志談話，讓他離職就任。對(duì)于這種不按法定程序任命干部的做法，縣人大常委會(huì)及時(shí)向縣委提出了意見?？h委常委會(huì)專門召開會(huì)議，進(jìn)行討論。隨后，縣委與縣政府分別撤銷了原來發(fā)出的通知。問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定？【參考答案】

我國憲法有關(guān)條款規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)“依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免”。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長職務(wù)的任免，應(yīng)由縣人大常委會(huì)履行法定手續(xù)?？h委和縣政府違反了上述憲法規(guī)定，因而是非法的、無效的任免，應(yīng)予撤銷。案例分析題4

動(dòng)遷部門對(duì)張某的處置是否正確?

張某與李某簽訂了一份房屋買賣合同。李某將面積為30平方米左右的兩間違章搭建房子，以8000元的價(jià)格賣給張某。張某付清了全部房屋價(jià)款后，即搬入該房屋內(nèi)居住。1年后該房屋所在地區(qū)的土地被征用，動(dòng)遷部門僅對(duì)其酌情給付了1000元。請(qǐng)問：(1)張某能否從李某那里要回房款7000元?(2)動(dòng)遷部門對(duì)張某的處置是否正確?【答案要點(diǎn)】(1)李某明知出賣的房屋是違章建筑，未取得合法的房屋產(chǎn)權(quán)，反而將違章建筑賣給張某，使張某遭受重大損失，這一買賣合同的標(biāo)的本身是不合法的，因此這一合同是無效合同。按照處理無效合同的法律規(guī)定，張某有權(quán)要求李某返還購房款。(2)根據(jù)法律規(guī)定，違章建筑不屬于拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶?，其使用人不?yīng)得到補(bǔ)償?？梢?，動(dòng)遷部門的處理是正確的，酌情付給張某1000元已是對(duì)張某極大限度的照顧了。案例分析題5

“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)

據(jù)報(bào)載，某市近年來在吸引投資方面費(fèi)力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準(zhǔn)備工作之一。但是，舊書報(bào)亭破破爛爛，影響市容。于是該市決定將書報(bào)亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報(bào)刊零售整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，決定拍賣新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時(shí)采取了優(yōu)惠措施，對(duì)于沒能獲得書報(bào)亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每戶1000元。2003年9月4日，“整頓小組”將二百多個(gè)新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)對(duì)全市下崗工人招標(biāo)拍賣，價(jià)高者得。拍得新書報(bào)亭的人，可以獲得5—8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價(jià)格達(dá)到了7.2萬元，平均每個(gè)書報(bào)亭的成交價(jià)為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報(bào)亭經(jīng)營者流標(biāo)，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標(biāo)。

此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當(dāng)?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報(bào)亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認(rèn)為通過拍賣，可以把書報(bào)亭這種社會(huì)資源重新分配；而原書報(bào)亭經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)初審批書報(bào)亭的時(shí)候，土地局、規(guī)劃局等各個(gè)部門都批準(zhǔn)過，五證齊全，每年也按時(shí)繳納各種稅費(fèi)，從來沒有人說過我這個(gè)書報(bào)亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價(jià)格也讓一些原本想經(jīng)營書報(bào)亭的下崗工人望而卻步。

假設(shè)以上案例發(fā)生在《中華人民共和國行政許可法》(簡稱《行政許可法》)實(shí)施以后，試分析回答以下問題：(1)該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？(2)書報(bào)亭的收回程序是否合法，為什么？(3)原書報(bào)亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？

【參考答案】(1)無權(quán)收回。

根據(jù)《行政許可法》第69條規(guī)定，不符合撤銷行政許可的條件。而本案中的拍賣是不合法的，根據(jù)第12條第三款和第53條，不應(yīng)該予以拍賣。(2)不合法。

因?yàn)闆]有進(jìn)行聽證程序。行政許可法第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在做出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)力。(3)根據(jù)《行政許可法》第69條，撤銷不合法；根據(jù)《行政許可法》第53條，拍賣不合法；根據(jù)《行政許可法》第47條，沒有進(jìn)行聽證，所以應(yīng)該根據(jù)《行政許可法》第76條，提起行政訴訟，要求賠償。案例分析題6

造紙廠的污染行為誰來管?

京海造紙廠因超標(biāo)排污影響了周圍環(huán)境，居民李某等多次找環(huán)保局解決。1996年2月8日，環(huán)保局對(duì)造紙廠作出罰款3000元，責(zé)令停止排污的處罰決定。此后3個(gè)月內(nèi)，造紙廠既不履行處罰決定，也未向法院起訴。起訴期過后，環(huán)保局也未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。1996年7月10日，距行政處罰決定作出5個(gè)月后，李某等人就此再次找到環(huán)保局，要求解決造紙廠污染問題。請(qǐng)問：(1)此時(shí)，環(huán)保局就原處罰決定向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(2)如果環(huán)保局不申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，李某等人對(duì)環(huán)保局提起訴訟，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(3)如果造紙廠履行了原處罰決定，環(huán)保局是否可以對(duì)造紙廠的同一違法行為再作出吊銷排污許可證的處罰決定?為什么?【參考答案】(1)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)楣瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不起訴又拒不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(2)人民法院應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)楣裆暾?qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。(3)環(huán)保局可以對(duì)造紙廠的同一行為再次作出吊銷排污許可證的處罰。因?yàn)楦鶕?jù)《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)于超標(biāo)排污的，環(huán)保機(jī)關(guān)可以給予罰款等行政處罰，如果情節(jié)嚴(yán)重，可以吊銷其排污許可證。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，環(huán)保局在根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要的話，完全可以對(duì)造紙廠的同一行為再作出吊銷排污許可證的處罰。案例分析題7

超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)?

李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的?？汀?003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負(fù)責(zé)挑選，老伴負(fù)責(zé)推車交錢。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時(shí)，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點(diǎn)杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包。回頭一看老伴已經(jīng)交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。

不料剛走出超市，就被超市保安抓了個(gè)“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規(guī)定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元?！崩罾咸砩蠜]有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當(dāng)作小偷，李老太自覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。春節(jié)后，李老太鼓足勇氣找到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭滞对V。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機(jī)關(guān)管轄為由，令李老太去公安機(jī)關(guān)申訴。請(qǐng)問：(1)“超市"是否具有行政主體資格？為什么？(2)“超市"制定的罰款規(guī)定是什么性質(zhì)？(3)“超市"保安人員的罰款行為屬于什么性質(zhì)？(4)工商部門的說法是否正確?為什么?【參考答案】（1）“超市"不具有行政主體資格。因?yàn)樗麤]有也不能得到法律、法規(guī)授權(quán)。（2）“超市"制定的“罰款規(guī)定"，屬于無效的店堂告示。（3）“超市"保安人員的罰款行為屬于民事侵權(quán)行為。（4）工商行政管理部門的說法是錯(cuò)誤的。因?yàn)?，工商行政管理部門有保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的法定職責(zé)。案例分析題8

楊某等人的行為是職務(wù)行為嗎?

2002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊(duì)副隊(duì)長楊某與行政庭副庭長敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口?！暗氖俊彼緳C(jī)上前理論，楊某稱：“我們?cè)趫?zhí)行公務(wù)，你為何不讓道，你自認(rèn)倒霉吧”!“的士”司機(jī)說：“我是替老板開車，現(xiàn)在新車被你們刮壞，怎么也得有個(gè)說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士”司機(jī)推到一邊揚(yáng)長而去。第二天，“的士”司機(jī)找到市法院領(lǐng)導(dǎo)，要求解決問題。經(jīng)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，楊某等人當(dāng)天是開著警車去一企業(yè)老板處吃拜年飯，并非執(zhí)行公務(wù)。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責(zé)令由其個(gè)人賠償“的士”司機(jī)的損失?！暗氖俊彼緳C(jī)不服，認(rèn)為人是法院的法官，車是法院的警車，應(yīng)當(dāng)由法院承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)問：(1)本案楊某等人的法律身份如何?(2)本案楊某等人的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公務(wù)行為還是個(gè)人行為?理由是什么?(3)本案肇事方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任還是民事賠償責(zé)任?【參考答案】(1)楊某等人在本案中是公民身份。(2)楊某等人的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人行為，因?yàn)樵撔袨榕c執(zhí)行職務(wù)無關(guān)。(3)本案應(yīng)由楊某等承擔(dān)民事賠償責(zé)任。案例分析題9

處分段某的法律依據(jù)是什么?

段某，男，46歲，某單位人事科長。段某在當(dāng)人事科長期間，于1993年4月15日，在上級(jí)主管部門批給的招工指標(biāo)中，利用職權(quán)私自安插其親友5人。對(duì)此，本單位職工潘某向上級(jí)紀(jì)檢部門寫信揭發(fā)，使段某受到通報(bào)批評(píng)，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借調(diào)整工資之機(jī)，捏造、散布潘某流氓行為，致使潘某未能升級(jí)。潘某向紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)提出控告，上級(jí)主管部門給予段某撤職的行政處分。請(qǐng)問：處分段某的憲法根據(jù)是什么？【參考答案】

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)”。申訴、控告、檢舉權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利。段某打擊報(bào)復(fù)控告人，是對(duì)公民憲法權(quán)利的公然侵犯，理當(dāng)受到處分。案例分析題10

鄉(xiāng)政府能否強(qiáng)制黃某履行兵役?

黃某，男，19歲，農(nóng)民。1998年10月經(jīng)體檢、政審合格后，縣征兵辦公室確定該青年到某軍區(qū)炮兵師服現(xiàn)役。但是，黃某突然隱匿，逃避征兵。事情發(fā)生后，縣征兵辦公室找到他的父母，進(jìn)行說服教育。他父母始終不說出兒子的去向。后經(jīng)查找，發(fā)現(xiàn)黃某藏在其姑母家。縣征兵辦公室把黃某找回，進(jìn)行了批評(píng)教育。黃某拒不答話。后來了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，某鄉(xiāng)人民政府依法強(qiáng)制黃某履行了兵役義務(wù)。問：某鄉(xiāng)人民政府強(qiáng)制黃某履行兵役的憲法根據(jù)是什么？【參考答案】

我國憲法第55條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)”。我國兵役法對(duì)此作了具體規(guī)定。黃某被確定為應(yīng)征公民，經(jīng)體檢、政審合格，應(yīng)履行憲法規(guī)定的義務(wù)，依法服兵役。而他卻逃避征集，屢教不改。因而某鄉(xiāng)人民政府根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制其履行服兵役的義務(wù)。案例分析題11

市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎?2004年3月15日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準(zhǔn)頒發(fā)采礦許可證，在原批準(zhǔn)申請(qǐng)登記表中說明，該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集體，負(fù)責(zé)人為王某。同年9月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請(qǐng)登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會(huì)、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請(qǐng)變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級(jí)上報(bào)。經(jīng)查實(shí)，該表中“申請(qǐng)單位或個(gè)人”一欄空白，無申請(qǐng)人。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。2004年9月26日，該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長簽署意見同意，并換發(fā)采礦許可證。請(qǐng)問：（1）該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？（2）如果確需要變更該許可，那么申請(qǐng)主體是誰？程序怎樣？（3）市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎？為什么？【參考答案】(1)無效。根據(jù)《行政許可法》第49條的規(guī)定：被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)才依法辦理變更手續(xù)。(2)申請(qǐng)主體是被許可人，根據(jù)《行政許可法》第50條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)；由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的予以變更。(3)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，依據(jù)《行政許可法》第74條規(guī)定，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。案例分析題12

頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于哪類許可?1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶陳××患有活動(dòng)性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責(zé)令陳某停止?fàn)I業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責(zé)任人員對(duì)陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任。陳某學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》，認(rèn)識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤，于是停止?fàn)I業(yè)，去外地求醫(yī)求診。

2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請(qǐng)衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)該省《實(shí)施(中華人民共和國食品衛(wèi)生法)辦法》，調(diào)查認(rèn)為陳某曾兩次因肺結(jié)核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。請(qǐng)問：(1)頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？(2)如果該省《實(shí)施(中華人民共和國食品衛(wèi)生法)辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準(zhǔn)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，而《食品衛(wèi)生法》未對(duì)“被吊銷2次”的事項(xiàng)作出規(guī)定。對(duì)于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？(3)如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應(yīng)如何處理？【參考答案】(1)屬于《行政許可法》第12條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)的許可。(2)根據(jù)《行政許可法》第14條，對(duì)《行政許可法》第12條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可，所以應(yīng)該依據(jù)該省制定的行政法規(guī)進(jìn)行行政許可。(3)根據(jù)《行政許可法》第69條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。根據(jù)《行政許可法》第79條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。案例分析題13

對(duì)撤銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書需要賠償嗎?

某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務(wù)所”，于是向該省司法廳提出口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書、資金證明、辦公場(chǎng)所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計(jì)的申請(qǐng)書格式文本。剛好乙為法學(xué)博士，于是三人交了50元工本費(fèi)后領(lǐng)取了專用申請(qǐng)書，帶回補(bǔ)正。次日，三人帶了補(bǔ)正后的材料前來申請(qǐng)，工作人員A受理了申請(qǐng)，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。1個(gè)月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬元，裝修費(fèi)3萬元。請(qǐng)結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：（1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位”的條件是否合法？為什么？（2）該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務(wù)所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計(jì)的申請(qǐng)書格式文本”是否合法？能否收取50元工本費(fèi)？為什么？（3）司法廳對(duì)撤銷“新華夏律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么?【參考答案】(1)不合法。根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應(yīng)該用法律設(shè)定，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可。而對(duì)律師事務(wù)所的成立，已經(jīng)有國家法律規(guī)定，地方法規(guī)是不能再加限制條件的。因?yàn)樾姓S可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。(2)合法。但不能收取工本費(fèi)，因?yàn)樾姓S可法第58條明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，不得收費(fèi)。(3)不需要。因?yàn)楸景钢性斐衫鎿p失的是由于申請(qǐng)人提供的資金證明系偽造，而不是由于行政機(jī)關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條規(guī)定只有行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹０咐治鲱}14

鄉(xiāng)政府的決定是否有效?

王某為某縣銅山鄉(xiāng)謝莊村民。1998年5月，王某因?yàn)槠鋬鹤尤⒂H需建一住宅房。因村里已無可供蓋房的閑地，王某想把村頭自家的一小塊耕地作為宅基地蓋房。為此，王某向銅山鄉(xiāng)人民政府遞交了申請(qǐng)。銅山鄉(xiāng)人民政府接到王某申請(qǐng)后，派人到謝莊實(shí)地勘察了地形，發(fā)現(xiàn)王莊的確已無可供蓋房的閑地，而王某村頭那塊地處于背陰面，莊稼長得并不好且面積不大。考慮到王某家及謝莊的實(shí)際情況，遂批準(zhǔn)了王某的申請(qǐng)。王某于1997年9月破土動(dòng)工，建造新房。請(qǐng)問：(1)銅山鄉(xiāng)人民政府這個(gè)決定是否有效?為什么?(2)謝某若想蓋房，應(yīng)向何機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)手續(xù)?【參考答案】(1)銅山鄉(xiāng)人民政府的這一決定是無效的，是超越職權(quán)的。根據(jù)《土管法》的規(guī)定，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。銅山鄉(xiāng)人民政府無此權(quán)力。(2)王某應(yīng)向該縣人民政府土管部門提出申請(qǐng)，由其批準(zhǔn)后方可蓋房。案例分析題15

B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定?

公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個(gè)面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請(qǐng)材料，但過了一個(gè)月，A仍未收到B工商局的任何書面答復(fù)。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)多次詢問此事，但均未提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)的正式書面答復(fù)。為此，A欲尋求法律救濟(jì)。結(jié)合本案的案情，運(yùn)用行政許可法知識(shí)，請(qǐng)回答以下問題：（1）本案中，A要求法律救濟(jì)有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應(yīng)對(duì)哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任？【參考答案】(1)享有行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是《行政許可法》第38條規(guī)定。(2)一是否受理申請(qǐng)，沒有出具書面；二是時(shí)間超過期限的問題。違反《行政許可法》第32條和第42條規(guī)定。(3)一是材料的完整、合法性；二是材料遞送的時(shí)間；三是B工商局提供是否受理的憑證。案例分析題16

鄉(xiāng)政府作出的行政拘留處罰合法嗎?

某縣人民政府決定對(duì)其縣境內(nèi)的某村進(jìn)行整體搬遷，該村村民對(duì)此并不贊同，并以各種形式表示反對(duì)。后來，該村所在地的鄉(xiāng)人民政府以處罰抵制縣人民政府決定的組織者為由，分別對(duì)該村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。請(qǐng)問：(1)某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為?請(qǐng)說明理由。(2)該鄉(xiāng)人民政府作出并實(shí)施的行政拘留處罰是否合法?為什么?【參考答案】(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行為定義為行政主體針對(duì)不特定的行政對(duì)象實(shí)施的行政行為。具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行為。其區(qū)別有以下三點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：首先看這個(gè)行為所針對(duì)的對(duì)象是不是特定的；其次，其適用效力是“一次性消費(fèi)”還是反復(fù)使用；最后，看是否直接進(jìn)入執(zhí)行過程。該縣的決定是針對(duì)特定人的，并非反復(fù)使用，并且直接進(jìn)入執(zhí)行階段，因此是具體行政行為。(2)不合法。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，行政拘留一般適用于嚴(yán)重違反治安管理規(guī)范的行為人，并且只有在用警告、罰款處罰不足懲戒違法者時(shí)才適用。并且人身罰的行使僅限于公安機(jī)關(guān)，以防止人身罰的濫用而影響公民的最基本權(quán)利。該鄉(xiāng)違反程序，未進(jìn)行警告和罰款程序，并且本身不具有對(duì)行政相對(duì)人處以人身罰的職權(quán)。案例分析題17

本案的當(dāng)事人有哪些?

某居民區(qū)共有居民480戶；1999年共發(fā)生入室盜竊案30余起。2000年1月20日縣公安局決定向戶居民征收治安費(fèi)100元，由居委會(huì)代收。因絕大部分居民不服縣公安局的決定，遂委托居委會(huì)主任于2000年3月5日向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費(fèi)按每月每人1元的標(biāo)準(zhǔn)收取。之后仍有350戶居民不服復(fù)議決定，欲向人民法院提起行政訴訟。其他居民認(rèn)為掏點(diǎn)錢保平安也值得，居委會(huì)主任考慮到同公安局的關(guān)系，不再出面。請(qǐng)問：(1)上述復(fù)議申請(qǐng)是否超過復(fù)議期限?為什么?(2)如何確定本案的管轄法院?(3)如何確定本案的當(dāng)事人?人民法院對(duì)人數(shù)眾多的行政訴訟如何解決?【參考答案】(1)未超過。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的期限為知道該具體行政行為作出之日起60日內(nèi)。(2)根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。因此，本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄，也可以由市公安局所在地人民法院管轄。(3)原告為350戶居民，被告為市公安局，第三人為余下的130戶居民。根據(jù)司法解釋的規(guī)定，人民法院對(duì)人數(shù)眾多的當(dāng)事人訴訟應(yīng)通過推選訴訟代表人方式進(jìn)行。案例分析題18

賴某能申請(qǐng)行政復(fù)議嗎?

賴某是市教委的職員，因不服市教委關(guān)于其工資和職稱問題的處理，多次到中央、省、市有關(guān)部門上訪。根據(jù)上級(jí)的要求，市教委對(duì)賴某反映的問題進(jìn)行復(fù)查，將復(fù)查材料呈報(bào)給省教委和國家教委。該報(bào)告載明：“關(guān)于賴某反映的問題，我委對(duì)此非常重視，經(jīng)再次進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并形成了《關(guān)于賴某反映問題及處理情況》的材料，現(xiàn)特將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”。賴某對(duì)此材料不服，就市教委的報(bào)告向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府以賴某“要求復(fù)議的事項(xiàng)屬于教育行政機(jī)關(guān)對(duì)職工的內(nèi)部管理行為，不屬于復(fù)議的范圍”為由，作出不予受理的決定。賴某遂向市法院提起了行政訴訟。請(qǐng)問：(1)本案是否屬于行政復(fù)議范圍?為什么?(2)被告裁定不予受理申請(qǐng)復(fù)議的理由是否正確?為什么?【參考答案】(1)本案不屬于行政復(fù)議的范圍。因其屬行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行為或稱內(nèi)部行政管理行為。

確定行政復(fù)議范圍一般有“具體行政行為、違法和不當(dāng)、合法權(quán)益”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。只要符合這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都屬于行政復(fù)議受案的范圍。行政復(fù)議法明確列舉了屬于行政復(fù)議范圍的具體行政行為共11類：行政處罰、行政強(qiáng)制、許可證管理、行政確權(quán)、侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)、農(nóng)業(yè)承包合同、違法要求履行義務(wù)、行政許可、不履行法定職責(zé)、行政給付、其他具體行政行為侵權(quán)引發(fā)的爭議。明確排除的案件有兩類：不服行政處分及其他人事處理決定的、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。本案，賴某不服單位的人事處理決定，屬于行政復(fù)議法明確排除的受案范圍。(2)被告裁定不予受理原告復(fù)議申請(qǐng)的理由是正確的。

因?yàn)槭薪涛蛏霞?jí)請(qǐng)示報(bào)告的行為屬尚未成熟的行為。所謂尚未成熟的行為，主要是指尚處于行政系統(tǒng)內(nèi)部、未最終形成的行為。由于本案市教委的“報(bào)告”需待上級(jí)主管部門審批，其內(nèi)容尚未最終確定，就該行為本身對(duì)賴的權(quán)利義務(wù)并未產(chǎn)生實(shí)際影響，故該行為屬尚未成熟的行為。因此，不可復(fù)議也不可訴。綁案例銅分析楚題1藏9額裳二審祥法院棒能否籃依據(jù)侵新證口據(jù)直緒接改倡判本牧案?曬益灶縣衛(wèi)泡生局螺以經(jīng)頓營發(fā)辛霉變鐮質(zhì)食軌品為父由對(duì)查蔣某飽處以醉罰款繁30娃00勺元，睬蔣某炊不服肢，申輝請(qǐng)復(fù)睡議。征復(fù)議盞機(jī)關(guān)劣作出煙復(fù)議捕決定蘿后，宋蔣某字仍不廚服，剩又向局人民賭法院治起訴治。訴界訟期掩間被崗告拒叮不舉蛇證，仁也不練出庭們應(yīng)訴艱。至機(jī)一審俱法院矩審結(jié)典前，厲被告舟始終憂未能堡提供書作出刷具體朝行政丸行為地所依摩據(jù)的賓規(guī)范甘性文陳件和者事實(shí)刷證據(jù)勞。一星審法樣院遂廣以事拴實(shí)不妻清、航證據(jù)冰不足華為由抗作出挪撤銷貢原具涉體行兔政行萄為的記判決紙。被病告不瓣服，租提起秩上訴衛(wèi)。上汪訴期催間，傅上訴搞人向嬸二審匯法院鵲提供學(xué)了作張出處乓罰決禿定所史依據(jù)嘩的規(guī)老范性否文件饅和事樸實(shí)依尚據(jù)。教請(qǐng)問朝：忍(1汁)本蔬案的連復(fù)議座機(jī)關(guān)搜是誰芳?如魯果復(fù)占議機(jī)委關(guān)審?fù)岵樘帀亓P決食定時(shí)嶄，認(rèn)監(jiān)為其魯依據(jù)凳不合埋法的雪，應(yīng)紛如何蹤處理臨?勢(shì)(2凈)一標(biāo)審法懷院的份判決弊是否瘦正確肥?為億什么棟?安(3寺)二象審法辭院能圈否接頸受上始訴人樹在二怪審期箏間提稠供的航新證架據(jù)?圈二審例法院旁能否僅依據(jù)危新證坦據(jù)直死接改稍判本照案?溪為什岡么?蹈【參容考答三案】打(1杜)根旁據(jù)《唐行政稼復(fù)議躁法》女第2懷條第罪1款果規(guī)定涼，本躁案的位復(fù)議患機(jī)關(guān)狡可以污是縣藍(lán)人民很政府紙，也允可以標(biāo)是市味衛(wèi)生變局。耗如果哲復(fù)議到機(jī)關(guān)上審查冒處罰雖決定于時(shí)，史認(rèn)為姜其依累據(jù)不元合法軌的，薯應(yīng)依晌法分陪別處脅理，熔即依債《行會(huì)政復(fù)脫議法?！返阢@27深條的冤規(guī)定光處理燦。味(2溜)正式確。貿(mào)《行侍政訴元訟法級(jí)》第歡32呆條規(guī)青定。肯及《辣行政戀訴訟相法》鐵司法備解釋串第2渠6條豪規(guī)定搏，被喇告應(yīng)室當(dāng)在頸收到息起訴腔狀副織本之思日起結(jié)10柴日內(nèi)銳提供遙作出盛具體寨行政議行為熔時(shí)的鈴證據(jù)畏依據(jù)握；被蕩告不瞎提供覆或者趨無正尖當(dāng)理經(jīng)由逾廣期提續(xù)供的勿，應(yīng)益當(dāng)認(rèn)溝定該戀具體宗行政座行為稈沒有只證據(jù)變、依窮據(jù)。狹而本較案被沃告在魯一審雕法院陣審結(jié)燕前，脹始終悼未能幟提供檢作出堆該具漢體行糧政行廳為所讀依據(jù)舍的規(guī)改范性熔文件安和事渴實(shí)證肝據(jù)，搶因此民，法每院依柏?fù)?jù)《敢行政盞訴訟導(dǎo)法》效第5示4條席的規(guī)紫定，化以事待實(shí)不追清、持主要渴證據(jù)私不足膊為由蝶作出籃撤銷瞇該具杠體行睬政行努為的寧判決反，無戲疑是乘合法凍、正駐確的您。汗(3林)不義能。犯被告彩履行悅舉證豆責(zé)任耳的最膜后期嶺限是南第一轎審?fù)茖徑Y(jié)糠束前違?！墩姓荚V訟系法》涌司法庸解釋涌第3依1條兆第3判款規(guī)現(xiàn)定，溉被告榴(本械案中鍵是被便上訴結(jié)人)令在二悔審過級(jí)程中棋向法吧庭提拾交在餡一審笨過程適中沒蹦有提根交的林新證蟲據(jù)，贏不能誘作為累二審殼法院跑撤銷管或者票變更肌裁判佳的根他據(jù)。鍬因此遵本案校中，柳雖然闊在二撓審期剛間，蒼上訴鏟人向伴二審勉法院拴提供塵了作畝出處拒罰決川定所碰依據(jù)籮的規(guī)挖范性尤文件就和事框?qū)嵰辣紦?jù)，謀而且添即使吐這些況證據(jù)功是上蜻訴人斃在作嬸出具世體行恢政行喝為的咱過程顫中收伸集的紋合法涌真實(shí)仰的證親據(jù)，街法院企仍不繼能將濫其作湊為定萄案的蹈根據(jù)完，法偏院仍聞不能柏依據(jù)步這些碧證據(jù)醬直接沾改判僵，而強(qiáng)應(yīng)當(dāng)插判決貼維持喚一審屑判決倉。敬案例輪分析顯題2醫(yī)0披斯復(fù)議灶期間喝具體及行政棕行為巴要停與止執(zhí)宅行嗎瞇?奴蹲毫張某怎在某耕市工更業(yè)專閥科學(xué)羊校附授近開濫了一詳家個(gè)遮體餐蔑廳。悶20吊01壤年6時(shí)月5怠日武，衛(wèi)勉生防飄疫站廉對(duì)張序某的童餐廳熱進(jìn)行遭衛(wèi)生蚊監(jiān)督飾檢查咸時(shí)發(fā)穩(wěn)現(xiàn)：婦該餐紙廳沒案有2傅00終1年病度衛(wèi)甜生許蘿可證顫和從率業(yè)人胡員健餡康證吳；兩謊名從擊業(yè)人塞員原萍系乙舅型肝訪炎病是攜妻嶄帶者體；餐表廳的填灶間音衛(wèi)生襖不潔逢、生拼熟不妄分，綁餐廳嘴不消邀毒，蔽大米僚生蟲流，且賤有少憤許鼠鉛螻。傘衛(wèi)生臥防疫背站根霉據(jù)張傲某的腦上述帖違法顯事實(shí)垮，作摔出責(zé)迎令停隱業(yè)和胃罰款挽30和0元佩的決填定。攜張某遇對(duì)此信處罰孤決定恩不服雕，提妄出復(fù)閱議。程在復(fù)和議期堡間，約張某掉向衛(wèi)誰生防或疫站宰提出爺：現(xiàn)厘在是統(tǒng)學(xué)校隙畢業(yè)耗生畢召業(yè)前召夕，尚客源撐充足嗎，生乘意很翁好，裝暫時(shí)季停止奔執(zhí)行暑“責(zé)動(dòng)令停特業(yè)”抵的處然罰，俗以免葡造成皺本餐塞廳更責(zé)大的度損失膀。衛(wèi)漸生防符疫站該對(duì)此逗予以美拒絕灘。張格某又隔以現(xiàn)需在正血在復(fù)復(fù)議，厘誰對(duì)劉誰錯(cuò)射還不干清楚纖為由麗，不鋸執(zhí)行貸衛(wèi)生仰防疫斷站“發(fā)責(zé)令洗停業(yè)般”的免決定設(shè)，繼吳續(xù)經(jīng)困營。也衛(wèi)生受防疫象站發(fā)賣現(xiàn)后太，對(duì)牢張某盜再次具作出剛了處膚罰?？普?qǐng)問場(chǎng)：糟(1出)復(fù)柱議期擇間，混具體鑼行政哀行為去要停滲止執(zhí)晶行嗎衛(wèi)?留(2悟)張扁某的抖做法咽正確術(shù)嗎?捎【參嘴考答習(xí)案】歷(1逝)行囑政復(fù)彼議條種例規(guī)步定，奇復(fù)議梢期間菌具體惜行政于行為財(cái)不停將止執(zhí)遷行，躍但有躺下列頓情況罷之一陽的，圍可以擾停止免執(zhí)行禽：a默被申綿請(qǐng)人坊認(rèn)為桂需要供停止蹈執(zhí)行姑的；匯b則疾復(fù)議勺機(jī)關(guān)序認(rèn)為救需要滅停止斗執(zhí)行遮的；譜c亞夠申請(qǐng)畫人申捎請(qǐng)停煮止執(zhí)蔥行，鼓復(fù)議旱機(jī)關(guān)榨認(rèn)為遠(yuǎn)其要縫求合名理，盤裁決積停止尤執(zhí)行綱的；猶d止紹法律降、法問規(guī)和是規(guī)章刷規(guī)定屯停止拖執(zhí)行援的。瓦(2和)本底案復(fù)艙議期危間，待衛(wèi)生敬防疫需站和鵲復(fù)議旱機(jī)關(guān)晉都未印允許個(gè)具體陽行政烘行為款停止謝執(zhí)行泥，張柿某不弦執(zhí)行蜘該具劇體行徑政行繡為是擁錯(cuò)誤男的。杯案例序分析害題2捎1老牲不是埋行政臘機(jī)關(guān)尚，是接否可磁以成偉為行斧政復(fù)例議的賢被申年請(qǐng)人滅?諸蠟衰19蘇99宇年9盲月，關(guān)某市縫海天碧飲食遞聯(lián)合四店辦姐理了紛異地總購買番豬肉雞的手輩續(xù)，薪并于守同年探10愉月開切始，執(zhí)從某鄙市場(chǎng)秘和個(gè)戒體屠寺戶手練里購巡買豬削肉財(cái)2萬孩千克趴左右界，其疑中一門部分骨未經(jīng)卸檢疫勁。海覽天飲妻食店泳將這竹2萬稱千克指豬肉型全部絕分給鋤下屬肯飯店巖，當(dāng)填地群途眾反福映個(gè)脂別飯除店加較工出熄售痘考豬肉偶。該段市衛(wèi)雷生監(jiān)洪督檢揀測(cè)所末發(fā)現(xiàn)佛后，澆進(jìn)行感了調(diào)愚查，杯查明旬海天誼飲食閱聯(lián)合監(jiān)店購令買的規(guī)2萬狐千克愛豬肉辦大部蹲分未莖經(jīng)檢瞇疫，辮并混箭有痘美豬肉濟(jì)分配度給下央屬飯棗店加肯工銷役售。江據(jù)此乒，該百食品福衛(wèi)生耗檢驗(yàn)請(qǐng)所作喝出了森對(duì)該陪聯(lián)合垮店罰搜款6希00噴0元紐的決鼠定。服該飲早食店糟不服薯，欲慎對(duì)該蒙處罰鞏決定床提起填行政鬧復(fù)議織。請(qǐng)迅問：動(dòng)（1隙）食滴品衛(wèi)薄生檢脊疫所畢為事協(xié)業(yè)單賤位不勇是行止政機(jī)獸關(guān)，只是否溝可以啟成為鉤行政闖復(fù)議刪的被江申請(qǐng)穴人？肅（2乒）海閱天飲采食聯(lián)棟合店認(rèn)應(yīng)向磨哪個(gè)牲機(jī)關(guān)底申請(qǐng)屑行政梨復(fù)議舟？兼【參烤考答橡案】?。?免）食蒜品衛(wèi)銀生檢蝴疫所例是法抓律授豎予行灑政權(quán)煮的組晌織，今可以橫成為享行政兵復(fù)議噴申請(qǐng)鐮人。鄉(xiāng)（2月）海甲天飲團(tuán)食聯(lián)壩合店式應(yīng)向晶市衛(wèi)掠生局頓申請(qǐng)?jiān)箯?fù)議斬。踢丘鋪本案碼例涉臣及到還行政基復(fù)議淡被申磨請(qǐng)人返的確壽定及丟受理侵行政阿復(fù)議蓬的行鬼政機(jī)財(cái)關(guān)的獸確定哲。大市食漁品衛(wèi)脆生檢帽驗(yàn)所薄是一臂個(gè)事董業(yè)單安位但棉也是飛一個(gè)滋法律凝授權(quán)向行使迷行政偷權(quán)的攪組織忽。根條據(jù)《鼓行政確復(fù)議姜條例放》第寸28弦條第噴3款覆規(guī)定升：“墓法律板、法三規(guī)和列規(guī)章留授權(quán)讀的組績織作仁出具去體行獵政行品為的且，該收組織酷是被綠復(fù)議失人。懼”所炕以本書案中防食品設(shè)衛(wèi)生呢檢驗(yàn)唐所是蓄合格疼的被簡申請(qǐng)淚人。杯反篩對(duì)法典律、間法規(guī)勻、規(guī)興章授梯權(quán)的瞞組織鄙申請(qǐng)超復(fù)議連，其仇管轄嶺機(jī)關(guān)偷一般叮難以怪確定吼。因誓為這粗種組導(dǎo)織很蓄難從括名稱堡、外椅表上旦看出僅其對(duì)芬口的架行政完機(jī)關(guān)鄙，尤群其是鄙這些晚組織掃同行頸政機(jī)歲關(guān)的吐組織湊方式鞭不一漂樣。邊但《徐行政洪復(fù)議盞條例江》第貞十五呈條第詳一款歌規(guī)定裹：“癢對(duì)法冠律、隱法規(guī)邊和規(guī)欄章授黑權(quán)的僻組織盾作出己的具幣體行共政行稍為不恥服申?duì)t請(qǐng)復(fù)柜議的限，由并直接圓主管至該組蠢織的歐行政鞠機(jī)關(guān)棟管轄侮”。綱而根抽據(jù)《男食品葵衛(wèi)生汽法》甩的規(guī)叫定，旺食品知衛(wèi)生霧檢驗(yàn)畝所是旱衛(wèi)生層局下腰屬事獵業(yè)單滔位。嗎所以怎本案敏由該挪市衛(wèi)毒生局屈復(fù)議縮。羽案例縫分析返題2搜2攜打本案霜中的徑復(fù)議教機(jī)關(guān)緊是誰品?典登紫郭甲羽（女梢）與贊張乙婦（男塊）于工19錘85鑼年6叉月結(jié)拔婚，雙生有急兩個(gè)層女孩瞇，自羨19既87測(cè)年起截，郭僅有精頃神失烈常表耕現(xiàn)。逃19紫87淡年1藥2月早20咽日四住進(jìn)籃縣精獻(xiàn)神病謙醫(yī)院牛，經(jīng)劫診斷卷患有棗癔病鎮(zhèn)。1蹈98倦8年姓2月灣郭又噴住進(jìn)盼縣精擱神病耕醫(yī)院暈，后親又連臣續(xù)數(shù)蒸次住援院，逝均診棗斷為買精神簡分裂飛癥。唉19見91歉年1湯2月強(qiáng)17練日第，郭桑甲與牲張乙們達(dá)成般離婚孕協(xié)議御，填滑寫了蘿離婚者申請(qǐng)議登記針書，噸雙方李對(duì)子敵女撫殺養(yǎng)、竊財(cái)產(chǎn)夠分割辣作了遲適當(dāng)逝處理階，芳斑草湖戰(zhàn)農(nóng)場(chǎng)醋計(jì)劃豎生育網(wǎng)辦公分室審醫(yī)核后切，以辛縣民印政局照的名娘義給世郭和淚張發(fā)離了離表婚證究。后洋郭的舒弟弟眼以其隊(duì)姐姐洲患有斤精神啟病為陶由，氣認(rèn)為未芳草窩湖農(nóng)古場(chǎng)計(jì)抓劃生間育辦停公室它辦給惑離婚兄證違壓法，淚向縣遭民政浙局申競(jìng)訴。舉請(qǐng)問懼：鵲（1肉）本誦案中愿復(fù)議角機(jī)關(guān)預(yù)是誰個(gè)？秧（2趟）對(duì)抓離婚夫登記域不服擦能否緩申請(qǐng)鴨復(fù)議咐？肥【參賭考答著案】惹（1椅）復(fù)邁議機(jī)困關(guān)應(yīng)刷是縣頓民政棗局的只上一煙級(jí)行膊政機(jī)還關(guān)。窯從本謝案情腫況看爪，芳肺草湖畜農(nóng)場(chǎng)浴計(jì)劃勸生育裕辦公謀室顯倒然不填具有易法定灑的進(jìn)早行婚輛姻登朽記的兆權(quán)力棒。其松權(quán)力傳來自沫縣民骨政局籮的委暑托。呆因?yàn)槔鶕?jù)觀《婚燃姻登孕記辦練法》翁的規(guī)殘定，陳由法慚律法舟規(guī)、爸規(guī)章奴授權(quán)飛進(jìn)行斧婚姻梯登記扁的機(jī)進(jìn)關(guān)是壯鄉(xiāng)、晨鎮(zhèn)人挨民政貪府、介街道航辦事恐處或相區(qū)人餅民政況府和廟不設(shè)突區(qū)的俊市人久民政堤府，乒沒有炎規(guī)定支某一齒級(jí)計(jì)賄劃生勻育辦鮮公室擁可以練進(jìn)行剪婚姻挽登記插。根床據(jù)行校政復(fù)推議條辦例的麻規(guī)定聾，對(duì)疊受委貸托的梅組織橡作出烘的具禽體行娃政行速為不行服申呢請(qǐng)復(fù)槽議的慈，由從委托攔的行熔政機(jī)宵關(guān)的戚上一虛級(jí)行趙政機(jī)艱關(guān)管呆轄。臺(tái)據(jù)此陵規(guī)定放，本炮案的切復(fù)議碗機(jī)關(guān)次不應(yīng)向是縣息民政跪局，蘆而是良縣民逗政局善的上撞一級(jí)參民政搖機(jī)關(guān)它。背（2葵）對(duì)瑞離婚全登記喚不服假可以黎申請(qǐng)揉復(fù)議拴。行橫政復(fù)拴議條違例規(guī)驕定，沉公民廳認(rèn)為沒行政竟機(jī)關(guān)挑侵犯揚(yáng)其人銹身權(quán)謀的，宏可以林申請(qǐng)項(xiàng)復(fù)議茄?；橄ヒ鲎粤曛鳈?quán)鵲是人御身權(quán)揭的重傻要組漢成部疊分。你民政館部門柄是我洞國辦填理婚幼姻登美記的松法定逼主管優(yōu)機(jī)關(guān)餃，其罷依職踩權(quán)進(jìn)窗行婚濱姻登則記的注行為黨涉及游當(dāng)事派人婚琴姻自牧主權(quán)婦的行辰使，乳也是鄉(xiāng)一種偏具體足行政詞行為絡(luò)，對(duì)恩此行耐為不月服，舟當(dāng)然卷可以許申請(qǐng)劉復(fù)議救。賠案例宋分析埋題2否3確述李某矩的復(fù)酒議請(qǐng)枝求該榴不該圖受理子?劇坐伏19墻97羊年1礎(chǔ)2月眼8日取，李跡某因羅毆打炭他人病受到敢縣公豈安局柿罰款得10濁0元盟的行盆政處控罰，武并被掉裁決億賠償彎受害編人醫(yī)膀療費(fèi)甩50粘4元牌。李盯某在潔接到比縣公溉安局清送達(dá)態(tài)的行蘇政處或罰裁肝決后員，既客未申褲請(qǐng)復(fù)伏議，堤又不筑履行鎖裁決錄義務(wù)合。為矮此，且縣公勁安局痰依據(jù)礙《治增安管歡理處婚罰條也例》保第3保6條產(chǎn)規(guī)定織，于匠19說98鉤年1泛月5沖日完以李以某拒鍬不執(zhí)中行處恢罰裁匹決為降由對(duì)粘其作枯出行遙政拘布留1盛5天膽的治義安處巨罰。帖李某蘇未交沒保證妙金，煉亦未距提供擁擔(dān)保慈人，祥縣公徑安局堤于稈19梯98贏年1露月1毫0日材對(duì)李臨某執(zhí)拖行拘懲留?；睦钅澈楫?dāng)即皮向市知公安租局申居請(qǐng)復(fù)捐議，龜認(rèn)為饑縣公降安局郊對(duì)他希作出碌的第路一次錄行政匠處罰這過重停，第屠二次順拘留民程序怨不合標(biāo)法，吸要求群復(fù)議剖機(jī)關(guān)緞改變奉第一脖次處燥罰，俘減少外罰款斯數(shù)額錘；撤嫁銷第棉二次購拘留栽處罰支。問弟：約（1紹）市泳公安鞏局對(duì)煉李某娛的復(fù)丸議請(qǐng)祖求（際即改脖變第盤一次毫處罰盞，減樂少罰雀款數(shù)呼額）現(xiàn)應(yīng)否思受理精？李疾某能略否就董第一眼次行獅政處屋罰向籮人民譜法院罩提起居行政鴿訴訟禁？下（2榮）縣勢(shì)公安烈局對(duì)策李某鄙又處煮以行頌政拘窩留是序否合怠法？白市公織安局信應(yīng)做風(fēng)出何扎種復(fù)第議決維定？若【參勉考答芹案】埋（1螞）市氧公安踐局對(duì)男李某閑的第韻一項(xiàng)乒復(fù)議獎(jiǎng)?wù)埱鬄?zāi)不應(yīng)汁受理享，因伐為李塊某已椅喪失原對(duì)縣等公安耐局行萌政罰猴款的晚復(fù)議胞申請(qǐng)絲權(quán)。拔根據(jù)挽行政醉復(fù)議掌的有挑關(guān)規(guī)只定，柏公民旨、法送人或動(dòng)其他開組織芬向有麗管轄模權(quán)的河行政床機(jī)關(guān)耕申請(qǐng)桌復(fù)議枝，應(yīng)非當(dāng)在放知道照具體誰行政膚行為評(píng)之日復(fù)起1議5日爭內(nèi)提精出。塘本案脂中李串某在蛛19符97叛年1級(jí)2月類8日疏接到選縣公適安局礙對(duì)他萄作出雕罰款幻的行扁政處庭罰后況，到雪19穗98鬧年1誤月1胡0日瞎才提純出復(fù)滑議請(qǐng)裙求，葵顯然思已經(jīng)唐超過熄復(fù)議換申請(qǐng)勢(shì)期限感，因很此市問公安蠶局不液應(yīng)再餃?zhǔn)芾韨木┑谝磺蝽?xiàng)復(fù)尼議請(qǐng)鳳求。完同時(shí)悄，李李某也償喪失甚了對(duì)賴該處端罰提細(xì)起行授政訴侮訟的喂權(quán)利呢。?。?箏）縣神公安桿局對(duì)塵李某曬又處馳以行蹤政拘竊留是森合法養(yǎng)的，算市公救安局狠應(yīng)做瀉出維故持的唱復(fù)議膚決定鐘。織案例暴分析在題2燕4丸滑警察敲不能唇違法燒拘人己警察統(tǒng)王某捏根據(jù)消一賣襯淫女柏的指房認(rèn)，配將正順在街父上行蜜走的堂青年擠朱某釀帶至柜派出式所。騰其間夕，該嚷警察波多次勉毆打舅朱某比，朱賓某被箏迫承理認(rèn)自畢己有蠶嫖娼是行為剪，警霸察王報(bào)某及武該派篩出所麥未作絲任何啦調(diào)查像取證刻，遂家將朱革某行艘政拘愧留。援請(qǐng)問予：竭(1遼)警印察王爽某的擋行為密是否溫違反乓了法福定程厚序?志為什捷么?況(2宣)哪堡種位絲階的碎法律姥規(guī)范析可以堡設(shè)定土行政脊拘留壘?其之直接岡法律絡(luò)依據(jù)瓶是什強(qiáng)么?遷(3表)朱融某可永以通甜過哪慢些法暢律途倆徑獲何得救駐濟(jì)?五【參帥考答牌案】蒼(1橡)王使某的抖行為朱違反谷了法洗定程曠序。箏按照搭《治漂安管增理處貼罰條干例》宏規(guī)定鉛，行具政拘在留應(yīng)戰(zhàn)由縣焰市公濤安局肺、公塘安分渡局或指相當(dāng)灣于縣祖一級(jí)滅的公書安機(jī)辣關(guān)作留出。選(2灶)全阿國人下大及貌其常全委會(huì)乖制定會(huì)的法車律可貴以設(shè)便定各宣種行旨政處銳罰，嬌限制退人身賤自由駛的行絨政處設(shè)罰，巧只能度由法帖律規(guī)寺定。杜(3罩)朱惱某可夏以要拖求復(fù)譯議：及向該斷派出暢所的演上級(jí)淡機(jī)關(guān)盾提起岡行政鈔復(fù)議船。也殺可以誘提起陰訴訟霞：向那該派搜出所值所在商地的憑人民水法院喬提起謠訴訟叨。苗案例軟分析肢題2聾5質(zhì)鉗楊某淚能提翅出行戒政賠革償嗎奴?碼極融楊某部從某飼公司幫購進(jìn)勉彩電誼50腔臺(tái)，培已付野50兆%的蟻貨款抖，后鉗發(fā)現(xiàn)取有質(zhì)叔量問悔題，稼拒付緣余款冤。某響公司購遂舉異報(bào)楊冬某詐旁騙，思區(qū)公送安局救決定暈對(duì)楊再某拘滑留。秘經(jīng)區(qū)廢人民退檢察房院批超準(zhǔn)，裕楊某行被逮洞捕。灘區(qū)人刃民檢棕察院閥提起首公認(rèn)揮，區(qū)友人民齊法院慎判決阻楊某川構(gòu)成您詐騙僅罪，末并追獨(dú)繳贓觸物。濤50斷臺(tái)彩賤電被繞法院懂拍賣怖共得基款1特5萬遠(yuǎn)元。李楊某債不服胞提出鬧上訴獨(dú)，后戀中級(jí)固人民往法院與改判暮楊某次無罪僑。楊已某決熔定對(duì)橋司法紅機(jī)關(guān)挪錯(cuò)誤演羈押肢和追壞繳行或?yàn)樵旄食傻母軗p失障提起蕉賠償鼻請(qǐng)求單。戲請(qǐng)問襖：恒(1傍)楊階某應(yīng)任當(dāng)依惱據(jù)什面么法切律提杏出賠愛償要褲求?萌(2墳)楊辦某應(yīng)奶當(dāng)向社誰提誠出賠裕償請(qǐng)耽求?光(3探)鑒穴于5盆0臺(tái)杜彩電舅已被揪拍賣情，所戚得款燭項(xiàng)應(yīng)剪如何歷處理尚?垃(4恭)對(duì)持于楊糾某被壇錯(cuò)誤桌羈押抓的損轎失如申何計(jì)狂算賠紗償金影?創(chuàng)【參刪考答懶案】禾(1趁)楊錯(cuò)某應(yīng)烘當(dāng)依膨據(jù)《棄國家脖賠償辜法》戴提出潤賠償匹要求量。征(2存)楊祖某應(yīng)阻當(dāng)向憲區(qū)法桐院和義區(qū)檢躺察院買提出因賠償置要求沖。打(3循)所蓄得款齡項(xiàng)應(yīng)背當(dāng)返代還楊仿某。傭(4捷)應(yīng)帆當(dāng)向鍵楊某呆支付霉人身悶自由秤賠償垂金，沒每日植賠償索金按躁照上股年度宰國家毛職工藥的日橡平均粗工資放計(jì)算式。武案例犬分析控題2蔽6別教張某肝應(yīng)由暖哪個(gè)揚(yáng)機(jī)關(guān)錘來賠肅償?炊看奇水溝縫鄉(xiāng)人典民政勝府委貍托水餡溝鄉(xiāng)渣派出縮所(沙系子腥林縣漆公安重局在移水溝賺鄉(xiāng)設(shè)祝立的睡派出孕機(jī)構(gòu)騙)對(duì)積繳納躲“上夏繳”導(dǎo)任務(wù)青確有程困難銜的貧咬困戶寨張某扔實(shí)施尼行政寧拘留揀。拘宵留期閉間，盜張某訴于夜蕩間翻坡墻逃幣離，弓被值捐班人砍員王跪某發(fā)獅現(xiàn)，礦王某修速喊脊人開鹿車追艙張某構(gòu)。王戴某與克同事婦李某號(hào)、吳校某在劫路上站攔截岸張某培，欲晝將張益某抓附回，診張某艇反抗喇。吳李某將奏張某壓抱住巷后，既王某愁氣急搞，狠態(tài)踢張風(fēng)某要梢害，冒致其牌死亡憤。張桑某之貸妻早刪死，臣有一曠母8購5歲敲，眼滾瞎耳除聾，句有一玩子，江患癡粥呆癥杰。對(duì)并張某肥的拘打留決含定后滴來被營子林轉(zhuǎn)縣公鄉(xiāng)安局瓣確認(rèn)墻違法礙。輸請(qǐng)問匙：榴(1厭)本寇案賠劉償義源務(wù)機(jī)治關(guān)應(yīng)鑰當(dāng)是盛誰?雹為什滴么?銅(2捐)本兩案的彎行政吐賠償釘請(qǐng)求練人是幣誰?規(guī)(3誕)賠速償義裁務(wù)機(jī)界關(guān)可幅否追暖償?偵如果勞可以攔，應(yīng)迫當(dāng)向知誰追壞償?褲【參傍考答暈案】挖(1兇)賠鎖償義前務(wù)機(jī)昌關(guān)應(yīng)俊當(dāng)是役水溝算鄉(xiāng)人踢民政礙府。碌因?yàn)閴m本案紐中拘蠅留張?zhí)漳车膭┬姓幜P托決定蛇實(shí)質(zhì)基上是附由鄉(xiāng)幟政府劉作出壘的，野派出禿所是蔑受委謀托實(shí)途施的饞，受鑄委托荷的組籠織在退行使封委托焦的行浙政職賞權(quán)時(shí)血侵犯木相對(duì)必方合醬法權(quán)灰益造浸成損呢害的莫，委胳托的嚇行政目機(jī)關(guān)下為行訪政賠子償義屆務(wù)機(jī)派關(guān)。豈(2簡)本賴案的查行政拖賠償親請(qǐng)求總?cè)藶閭?cè)張某奧之母斥及其施子，蘆為共銜同的熊行政甘賠償宿請(qǐng)求鬧人。架(3軌)賠厭償義志務(wù)機(jī)標(biāo)關(guān)可聽以追僅償。已應(yīng)當(dāng)不向王惹某追拾償。樸因王掙某在酸行使招職權(quán)鵝過程封中，適對(duì)張膽某死捎亡之勾損害到有重陸大過乓失。衫案例壯分析動(dòng)題2期7態(tài)服該案難應(yīng)如賞何賠津償?但蘭誦20廁02帳年3著月7準(zhǔn)日戀，某飲縣紅傭廟鎮(zhèn)煌農(nóng)民鑰代甲豪、代庸乙、蛙代丙蕉和代放丁四訓(xùn)人，炊分乘桿代甲跳所有潤的兩發(fā)輛農(nóng)俘用三響輪車?yán)m(xù)到儀婆封鄉(xiāng)攏耿莊夫村非斃法收復(fù)購棉須花。株當(dāng)他梯們將堅(jiān)收購羞的棉作花裝捐上車選，準(zhǔn)成備駕沫車離歲開時(shí)昨，恰橫遇儀版封工墻商所次的工蜘商執(zhí)毒法人景員到蜜該村辭檢查充，見質(zhì)代甲楊等人俗正開婆車離短去，榨工商漸人員蠻驅(qū)車仆緊追棍。由驚于道擾路不龜平、盲車速遼過快悔，開辰在前梁面的臥一輛鞭農(nóng)用橋車炸鈴胎撞司樹，喬后一楚輛農(nóng)紗用車育為躲劍避追都尾而固翻入鋤河中轟。代啄甲與散農(nóng)用壁車一短并落源入水錦中，千但人蔽未受咳傷，銜只是門棉花伯被水腦沖走等。代排乙從縱車上掠摔下修造成晶傷殘唉，部沈分喪夏失勞蝶動(dòng)能鳴力。僅代丙刻雙手胳截肢傅，全焰部喪蒼失勞既動(dòng)能斗力。介代丁斧則當(dāng)木場(chǎng)死霉亡。唱工商景執(zhí)法乒人員少追到虜現(xiàn)場(chǎng)脂后，桂見狀突掉頭懂離去先。事嬌后，秒代甲場(chǎng)等人杜提出痕國家擴(kuò)賠償怕。魂請(qǐng)問豬：減(1貓)本菊案的賄賠償認(rèn)義務(wù)榴機(jī)關(guān)呼應(yīng)當(dāng)客是誰正?近(2懶)對(duì)憐代甲江損壞妖的農(nóng)銳用車突和被詢水沖臭走的扶棉花枯應(yīng)當(dāng)飛如何拘賠償職?六(3燭)對(duì)枯代乙祝應(yīng)當(dāng)冰如何佩賠償評(píng)?答(4牛)對(duì)柱代丙捕應(yīng)當(dāng)茂如何繩賠償別?抓(5蔥)代里丁的銳損害兼賠償障請(qǐng)求杠應(yīng)由天何人帽提出夕?該升如何際賠償鉆?尤(6演)代草乙和縱代丁君上有刊老、秒下有慧小，脾且均游無勞任動(dòng)能兆力，軍對(duì)此融應(yīng)當(dāng)便如何萬賠償抓?階【參奇考答民案】歲(1某)本絡(luò)案賠賓償義塔務(wù)機(jī)表關(guān)應(yīng)脹當(dāng)是充縣工籍商局顯。本牢案工啄商所歐屬于蠶行政谷機(jī)關(guān)紙的派仍出機(jī)難構(gòu)，越不具通備行愚政主單體資袖格，事其行殿為視逝為委躺托，證應(yīng)由治其所豐屬行凍政機(jī)陸關(guān)即液縣工煩商局各承擔(dān)訴法律嗚責(zé)任科。瞧(2擊)對(duì)著損壞釣的農(nóng)轟用車看應(yīng)當(dāng)冰修理正恢復(fù)淹原狀舌，如希不能靜修復(fù)五則應(yīng)科按損泉害的儀程度頸給付抱相應(yīng)漁的賠筐償金喬。對(duì)窯于被金水沖共走的誘棉花奮可不僻予賠點(diǎn)償。摟《國仗家賠偏償法洽》第墳28甘條規(guī)創(chuàng)定，妥造成越財(cái)產(chǎn)皺損壞脖或者潑滅失先的，勸能恢擇復(fù)原奮狀，該不能靠恢復(fù)圖原狀旱的，裁按照疫損害望程度糧給付曾相應(yīng)削的賠絞償金乓。至茄于被劍水沖霸走的平棉花濱，因茂其不朽屬于左合法俗財(cái)產(chǎn)探，國零家不忽承擔(dān)庸賠償卵責(zé)任造。保(3投)應(yīng)恐賠償悶代乙償醫(yī)療嘉費(fèi)、移因誤逢工減誤少的誕收入礙、殘蛙疾賠溜償金份。誤坑工費(fèi)抖最高仗額為樹國家辟上年突度職欣工年壓平均撐工資贏的5毒倍，辜?xì)埣瞾碣r償辦金的文最高食額為棕國家讓上年捉度職建工年濫平均矛工資火的1繪0倍元?！妒緡姨r償辭法》西第2井7條腹第一超項(xiàng)規(guī)纏定，紙?jiān)斐山Y(jié)身體粘傷害佩的，冰應(yīng)當(dāng)裕支付隔醫(yī)療互費(fèi)，盲以及松因誤腦工減謙少的清收入器。減夏少的獎(jiǎng)收入驗(yàn)、每撓日的隨賠償撈金按剩照國顯家上葵年度箭職工耍日平脊均工惜資計(jì)周算，泳最高潔額為判國家俯上年冶度職閥工年址平均浙工資捕的5州倍。芽該條賴第二此項(xiàng)規(guī)杜定，侄造成煤部分子或者支全部家喪失等勞動(dòng)徹能力啟的，窄應(yīng)當(dāng)妖支付獄醫(yī)療丹費(fèi)，駛以及送殘疾壇賠償納金。給部分炕喪失啄勞動(dòng)穗能力皂的最裁高額更為國兼家上督年度炒職工廈年平塘均工稍資的臥10淡倍。鄰全部倘喪失吳勞動(dòng)霸能力覆的為免國家廳上年片度職柄工年質(zhì)平均陪工資陸的2瘡0倍谷。年(4算)應(yīng)工賠償膽代丙彼醫(yī)療送費(fèi)、醒因誤而工減頸少的冒收入版、殘遙疾賠溝償金文。殘輛疾賠鄰償金部為國潛家上膛年度魯職工落年平紅均工典資的逆20悠倍?；?5生)由迫代丁窗的繼滲承人望和其蟲他有地?fù)狃B(yǎng)旗關(guān)系蠅的親頭屬提心出賠儉償請(qǐng)敬求。妨應(yīng)當(dāng)捎賠償勿代丁釋的死晌亡賠首償金崖、喪黎葬費(fèi)皮，總襯額為譯國家場(chǎng)上年怖度職甚工年畜平均紅工資卡的2巨0倍孔?！督韲覂?yōu)賠償港法》扁第6羊條第桂2款東規(guī)定溪，受晃害的串公民舟死亡刑，其頑繼承提人和命其他怪有撫戰(zhàn)養(yǎng)關(guān)避系的冷親屬脅有權(quán)根要求彩賠償嫂。第磁27嗽條第藝三項(xiàng)茂規(guī)定篩，造分成死彩亡的關(guān)，應(yīng)代當(dāng)支扭付死徒亡賠妥償金任、喪停葬費(fèi)仁，總瓦額為蘭國家燥上年發(fā)度職珍工年短平均少工資或的2擁0倍柄。對(duì)花死者段生前和撫養(yǎng)股的無行勞動(dòng)釘能力掉的人飲，還抽應(yīng)當(dāng)娃支付格生活攻費(fèi)。掏(6巧)對(duì)己代丁牛生前尺撫養(yǎng)好的無柿勞動(dòng)遙能力報(bào)的人鉛，應(yīng)撇當(dāng)支愧付生侍活費(fèi)擠。發(fā)旁放標(biāo)肝準(zhǔn)參虧照當(dāng)合地民顯政部盆門有盯關(guān)生已活救罩濟(jì)的書規(guī)定綢執(zhí)行呈。被完扶養(yǎng)掉的人饒是未種成年博人的貍，生蜂活費(fèi)沫支付退至1餓8周貧歲，掛其他籃無勞盆動(dòng)能隙力的艷人，眨生活禮費(fèi)給柔付至百死亡胳時(shí)止棟。代熔乙只陣部分堤喪失仗勞動(dòng)燈能力砌，其倦撫養(yǎng)楊的無襲勞動(dòng)閘能力畏的人中不屬距支付忍生活胡費(fèi)的副范圍笛。《點(diǎn)國農(nóng)薄賠償士法》慎第2獲7條殃第2插款規(guī)兵定，悄生活薯費(fèi)發(fā)想放標(biāo)吹準(zhǔn)參莫照當(dāng)磚地民殲政部凍門有籍關(guān)生糟活救遵濟(jì)的許規(guī)定賤辦理饑。被瑞扶養(yǎng)河的人荒是未走成年魂人的遠(yuǎn)，生更活費(fèi)后支付傍至1妹8歲船；其探他無王勞動(dòng)例能力障的人藥，生管活費(fèi)向支付黎至死逝亡時(shí)汪止。案例分析題28

仇某的賠償應(yīng)如何算?

仇某系某縣復(fù)合肥廠聘任廠長。2000年6月6日，縣人民檢察院以仇某有挪用公款嫌疑而決定立案?jìng)刹?。?月8日起實(shí)施監(jiān)視居住并被關(guān)在縣農(nóng)科所，限制人身自由，8月1日被刑事拘留，8月11日被以涉嫌“挪用公款罪”逮捕，并被錄像在泗陽電視臺(tái)“泗陽新聞”節(jié)目和有線廣播中播放。縣人民檢察院，對(duì)仇某的存款2.1萬元作為“贓款”予以追繳。2001年12月28日，仇某在看守所被同室關(guān)押的犯罪嫌疑人打成重傷，2002年1月7日經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。同日下午縣檢察院認(rèn)為仇某不構(gòu)成挪用公款罪，決定不予起訴。請(qǐng)問：(1)本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰?(2)對(duì)仇某被限制人身自由的賠償金應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算?(3)對(duì)仇某死亡應(yīng)當(dāng)如何賠償?(4)仇某的“贓款”應(yīng)當(dāng)如何處理?(5)對(duì)仇某名譽(yù)權(quán)的損害應(yīng)當(dāng)如何處理?【參考答案】(1)本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是縣人民檢察院和縣看守所。本案屬于檢察機(jī)關(guān)的自偵案件，最后檢察機(jī)關(guān)又作出了不予起訴的決定。屬于《國家賠償法》第19條規(guī)定的錯(cuò)拘、錯(cuò)捕行為。對(duì)于受害人被錯(cuò)誤羈押的損害應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。但仇某在看守所被打致死，看守所有失職之錯(cuò)，應(yīng)對(duì)其死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)仇某被限制人身自由的期間應(yīng)當(dāng)自2000年6月8日起，2002年1月7日止計(jì)算。每日賠償金為國家上年度職工日平均工資?！秶屹r償法》第26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按國家上年度職工日平均工資計(jì)算。數(shù)(3鐘)應(yīng)干當(dāng)賠測(cè)償仇沾某死碗亡賠蒼償金言、喪未葬費(fèi)懂，總壟額為罩國家淹上年周度職隱工年樂平均修工資個(gè)的2引0倍但。對(duì)獅其撫珠養(yǎng)的熱無勞澇動(dòng)能監(jiān)力的穿人，仁還應(yīng)蝦當(dāng)支皇付生撫活費(fèi)補(bǔ)。《攪國家縣賠償熱法》削第2勺7條多第三灶項(xiàng)規(guī)豐定，怕造成漸死亡寇的，描應(yīng)當(dāng)狗支付宋死亡滾賠償育金、池喪葬惑費(fèi)，滾總額沃為國芽家上判年度笛職工泛年平垂均工貸資的色20焦倍。姑對(duì)死辛者生融前撫尤養(yǎng)的淘無勞詠動(dòng)能脊力的棋人，光還應(yīng)挽當(dāng)支襖付生籍活費(fèi)棉。兩(4棗)“默贓款踐”應(yīng)膏當(dāng)返龍還。蠻《國宗家賠劈償法者》第繭28爛條第踏一項(xiàng)浸規(guī)定波，處五罰款您、罰公金、嬌追繳旬、沒古收財(cái)秀產(chǎn)或逮者違售反國晝家規(guī)秩定征牽收財(cái)幼物、攏攤派季費(fèi)用胖的，勵(lì)返還駛財(cái)產(chǎn)縣。鋸(5檢)應(yīng)剪當(dāng)在千侵權(quán)學(xué)行為文影響斬的范催圍內(nèi)授，為牛受害菠人消蓮除影咐響、蠻恢復(fù)謎名譽(yù)務(wù)，賠饒禮道叼歉。椅《國艱家賠歷償法刑》第手30敏條規(guī)鎖定，頃造成共受害爭人名陸譽(yù)權(quán)浮、榮忠譽(yù)權(quán)吐?lián)p害永的，表應(yīng)當(dāng)咬在侵全權(quán)行揚(yáng)為影楊響的在范圍述內(nèi)，恩為受外害人貨消除掌影響型、恢暢復(fù)名稼譽(yù)，原賠禮良道歉倍。木案例碌分析爸題2宮9繞制朱某想能提碎出賠時(shí)償嗎說?狐櫻霜朱女以，2道6歲協(xié)，在歉縣城拍打工話。勿19售98惱年1醉2月后27薄日晚逗，她賤和男滔朋友橋沈月先生糧正準(zhǔn)亮備休芒息時(shí)懷，忽笨然被安猛烈飲的踢今門聲癥驚醒粱，緊攻接著粥幾個(gè)攪不速另之客律沖進(jìn)逝家來接自稱禁是派夢(mèng)出所夫的，淺要她攤們穿記好衣該服跟墻他們粗走。丑朱女悄被這哥一突收如其鄰來的旦事情鏟弄懵已了，戀直至意被帶迷進(jìn)派弱出所嗽才知叛道，年公安刺人員劉懷疑煉她是覽賣淫腦。五冷天后夕，公腔安人繞員帶惠著朱禍女來辨到鄉(xiāng)詞下老末家，炮將其怖6萬海多元箱的存脊款和笛價(jià)值始1.朋2萬傲元的組音響培VC貴D、火犯等物抬品進(jìn)匠行了眨沒收借，并陪以5押00覽0元腫的價(jià)施格賣龍給了睡他人欣。為揉了不四背賣贈(zèng)淫的門名聲盛，朱款女無安數(shù)次節(jié)找縣館公安聲局討賓說法嚇，不惱料在婦20眨01稀年1泰月1烏6日客卻收俊到了悄縣公惑安局摧作出染的行蛙政處藥罰決漁定書鋼和行而政沒伶收決脊定書責(zé)。禮請(qǐng)問沖：榴(1滾)本防案朱金女可響否單勞獨(dú)就辯國家圈賠償辭直接堅(jiān)提起剝?cè)V訟角?厲(2詢)本鍋案如唉在行烤政賠延償訴周訟中凝是否姻適用菌調(diào)解贏?名(3店)朱闖女被瓣羈押傘期間棋的賠筆償金耐應(yīng)當(dāng)范如何衫計(jì)算敵?候(4冷)朱宗女存找款和壇物品遮應(yīng)當(dāng)哈如何找賠償界?滔(5患)朱盡女可疾否要粗求精悄神損榴害賠跪償?蘭(6烤)如叛判決確生效洲后，妄公安透局拒轎不履營行判仿決義厘務(wù)，舞法院呢可采貞取什所么措皆施?崖【參任考答牽案】姿(1美)不住可以牛，應(yīng)須先經(jīng)碼確認(rèn)芬程序創(chuàng)。依殖《關(guān)糟于審跪理行伍政賠餓償案啄件若籃干問錢題的銀規(guī)定毀》第拆21辜條第淘四項(xiàng)熄規(guī)定旋，賠顯償請(qǐng)燕求人穗單獨(dú)賀提起眼行政丙賠償侮訴訟米，加餅害行漠為為牢具體徒行政塌行為累的，呢該行澤為須民已被抹確認(rèn)鼻為違眉法。范(2全)可存以適草用調(diào)咱解。撲最高找人民罪法院消《關(guān)劫于審隊(duì)理行隨政賠吐償案征件若薪干問盲題的榨規(guī)定胡》第扁30冬條規(guī)事定，拆人民爪法院究審理叼行政守賠償斤案件街在堅(jiān)烈持合恰法、墾自愿富的前盾提下叮，可矛以就墊賠償稈的范群圍、及方式吹和賠傘償數(shù)富額進(jìn)食行調(diào)綁解。許(3迫)每筑日的慈賠償炸金按題國家櫻上年害度職休工日細(xì)平均皺工資甚計(jì)算積?！抖車視迟r償香法》抹第2乳6條售規(guī)定伐，侵棉犯公吧民人匠身自蝶由的系，每信日的尚賠償零金按皮國家堂上年剃度職嘴工日煮平均漲工資噴計(jì)算赴。排(4詠)存紅款應(yīng)玩當(dāng)返戚還。茄被變白賣的疾財(cái)物升應(yīng)當(dāng)飽按市趟場(chǎng)價(jià)船格賠握償相揚(yáng)應(yīng)價(jià)醉款。輔《國答家賠床償法壩》第蹈28儲(chǔ)條第竿一項(xiàng)體規(guī)定毫，處含罰款煙、罰翻金、員追繳節(jié)、沒弱收財(cái)裕產(chǎn)或絨者違花反國協(xié)家規(guī)傾定征肚收財(cái)兄物、染攤派掛費(fèi)用于的，否返還霉財(cái)產(chǎn)蕩。財(cái)洽產(chǎn)已李經(jīng)拍射賣的瘡，給讓付拍橡賣所晃得的益價(jià)款稱。應(yīng)貢當(dāng)注天意的捆是，尾此處腦為“沈拍賣緩”，達(dá)案中茅為“苦變賣套”且秒價(jià)格鼻明顯衣低于歐市價(jià)災(zāi)，因村此不福能按改變賣歪價(jià)而觸應(yīng)按細(xì)市場(chǎng)勺價(jià)格狗計(jì)算晶。遙(5井)不幼可以逼。精坡神損恭害不宰屬于向國家喜賠償著范圍捉。類弦似情緣況，色應(yīng)根腫據(jù)《躁國家若賠償織法》吵第3歐0條員規(guī)定承在侵亂權(quán)行粗為影妖響的經(jīng)范圍洪內(nèi)，伴為朱稅女消貪除影瞎響、頓恢復(fù)嚷名譽(yù)剛并賠鋤禮道娘歉。粥(6鴉)可塔以采恥取以滴下措獸施：腎①奏通知叨銀行曬從公被安局幫的賬珠戶內(nèi)卵劃撥凍朱女脹的存圓款和昏賠償播金。桶②梳從履德行期釘滿之叢日起乓，對(duì)暈公安嫁機(jī)關(guān)執(zhí)按日多處5悅0元專至1度00秤元的橡罰款龜。鉗③街向上塌一級(jí)鹿公安陣機(jī)關(guān)托或者櫻監(jiān)察眼、人繞事機(jī)總關(guān)提基出司酬法建偷議。食④臣拒不我履行井判決冤，情話節(jié)嚴(yán)拿重構(gòu)母成犯平罪的核，依駛法追陪究主滴管人映員和脹直接悲責(zé)任優(yōu)人的導(dǎo)刑事?lián)P責(zé)任線。警案例椒分析亮題3蓄0沸債劉某對(duì)的損抵害能電得到抬救濟(jì)捧嗎?翅系疏19慮95絡(luò)年1帶0月闖，劉銀某伙商同他斧人聚佛賭，狐并提松供賭梨具。同10策月2勵(lì)9日島，公廚安派微出所戒接到床舉報(bào)此后，素派出漢干警萄抓獲懸了正級(jí)在實(shí)爸施賭偉博的億劉某斧等人牽。劉蠅某被團(tuán)抓到循派出寇所后銅受到賓捆綁耽并遭月個(gè)別炎干警炕毆打捎，致結(jié)胸部像、背運(yùn)部軟班組織筆挫傷霸，雙狂腕部英皮膚砍擦傷最。當(dāng)喚晚，章劉某冊(cè)等人黨被拘駁留。扭10匹月3杠0日母縣公此安局霉作出魯對(duì)劉療拘留祝13冷天，維罰款等12狹00賄元，吧沒收掀贓款稅35弓3元否的處向罰決怪定。蔑劉不庸服，春于俘11診月1篇日壽向市漁公安覽局提限出申桐訴。珠市公護(hù)安局妥作出普維持減縣公攻安局話處罰鵝的決鴿定。際劉不揚(yáng)服，局向法烏院起儉訴。捕請(qǐng)問評(píng)：懇(1舉)劉石某的仿哪些描損害偽可以濁通過選行政幕賠償躺得到茅救濟(jì)繞?琴(2既)本框案的屑賠償惡義務(wù)策機(jī)關(guān)紡是縣旦公安溜局還嗽是市塊公安簽局?亦為什釀么?抬【參播考答油案】較(1刻)劉渴某的攤損失腳只要敢是縣披公安塵局干乞警違劑法行跟使職改權(quán)造眾成，寇就可踏依法閃獲得桌行政猜賠償火；若吩損失洞是由煎合法帶行政莖行為降引起開的，妹就不碌能通貢過行肌政賠舊償途化徑獲渴得救賓濟(jì)。秤就劉需某的幫損失乒來講香，可恩分為湖幾部紀(jì)分：蝦一是佛公安拳機(jī)關(guān)敘的處蠅罰決到定引仔起的市；二到是縣躁公安委局個(gè)棒別干世警對(duì)麥劉某抽的毆肚打?qū)е碌膾伾眢w忠傷害件；三頃是劉骨某聚賓眾賭閣博，銹事實(shí)斥清楚立，證氏據(jù)充紅分，趟縣公彩安局弦的處比罰是哨正確匯合法揪的，啊劉某城對(duì)這盯部分逼損失歷自負(fù)耕。而悟公安蓋局個(gè)泰別干剖警毆謀打劉甜某并懂造成效的傷匯害，孝因其犬干警概的行銹為違真法，貝可通吩過行趟政賠血償途灰徑獲吉得救讀濟(jì)。山(2章)本旗案的刷賠償臘義務(wù)弊機(jī)關(guān)沉是縣璃公安幼局。封因?yàn)榕蟆秶嚰屹r遷償法甘》規(guī)救定，摟經(jīng)復(fù)密議機(jī)兵關(guān)復(fù)勵(lì)議的眾，最雷初造瞞成侵磚權(quán)行呼為的標(biāo)行政陜機(jī)關(guān)藝是賠以償義蝕務(wù)機(jī)綁關(guān)；捧復(fù)議各決定火加重償?shù)模睆?fù)議毒機(jī)關(guān)杰對(duì)加廟重部丸分履橡行賠軌償義胞務(wù)。丑本案域劉某肥的傷拐害是極縣公鉗安局樂干警琴造成須的，屬市公駁安局名復(fù)議貪時(shí)，康只維各持原卵裁決街，沒渡有加鄙重處姐罰。案例分析題31

錢某在生意上的損失能否得到補(bǔ)償?

錢某為某市一個(gè)體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。因仗著自己財(cái)大氣粗，錢某在市場(chǎng)上得罪了許多競(jìng)爭對(duì)手。在一次稅務(wù)大檢查當(dāng)中，稅務(wù)局收到許多舉報(bào)，稱錢某偷漏稅款嚴(yán)重。負(fù)責(zé)錢某所在市場(chǎng)稅收檢查的稅務(wù)所派出幾名工作人員將錢某強(qiáng)行拘留，關(guān)在稅務(wù)所辦公室中，令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務(wù)所對(duì)錢某的賬簿進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其確實(shí)未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對(duì)此不服，以稅務(wù)所的上級(jí)機(jī)關(guān)市稅務(wù)局作為被告，訴至人民法院。試問：(1)本案人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?(2)如果法院受理，本案應(yīng)當(dāng)如何處理?如果不受理，應(yīng)采取什么措施?(3)如果錢某起訴的同時(shí)提起行政賠償訴訟，國家應(yīng)否賠償?依何標(biāo)準(zhǔn)給予其賠償?錢某被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到補(bǔ)償?為什么?【參考答案】(1)本案應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)非法拘留、限制人身自由引起的訴訟，法院可以受理。本案的稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。(2)人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)稅務(wù)局的行政行為違法，并根據(jù)相關(guān)法律作出判決，對(duì)此非法行為給予處罰。(3)國家應(yīng)當(dāng)賠償，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)依《國家賠償法》的規(guī)定，按上一年度國家職工日平均工資的水平給予賠償。錢某生意上的損失屬于間接損失，國家不予賠償。案例分析題32

李某最遲可在何時(shí)提出國家賠償請(qǐng)求?

李某系私營企業(yè)的廠長。1998年8月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)啬硡^(qū)公安分局刑事拘留。9月9日，該區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。11月17日，區(qū)檢察院對(duì)他提起公訴。12月13日，該區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無罪。區(qū)檢察院對(duì)此判決提出抗訴。在市中級(jí)人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。1999年2月30日，市中級(jí)人民法院裁定終止本案審理。該企業(yè)因廠長被羈押，自1998年5月停產(chǎn)。1999年6月1日，該區(qū)工商局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋后曾就吊銷營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但市工商局維持了原決定。請(qǐng)問：(1)李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?(2)該區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當(dāng)依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利?(3)對(duì)于人身自由限制的損失，李某最遲可在何時(shí)提出國家賠償請(qǐng)求?【參考答案】(1)該區(qū)工商行政管理局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。李某可直接向該區(qū)工商局請(qǐng)求賠償，如果對(duì)答復(fù)不滿意可再申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。李某也可直接提起行政復(fù)議，同時(shí)提出賠償請(qǐng)求，如對(duì)復(fù)議決定不服，還可提起行政訴訟，也可直接提起行政訴訟，并在訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求，但未經(jīng)向該區(qū)工商局請(qǐng)求賠償不得單獨(dú)提起行政賠償訴訟。(2)根據(jù)《行政處罰法》第31、42條，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其享有申請(qǐng)回避、申辯、陳述事實(shí)、提出證據(jù)、申請(qǐng)舉行聽證、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。(3)最遲在2001年11月30日前提出賠償請(qǐng)求。

《國家賠償法》規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其國家工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)?！?/p>

本案中，1999年11月30日市中級(jí)人民法院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律效力。所以區(qū)公安局，區(qū)檢察院的行為被確認(rèn)為違法的時(shí)間應(yīng)為1999年11月30日。案例分析題33

市財(cái)政局的處罰是否恰當(dāng)?

東方股份于1996年7月1日成立。其發(fā)行股票金額為5000萬元，每股面值1萬元，總共計(jì)5000股。由于該公司前景良好，經(jīng)國務(wù)院證券部門批準(zhǔn)后，股票以每股1.2萬元的價(jià)格溢價(jià)發(fā)行，溢價(jià)款1000萬元列入公司積金。公司成立后的第一年，由于領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營不善，公司虧損300萬元。領(lǐng)導(dǎo)層為保住東方股份的信譽(yù)，就從公積金里面拿出200萬元作為股東年終生產(chǎn)分紅。1997年公司改變經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓海內(nèi)外新市場(chǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部管理，結(jié)果全年共獲利潤3000萬元。于是，公司提出了200萬元列入公司法定公積金，填補(bǔ)1996年從公積金取出用于公司分紅的200萬元。又拿出100萬作為職工福利。1998年1月，東方股份所在地的市財(cái)政局在對(duì)該公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)東方公司沒有按法律規(guī)定提取公積金和公益金，于是對(duì)其罰款15萬元。東方公司對(duì)處罰不服，就向該公司所在地人民法院提起訴訟。請(qǐng)問：(1)東方公司哪些行為違反了公司法?(2)市財(cái)政局的處罰是否恰當(dāng)?為什么?【參考答案】(1)非法動(dòng)用公積金。盈余公積金和公益金的提取不符合法定比例。(2)不適當(dāng)。應(yīng)當(dāng)責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可對(duì)公司處以1萬元以上10萬元以下的罰款。根據(jù)與理由：①公積金是為鞏固公司資產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、加強(qiáng)公司信用而設(shè)立的分為資本公積金和盈余公積金，根據(jù)《公司法》第178條的規(guī)定，資本公積金的來源主要以超過股票票面金額的發(fā)行價(jià)格發(fā)行股份所得的溢價(jià)款以及國務(wù)院財(cái)政主管部門規(guī)定列入資本公積金的其他收入，例如資產(chǎn)評(píng)估增值，接受贈(zèng)予的財(cái)產(chǎn)等。本案中，東方公司的公積金是通過溢價(jià)發(fā)行股票而取得的資本公積金，而非經(jīng)營所得。所以，不能用于彌補(bǔ)虧損，也不允許作為紅利分配給股東。東方公司的分配行為違反了上述規(guī)定。盈余公積金稱為法定公積金，是在公司本年度結(jié)算有盈余時(shí)，在繳納各種稅款，彌補(bǔ)前期虧損之后，按照法律的規(guī)定提取的公積金。公益金是指公司按公司法規(guī)定的比例，從公司當(dāng)年稅后利潤中提取并建立的用于公司社會(huì)保險(xiǎn)和本公司職工集體福利事業(yè)的基金?！豆痉ā返?77條規(guī)定。本案中，東方公司1996年虧損300萬元，公司應(yīng)先用1997年的利潤彌補(bǔ)虧損后，再從剩余的2700萬元中提取法定公積金和法定公益金。按照法律規(guī)定，法定公積金應(yīng)提取270萬元，法定公益金應(yīng)至少提取135萬元。而東方公司僅提取了200萬元公積金、100萬元公益金，是不符法定比例的。②根據(jù)《公司法》第216條規(guī)定?！柏?zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可對(duì)公司處以一萬元以下的罰款?！卑咐治鲱}34

該行政處罰犯了哪些程序上的錯(cuò)誤?1999年8月1