江海區(qū)婦聯(lián)維權(quán)典型案例-農(nóng)村出嫁女維權(quán)案

江海區(qū)婦聯(lián)維權(quán)典型案例--農(nóng)村出嫁女維權(quán)案

案件基本情況

李海銀是江門市江海區(qū)禮樂街道向榮村人,江海區(qū)婦聯(lián)在2010年1月接訪了李海銀信訪案件,信訪者反映其女兒胡鳳霞于2005年9月與河南籍男子登記結(jié)婚,同年11月生育一個兒子,婚后胡鳳霞戶口沒有遷出向榮村。2007年胡鳳霞丈夫去世,現(xiàn)兩母子居住在向榮村。由于2010年禮樂街道進(jìn)行第二輪農(nóng)村土地調(diào)整,現(xiàn)李海銀要求其女兒和外孫都享有村的土地承包權(quán)和股份分紅權(quán)。

辦理過程及結(jié)果

江海區(qū)婦聯(lián)在2010年1月27日將信訪件轉(zhuǎn)給了禮樂街道婦聯(lián),要求跟蹤調(diào)查處理好該信訪件。禮樂街道婦聯(lián)接到該信訪案件,馬上跟蹤處理。一是了解情況,街道婦聯(lián)立即與向榮村書記聯(lián)系,了解胡鳳霞的情況。二是從維護(hù)婦女權(quán)益方面做通向榮村兩委干部工作,主要理據(jù)是:1.胡鳳霞雖然是出嫁女,但其戶口未遷出本村,2.胡鳳霞長期在本村居住、生活,履行村集體規(guī)定的村民義務(wù),3.其丈夫已過世,她將繼續(xù)留在本村生活。基于這些實際情況,婦聯(lián)要求向榮村本著實事求是的原則,從維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的角度出發(fā),妥善解決胡鳳霞的問題。向榮村委會非常重視這一信訪案件,通過召開村兩委干部會議,并聽取村干部和村民代表意見,由村干部和村民代表表決通過,同意胡鳳霞與本村村民一樣享有土地承包權(quán)、股份分紅等權(quán)利,至于胡鳳霞的兒子,只能享有購買農(nóng)村合作醫(yī)療和就地入幼兒園、入學(xué)的權(quán)利。街道婦聯(lián)將向榮村的處理意見反饋給李海銀,并認(rèn)真細(xì)致地做好解釋工作,李海銀對村的處理結(jié)果比較滿意,對區(qū)婦聯(lián)、禮樂街道婦聯(lián)的關(guān)心和幫助不勝感激。

辦理思路和策略

此信訪案件的處理思路是:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,由于利益分配引發(fā)的農(nóng)村出嫁女權(quán)益糾紛問題牽涉面廣,涉及的人數(shù)眾多。當(dāng)事人之間矛盾尖銳,法律關(guān)系復(fù)雜,處理難度高,一旦處理不當(dāng),將引起出嫁女和其他村民的不滿意,導(dǎo)致雙方矛盾加劇,成為農(nóng)村不穩(wěn)定因素。區(qū)婦聯(lián)、禮樂街道婦聯(lián)在處理該問題時,把握好農(nóng)村出嫁女權(quán)益糾紛的處理方法,既要維護(hù)出嫁女合法權(quán)益,又要村民滿意,所以婦聯(lián)采用先做好村委會干部和村民代表工作,并通過村集體議事表決通過的方式解決這一信訪案例。

工作成效和啟示

這是婦聯(lián)系統(tǒng)信訪維權(quán)維護(hù)出嫁女合法權(quán)益的成功案例?，F(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財力增強(qiáng),利益分配增加,出嫁女權(quán)益糾紛問題日益增多。由于傳統(tǒng)的男尊女卑,農(nóng)村封建思想的舊觀念根深蒂固,許多農(nóng)村規(guī)定出嫁女出嫁后要遷出戶口,否則不能跟本村村民享有土地承包權(quán)、股份分紅、獲得宅基地建造房屋等權(quán)利。但由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,同一地區(qū)不同的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不相同。在富裕的農(nóng)村,集體經(jīng)濟(jì)效益好,村民獲得的分紅和享受的集體福利較多,一些農(nóng)村出嫁女為了能繼續(xù)享受村集體福利,結(jié)婚后不愿意將戶口遷走,部分已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并外遷的人員也為了參與分紅和享受集體福利也將戶口回遷?，F(xiàn)在這類糾紛涉及面廣,數(shù)量大,處理難度高,行政手段和法院訴訟暫時都未能徹底解決這類糾紛,如果處理不當(dāng),容易引發(fā)出嫁女和村民矛盾加劇,雙方都不滿意解決方案,增加農(nóng)村不穩(wěn)定因素。區(qū)、街道、村婦聯(lián)組織作為婦女維權(quán)的代言人,處理該類案例時要將出嫁女合法權(quán)益與農(nóng)村集體利益相結(jié)合,實事求是。如果出嫁女只是戶口留在本村而實際上不在村居住、生活,沒有履行村民義務(wù),不應(yīng)享有相應(yīng)的村民權(quán)利,要耐心向出嫁女講解法律和政策,做通思想工作,避免她們上訪,如果村規(guī)民約的內(nèi)容違反憲法和法律規(guī)定,且出嫁女的請求符合事實和法律依據(jù),不能因為部分村干部和其他村民有抵觸情緒