旅游應(yīng)急預(yù)案（共7篇）

旅游應(yīng)急預(yù)案（共7篇）篇：旅游應(yīng)急預(yù)案

一、總則1.1編制目的為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開(kāi)展旅游應(yīng)急處置，提高各類(lèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)道路安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬(wàn)山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案

1.3風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類(lèi)重大安全事故等。因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。因突發(fā)社會(huì)安全事件，發(fā)生國(guó)內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括：港澳臺(tái)、外國(guó)游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。鄉(xiāng)人民政府在萬(wàn)山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。5工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。（4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。2、組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺(tái)，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門(mén)報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對(duì)達(dá)到一般預(yù)警級(jí)別的，依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對(duì)達(dá)到較大預(yù)警級(jí)別的，按照“統(tǒng)一接警、分級(jí)處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。3.1.2預(yù)警級(jí)別

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，由低到高劃分為一般級(jí)、較重、嚴(yán)重級(jí)、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別。各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對(duì)各類(lèi)旅游突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別加以細(xì)化。3.1.3預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果適時(shí)通報(bào)。3.2應(yīng)急處置

對(duì)發(fā)生一般級(jí)別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。3.3.1善后處置

鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。（2）及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。（3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變；沒(méi)有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。（4）對(duì)旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。3.3.2調(diào)查與評(píng)估

鄉(xiāng)人民政府對(duì)旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府作出報(bào)告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估材料，還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門(mén)于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告。3.4信息發(fā)布

旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息。4.應(yīng)急保障

鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。4.1人力資源按照專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類(lèi)旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，支援其它搶險(xiǎn)救援工作。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類(lèi)群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對(duì)本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的重要作用。4.2財(cái)力保障

鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。4.3物資保障加強(qiáng)對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無(wú)生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速?gòu)钠渌?、市、縣調(diào)入所需物資。4.4基本生活保障

鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作。4.6交通運(yùn)輸保障派出所等單位必須全力以赴，確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要。根據(jù)應(yīng)急處置需要，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。4.7治安維護(hù)

派出所按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助派出所實(shí)施治安保衛(wèi)工作。4.8人員防護(hù)

鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及不同旅游突發(fā)事件的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)等實(shí)際情況，指定或者建立與本地人口密度、城鄉(xiāng)規(guī)模相適應(yīng)的緊急避難場(chǎng)所。必要時(shí)可征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校的場(chǎng)所以及招待所、飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場(chǎng)所；對(duì)因旅游突發(fā)事件緊急疏散的人員應(yīng)當(dāng)妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。鄉(xiāng)人民政府要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。4.9通信保障通信、廣播電視等有關(guān)單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。5、監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

鄉(xiāng)政府制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。5.2宣傳和培訓(xùn)

5.2.1鄉(xiāng)人民政府的宣傳、文化、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)，要通過(guò)廣播、電視、宣傳櫥窗等形式，廣泛宣傳旅游突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。5.2.2鄉(xiāng)政府在中小學(xué)生中普遍開(kāi)展預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等有關(guān)常識(shí)教育。5.2.3鄉(xiāng)人民政府應(yīng)建立健全旅游突發(fā)事件的應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)人民政府對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)旅游突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的。依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6、附則

本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府制定，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況變化，對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的具體情況進(jìn)行及時(shí)修訂與補(bǔ)充，以求完善。本預(yù)案自即日起實(shí)施。第2篇：旅游應(yīng)急預(yù)案童寧（景區(qū)安保部經(jīng)理）

董志學(xué)（景區(qū)主管）

安全應(yīng)急值班電話（24小時(shí)）：03135151548

安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員：

楊宏兵（安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員（共11人，附名單）應(yīng)急處置程序：

1、發(fā)生情況和報(bào)告

一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門(mén)主管（負(fù)責(zé)人），部門(mén)主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全-生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門(mén)。2、出發(fā)救援

安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車(chē)輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集合待命。安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處，無(wú)論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置工作。3、現(xiàn)場(chǎng)處置

⑴情況報(bào)告

應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。⑵搶救傷員

應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過(guò)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對(duì)重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。⑶保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場(chǎng)警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號(hào)），等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現(xiàn)場(chǎng)。⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。⑸協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。4、信息匯總

應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室四、安全應(yīng)急處置分隊(duì)在緊急情況下可直接聽(tīng)從下花園公安派出所和下花園交警大隊(duì)的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置-

難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門(mén)要求另行制定實(shí)施。六、工作

每次實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對(duì)策、應(yīng)急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。教師節(jié)旅游安全應(yīng)急預(yù)案旅游應(yīng)急預(yù)案（2）|返回目錄

為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，-

堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng):

小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

2、救援工作組及其職責(zé)

①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)-導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。三、旅游日程及人員狀況：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

9月11日活動(dòng)在海拉爾市，中午乘車(chē)晚上到達(dá)滿洲里

9月12日參觀國(guó)門(mén)、游覽呼倫湖，中午乘車(chē)返回海拉爾市，晚上6點(diǎn)返回吉林市。9月13日早8點(diǎn)到達(dá)吉林市，結(jié)束愉快旅程。2、人員：

全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。四、要求：

1、召開(kāi)旅游安全工作會(huì)議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

（一）、交通事故

1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵?，?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救-

治。2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。（二）、治安事故

1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。（三）、火災(zāi)事故1、立即報(bào)警

2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

3、配合工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

4、引導(dǎo)自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；c、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；d、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵-

塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。（四）、食物中毒

1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明。中學(xué)教師節(jié)旅游安全應(yīng)急預(yù)案旅游應(yīng)急預(yù)案（3）|返回目錄

為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，-

堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、xxxx中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng):

小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

2、救援工作組及其職責(zé)

①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，-

保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。三、旅游日程及人員狀況：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火車(chē)-9月11日早6：30到達(dá)xx

9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車(chē)晚上到達(dá)xx

9月12日參觀國(guó)門(mén)、游覽xx湖，中午乘車(chē)返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束愉快旅程。2、人員：

全校參加旅游共計(jì)268人，分成六-

組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。四、要求：

1、召開(kāi)旅游安全工作會(huì)議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

（一）、交通事故

1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生-

后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。（二）、治安事故

1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。（三）、火災(zāi)事故

1、立即報(bào)警

2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

3、配合工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

4、引導(dǎo)自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；c、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；d、大火封門(mén)無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫，等待救援；e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。（四）、食物中毒

1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明。----

第3篇：旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則

1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3.事故分類(lèi)與分級(jí)...1.4適用范圍1.5工作原則1.6應(yīng)急預(yù)案體系......2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述......2.1景區(qū)簡(jiǎn)介2.2危險(xiǎn)性分析.......2.3發(fā)生事故的可能性..2.4影響范圍及嚴(yán)重程度2.5應(yīng)急能力評(píng)估......3.組織體系.........3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).....3.2成員單位及職責(zé)..4.運(yùn)行機(jī)制.........4.1預(yù)測(cè)預(yù)警.........4.2.預(yù)警條件........112333

799

1011

1417

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

4.3預(yù)警方式.........4.4.信息報(bào)告........5.應(yīng)急響應(yīng).........5.1響應(yīng)分級(jí).........應(yīng)急響應(yīng)圖......1717錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。5.2

響應(yīng)程序.......5.3處置措施.......5.4響應(yīng)結(jié)束.........6信息發(fā)布.........6.1發(fā)布部門(mén)........6.2發(fā)布原則........6.3發(fā)布時(shí)間及內(nèi)容..6.4發(fā)布形式........7.應(yīng)急保障

.......7.1人員及裝備保障.7.2通信保障.......7.3資金保障......8.監(jiān)督管理.........8.1宣傳、培訓(xùn)和演練

.8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任......9預(yù)案管理........9.1預(yù)案培訓(xùn)和演練..2181924

24252525

252526

2627

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

9.2預(yù)案修訂........9.3預(yù)案?jìng)浒?........9.4預(yù)案實(shí)施........10附件

附件-1應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通訊方式，，，，,附件-2外部求援通訊電話一覽表，，，，附件-3應(yīng)急救援物資表，，，，，，,附件-4景區(qū)游覽平面圖，，，，，,，3272728

3033

.28.29旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1.總則1.1編制目的為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財(cái)產(chǎn)和生命的損失，提高應(yīng)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)）（2）《中華人民共和國(guó)消防法》（國(guó)家主席令[2008]第6號(hào)）（3）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令

[2023]第88號(hào)）

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T

29639-2013）

（5）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第21號(hào)）

（6）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》

〔2015〕11號(hào)）

（7）《旅游安全管理暫行辦法》（國(guó)家旅游局第1號(hào)）（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào))（9）《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

[2015]101號(hào))

1依據(jù)，特制定本預(yù)案。（安委辦

(河北省政府

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（10）《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2013]第6號(hào)1.3.事故分類(lèi)與分級(jí)

本預(yù)案適用于旅游景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、踩踏、墜落、坍塌、車(chē)輛傷害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害造成的傷害事故。參照旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為特大事故、重大、一般、輕微四個(gè)級(jí)別。（Ⅰ級(jí)）特大事故：符合下列條件之一為特大事故（1）一次事故造成游客死亡三人及以上。（2）重傷五人以上。（3）經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。（Ⅱ級(jí)）重大事故：符合下列條件之一為重大事故（1）一次事故造成游客1--2人死亡。（2）重傷2-5人。（3）經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)。（Ⅲ級(jí)）一般事故：符合下列條件之一為一般事故。（1）一次事故造成游客1人重傷（2）2-5人輕傷。（3）（經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)。2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（Ⅳ級(jí)）輕微事故：

是指一次事故造成游客輕傷或經(jīng)濟(jì)損失在1.4適用范圍

適用范圍為：旅游景區(qū)的火災(zāi)、踩踏、墜落、坍塌、車(chē)輛傷害電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害造成的傷害事故。1.5工作原則

以人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學(xué)，依法規(guī)范。（1）以人為本、安全第一。把保障游客和員工生命安全、身體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門(mén)按職責(zé)、權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，作好預(yù)防、觀測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性及可操作性。1.6應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案上級(jí)預(yù)案為《縣縣突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，下級(jí)預(yù)案包含《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《踩踏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《索道事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《車(chē)輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案》等。31萬(wàn)元以下者。以及雷

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

縣縣突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案踩踏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案索道事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案車(chē)輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案

2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1景區(qū)簡(jiǎn)介

白石山旅游景區(qū)位于河北省縣縣城南15公里，雄居八百里太行山最北端，景區(qū)面積54平方公里，最高峰佛光頂海拔2096米。是北京房山世界地質(zhì)公園的一部分，第二批國(guó)家地質(zhì)公園、省級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)森林公園、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，屬于大理巖峰林地貌。白石山上部的白云巖蓋層形成于10億年前的海洋環(huán)境；地殼運(yùn)動(dòng)使這塊白云質(zhì)大理巖產(chǎn)生了兩組以上的垂4旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

直節(jié)理，在后來(lái)億萬(wàn)年漫長(zhǎng)的歲月里，風(fēng)化作用使垂直裂隙不斷擴(kuò)大，巖層變成了根根柱立的奇峰；而且，這些柱立如林的奇峰又正好佇立在穩(wěn)固的花崗巖基座上，使得這些又奇又險(xiǎn)的峰林在不斷的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)中能夠被保留下來(lái)。旅游景區(qū)有東、西兩個(gè)景區(qū)入口，從東門(mén)入口，依次進(jìn)入祥云門(mén)——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南-——南天門(mén)——絕壁長(zhǎng)廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門(mén)；另一路韭菜園向西——豁然崖——側(cè)身崖——佛光頂——風(fēng)云際會(huì)——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門(mén)。（見(jiàn)附圖）

索道有四條：東門(mén)——祥云門(mén)（祥云門(mén)索道）、韭菜園——南天門(mén)（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門(mén)——翠屏谷（碧溪索道）。縣白石山旅游開(kāi)發(fā)公司現(xiàn)有員工500余人，設(shè)有以下部門(mén)：辦公室、安全部、景管部、財(cái)務(wù)及票證中心、工程部、營(yíng)銷(xiāo)部、經(jīng)營(yíng)管理部、游客中心、環(huán)衛(wèi)部、索道部等部門(mén)，全面管理和維護(hù)景區(qū)的日常安全和景區(qū)的運(yùn)行。2.2危險(xiǎn)性分析

旅游景區(qū)的安全事故有突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性、特殊性的特征。分析白石山旅游景區(qū)的特點(diǎn)，有以下主要危險(xiǎn)因素：

2.2.1景區(qū)火災(zāi)事故（1）由于景區(qū)面積大、整個(gè)景區(qū)植被生長(zhǎng)茂盛，冬春兩季枯草極易被引5旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

燃，具備發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)條件。（2）氣候環(huán)境復(fù)雜，游客流動(dòng)性大，部分游客在景區(qū)內(nèi)吸煙亂丟煙頭、野外生火等易發(fā)生景區(qū)火災(zāi)事故。（3）附近村民清明祭祖、燒荒、燒火驅(qū)蚊驅(qū)獸、野炊、野外燒火取暖、小孩玩火等原因。（4）由于天氣原因，狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣也可能造成景區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。（5）旅館招待所由于游客床上抽煙、用電不慎，易發(fā)生火災(zāi)事故。（6）餐廳用電、用火不慎，易發(fā)生火災(zāi)事故。2.2.2踩踏事故

景區(qū)出入口、特別是在旅游旺季、“黃金周”高峰期的危險(xiǎn)時(shí)段，易發(fā)生由于擁擠造成踩踏事故，造成群死群傷特別重大傷亡事故。2.2.3車(chē)輛傷害事故

（1）旅游景區(qū)山險(xiǎn)彎路多，旅游車(chē)輛上下山、急轉(zhuǎn)彎時(shí)，易發(fā)生車(chē)輛撞車(chē)或墜崖事故。（2）由于受到道路、天氣、車(chē)況的影響，易發(fā)生車(chē)輛撞車(chē)或墜崖事故。（3）司機(jī)疲勞駕駛、麻痹大意情況的影響也易發(fā)生車(chē)輛傷害事故，造成墜崖、傾覆等傷亡事故。(4)車(chē)輛本身有故障，司機(jī)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，也會(huì)造成車(chē)輛傷害事故的發(fā)生。2.2.4高處墜落、物體打擊事故

6旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（1）游客游玩過(guò)程中，心理上放松，行為上自由，冒險(xiǎn)、好奇、打鬧、大意，易發(fā)生山崖墜落事故。（2）由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，易發(fā)生局部石塊或山體坍塌，砸傷游客的事故。（3）防護(hù)欄桿設(shè)置不合理或不堅(jiān)固，可造成游客墜落事故的發(fā)生。（4）景區(qū)索道由于人員操作失誤或設(shè)備故障可能造成游客墜落事故的發(fā)生。2.2.5自然災(zāi)害事故

洪水、泥石流、滑坡、地震、異常惡劣氣候等不可預(yù)測(cè)自然災(zāi)害，這些因素在山區(qū)型的景區(qū)最容易發(fā)生。它們會(huì)對(duì)游人的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅、造成經(jīng)濟(jì)損失。2.2.6其它傷害事故

（1）旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量檢查不過(guò)關(guān)，索道、大型游樂(lè)設(shè)施等因設(shè)施老化、機(jī)械故障、操作失誤等因素造成傷害事故發(fā)生。（2）游客自身原因意外摔傷、休克。(3)游客發(fā)生食物中毒事故。2.3發(fā)生事故的可能性景區(qū)管理不善，賓館、飯店、裝置設(shè)施的人員誤操作或麻痹大意，游客帶入景區(qū)火種，防護(hù)設(shè)施缺失，雷電天氣，安全警示標(biāo)識(shí)缺失，景區(qū)出入口、狹窄路段游客擁擠，食品采購(gòu)保管環(huán)節(jié)，山體松動(dòng)，車(chē)輛狀況、司

7旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

機(jī)疲勞，游客數(shù)量多，達(dá)到飽和狀態(tài)，索道沒(méi)有及時(shí)檢測(cè)等諸多原因，都有可能發(fā)生火災(zāi)、觸電、踩踏、中毒、墜落、車(chē)輛傷害等事故。景區(qū)東門(mén)：游客擁堵、游客打架鬧事等治安事件、交通事故，火災(zāi)事故，山洪、泥石流、雷擊、食物中毒（員工食堂））等；

景交車(chē)隊(duì)：交通事故、火災(zāi)事故、機(jī)械傷害、山洪、泥石流、爆炸事故（有氧氣、乙炔氣瓶及汽柴油等少量易燃易爆物資）、雷擊等；

盤(pán)山公路：交通事故、墜崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；祥云門(mén)片區(qū)：打架斗毆、擁堵踩踏、火災(zāi)、交通事故、雷擊傷害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；

尚云間酒店及小木屋：火災(zāi)、食物中毒、游客尋釁滋事、雷擊、滑坡；祥云門(mén)索道：游客擁堵踩踏、高空滯留、高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、停電、雷擊、大風(fēng)等，吊廂溜車(chē)、沖站、擁堵踩踏；

電瓶車(chē)道：交通事故、山體滑坡、落石；韭菜園廣場(chǎng)：雷擊、大風(fēng)；

韭菜園索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、雷擊、停電、吊廂溜車(chē)、沖站；

景區(qū)內(nèi)游步道：落石、滑坡、雷擊、大風(fēng)、擁堵踩踏、意外傷害、跌落、墜落；

玻璃棧道及玻璃橋：滑倒、落石、墜落、雷擊、擁堵踩踏、意外傷害；雙雄石餐廳：火災(zāi)、食物中毒；

飛云口索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、雷擊、停電、吊廂溜車(chē)、沖站、擁堵踩踏；

8旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

翠屏峰索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、雷擊、停電、吊廂溜車(chē)、沖站、擁堵踩踏；

十瀑峽景區(qū)：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺水等2.4影響范圍及嚴(yán)重程度

旅游景區(qū)的突發(fā)安全事故，一般涉及到景區(qū)員工和游客的生命及財(cái)產(chǎn)安全，輕者會(huì)給游客造成一定的輕微受傷，重者會(huì)使旅游者致殘及財(cái)產(chǎn)受到重大損失，甚至?xí)霈F(xiàn)致使游客集體重傷或死亡，對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定會(huì)造成較大影響。（1）賓館、飯店如果發(fā)生火災(zāi)事故，不僅殃及本身的人員安全，還會(huì)對(duì)周邊的人員造成危害。（2）如果發(fā)生踩踏事故，擁擠區(qū)域內(nèi)人員生命將會(huì)受到威脅。（3）如果發(fā)生落石、人員墜落、危害范圍不大，涉及個(gè)別受害人員。（4）發(fā)生車(chē)輛傷害事故，會(huì)涉及司機(jī)、乘車(chē)人員、及路人。（5）如果發(fā)生觸電事故，危害范圍不大，僅涉及觸電人員。（6）如果發(fā)生中毒事故，危害范圍涉就餐人員。嚴(yán)重的可能致人死亡。2.5應(yīng)急能力評(píng)估針對(duì)旅游景區(qū)的主要危險(xiǎn)因素及事故類(lèi)型，全面調(diào)查縣縣旅游景區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況，縣縣旅游景區(qū)成立了應(yīng)急救援組織體系，救援隊(duì)伍成員共21名，救援裝備齊全完好，景區(qū)在可能發(fā)生事故的場(chǎng)所配備了必要的防護(hù)救援用品，包括廣播喇叭、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)藥箱、擔(dān)架、繩索、滅火器、保暖物資等應(yīng)急救援物資裝備；在景區(qū)入9旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

口、及危險(xiǎn)地段設(shè)置有安全導(dǎo)向護(hù)欄，各種安全警示標(biāo)識(shí)；環(huán)衛(wèi)部、景觀

部的人員共180名員工，每天對(duì)景區(qū)不同的部位、易出現(xiàn)的隱患進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或報(bào)告。應(yīng)急能力能基本滿足應(yīng)急救援工作的需要。對(duì)于超出本公司應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備的處置能力的事故，外協(xié)依托的單位主要有：縣縣消防大隊(duì)、縣醫(yī)院、（應(yīng)急裝備見(jiàn)附表-2）

3.組織體系

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如圖3-1）

成立了縣旅游景區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急指揮部。由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，設(shè)在安全部，由王春生擔(dān)

任應(yīng)急指揮

辦公室主任，作為事故應(yīng)急指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理和對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。下設(shè)四個(gè)事故處置小組：搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、10

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

后勤通訊組、善后處置組。應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮辦公室

搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療救護(hù)組后勤通訊組善后處置組3.2成員單位及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急總指揮職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（2）組織制定和批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急行動(dòng)的終止；

（3）組織應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評(píng)估；

（4）指揮調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急資源，按響應(yīng)程序組織應(yīng)急搶險(xiǎn)；（5）保障應(yīng)急救援資金；

（6）負(fù)責(zé)向政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的人員、物資調(diào)配。3.2.2副總指揮職責(zé)

1旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

協(xié)助總指揮做好全公司安全事故應(yīng)急救援的指揮，協(xié)調(diào)和決策工作，或由總指揮授權(quán)負(fù)責(zé)安全事故的全面應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)、決策和下達(dá)應(yīng)急指令。3.2.3指揮辦公室職責(zé)：

（1）編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，積極推動(dòng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。（2）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）落實(shí)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)信息報(bào)送、預(yù)測(cè)、預(yù)警等項(xiàng)工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理，組建應(yīng)急專家組。（5）根據(jù)授權(quán)發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。通過(guò)各種方式，廣泛進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急管理知識(shí)和緊急情況下預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)教育，增強(qiáng)職工的自救互救能力。（7）應(yīng)急物資的日常檢查與維護(hù)。3.2.4搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：

組成人員：景管部及景管大隊(duì)、經(jīng)營(yíng)部全體人員

職責(zé)：

（1）對(duì)景區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織人員并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)當(dāng)接到事故險(xiǎn)情報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，盡快了解事故險(xiǎn)情危害情況，正確、迅速，調(diào)動(dòng)所有力量進(jìn)行救護(hù)，最大限度的保證人員的安全和財(cái)物損失。（2）向應(yīng)急救援總指揮提出重大應(yīng)急行動(dòng)的建議。（3）隨時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)信息。2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（4）在事故狀態(tài)下，有序組織、疏散游客撤離到安全地帶。（5）做好搶險(xiǎn)救援的日常演練與培訓(xùn)。3.2.5醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：

組成人員：由財(cái)務(wù)及票證中心組成職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，根據(jù)事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的救治方案，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救和緊急處理工作，護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治。（2）調(diào)運(yùn)急救藥品、器材，組織醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；做好搶險(xiǎn)救援的日常演練與培訓(xùn)。3.2.6后勤通訊組組長(zhǎng)：

組成人員：由工程部、營(yíng)銷(xiāo)部人員組成職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)拔及緊急配送體系，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。（2）負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)、傳遞和有關(guān)的信息。（3）負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的情況通報(bào)工作（包括請(qǐng)求援助）。3.2.7善后處置組組長(zhǎng)：

組成人員：經(jīng)營(yíng)部全體人員組成職責(zé)：

3旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)救援物資的準(zhǔn)備、通訊保障、車(chē)輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作。（2）協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故的善后處理工作。4.運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)測(cè)預(yù)警

4.1.1火災(zāi)事故監(jiān)控

（1）巡查員密切注意游客的吸煙問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)有人吸煙及時(shí)制止。（2）巡查員注意燒荒、祭祀、小孩玩火等，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。（3）定期對(duì)電氣線路進(jìn)行檢查，防止電線、電纜及用電設(shè)備的等老化、短路、漏電等不安全情況發(fā)生。（4）客房配置禁止游客臥床吸煙標(biāo)志。（5）服務(wù)員在整理房間時(shí)要仔細(xì)檢查，對(duì)煙灰缸內(nèi)未熄滅的煙蒂禁止倒入垃圾袋。（6）廚房對(duì)燃?xì)夤艿?、儀表、閥門(mén)等定期檢查，防止泄漏，引發(fā)火災(zāi)。4.1.2景區(qū)游客容量監(jiān)控

根據(jù)以往旅游高峰期的票務(wù)統(tǒng)計(jì)，旅游景區(qū)的游客人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)左右，為飽和安全狀態(tài)。（1）當(dāng)游客人數(shù)在5000人以下時(shí)，由景交車(chē)隊(duì)、票務(wù)部、景管部緊密配合，維護(hù)好售票區(qū)和上山候區(qū)秩序，疏導(dǎo)游客安全有序乘車(chē)。4旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（2）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)到5000人以上時(shí)，由票務(wù)部給指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)游客容量，指揮中心根據(jù)景區(qū)視屏監(jiān)控商議調(diào)配人員，做好游客引導(dǎo)疏散工作。（3）景交車(chē)隊(duì)做好上山車(chē)輛調(diào)配。（4）辦公室協(xié)調(diào)安排二線部室進(jìn)入一線各崗位做好游客疏散和秩序維持工作。（5）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)到10000人以下時(shí)，從辦公室抽調(diào)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；由票務(wù)部負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)蛇形護(hù)欄引導(dǎo)游客排隊(duì)檢票，同時(shí)由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向派出所下達(dá)抽調(diào)警力協(xié)助排隊(duì)檢票秩序的指示。（6）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)到10000人以上時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)縣公安局增派警力協(xié)助維持景區(qū)秩序。（7）根據(jù)上山游客數(shù)量和車(chē)輛運(yùn)行狀況上報(bào)請(qǐng)示指揮中心，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)決定是否停止售檢票，票務(wù)部停止售檢票通知后，在景區(qū)所設(shè)廣播上進(jìn)行通告，并通過(guò)其他媒體對(duì)外發(fā)布信息，并耐心做好游客解釋安撫工作。4.1.3景區(qū)出入口、登山山道的監(jiān)控

（1）逢旅游旺季、“黃金周”等旅游時(shí)段，出入口及山道要補(bǔ)充人員力量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制和監(jiān)控。（3）及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)注意天氣變化，遇大風(fēng)、大雨及時(shí)疏導(dǎo)游客，同時(shí)將警示牌立于入口及出口處。5旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（4）對(duì)碎石及時(shí)進(jìn)行清理，對(duì)損壞的山道木板及時(shí)進(jìn)行更換。（5）密切注意游客動(dòng)態(tài)，禁止游客攀爬山體。（6）對(duì)游客的不安全行為及時(shí)予以提醒與制止。4.1.4旅游車(chē)輛的監(jiān)控（1）景點(diǎn)組織旅游活動(dòng)使用的司機(jī)、交通工具必須有合法營(yíng)運(yùn)手續(xù)，簽訂規(guī)范的租賃合同，不得雇傭無(wú)不符合資質(zhì)要求的車(chē)輛和人員。（2）在安排旅游者的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于疲勞狀態(tài)。（3）每日及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)注意天氣及水面變化，四級(jí)風(fēng)以上禁止上山。4.1.5食物中毒事故監(jiān)控

（1）食品原材料要到信譽(yù)好的正規(guī)廠家或商家購(gòu)買(mǎi)。除調(diào)料外，所有食品全部由餐廳加工制作，不購(gòu)買(mǎi)成品。（2）掌握好食品原材料庫(kù)存量及存放時(shí)間，妥善管理，不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。（3）原材料的貯存分類(lèi)、分架、離墻、離地，食品的存放、加工、分發(fā)生熟分開(kāi)。（4）飯菜按量制作與分發(fā)，不存放剩飯剩菜。4.1.6自然災(zāi)害事故監(jiān)控

（1）應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)景區(qū)造成的危害。旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（2）按預(yù)警信息采取相應(yīng)處置措施4.2.預(yù)警條件（1）旅游旺季、“黃金周”臨近時(shí)，發(fā)布預(yù)警信號(hào)。（2）天氣突變，有雷雨傾向、旋風(fēng)或四級(jí)風(fēng)以上風(fēng)向，發(fā)布預(yù)警信號(hào)。（3）山體碎石有滑動(dòng)現(xiàn)象，山頂有危石，棧道路段有損壞，發(fā)布棧道預(yù)警信號(hào)。（4）游客有夾帶易燃、易爆品進(jìn)入賓館的可疑行為等情況，發(fā)布消防預(yù)警信號(hào)。（5）賓館、餐廳等用電設(shè)備有異常、出現(xiàn)冒煙、打火等情況；

（6）發(fā)現(xiàn)售出腐爛變質(zhì)食品，游客餐后出現(xiàn)上吐下瀉等食物中毒跡象，發(fā)布食物中毒預(yù)警信號(hào)。4.3預(yù)警方式

預(yù)警信息的發(fā)布、和解除可通過(guò)廣播喇叭、警報(bào)器、短信、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)或組織人員通知等方式進(jìn)行。對(duì)特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。4.4.信息報(bào)告

預(yù)警特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后，各部門(mén)要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)；應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。5.應(yīng)急響應(yīng)

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

5.1響應(yīng)分級(jí)

按導(dǎo)致游客的傷亡程度將應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別分為：特別重大重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、四級(jí)一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。特大(Ⅰ級(jí))：

指一次事件造成5名以上旅游者重傷或3名以上旅游者死亡的?；蛞淮卧斐?0名以上旅游者嚴(yán)重食物中毒或造成3名以上旅游者中毒死亡的。重大(Ⅱ級(jí))：

指一次事件造成2至4名旅游者重傷或1至2名旅游者死亡，或一次造成3至9名旅游者嚴(yán)重食物中毒或造成l至2名旅游者中毒死亡的。較大(Ⅲ級(jí))：

指一次事件造成l名旅游者重傷，或一次造成2至5名旅游者輕傷一般(Ⅳ級(jí))：指未達(dá)到Ⅲ級(jí)及其以上的旅游事件5.2響應(yīng)程序

5.2.1特大事故響應(yīng)程序。（1）現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告公司及指揮部領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要迅速向縣安監(jiān)局、縣旅游局報(bào)告。5.2.2重大事故響應(yīng)程序

(Ⅰ級(jí))、18旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告及指揮部領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要迅速向縣旅游局、縣安監(jiān)局報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)救援方案，各救援小組，醫(yī)療救護(hù)、資源調(diào)配、緊急救助等各保障小組立即到位并迅速實(shí)施緊急救援工作。5.2.3一般事故響應(yīng)程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告指揮部辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮部辦公室要迅速向總指揮領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。指揮部迅速向縣旅游局、縣安監(jiān)局報(bào)告。（2）指揮部組織各救援小組，醫(yī)療救護(hù)、資源調(diào)配、緊急救助等各保障小組立即到位并迅速實(shí)施緊急救援工作。5.2.4輕微事故響應(yīng)程序

現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告指揮部辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮辦公室根據(jù)事件具體情況及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行處置，并向上級(jí)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)。5.3處置措施

5.3.1景區(qū)著火事故處置措施

（1）景區(qū)賓館、餐飲點(diǎn)、配電室、附屬用房等部位著火處置措施：①發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，根據(jù)不同性質(zhì)的火災(zāi)類(lèi)型，立即用水、滅火器進(jìn)

行滅火。②餐廳油類(lèi)、電氣類(lèi)、配電室等部位嚴(yán)禁用水滅火，須用干粉滅火器進(jìn)行撲救。旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

③客房被褥、木質(zhì)類(lèi)家具、其他雜物等火災(zāi)可用水、干粉滅火器進(jìn)行撲救。（2）景區(qū)發(fā)生山火事故的處置措施：

①發(fā)現(xiàn)火勢(shì)不大，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即用附近的水滅火，若無(wú)其它滅火工具，可用樹(shù)枝或衣服進(jìn)行撲滅。②當(dāng)火勢(shì)已發(fā)展到無(wú)法控制時(shí)，發(fā)現(xiàn)人立即向指揮部報(bào)告，總指揮立即向縣縣消防大隊(duì)報(bào)告，請(qǐng)求支援，并向縣縣旅游局、縣縣安監(jiān)局報(bào)告。同時(shí)有序撤離景區(qū)游客。5.3.2可能發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí)的處置措施

(1)當(dāng)可能要發(fā)生踩踏事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告指揮部，指揮部接到警報(bào)后，安排疏導(dǎo)人員進(jìn)入指定位置，立即組織疏散處置。(2)疏導(dǎo)人員用最快的速度通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員停止進(jìn)入景區(qū)的車(chē)輛和人員，按疏散的方向和通道進(jìn)行疏散。(3)當(dāng)有關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮權(quán)上移后，積極協(xié)助做好疏散搶救工作。(4)事故現(xiàn)場(chǎng)有受到威脅被困人員時(shí)，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)眾指揮，做到有組織、有秩序地進(jìn)行疏散。5.3.3車(chē)輛傷害事故的處置措施

（1）若停車(chē)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生交通事故，雙方責(zé)任人在場(chǎng)時(shí)，停車(chē)場(chǎng)管理人員協(xié)調(diào)雙方進(jìn)行協(xié)商解決；若一方無(wú)人時(shí)，管理人員應(yīng)立即對(duì)肇事方車(chē)輛和人員進(jìn)行登記和拍照，并立即聯(lián)系車(chē)主，并向主管和交警報(bào)案處置。旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（2）若停車(chē)場(chǎng)發(fā)生車(chē)輛沖崗，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行阻止，同時(shí)向主管報(bào)告求援。崗位人員應(yīng)采取必要自我保護(hù)措施，無(wú)法阻止時(shí)，需記清車(chē)號(hào)、車(chē)型、顏色、駕駛?cè)颂卣鞯刃畔?，并維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（3）若發(fā)生車(chē)輛損壞或被盜，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控等信息進(jìn)行處置。（4）機(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)生故障后，駕駛員應(yīng)立即停車(chē)，防止發(fā)生其他事故，并及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢修。（5）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。（6）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血采取止血措施，立即送往醫(yī)院救治。（7）在搶救受傷人員的同時(shí)，立即撥打120急救中心電話，進(jìn)行救治。（8）發(fā)生車(chē)輛墜崖事故，發(fā)現(xiàn)人立即向指揮部報(bào)告，指揮部立即向上級(jí)公安消防救護(hù)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助進(jìn)行事故救護(hù)。5.3.4游客發(fā)生墜落事故的處置措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員要迅速向應(yīng)急指揮辦公室及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告出事地點(diǎn)、出事人數(shù)及目前狀況。（2）指揮部總指揮要迅速判斷事故性質(zhì)，并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。（3）各救援小組務(wù)必馬上趕至出事地點(diǎn)。（4）若游客懸掛在山體上，救護(hù)人員要迅速穿好護(hù)具，沿救護(hù)繩索滑下，對(duì)游客進(jìn)行救助，同時(shí)安排另外救護(hù)人員在山底進(jìn)行接應(yīng)，以防游客進(jìn)一步向下滑落。21旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（5）總指揮根據(jù)事態(tài)情況，迅速向當(dāng)?shù)毓?、消防等部門(mén)求助救援。5.3.5游客發(fā)生意外傷害事故的處置措施

意外受傷包括：落石傷人、意外摔倒、跌倒、植物劃傷等原因（1）現(xiàn)場(chǎng)人員要迅速為游客傷口消毒，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行止血。（2）若游客情況較為嚴(yán)重，流血不止，或碰傷頭部、眼部等關(guān)鍵部位，要在按醫(yī)療常識(shí)采取緊急救護(hù)的同時(shí)，馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，求助醫(yī)務(wù)人員迅速趕至現(xiàn)場(chǎng)。（3）在醫(yī)療人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)前，若傷者能自行運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)助傷者及時(shí)與醫(yī)療救護(hù)人員相迎，并密切注意患者動(dòng)態(tài)。（4）患者情況較為危急時(shí)，與公司領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)療救護(hù)小組聯(lián)系的同時(shí)，迅速撥打120，求助醫(yī)療救援。（5）在救護(hù)中，務(wù)必行動(dòng)靈活，報(bào)告簡(jiǎn)練，爭(zhēng)分奪秒，嚴(yán)禁隨意對(duì)患者采取毫無(wú)科學(xué)依據(jù)的救護(hù)措施。5.3.6食物中毒事故處置措施

（1）一旦發(fā)現(xiàn)游客食物中毒或疑似食物中毒事故，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）餐廳要立即停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（3）現(xiàn)場(chǎng)人員務(wù)必要注意留存病人糞便、嘔吐物、可疑中毒食物及盛裝可疑中毒食物的容器。（4）公司領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)療救護(hù)小組要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)及處理。（5）立即封存可疑中毒食物原料，并追回已售出的可疑中毒食物。2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（6）立即將患者送往醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)務(wù)必做好病人的交接和跟蹤。（7）對(duì)發(fā)生10人以上人員中毒的重大中毒事故在現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)，務(wù)必在1小時(shí)內(nèi)向縣縣衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。5.3.7自然災(zāi)害事故處置措施

5.3.7.1暴雨導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

當(dāng)相關(guān)部門(mén)發(fā)布山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)即刻停止在危險(xiǎn)區(qū)域的活動(dòng)，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害意外發(fā)生時(shí)，應(yīng)即刻采取以下措施：

（1）引導(dǎo)人員往泥石流的兩側(cè)逃生；不要往低洼地跑，應(yīng)往低洼地兩側(cè)的高處山坡或堅(jiān)固的建筑物跑，不能爬樹(shù)逃生。（2）人員轉(zhuǎn)移到安全位置后，應(yīng)立即清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5.3.8.2景區(qū)地震時(shí)處置措施：地震發(fā)生前，按本預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備；地震發(fā)生后，即刻啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行地震應(yīng)急。上級(jí)單位下達(dá)地震預(yù)報(bào)或破壞性地震突然發(fā)生，應(yīng)即刻啟動(dòng)預(yù)案，按下列程序進(jìn)行地震應(yīng)急。（1）應(yīng)急疏散

1）有地震預(yù)報(bào)時(shí)

所有應(yīng)急工作人員應(yīng)立即到位；根據(jù)預(yù)報(bào)的震級(jí)和震害預(yù)測(cè)，決定停工或中止工作；所有員工應(yīng)及時(shí)撤離危險(xiǎn)建筑物；檢查房屋安全情況和水電有無(wú)安全隱患，組織人員緊急排險(xiǎn)。3旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

2）地震突然發(fā)生時(shí)

最重要的是妥善避震，用物品護(hù)住頭部，躲在堅(jiān)固的物體下，要避免物品掉落砸傷。待震動(dòng)平息后迅速撤離室內(nèi)，撤離時(shí)，應(yīng)按先后順序和路線撤離到室外，千萬(wàn)不可擁擠造成混亂。由工作人員正確進(jìn)行引導(dǎo)。撤離過(guò)程中仍應(yīng)在各通道、出口處有人員進(jìn)行指揮，以保證正常秩序。3）撤離建筑物后

疏散人員到安全位置后，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給應(yīng)急指揮中心，同時(shí)進(jìn)行力所能及的搜尋救護(hù)。5.4響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。特別重大事件由應(yīng)急指揮辦公室報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束；重大事件由應(yīng)急指揮辦公室報(bào)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束；較大突發(fā)事故由應(yīng)急指揮辦公室報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束；一般突發(fā)事件由應(yīng)急指揮辦公室主任宣布應(yīng)急結(jié)束。6信息發(fā)布6.1發(fā)布部門(mén)

應(yīng)急指揮部后勤通訊組按照公司應(yīng)急指揮部的指示起草，經(jīng)應(yīng)急指揮

部批準(zhǔn)，由應(yīng)急總指揮簽署，后勤通訊組具體負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。4旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

6.2發(fā)布原則

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，不隱瞞、實(shí)事求是、穩(wěn)定大局。6.3發(fā)布時(shí)間及內(nèi)容

事故發(fā)生后根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組上報(bào)縣安監(jiān)局、縣旅游局等部門(mén)，由政府部門(mén)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和防范措施等，并及時(shí)根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。6.4發(fā)布形式

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。7.應(yīng)急保障7.1人員及裝備保障

根據(jù)實(shí)際情況和需要為現(xiàn)場(chǎng)處置組專門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各崗位配備了必要的應(yīng)急救援裝備，制定了定期巡線制度。7.2通信保障

（1）后勤通訊組負(fù)責(zé)建立聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。（2）對(duì)應(yīng)急救援的職能部門(mén)相關(guān)人員的通信錄，定期更新，保障暢通。5旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

（3）負(fù)責(zé)維護(hù)通信與信息支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)，確保通信與信息暢通。7.3資金保障統(tǒng)籌安排應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ茫糜诮M建專家隊(duì)伍、開(kāi)展應(yīng)急演練、對(duì)安全人員進(jìn)行培訓(xùn)及購(gòu)置儀器設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、交通工具等。8.監(jiān)督管理

8.1宣傳、培訓(xùn)和演練

各部門(mén)日常要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其快速搶險(xiǎn)、營(yíng)救傷員、消除危害等應(yīng)急救援技能，同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高救援人員應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（1）識(shí)別危險(xiǎn)及啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)的方法；（2）掌握危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)和危險(xiǎn)程度分級(jí)方法；（3）掌握基本的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)；（4）學(xué)會(huì)正確選擇和使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備；（5）了解危險(xiǎn)物質(zhì)的基本術(shù)語(yǔ)以及特性；

（6）掌握危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的基本控制操作、基本的危險(xiǎn)物質(zhì)清除程序及基本的現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)；

（7）熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。9預(yù)案管理9.1預(yù)案培訓(xùn)和演練

每年至少組織一次突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，悉應(yīng)急處置方法。演練前要對(duì)員工進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)教育，演練后要有演練效果評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)充完善不足的方面。9.2預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案每一年修訂一次，每三年進(jìn)行重新備案。出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)行本事故應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和更新：

（1）依據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，并按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審核，履行審批及報(bào)備手續(xù)。（2）相關(guān)部門(mén)或人員，發(fā)生變動(dòng)及時(shí)更新。（3）本預(yù)案依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化要及時(shí)補(bǔ)充完善。（4）上級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂時(shí)要及時(shí)修訂。9.3預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)：縣縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。備案后抄送縣縣旅游局及相關(guān)部門(mén)。熟

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案實(shí)施

本應(yīng)急預(yù)案2023年12月日發(fā)布實(shí)施解釋部門(mén)：縣旅游開(kāi)發(fā)有限公司

289.4

第4篇：旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案

目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3.事故分類(lèi)與分級(jí)...1.4適用范圍1.5工作原則1.6應(yīng)急預(yù)案體系......2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述......2.1景區(qū)簡(jiǎn)介2.2危險(xiǎn)性分析.......2.3發(fā)生事故的可能性..2.4影響范圍及嚴(yán)重程度2.5應(yīng)急能力評(píng)估......3.組織體系.........3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).....3.2成員單位及職責(zé)..4.運(yùn)行機(jī)制.........4.1預(yù)測(cè)預(yù)警.........4.2.預(yù)警條件........11233

45799

1011

1316

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案4.3預(yù)警方式.........4.4.信息報(bào)告........5.應(yīng)急響應(yīng).........5.1響應(yīng)分級(jí).........應(yīng)急響應(yīng)圖......1717

錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。5.2響應(yīng)程序.......5.3處置措施.......5.4響應(yīng)結(jié)束.........6信息發(fā)布.........6.1發(fā)布部門(mén)........6.2發(fā)布原則........6.3發(fā)布時(shí)間及內(nèi)容..6.4發(fā)布形式........7.應(yīng)急保障

.......7.1人員及裝備保障.7.2通信保障.......7.3資金保障

......8.監(jiān)督管理.........8.1宣傳、培訓(xùn)和演練

.8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任......9預(yù)案管理........9.1預(yù)案培訓(xùn)和演練..2

181923

24242424

2525252526

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案9.2預(yù)案修訂........9.3預(yù)案?jìng)浒?........9.4預(yù)案實(shí)施........10附件附件-1應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通訊方式…附件-3應(yīng)急救援物資表……………

262727

.28.293033

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財(cái)產(chǎn)和生命的損失，提高應(yīng)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)）（2）《中華人民共和國(guó)消防法》（國(guó)家主席令[2008]第6號(hào)）（3）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令

[2023]第88號(hào)）（4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T

29639-2013）（5）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）（6）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》

〔2015〕11號(hào)）（7）《旅游安全管理暫行辦法》（國(guó)家旅游局第1號(hào)）（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

(國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào))

(河北省政府

（安委辦

依據(jù)，特制定本預(yù)案。（9）《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

[2015]101號(hào))

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（10）《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2013]第6號(hào)1.3.事故分類(lèi)與分級(jí)本預(yù)案適用于旅游景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、踩踏、墜落、坍塌、車(chē)輛傷害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害造成的傷害事故。參照旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為特大事故、重大、一般、輕微四個(gè)級(jí)別。（Ⅰ級(jí)）特大事故：符合下列條件之一為特大事故（1）一次事故造成游客死亡三人及以上。（2）重傷五人以上。（3）經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。（Ⅱ級(jí)）重大事故：符合下列條件之一為重大事故（1）一次事故造成游客1--2人死亡。（2）重傷2-5人。（3）經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)。（Ⅲ級(jí)）一般事故：符合下列條件之一為一般事故。（1）一次事故造成游客1人重傷（2）2-5人輕傷。（3）（經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)。旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（Ⅳ級(jí)）輕微事故：是指一次事故造成游客輕傷或經(jīng)濟(jì)損失在1.4適用范圍適用范圍為：旅游景區(qū)的火災(zāi)、踩踏、墜落、坍塌、車(chē)輛傷害電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害造成的傷害事故。1.5工作原則以人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學(xué)，依法規(guī)范。（1）以人為本、安全第一。把保障游客和員工生命安全、身體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門(mén)按職責(zé)、權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，作好預(yù)防、觀測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性及可操作性。1.6應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案上級(jí)預(yù)案為《縣縣突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，下級(jí)預(yù)案包含

以及雷

1萬(wàn)元以下者?！痘馂?zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《踩踏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《索道事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《車(chē)輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案》等。旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

縣縣突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案火踩自索車(chē)災(zāi)踏然道輛事事災(zāi)事傷故故害故害專專事專事項(xiàng)項(xiàng)故項(xiàng)故應(yīng)應(yīng)應(yīng)應(yīng)應(yīng)急急急急急預(yù)預(yù)預(yù)預(yù)預(yù)案案案案案2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1景區(qū)簡(jiǎn)介白石山旅游景區(qū)位于河北省縣縣城南

15公里，雄居八百里太行山最北端，景區(qū)面積54平方公里，最高峰佛光頂海拔

2096米。是北京房山世界地質(zhì)公園的一部分，第二批國(guó)家地質(zhì)公園、省級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)森林公園、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，屬于大理巖峰林地貌。白石山上部的白云巖蓋層形成于10億年前的海洋環(huán)境；地殼運(yùn)動(dòng)使這

塊白云質(zhì)大理巖產(chǎn)生了兩組以上的垂

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案直節(jié)理，在后來(lái)億萬(wàn)年漫長(zhǎng)的歲月里，風(fēng)化作用使垂直裂隙不斷擴(kuò)大，巖層變成了根根柱立的奇峰；而且，這些柱立如林的奇峰又正好佇立在穩(wěn)固的花崗巖基座上，使得這些又奇又險(xiǎn)的峰林在不斷的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)中能夠被保留下來(lái)。旅游景區(qū)有東、西兩個(gè)景區(qū)入口，從東門(mén)入口，依次進(jìn)入祥云門(mén)——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南

-——南天門(mén)——絕壁長(zhǎng)廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門(mén)；另一路韭菜園向西——豁然崖——側(cè)身崖——佛光頂——風(fēng)云際會(huì)——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門(mén)。（見(jiàn)附圖）索道有四條：東門(mén)——祥云門(mén)（祥云門(mén)索道）、韭菜園——南天門(mén)（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門(mén)——翠屏谷（碧溪索道）?？h白石山旅游開(kāi)發(fā)公司現(xiàn)有員工

500余人，設(shè)有以下部門(mén)：辦公室、安全部、景管部、財(cái)務(wù)及票證中心、工程部、營(yíng)銷(xiāo)部、經(jīng)營(yíng)管理部、游客中心、環(huán)衛(wèi)部、索道部等部門(mén)，全面管理和維護(hù)景區(qū)的日常安全和景區(qū)的運(yùn)行。2.2危險(xiǎn)性分析旅游景區(qū)的安全事故有突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性、特殊性的特征。分析白石山旅游景區(qū)的特點(diǎn)，有以下主要危險(xiǎn)因素：2.2.1景區(qū)火災(zāi)事故（1）由于景區(qū)面積大、整個(gè)景區(qū)植被生長(zhǎng)茂盛，冬春兩季枯草極易被引

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案燃，具備發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)條件。（2）氣候環(huán)境復(fù)雜，游客流動(dòng)性大，部分游客在景區(qū)內(nèi)吸煙亂丟煙頭、野外生火等易發(fā)生景區(qū)火災(zāi)事故。（3）附近村民清明祭祖、燒荒、燒火驅(qū)蚊驅(qū)獸、野炊、野外燒火取暖、小孩玩火等原因。（4）由于天氣原因，狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣也可能造成景區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。（5）旅館招待所由于游客床上抽煙、用電不慎，易發(fā)生火災(zāi)事故。（6）餐廳用電、用火不慎，易發(fā)生火災(zāi)事故。2.2.2踩踏事故景區(qū)出入口、特別是在旅游旺季、“黃金周”高峰期的危險(xiǎn)時(shí)段，易發(fā)生由于擁擠造成踩踏事故，造成群死群傷特別重大傷亡事故。2.2.3車(chē)輛傷害事故（1）旅游景區(qū)山險(xiǎn)彎路多，旅游車(chē)輛上下山、急轉(zhuǎn)彎時(shí)，易發(fā)生車(chē)輛撞車(chē)或墜崖事故。（2）由于受到道路、天氣、車(chē)況的影響，易發(fā)生車(chē)輛撞車(chē)或墜崖事故。（3）司機(jī)疲勞駕駛、麻痹大意情況的影響也易發(fā)生車(chē)輛傷害事故，造成墜崖、傾覆等傷亡事故。(4)車(chē)輛本身有故障，司機(jī)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，也會(huì)造成車(chē)輛傷害事故的發(fā)生。2.2.4高處墜落、物體打擊事故

旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（1）游客游玩過(guò)程中，心理上放松，行為上自由，冒險(xiǎn)、好奇、打鬧、大意，易發(fā)生山崖墜落事故。（2）由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，易發(fā)生局部石塊或山體坍塌，砸傷游客的事故。（3）防護(hù)欄桿設(shè)置不合理或不堅(jiān)固，可造成游客墜落事故的發(fā)生。（4）景區(qū)索道由于人員操作失誤或設(shè)備故障可能造成游客墜落事故的發(fā)生。2.2.5自然災(zāi)害事故洪水、泥石流、滑坡、地震、異常惡劣氣候等不可預(yù)測(cè)自然災(zāi)害，這些因素在山區(qū)型的景區(qū)最容易發(fā)生。它們會(huì)對(duì)游人的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅、造成經(jīng)濟(jì)損失。2.2.6其它傷害事故（1）旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量檢查不過(guò)關(guān)，索道、大型游樂(lè)設(shè)施等因設(shè)施老化、機(jī)械故障、操作失誤等因素造成傷害事故發(fā)生。（2）游客自身原因意外摔傷、休克。(3)游客發(fā)生食物中毒事故。2.3發(fā)生事故的可能性景區(qū)管理不善，賓館、飯店、裝置設(shè)施的人員誤操作或麻痹大意，游客帶入景區(qū)火種，防護(hù)設(shè)施缺失，雷電天氣，安全警示標(biāo)識(shí)缺失，景區(qū)出入口、狹窄路段游客擁擠，食品采購(gòu)保管環(huán)節(jié)，山體松動(dòng)，車(chē)輛狀況、司機(jī)疲勞，游客數(shù)量多，達(dá)到飽和狀態(tài)，索道沒(méi)有及時(shí)檢測(cè)等諸多原因，都

第5篇：旅游安全應(yīng)急預(yù)案

旅游安全應(yīng)急預(yù)案

一、交通事故處置預(yù)案

導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí)，提醒司機(jī)檢查車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車(chē)輛的建議;協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車(chē)工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：

1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門(mén)。4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說(shuō)明情況。5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫(xiě)出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò);搶救經(jīng)過(guò)、治療情況;事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理;旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處署名。二、治安事故處置預(yù)案

在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)物受到損害的，統(tǒng)稱治安事故。旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人;不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間;不要與私人兌換外幣;出入房間鎖好房門(mén)，夜間不要貿(mào)然開(kāi)門(mén);貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜;離開(kāi)游覽車(chē)時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車(chē)內(nèi)。導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周?chē)h(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù);車(chē)行途中不得隨意停車(chē)讓無(wú)關(guān)人員上車(chē)，若有不明身份者攔車(chē)，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車(chē)。發(fā)生治