創(chuàng)新工作實施方案模板（三篇）

第7頁共7頁創(chuàng)新工作實施方案模板為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，文化部于____年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。一、基本思路以黨的____報告中提出的：“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導(dǎo)，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導(dǎo)，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標(biāo)和公眾需求的文化服務(wù)精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。二、基本原則1、政府引導(dǎo)、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加強政府的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對項目的系統(tǒng)籌劃，強調(diào)項目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進，實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標(biāo)。3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項目共建，有效發(fā)揮地方政府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。三、項目組織管理1、按照項目實施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。(1)培育類項目實現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務(wù)管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎(chǔ)的項目進行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導(dǎo)，提高項目的創(chuàng)新能力，促進項目做大做強。(2)示范類項目實現(xiàn)“以點帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉總結(jié)，搭建平臺，向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范，使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益，力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。2、按照項目承擔(dān)主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。四、申報(一)申報程序1、一般項目的申報程序：由項目承擔(dān)單位申請，經(jīng)由本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準(zhǔn);文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院?？芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?。2、重點項目的申報程序：由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，報?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準(zhǔn)。(二)申報條件1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景：項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標(biāo)，有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應(yīng)的項目配套資金。2、具有實踐意義和成長空間：關(guān)注本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。4、培育類項目要求具有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)和明顯的成長空間，運用切實可行的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新手段，能夠?qū)崿F(xiàn)可預(yù)見的重大創(chuàng)新成果;示范類項目一般從文化部創(chuàng)新獎獲獎項目及國家文化創(chuàng)新工程“培育類”結(jié)項項目中遴選，要求有顯著的創(chuàng)新成果和推廣價值，有明確的項目推廣思路;重點項目為部地共建項目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。五、評審(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)確定當(dāng)年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔(dān)單位。(二)可行性預(yù)研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預(yù)研經(jīng)費，組織團隊、實地察看，開展項目預(yù)研暨可行性研究?？尚行哉撟C指標(biāo)包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊伍合理性，組織管理有效性，經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。(三)確定項目并簽訂合同：通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔(dān)單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。六、實施(一)實施周期：國家文化創(chuàng)新工程項目的實施期一般為二年。(二)年度報告制度：國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔(dān)單位須在每年____月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。(三)專家指導(dǎo)制度：按照合同約定的專家組成名單和指導(dǎo)機制，由項目承擔(dān)單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項目實施期內(nèi)至少組織一次項目檢查。七、驗收(一)驗收程序：1、申請并提交驗收報告：在合同約定完成后的____個月內(nèi)，由項目承擔(dān)單位提交驗收報告及相關(guān)驗收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。2、確定驗收形式并組織驗收：在項目承擔(dān)單位提交驗收申請的____個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式，組織專家進行驗收。3、公布驗收結(jié)果：驗收合格后，發(fā)放驗收合格證書，向社會公布驗收結(jié)果;驗收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔(dān)文化部文化科技司項目的資格。(二)驗收形式：驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于____人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創(chuàng)新成果，根據(jù)項目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于____人的驗收專家組，召開驗收會議，組織項目負責(zé)人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。(三)驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照合同約定的項目考核目標(biāo)進行驗收。八、后續(xù)管理定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪，了解項目情況，系統(tǒng)組織宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。九、工作機制(一)組織機制1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責(zé)實施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責(zé)包括組織申報評審，指導(dǎo)項目實施，組織驗收考核，開展項目管理人員創(chuàng)新培訓(xùn)，推動項目承擔(dān)單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責(zé)包括組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。(二)重點項目(部地共建項目)工作機制1、文化部文化科技司職權(quán)：1)根據(jù)項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導(dǎo);3)搭建人員培訓(xùn)、成果交流、技術(shù)支撐等平臺，促進當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新人才的素質(zhì)提升和思路拓展;4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗。2、地方人民政府職權(quán)：1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對項目予以重點關(guān)注和扶持;2)納入當(dāng)?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導(dǎo)與協(xié)調(diào);3)加強創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。(三)專家指導(dǎo)機制為統(tǒng)籌指導(dǎo)國家文化創(chuàng)新工程項目管理工作，推動文化創(chuàng)新鏈的建立，聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，成立“國家文化創(chuàng)新工作專家組”。其主要職責(zé)是：1、負責(zé)制定當(dāng)年度項目申報指南及重點創(chuàng)新內(nèi)容;2、受文化部文化科技司委托，參與項目評審、可行性研究、考核驗收等工作，提出切實可行的意見;3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創(chuàng)新工程項目實施工作進行實地指導(dǎo);4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓(xùn)等工作。創(chuàng)新工作實施方案模板（二）為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，文化部于____年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。一、基本思路以黨的____報告中提出的。推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為指導(dǎo)，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)____和支持引導(dǎo)，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標(biāo)和公眾需求的文化服務(wù)精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。二、基本原則1、政府引導(dǎo)、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加強政府的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對項目的系統(tǒng)籌劃，強調(diào)項目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進，實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程培育有目的、促進有成果、推廣有效果的系統(tǒng)工程目標(biāo)。3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項目共建，有效發(fā)揮地____府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。三、項目____管理1、按照項目實施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。(1)培育類項目實現(xiàn)由小到大的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務(wù)管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎(chǔ)的項目進行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導(dǎo)，提高項目的創(chuàng)新能力，促進項目做大做強。(2)示范類項目實現(xiàn)以點帶面的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉總結(jié)，搭建平臺，向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范，使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益，力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。2、按照項目承擔(dān)主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。3、項目____管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。四、申報(一)申報程序1、一般項目的申報程序：由項目承擔(dān)單位申請，經(jīng)由本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準(zhǔn);文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院?？芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?。2、重點項目的申報程序。由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門____，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，報?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準(zhǔn)。(二)申報條件1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景。項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標(biāo)，有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應(yīng)的項目配套資金。2、具有實踐意義和成長空間。____本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。3、具有顯著效益和推廣價值。具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。4、培育類項目要求具有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)和明顯的成長空間，運用切實可行的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新手段，能夠?qū)崿F(xiàn)可預(yù)見的重大創(chuàng)新成果;示范類項目一般從文化部創(chuàng)新獎獲獎項目及國家文化創(chuàng)新工程培育類結(jié)項項目中遴選，要求有顯著的創(chuàng)新成果和推廣價值，有明確的項目推廣思路;重點項目為部地共建項目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。五、評審(一)專家評審。按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)確定當(dāng)年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔(dān)單位。(二)可行性預(yù)研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預(yù)研經(jīng)費，____團隊、實地察看，開展項目預(yù)研暨可行性研究。可行性論證指標(biāo)包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊伍合理性，____管理有效性，經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。(三)確定項目并簽訂合同。通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔(dān)單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。六、實施(一)實施周期。國家文化創(chuàng)新工程項目的實施期一般為二年。(二)年度報告制度。國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔(dān)單位須在每年____月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。(三)專家指導(dǎo)制度。按照合同約定的專家組成____和指導(dǎo)機制，由項目承擔(dān)單位每年至少____一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。(四)中期檢查制度。由文化部____，在項目實施期內(nèi)至少____一次項目檢查。七、驗收(一)驗收程序：1、申請并提交驗收報告。在合同約定完成后的____個月內(nèi)，由項目承擔(dān)單位提交驗收報告及相關(guān)驗收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。2、確定驗收形式并____驗收。在項目承擔(dān)單位提交驗收申請的____個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式，____專家進行驗收。3、公布驗收結(jié)果：驗收合格后，發(fā)放驗收合格證書，向社會公布驗收結(jié)果;驗收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔(dān)文化部文化科技司項目的資格。(二)驗收形式：驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司____不少于____人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創(chuàng)新成果，根據(jù)項目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司____不少于____人的驗收專家組，召開驗收會議，____項目負責(zé)人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。(三)驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照合同約定的項目考核目標(biāo)進行驗收。八、后續(xù)管理定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪，了解項目情況，系統(tǒng)____宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。九、工作機制(一)____機制1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責(zé)實施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責(zé)包括____申報評審，指導(dǎo)項目實施，____驗收考核，開展項目管理人員創(chuàng)新培訓(xùn)，推動項目承擔(dān)單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責(zé)包括____本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。(二)重點項目(部地共建項目)工作機制1、文化部文化科技司職權(quán)：1)根據(jù)項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導(dǎo);3)搭建人員培訓(xùn)、成果交流、技術(shù)支撐等平臺，促進當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新人才的素質(zhì)提升和思路拓展;4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗。2、地方人民政府職權(quán)：1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對項目予以重點____和扶持;2)納入當(dāng)?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導(dǎo)與協(xié)調(diào);3)加強創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。(三)專家指導(dǎo)機制為統(tǒng)籌指導(dǎo)國家文化創(chuàng)新工程項目管理工作，推動文化創(chuàng)新鏈的建立，聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，成立國家文化創(chuàng)新工作專家組。其主要職責(zé)是：1、負責(zé)制定當(dāng)年度項目申報指南及重點創(chuàng)新內(nèi)容;2、受文化部文化科技司委托，參與項目評審、可行性研究、考核驗收等工作，提出切實可行的意見;3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創(chuàng)新工程項目實施工作進行實地指導(dǎo);4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓(xùn)等工作。創(chuàng)新工作實施方案模板（三）科技部財政部教育部等-7-22為全面貫徹黨的____和全國科技大會精神，落實____《____發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展____》(國發(fā)[____]____號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。長期以來，____、____高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(____年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實____精神，以____為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機制;立足當(dāng)前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。二、主要任務(wù)針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。提高平臺服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標(biāo)。(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實訓(xùn)基地。協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“____”為重點，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。三、保障措施(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。改進科技計劃項目的組織實施方式。應(yīng)用開發(fā)類項目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。(二)發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務(wù)的實施。創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項目與承擔(dān)政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。