中國居民收入差距問題研究

#引言自改革開放以來，中國收入分配體制和收入分配的規(guī)模發(fā)生了很大的變化。在經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展的同時(shí)，人民生活水平也得到了較大的改善。與此同時(shí)，居民收入差距也在不斷地變化。特別是自20世紀(jì)90年代以來，中國居民收入差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，收入差距問題日益成為人們備受關(guān)注的話題。學(xué)者們普遍認(rèn)為中國現(xiàn)價(jià)段的地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)階層之間存在著較大的收入差距，但收入差距究竟有多大，人們的認(rèn)識(shí)有所不同?，F(xiàn)階段收入差距過大和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，既有歷史方面的因素，也有顯示方面的因素，既有經(jīng)濟(jì)體制改革和轉(zhuǎn)軌的愿意，也有忽視公平而過多的強(qiáng)調(diào)效率的原因。當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的問題已經(jīng)嚴(yán)重制約消費(fèi)水平的提高，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的和結(jié)果，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和條件。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)質(zhì)上就是在消費(fèi)或市場(chǎng)需求的不斷驅(qū)動(dòng)下向前發(fā)展。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品一旦不能被消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然陷于停滯狀態(tài)，社會(huì)再生產(chǎn)的運(yùn)行過程也就停止。因此，我們必須要看到消費(fèi)的積極作用。消費(fèi)的增加可以引起生產(chǎn)熱情的提高、生產(chǎn)需要的增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極的推動(dòng)作用。另外，消費(fèi)為人的多種需求提供保障，對(duì)人的全面發(fā)展也有著不可忽視的重要作用。過去片面強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗，抓生產(chǎn)、壓消費(fèi)，就是因?yàn)楹鲆暳讼M(fèi)的積極作用，人們的生活水平和生活質(zhì)量也難以提高。進(jìn)入21世紀(jì)以來如何解決好這一問題逐漸成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)的關(guān)鍵所在。處理好收入差距的問題將有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展，才能有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。一旦該問題沒有得到適當(dāng)?shù)奶幚?，不僅將影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還將對(duì)社會(huì)風(fēng)氣以及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生不量影響。解決中國現(xiàn)階段居民收入差距擴(kuò)大的問題需要多方面的措施：建立統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能，樹立公平的分配觀念，完善收入分配制度和社會(huì)保障制度，建立調(diào)解居民收入差距的宏觀調(diào)控體系等等。只有通過綜合措施才能有效的解決這個(gè)問題.一、中國居民收入差距的現(xiàn)狀分析及特點(diǎn)（一）收入差距的含義收入差距是指以高低收入水平差別或占有收入比重的不同而表示的差距，它是與收入均等相對(duì)應(yīng)的概念。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，收入差距是一個(gè)流量概念，一般是指一定時(shí)期內(nèi)，不同的勞動(dòng)者、不同的行業(yè)、不同的地區(qū)之間，由于個(gè)人擁有的生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的效益以及國家所采取的收入分配政策不同，從而形成收入的多與少的差距。在內(nèi)容上講收人差距包括不同居民之間因勞動(dòng)報(bào)酬性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、兼職收入、工資外收入（單位自設(shè)的資金、勞務(wù)費(fèi)等）、轉(zhuǎn)移性收入、資本剝削收入、偷稅逃稅的收入、權(quán)錢交易的收入等八個(gè)方面的收入狀況不同而形成的差距。它是一定時(shí)期個(gè)人勞動(dòng)成果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的反映，與其所參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效益密切相關(guān)，主要屬于經(jīng)濟(jì)問題。個(gè)人收入差距形成的原因主要有：不同勞動(dòng)者的質(zhì)量差異；是否擁有生產(chǎn)要素及生產(chǎn)要素的質(zhì)量；社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定；某些現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)者年薪制的規(guī)定；歷史的和政策的因素等。（二）收入差距的現(xiàn)狀分析及的特點(diǎn)改革開放以來，中國在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，貧富差距逐步拉大，綜合各年居民收入來看，基尼系數(shù)越過警戒線已是不爭(zhēng)的事實(shí)。自20世紀(jì)80年代以來，中國由基尼系數(shù)反映出來的居民收入差距，總的來說呈現(xiàn)出一種上升的趨勢(shì)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國基尼系數(shù)在改革開放前為0.16，20世紀(jì)80年代為0.21到0.27之間，從2000年開始中國的基尼系數(shù)越過0.4的國際警戒線，2003年已經(jīng)上升至0.458，2009年是0.47，這說明中國的貧富差距已經(jīng)十分嚴(yán)峻了。在中國，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。當(dāng)前中國居民收入差距突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。1．區(qū)域之間收入差距擴(kuò)大自改革開放以來，中國東部沿海地區(qū)因地理位置優(yōu)勢(shì)、政策扶持等各方面的原因經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。而中西部地區(qū)由于交通不發(fā)達(dá)、人才外流、觀念落后等方面因素限制，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，居民的收入差距也就越大。

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒圖1-12005年一2011年東、中、西及東北地區(qū)農(nóng)村人均年收入由圖1-1可看出，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各農(nóng)村地區(qū)人均年收入都有所增長(zhǎng)。其中東北地區(qū)農(nóng)村人均年收入增長(zhǎng)速度較快，西部地區(qū)增長(zhǎng)速度緩慢。 2008年之前四個(gè)地區(qū)中農(nóng)村人均年收入最高的地區(qū)是東部地區(qū)，最低的地區(qū)是西部地區(qū)。自 2008年東北地區(qū)在四個(gè)地區(qū)中居于首位，西部地區(qū)依舊是最低的。同時(shí)，由上圖也可以得出各地區(qū)農(nóng)村人均收入之間的差距也正在拉大，尤其是東部、東北地區(qū)與西部地區(qū)之間的差距越來越大。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒圖1-22005年一2011年東、中、西及東北地區(qū)城鎮(zhèn)人均年收入由圖1-2可知，近年來東部、中部、西部以及東北地區(qū)的城鎮(zhèn)人均年收入中，東部地區(qū)一直居于第一位。而中部、西部和東北地區(qū)之間的差距甚微。在四個(gè)地區(qū)中，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)人均年收入增長(zhǎng)速度最快，而東部、西部和東北地區(qū)增速幾乎一致。與東部地區(qū)相比，其他三個(gè)地區(qū)的差距也在擴(kuò)大。2?城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大中國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距一直都處于偏大水平，即使是在差距最小的時(shí)期，城市居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的倍數(shù)也在 1.8倍以上。1978年，城市居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的 2.57倍。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)村居民收入開始增長(zhǎng)，與城市居民的收入差距開始縮小。但近 10年以來，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，城鄉(xiāng)居民收入差距又呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。資料來源：2012年統(tǒng)計(jì)年鑒圖1-31990年一2011年城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入關(guān)系圖由圖1-3可知，自1990年以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，中國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入得到了較快的增長(zhǎng)。同時(shí)，城鎮(zhèn)人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村人均可支配收入。盡管有些年份有所下降，但是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距擴(kuò)大的格局沒有根本的變化。1997年之前，城鄉(xiāng)人均可支配收的差距還比較小，但自 1997年以后，城鄉(xiāng)人均收入差距的速度加快。雖然農(nóng)村人均可支配收收入也達(dá)到了一定程度的增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)人均可支配收入的增長(zhǎng)速度。3.各行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大中國各行業(yè)職工之間的收入差距一直較大，雖然70年代末以來，各行業(yè)職工之間的收入差距經(jīng)歷了一個(gè)由大到小，再由小到大的過程，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，行業(yè)間的收

入差距擴(kuò)大了。特別是90年代以來，各行業(yè)職工之間的收入差距呈現(xiàn)出明顯擴(kuò)大的趨勢(shì)。尤其是一些壟斷行業(yè)職工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)、林等壟斷程度低的行業(yè)。9000030000roooo500005000040000300009000030000roooo5000050000400003000020000100000200320042005200620072008200920102011*批發(fā)和零售業(yè)亠住宿和餐飲業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)師管理業(yè)?金融業(yè)亠房地產(chǎn)業(yè)占信息傳輸、計(jì)算機(jī)廉務(wù)和軟件業(yè)+電力“燼氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)資料來源：2012年統(tǒng)計(jì)年鑒圖1-4近年來中國不同行業(yè)間職工之間的平均工資由圖1-4可得出，高收入行業(yè)基本都是壟斷行業(yè)。2003年收入最高的行業(yè)依次為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)及地質(zhì)勘查業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)；收入最低的行業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)。 2007年收入最高的行業(yè)依次為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)及地質(zhì)勘查業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，采礦業(yè)；收入最低的行業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。2011年收入最高的行業(yè)為金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)及地質(zhì)勘查業(yè)；收入最低的行業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。根據(jù)上表數(shù)據(jù)的顯示，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)， 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)及地質(zhì)勘查業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)一直屬于高收入行業(yè)，而農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)基本上一直處于低收入行業(yè)。其中處于高收入行業(yè)的職工平均工資增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)高于低收入行業(yè)的職工平均工資，而且高低收入行業(yè)之間的差距也逐漸的擴(kuò)大。、中國居民收入差距擴(kuò)大的影響在任何國家或者地區(qū)，收入差距都會(huì)存在。合理程度的收入差距有利于激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是過大的收入差距以及分配不公帶來的問題將會(huì)引發(fā)一系列問題，更將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前中國的居民收入差距已呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，如果不解決好這這個(gè)問題，將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成不可估計(jì)的后果。要解決好該問題，首先必須了解其可能產(chǎn)生影響。（一）對(duì)消費(fèi)的影響消費(fèi)需求作為總需求的重要組成部分，近年來在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，增幅持續(xù)下降。由于收入上的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。在收入分配不平等的農(nóng)業(yè)國，富人需求的是國外時(shí)髦高檔消費(fèi)品，而窮人購買力卻非常有限，他們需求的是低檔品和日用品，因而造成國內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品需求不足。就中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，廣大農(nóng)村居民還沒有擺脫生存消費(fèi)的模式，食物和住房占了消費(fèi)支出的很大比例，低收入居民的恩格爾系數(shù)居高不下。因此，收入分配的不平等，導(dǎo)致了消費(fèi)的斷檔，經(jīng)濟(jì)會(huì)因消費(fèi)需求不足而疲軟，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1?區(qū)域之間收入差距擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)的影響 直接引語須用雙引改革開放以來，由于國家政策以及區(qū)域之間的差異等各方面的號(hào)標(biāo)注使得東部要責(zé)部以及西部之間的收入差異日益擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其消費(fèi)能力就越時(shí)間反之越低。通常情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化業(yè)越發(fā)達(dá)。文化越發(fā)達(dá)的地區(qū)，接受外來事物也較強(qiáng)，有時(shí)甚至?xí)冯S歐美潮流；文化欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，接受外來事物的能力較弱，不太能接受新的事物東部人均可支配收入東部人均可支配收入??東部居民消費(fèi)占中部人均可支配收入——中部居民消費(fèi)?酥西部人均可支配…?西部居民消費(fèi)資料來源：統(tǒng)計(jì)年鑒圖2-12005年一2011年東部、中部以及西部居民的可支配收入與消費(fèi)關(guān)系圖由圖2-1可知，近年來東部、中部以及西部的人均可支配收入出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)。其中東部增長(zhǎng)速度最快，而東部和西部增長(zhǎng)速度較緩。由于收入方面的差異直接導(dǎo)致居民消費(fèi)的差異，其中東部居民消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部和西部。另外三地區(qū)的居民消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)有所不同。2.城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)的影響城鄉(xiāng)居民之間的收入差距擴(kuò)大，在一定程度上不利于農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高，進(jìn)而會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低，因此，了解城鄉(xiāng)居民收入差距，會(huì)有利于掌握城鄉(xiāng)消費(fèi)的差異，進(jìn)而提出更好地解決措施，進(jìn)而更好地打開農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)——農(nóng)村居國家庭人均可支配收人〔元）…?農(nóng)林居民人均消費(fèi)支岀（元）城市居民家庭人均可支配收入（元）—城慎居民人均消費(fèi)支出（元）資料來源：統(tǒng)計(jì)年鑒圖2-22000年一2011年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的收入與消費(fèi)關(guān)系圖由圖2-2可知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的消費(fèi)支出隨著收入的提高而提高。但同時(shí)從圖中可以看出消費(fèi)的增長(zhǎng)速度低于于收入的增長(zhǎng)速度.然而，將城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的收入與消費(fèi)關(guān)系圖進(jìn)行對(duì)比可以明顯看出二者的斜率不同，城鎮(zhèn)較農(nóng)村更為陡峭，說明城鎮(zhèn)消費(fèi)增加速度明顯高于農(nóng)村，說明農(nóng)村的恩格爾系數(shù)大于城鎮(zhèn)這主要是由于城鄉(xiāng)居民收入差異造成的。造成城鄉(xiāng)居民家庭收入差距的原因是多方面的，其中消費(fèi)觀念、工作性質(zhì)、習(xí)慣差異等都是造成收入差距的原因?？梢娛杖氩罹鄬?duì)居民消費(fèi)有很大的影響。如果收入差距過大，以至于出現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)，就會(huì)壓制人們的生產(chǎn)積極性，給國民經(jīng)濟(jì)造成損害。因?yàn)樯a(chǎn)決定分配，分配的生產(chǎn)起反作用。若分配適當(dāng)合理，人們隨著收入的增加，會(huì)提高消費(fèi)水平，拉大市場(chǎng)需求，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，如果收入差距過分?jǐn)U大，大量財(cái)富集中于少數(shù)富人們手中，而占人口大多數(shù)的工薪階層的購買力得不到有效的提高，社會(huì)整體消費(fèi)水平必然下降，同時(shí)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)受到一定的限制。當(dāng)前中國低收入階層特別是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，這嚴(yán)重影響了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．各行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)的影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國各行各業(yè)之間的收入差距也在發(fā)生變化。一些壟斷程度高的行業(yè)的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)的收入。當(dāng)前中國高收入行業(yè)多為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)及地質(zhì)勘查業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等，而低收入行業(yè)多為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等。這種行業(yè)之間的收入差距主要是由于體制保護(hù)作用形成的，中國近十年基尼系數(shù)水平一直處于“高位運(yùn)行”狀態(tài)，這說明收入分配不合理程度比較嚴(yán)重。壟斷行業(yè)和其他行業(yè)間的巨大收入差距，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革滯后、市場(chǎng)機(jī)制不健全有關(guān)。一些資源性行業(yè)低成本甚至無償使用公共資源，依靠壟斷地位獲取超額利潤(rùn)。行業(yè)間收入差距擴(kuò)大將不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展造成不利影響。（二）對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定的影響收入差距擴(kuò)大將會(huì)對(duì)社會(huì)政治生活產(chǎn)生負(fù)面影響，影響社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。第一,高低收入階層收入差距過大,造成一些低收人群心理不平衡,看到別人致富,心理受到強(qiáng)烈刺激,也想盡快富起來,便采用搶奪、勒索他人錢財(cái)?shù)冗`法犯罪方式,強(qiáng)取豪奪。第二,改革開放短短20多年至今,由過去的平均主義大鍋飯到收入差距不斷拉大,從思想觀念上和實(shí)際生活中都形成強(qiáng)烈的反差,居民承受能力有限,容易引發(fā)社會(huì)矛盾和沖突,從而給國家和社會(huì)造成沉重負(fù)擔(dān)。（三）對(duì)社會(huì)整體素質(zhì)提高的影響過分?jǐn)U大的居民收入差距將對(duì)社會(huì)整體素質(zhì)的提高造成不利影響第一,影響低收入者對(duì)人力資本的投資。收入差距擴(kuò)大帶來家庭教育投資水平差距的擴(kuò)大,形成教育投資水平與收入水平間的循環(huán)效應(yīng),給未來低收入群體的構(gòu)成埋下伏筆。因此,在不平等經(jīng)濟(jì)中,窮人比例越大,人力資本投資越低,人口素質(zhì)越低,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利。第二,低收者的低生活水平極易造成健康不佳、營(yíng)養(yǎng)不良。研究表明,貧困與營(yíng)養(yǎng)不良和疾病往往互為因果?？梢姡杖氩罹噙^大的問題絕不能小視，它不僅是收入分配領(lǐng)域的問題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)占和社會(huì)安定、政治穩(wěn)定的大問題。三、中國居民收入差距原因分析隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，中國的的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。中國已從一個(gè)相對(duì)平均主義的國家，跨入貧富差距拉大，并且超過國際警戒線的國家。盡管任何社會(huì)中收入差距問題都是不可避免的，但就中國目前收入分配格局來看，收入分配的不合理不僅對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了影響，嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)的法展，而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)也造成了不良影響。當(dāng)前中國居民收入差距擴(kuò)大的原因有多種，既有社會(huì)因素，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，還有自然條件、歷史條件的因素。（一）社會(huì)因素收入分配制度不夠完善首先，在初次分配中，沒有明確收入分配比例關(guān)系，資本的報(bào)酬較高，勞動(dòng)的報(bào)酬偏低。其次，在二次分配中，由于社會(huì)保障制度的不完善，低收入者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度較低，或者工作單位不愿為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致低收入者參保率較低，缺乏足夠的社會(huì)保障。此外，收入分配貨幣化程度較低，透明度不高，高收入者收入來源形式多樣，能夠輕易獲得第二收入、灰色收入甚至是非法收入，從而產(chǎn)生了一部分超高收入者。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響這種制度使大量的勞動(dòng)力從農(nóng)村涌向城市，并在一段時(shí)期內(nèi)支持了工業(yè)的發(fā)展，但是，相應(yīng)的弊端是農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力、物力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入也遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)收入差距的影響至關(guān)重要，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)資源和要素的跨區(qū)域自由流動(dòng)才能解決好城鄉(xiāng)貧富懸殊的問題。3.法律的缺陷和政策的保護(hù)自改革開放以來，國家對(duì)某些行業(yè)，如金融、交通、電信、石油等實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，使的這些行業(yè)市場(chǎng)中依靠壟斷地位獲得了大量的超額利潤(rùn)，壟斷行業(yè)的職工收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)的職工的收入，從而推動(dòng)了行業(yè)間居民收入差距的不斷擴(kuò)大。（二）經(jīng)濟(jì)因素1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律根據(jù)庫布涅茨的倒U理論，以及從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和西方資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，收入分配差距的大小和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。一般來說收入分配的差距會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的崛起而擴(kuò)大，但是在一定的階段會(huì)產(chǎn)生拐點(diǎn)，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，隨著社會(huì)保障制度的完善，這種收入差距會(huì)呈現(xiàn)出縮小的趨勢(shì)。2.國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的政策影響中國自改革開放以來，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，確立了先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來。通過建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊政策，對(duì)某些地區(qū)和行業(yè)率先改革和開放，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面在這些地區(qū)得以充分發(fā)揮，使這部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大高于其他地區(qū)，從而使區(qū)域居民收入差距過大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)自上世紀(jì)八十年代以來，中國進(jìn)行了前所未有的國有企業(yè)改革，相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、股份制改造、拍賣、破產(chǎn)等改革，通過減員增效，裁減冗員來提高效率、降低成本，導(dǎo)致大量國有企業(yè)員工下崗，失去收入來源，成為了城市當(dāng)中的低收入者。同時(shí)一部分符合時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)不斷崛起，并獲得了大量利潤(rùn)，企業(yè)員工收入較高，導(dǎo)致城市居民收入差距不斷擴(kuò)大。（三）自然、歷史因素目前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受地理位置、自然資源和歷史遺留因素的影響較為明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、生產(chǎn)要素收益率高的地區(qū)成為生產(chǎn)要素流入較多的地區(qū)，生產(chǎn)要素的充分應(yīng)用又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，生產(chǎn)要素收益率低的地區(qū)流入的生產(chǎn)要素少，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限，導(dǎo)致與發(fā)達(dá)地區(qū)的居民收入差距擴(kuò)大。其次，居民收入水平高，投資能力強(qiáng)，投資途徑多，比較容易地進(jìn)入資本市場(chǎng)，獲得收益率較高的資本收入。資本市場(chǎng)也進(jìn)一步強(qiáng)化了資本財(cái)富的積累效應(yīng)，擴(kuò)大了資本收益與勞動(dòng)收益的差距，加劇了社會(huì)收入的不平衡。此外，居民收入高，有更多的機(jī)會(huì)受到良好的教育，提高自身素質(zhì)，能夠獲得更高的收入水平，然而中國農(nóng)村教育普及程度和認(rèn)知程度以及獲得教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)不及城市，平均受教育程度較低，主要從事技術(shù)含量較低的工作，獲得的收入較低，加劇了城鄉(xiāng)居民收入的差距。四、縮小收入差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求由于中國當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，因此在今后的一段時(shí)間內(nèi)，中國居民收入差距將可能繼續(xù)維持現(xiàn)狀甚至呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。所以我們必須采取一些措施來緩和這一嚴(yán)峻形勢(shì)，以更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展。（一）建立公平、統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)在當(dāng)代社會(huì)中,就業(yè)不僅是謀生的必要手段,還是人們參與社會(huì)的主要渠道。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題是堅(jiān)持以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。就業(yè)問題是中國現(xiàn)在和將來一段時(shí)間內(nèi)比較突出的問題,城市和農(nóng)村的大量失業(yè)人群是導(dǎo)致收入差距的一個(gè)重要原因。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要不斷提高社會(huì)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)地位低下的群體在全社會(huì)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位,提高他們?cè)谌鐣?huì)的相對(duì)收入水平,以保證這部分人的利益,努力創(chuàng)造更加公平公正的就業(yè)環(huán)境。（二）完善收入分配制度和社會(huì)保障制度努力實(shí)現(xiàn)分配公平。要通過稅收對(duì)分配的調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)杠桿和社會(huì)保障制度的完善,在更大范圍和程度上縮小收入差距。稅收是一個(gè)國家財(cái)政收入的主要來源,也是對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配的重要手段。政府通過征收個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、累進(jìn)稅等,使高收入者的收入適當(dāng)降低,并將所征資金用于社會(huì)公益、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè),縮小高收入者與低收入者之間的差別,以促進(jìn)社會(huì)的公正分配。稅收是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的重要手段,而社會(huì)保障制度則是維護(hù)社會(huì)公正的底線,是一張/社會(huì)安全網(wǎng)0。只有建立和完善社會(huì)保障制度,才能形成有效的社會(huì)平衡協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。加大對(duì)弱勢(shì)群體的援助,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。在我們當(dāng)前的社會(huì)中,屬于弱勢(shì)群體的有不同類型和不同階層的人群,也許最弱的群體還是農(nóng)民,特別是窮困地區(qū)的農(nóng)民。對(duì)城市失業(yè)群體、農(nóng)村生活困難人群,政府應(yīng)加大支持力度,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。（三）大力發(fā)展教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是勞動(dòng)效率、勞動(dòng)力流動(dòng)性和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提高的前提;教育發(fā)展是勞動(dòng)力素質(zhì)提高的前提?？s小城鄉(xiāng)居民之間和不同行職工之間的收入差距,抑制城市居民之間、農(nóng)村居民之間、地區(qū)內(nèi)部居民之間、不同地區(qū)居民之間和居民整體收入差距的擴(kuò)大都需要縮小勞動(dòng)力素質(zhì)的差別。當(dāng)前既要重視基礎(chǔ)教育,也要積極推進(jìn)高等教育大眾化。發(fā)展高等教育需要建立公平的高考招生制度和合理的教育付費(fèi)制度,為弱勢(shì)群體和低收入居民提供公平的受教育機(jī)會(huì),政府的政策應(yīng)該有利于使更多的居民接受高等教育。（四）建立公平、平等的市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壟斷行業(yè)的高度壟斷依靠的是嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)管制制度提供的保護(hù)。要解決壟斷行業(yè)職工收入過高的問題,就必須改革經(jīng)濟(jì)管制制度。政府應(yīng)該放棄對(duì)部分行業(yè)的管制,特別是要放棄對(duì)壟斷行業(yè)投資的管制制度,放松對(duì)部分行業(yè)的管制,同時(shí)改革管制方式,建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,從而消除或減輕行業(yè)之間的非公平交易,縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。五）建立調(diào)節(jié)居民收入差距的政策調(diào)控體系首先,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的針對(duì)居民個(gè)人的稅費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整其次,應(yīng)實(shí)行能增加低收入居民收入的收入轉(zhuǎn)移政策。其三,應(yīng)加快建立新的社會(huì)保險(xiǎn)制度,完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度。實(shí)行這些政策對(duì)于縮小城鄉(xiāng)居民之間、城市居民之間、農(nóng)村居民之間的收入差距和抑制地區(qū)內(nèi)部居民之間、不同地區(qū)的居民之間以及居民整體之間收入差距的擴(kuò)大能夠發(fā)揮積極的作用?？s小或抑制居民之間收入差距的擴(kuò)大,還必須進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)取