產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)策劃方案

產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)策劃方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)，作為建立規(guī)范誠(chéng)信、運(yùn)作有序的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的關(guān)鍵。緊密結(jié)合省產(chǎn)交所實(shí)際，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的自查自糾工作，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)全面落實(shí)治理商業(yè)賄賂任務(wù)，積極推進(jìn)全省產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)健康發(fā)展，為促進(jìn)反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立健全并嚴(yán)格實(shí)施防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)省產(chǎn)交所職工乃至全省產(chǎn)權(quán)交易隊(duì)伍的廉潔自律意識(shí)；進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)場(chǎng)交易，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕場(chǎng)外交易，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)家利益。

三、工作任務(wù)

針對(duì)產(chǎn)權(quán)交易前、中、后可能產(chǎn)生的腐敗和商業(yè)賄賂行為，從源頭預(yù)防、過(guò)程控制的角度，健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，提高產(chǎn)權(quán)交易從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平，打造透明、陽(yáng)光的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

目前，在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，造成國(guó)有資產(chǎn)流失途徑主要是“高價(jià)采購(gòu)和低價(jià)轉(zhuǎn)讓”，從而滋生商業(yè)賄賂。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

⑴國(guó)有產(chǎn)權(quán)場(chǎng)外私下交易；

⑵評(píng)估環(huán)節(jié)降低評(píng)估價(jià)值；

⑶不具備進(jìn)場(chǎng)交易的條件，便受理交易；

⑷發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息不充分；

⑸不利于企業(yè)發(fā)展為擬定的買家量身設(shè)定條件；

⑹泄露買家信息，致使買家串通；

⑺“合作伙伴”未成功受讓，故意拖沓拒簽交易合同；

⑻不足額按時(shí)付款，就將股權(quán)過(guò)戶或資產(chǎn)移交；

⑼越權(quán)批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓：a.不屬于協(xié)議轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)范疇b.無(wú)批準(zhǔn)權(quán)利的部門。

因此，要防治和杜絕產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中可能產(chǎn)生的商業(yè)賄賂行為，就必須做好以下幾項(xiàng)工作：

1、推進(jìn)法制建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易。目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委3號(hào)令明確要求企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)必須進(jìn)場(chǎng)交易，財(cái)政部也出臺(tái)了一些政策要求行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范交易。全國(guó)大部分省份都出臺(tái)了省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，省產(chǎn)交所自**年以來(lái)一直把推動(dòng)《**省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》出臺(tái)作為重點(diǎn)工作，也是省產(chǎn)交所明年工作的重點(diǎn)。出臺(tái)《**省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》及操作細(xì)則是建立全省產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的根本，只有這樣，才能從源頭上杜絕場(chǎng)外交易，從過(guò)程中規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，樹(shù)立產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的誠(chéng)信形象。

2、大力開(kāi)展宣傳教育，提高從業(yè)人員的信用素質(zhì)。要在全所乃至全省產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)普及信用方面的知識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，提高企業(yè)、行業(yè)的的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力。要引導(dǎo)行業(yè)自律，在經(jīng)營(yíng)主體中開(kāi)展“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信交易”、“守合同重信用”等主題活動(dòng)，增強(qiáng)其誠(chéng)實(shí)守信、自覺(jué)抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂的意識(shí)。要建立對(duì)企業(yè)員工的定期信用教育培訓(xùn)制度，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，大力提高企業(yè)員工及行業(yè)從業(yè)人員的信用素質(zhì)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)