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法院司法輔警考試真題 法院司法輔警考試真題 編號:11a3cbd944bc555caff5dc28ec5bb71f法院司法輔警考試真題 法院司法輔警考試真題 編號:11a3cbd944bc555caff5dc28ec5bb71f2022/87 2022/87 第#頁,共36頁友、睦、姻、任、恤)作為選拔官吏的法定標準。秦朝的職官管理制度也十分注重官吏的道德素質(zhì),并用法的方式將官德制度化。1975年在湖北云夢出土的《睡虎地秦墓竹簡》是學界認為的我國最早的成文行政法。其中的''為吏之道〃提出更有五善,吏有五失。這五善、五失雖然不能說是最完備的官員行為規(guī)范,卻是由官方確立的最早的為官之道。它明確地提出了官員必備的思想品格和道德修養(yǎng)。漢朝伴隨著儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位,禮義道德教化被置于治國的首位。漢朝選官的主要途徑為察舉制,其法定的主要標準為''四科取土"和'‘光祿四行四科取土“為:”一日德行高妙,志節(jié)清白;二日學通行修,經(jīng)中博士;三日明達法令四日剛毅多略內(nèi)光祿四行"為:''質(zhì)樸、敦厚、遜讓、節(jié)儉”(《后漢書?百官志》)??梢钥闯觯瑵h朝選官是按德、才、能的順序進行素質(zhì)考察的。唐朝統(tǒng)治者在''明刑弼教”思想的指導下,更加重視德禮在治國中的作用。從官員的選任到考績到監(jiān)察,每一個環(huán)節(jié)都高度強調(diào)道德狀況。唐朝對官吏的考績標準為“四善二十七最",所謂‘'四善"專指品德,”一日德義有聞,二日清慎明著,三日公平可稱,四日恪勤匪懈"。唐玄宗時制定的監(jiān)察法規(guī)一《六察法》的第一察便是''察官人善惡“,從對職官的選任、考核和監(jiān)察的法定標準的順序看,都是道德品行排首位,才能、政績是次位的。唐以后的宋、元、明、清各朝在職官管理制度方面對官員的德行要求與唐有諸多相同或相似之處。資料7盡管對官德的考核存在一定難度,但近年來也不乏積極的探索。在江蘇省淮安市縣(區(qū))人大、政府、政協(xié)換屆考察工作開始之后,一張關于干部德的反向測評表登場,令人耳目一新。據(jù)了解,在反向測評表中,圍繞政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德5個方面,廣泛征求社會各界的意見建議,把干部群眾關注度高、社會負面影響大、媒體曝光頻繁的熱點話題,進行了全面梳理匯總,最后形成了12條形象直觀的反向測評內(nèi)容。比如,'、說話做理水分大,作風浮躁,欺上瞞下、好大喜功,喜歡大吹大擂、搞形象工程處原則性差,經(jīng)常說情打招呼,遇到矛盾繞著走、和稀泥,充當老好人”,這兩類干部''缺德"表現(xiàn)在反向測評表中歸為“職業(yè)道德”一欄。此外,這次反向測評的應用范圍較廣,先是召開換屆述職測評大會,在現(xiàn)任領導班子成員述職后,組織縣(區(qū))正科級以上干部進行反向測評;再由縣(區(qū))機關中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部代表、社區(qū)居民代表、”兩代表-委員”等人員,對干部德的情況再次進行反向測評;對擬提拔進班子的差額考察人選,還到其所在單位進行反向測評。據(jù)統(tǒng)計,本次換屆考察中,當?shù)?個縣(區(qū))共有5200多名干部群眾參與了干部德的考核評價。資料8”公職人員在執(zhí)行公務時,既有可能維護整體利益,也有可能以權謀私,單純地強調(diào)道德自覺,顯然不足以保證公職人員能秉公辦事,反而放松了對公職人員應有的、必要的監(jiān)督。另一方面,官德建設過分依賴軟性的道德調(diào)節(jié),而忽視制度的剛性制約?!敝心洗髮W公共管理學院原院長、湖南城市學院院長李建華說,對公職人員道德水平的提高沒有形成一套行之有效的制度機制,常常是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,哪個部門、哪個公職人員出了問題,才引起領導重視,又開始新一輪整頓教育活動,浪費大量社會資源,也使公職人員們陷入書務性工作中,影響機關效能、作風建設。李建華說,傳統(tǒng)的官德建設總是強調(diào)''內(nèi)省k慎獨〃,把官德建設完全建立在內(nèi)心自覺和內(nèi)省的基礎上,這些做法盡管有其必要性和合理性,但實際效果往往是雷聲大、雨點小,實際上并不能真正觸動公職人員,提升其道德境界。'、建立一套制度化、體系化、可操作的官德評價指標體系,首先要推進行政道德建設的法制化、制度化。法制化反映「用道德和法律的雙重力最加強官德建設的思路?!崩罱ㄈA說,''其次,道德法規(guī)的內(nèi)容要具體詳細,操作性強。包括限制接受禮品的規(guī)定、限制政府公職人員兼職的規(guī)定、嚴禁假公濟私和鋪張浪費的規(guī)定、限制工資以外收入的規(guī)定、對政府公職人員離職后利用原職位的影響獲得不正當利益的限制規(guī)定,對公務員在行使公共權力、進行社會管理、提供公共服務等活動的過程中可以做什么、不可以做什么以及應該怎么做的規(guī)定,違反規(guī)定將受到什么懲處等都要作嚴格的規(guī)定,避免對官德的要求過于籠統(tǒng)和空泛。同時,要建立完善的道德監(jiān)督、懲戒機構與機制?!辟Y料9西方國家從20世紀80年代起,逐步出現(xiàn)了執(zhí)掌公權力的人的道德問題,因此美國率先發(fā)起了針對公務員道德的立法,法國、韓國、新加坡、日本等國家隨后跟進。駐實上美國設立《政府道德法》也就30多年,主要是通過國會立法、總統(tǒng)命令的形式出現(xiàn)。瑞士的公務員不得兼營副業(yè)與工商業(yè),其家屬也不得開辦飯館、咖啡廳等行業(yè),否則公務員必須辭職;如果公務員在營利性公司中兼職時,必須取得聯(lián)邦委員會的特別批準。對于美國高官而言,不提交財產(chǎn)申報,就不能擔任政府公職。如果不及時申報或提供虛假信息,還將面臨政府部門的紀律處罰,并可能招致司法起訴。資料10要做官,先做人;要立業(yè),先立德。為官者"頭頂三尺”是法律,腳下支撐是官譙。為官如果沒有良好的官德,就不可能廉潔自律:沒有一流的人品作底子,從政就會栽跟頭。這不僅是歷史和現(xiàn)實反復證明的道理,也是黨中央?再要求選拔任用領導干部要正確把握德與才的辯證關系,認真落實'、以德為先”的具體體現(xiàn)。既注重''考能"更重視‘'考德",真正形成''以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢???辞迦?、識準人,才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現(xiàn),是落實"德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?用人標準的前提。干部提拔前,必須多方面了解、多渠道考察、多側(cè)面審視,全面準確掌握干部情況。中組部部長李源潮曾指出,現(xiàn)在干部出問題,多數(shù)不是出在'、才”上,而是出在“德“上。人民群眾對干部的意見,主要集中在''德"上。李源潮部長同時還指出,領導干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之''德〃,就是讓他們有所敬畏,而不是為所欲為。約束官員之“德“,不全在所謂政績指標,而在于“公開監(jiān)督",在于、'群眾滿意度”?!締栴}】請結合給定資料,以"為官之德"為主題,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,立意明確,有思想性:(2)參考給定資料,但不拘泥于給定資料:(3)語言流暢,總字數(shù)800?1000字。輸入答案內(nèi)容???r標準答案」呼喚‘'官德"''官德〃,乃為官者的職業(yè)道德,是官員的從政之本、用權之道。官員的道德水準往往影響著整個社會的道德水準。從歷史上看,”官德〃水平往往在一定程度上決定著一個時代、一個王朝的興衰成敗。到了現(xiàn)代社會更是如此。官員掌管著一定的權力,地位特殊,肩負著黨和人民的重托,其言行舉止廣受社會各界關注,而種種、、官德”缺失事件更會被放大,對全社會造成惡劣影響,使人民群眾對公權力的信任度日益降低,不利于社會和諧和國家穩(wěn)定。因此,我們呼喚‘‘官德",'、官德”建設已經(jīng)刻不容緩。''官德"建設,首先要加強制度建設。以往的、'官德”建設過分依賴軟性的道德調(diào)節(jié),而忽視了制度的剛性制約,這種局面需要扭轉(zhuǎn)。對于“官德〃的建設,如果沒有一套行之有效的制度機制,而只是就事論事、出了問題才解決,甚至僅僅依靠官員的自我反省,就會始終無法從根源上解決問題,這樣的后果是不僅會浪費大量的社會資源,還會影響機關效能、作風建設。因此,道德建設必須法制化、制度化,要用道德和法律的雙重力量加強''官德"建設。要建立一套制度化、體系化、可操作的官德評價指標體系,并且,道德法規(guī)的內(nèi)容要盡可能具體詳細,可操作性強。同時,也要建立完善的道德監(jiān)督、懲戒機構與機制。這樣,才有助于將''官德"建設落到實處。'、官德”建設,同時要加強官員的道德修養(yǎng)。、、官德”一方面來自他律,即法律之治與內(nèi)部管理;另一方面也來自自律,這就要加強官員的道德修養(yǎng)。馬克思說,無論利己主義還是自我犧牲,都是一定條件下個人自我實現(xiàn)的一種必要形式。一個稱職的官員,應為大多數(shù)人謀利益、維護大多數(shù)人的福祉,以國家利益、人民利益為重,公平行事,清廉務實。而這一切只有在道德自律的前提下才有可能實現(xiàn),倘若沒有道德做基礎和依托,權力會失控變形,政治會失去方向。胡錦濤總書記在‘'七一"講話中強調(diào),、'要堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢??!睘楣僬呷绻麤]有良好的''官德“,就不可能廉潔自律,這是被歷史和現(xiàn)實反復證明了的道理。約束官員之“德",就是讓他們有所敬畏,而不是為所欲為。在今天復雜的國內(nèi)國際局勢下,力II強、'官德"建設,提高黨的執(zhí)政能力,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,全面建設現(xiàn)代社會,是我們黨的歷史使命和時代責任。(文章整理自網(wǎng)絡)【給定資料】碘鹽防輻射的說法從何而來?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時期曾”紅透了〃的板藍根,甲流時的搶蒜,不難看出類似謠言往往不乏傳播的心理認知基礎。事實上,對于日本發(fā)生的核泄漏事故,我國公眾充滿了擔憂,至于如何防護核輻射,大家又十分無知。無知帶來恐懼,恐懼導致人心惶惶:正因為人心惶惶,傳言才有了市場。針對碘鹽是否能夠防輻射這一問題,衛(wèi)生部門已給出明確解釋:食用碘鹽預防輻射并不科學。而就在不久前,一些市場卻是''?鹽難求",甚至連醬油、海帶等也被卷入搶購潮。浙江大學寧波理工學院副教授H認為,公眾對自身安全狀況的憂慮以及相關核知識的匱乏是造成這次非理性搶購的原因所在。從碘鹽可以防輻射的謠言到搶鹽的過程中,公眾認為''寧可信其有,不可信其無“,于是一哄而上,儲備所謂的安全鹽。中國疾控中心去年曾發(fā)布《核事故防護知識要點》,對核污染的防護常識作了詳細闡釋,但熟知''要點"的人很有限,了解相關內(nèi)容的人更少。天津中醫(yī)藥大學第?附屬醫(yī)院專家Z對記者說,當前科學知識的宣傳缺乏動力,通俗性科普宣傳明顯不足,一些百姓容易被誤導,這兩年出現(xiàn)的劉太醫(yī)、張悟本等所謂''神醫(yī)"讓人趨之若鷲,就充分說明了這一點。''聽信謠言折射出公眾對于相關知識的缺乏以及科學判斷力的欠缺。“浙江省社科院社會所副所長Y表示,”這種欠缺在日常生活中并不突出,卻容易成為重大公共事件的導火索和放大器。‘搶鹽'風潮應當引起人們的反思?!巴瑫r,還有有識人士指出,危險本身就是機遇,政府應當及時抓住這一機會,大力普及相關的科學知識,提高公眾的科學素養(yǎng)。唯有如此,當再次遇到此類事情時,大家才能冷靜面對,采取恰當措施。【問題】''給定材料“寫道:”碘鹽防輻射的說法從何而來?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時期曾'紅透了'的板藍根,甲流時的搶蒜,不難看出類似謠言往往不乏傳播的心理認知基礎?!闭埥Y合對這句話的理解,談談你對民眾搶鹽行為的看法。要求:簡明扼要,條理清楚。不超過300字。輸入答案內(nèi)容…『標準答案」(1)謠言的傳播折射出民眾對相關領域知識的缺乏以及欠缺一定的科學判斷力。民眾的無知為其帶來了恐懼,恐懼的加深使得人心惶惶,為謠言的進一步傳播提供了市場。因此,提高我國公民的科學素質(zhì)水平極為迫切和重要。(2)民眾的此次搶鹽行為與非典時期的搶購板藍根、甲流時的搶蒜類似,表現(xiàn)出民眾對自身安全狀況的憂慮以及相關知識的匱乏。為防止類似現(xiàn)象的再次發(fā)生,需要政府帶動社會各界共同努力,大力普及相關的科學知識,提高公眾的科學素養(yǎng)?!窘o定資料】上世紀90年代中后期的計劃生育政策以及城市化、工業(yè)化發(fā)展,造成農(nóng)村就讀學齡人口減少。村辦小學布點分散,班額小,教育資源浪費嚴聿,教師素質(zhì)參差不齊,教育質(zhì)量堪憂,教育經(jīng)費緊缺,軟硬件設施差等問題明顯。2001年,《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》正式出臺。文件規(guī)定:凡是10人以下的鄉(xiāng)村小學、教學點,一律予以撤銷或合并,農(nóng)村教育管理體制由原來的“三級辦學兩級管理”,即縣、鄉(xiāng)、村辦學,縣、鄉(xiāng)兩級管理,改為以縣為主。當時,這一消息曾讓多年研究農(nóng)村教育的一些專家學者興奮不已。他們評價這是''第一次將農(nóng)村教育納入國民財政保障體系,隨后,農(nóng)村"撤點并?!惫ぷ髟谥袊蟮乜觳酵七M。以廣東省為例,2009年化州市撤并教學點105個,2008年撤并小學207所、初中9所,兩年共撤112所,撤并的比例為42.3%:四會中小學數(shù)目從2001年撤并前的175所減少到目前的125所,撤并比例為28.6%。大力度的撤并、‘麻雀?!焙图修k學使當?shù)剞r(nóng)村教育出現(xiàn)新亮點。如:顯著擴大了學校的服務半徑和服務人口,一定程度上集中了優(yōu)質(zhì)資源,教育質(zhì)量有了保證,特別是寄宿制對留守兒童、單親家庭兒童的積極作用突出。但這個''撤點并校"的改革在8年的推行過程中,?系列"尷尬"也逐漸暴露出來。近日,某省社科院''農(nóng)村改革背景下貧困山區(qū)基礎教育需求與評估”課題組發(fā)布科研報告,詳細分析了偏遠地區(qū)實施撤點并校的利與弊。課題組在陜南調(diào)查時發(fā)現(xiàn),撇點并校后,六七歲的孩子為了上學,每天都要走凡卜里的山路,早晨四五點鐘就要起床,晚上十來點才能回到家里,每天在路上耗費的時間最多的超過4個小時。在嵐皋縣東坪鄉(xiāng)中心小學,課題組訪問「23個學生,其中9個學生在上學路上被狗咬過,大多數(shù)學生被螞蟆和馬蜂螯過,有的學生還被山上掉下來的石頭砸傷過。有的地方寄宿制學校建設滯后,學生食宿條件較差、生活費用超出當?shù)卮蟊姷某惺苣芰?,增加了農(nóng)民負擔,有的地方對布局調(diào)整后的學校處置不善,造成原有教育資源的浪費和流失等。教育部在回復部分網(wǎng)友反映的布局調(diào)整導致部分學生上學難的問題時強調(diào),今后農(nóng)村中小學布局調(diào)整要按照實事求是、穩(wěn)步推進、方便就學的原則實施,農(nóng)村小學和教學點的調(diào)整,要在保證學生就近入學的前提下進行,在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點,防止因過度調(diào)整造成學生失學、輟學和上學難問題。這個被網(wǎng)友解讀為,國家叫停"強行撤并”。某文化研究機構的鄭教授對此發(fā)表意見說,農(nóng)村中小學”撤點并?!北┞读颂嗟?/p>
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