創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的保障體系

創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的保障體系

全國(guó)文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，目標(biāo)要求高，工作任務(wù)重，涉及面廣，參與人員多，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正把文明城市創(chuàng)建工作納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。連云港作為江蘇沿海發(fā)展的龍頭，當(dāng)前正處在負(fù)重爬坡、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，黨和國(guó)家對(duì)我市的發(fā)展寄予厚望，也對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的更高的要求。市委、市政府作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策部署，是全市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。新形勢(shì)、新階段要圍繞“全面跨越、后發(fā)先至”決策部署，建立健全創(chuàng)建全國(guó)文明城市的保障體系，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市提升我市的國(guó)際國(guó)內(nèi)形象。

一、建立堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建文明城市的重要保證。各級(jí)黨委和政府要把文明城市建設(shè)工作擺在更加突出的位置，不斷認(rèn)識(shí)和把握工作規(guī)律，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善工作方法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)辦公，提高組織領(lǐng)導(dǎo)的針對(duì)性、有效性，加大對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度，有力推動(dòng)創(chuàng)建工作逐步深入開(kāi)展。

二、建立科學(xué)有效的責(zé)任目標(biāo)管理體系。科學(xué)的目標(biāo)管理是確保創(chuàng)建成功的前提。要把精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃，把文明城市創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)管理，與“十二五”發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宏觀管理。要結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《創(chuàng)建規(guī)劃》，科學(xué)制定《創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)分解表》和具體的工作目標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)間，落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人，實(shí)施責(zé)任制推動(dòng)，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位，確保創(chuàng)建任務(wù)一件一件完成，一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo)。要集中時(shí)間和精力，采取突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，切忌“馬拉松”式創(chuàng)建。

三、建立嚴(yán)格規(guī)范的督導(dǎo)考核體系。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建過(guò)程的督導(dǎo)與考核是確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處的重要手段。要積極探索與保持“三辦合一”的督導(dǎo)方式，逐步完善工作方法，督促各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。要建立健全周、月份、季度檢查通報(bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，不定期地組織各種督促檢查活動(dòng)，包括組織新聞媒體和人大代表、政協(xié)委員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，組織區(qū)、辦事處、社區(qū)之間互查互評(píng)，及時(shí)掌握創(chuàng)建進(jìn)度。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把創(chuàng)建文明城市工作成果，作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，納入干部的考核和評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)地激勵(lì)機(jī)制。

四、建立全方位全過(guò)程的宣傳輿論體系。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量、全民積極參與。市文明辦、市創(chuàng)建辦、市各責(zé)任單位要大張旗鼓，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，全面提高廣大群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉度與參與度，營(yíng)造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。要采取多種形式進(jìn)行全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員工作，發(fā)表致全市市民的《公開(kāi)信》，并通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)電視講話、對(duì)創(chuàng)建主要職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的系列訪談、及時(shí)跟蹤報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)等方式，加強(qiáng)輿論造勢(shì)，掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新高潮。要在全市主要新聞媒體設(shè)置“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”的專(zhuān)版和專(zhuān)欄；在公共場(chǎng)所、社區(qū)和小區(qū)設(shè)置宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的宣傳欄、大型公益廣告；以《創(chuàng)建文明城市簡(jiǎn)報(bào)》等形式，刊載創(chuàng)建文明城市的要求、心得、言論以及責(zé)任單位的措施、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，及時(shí)交流信息；在宣傳部網(wǎng)站增加創(chuàng)建全國(guó)文明城市的內(nèi)容，并與中央“精神文明建設(shè)網(wǎng)”鏈接等，以各種方式全面擴(kuò)大創(chuàng)建文明城市的宣傳面。要大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，發(fā)揮示范效應(yīng)；認(rèn)真總結(jié)全市創(chuàng)建文明城市工作中的經(jīng)驗(yàn)，作為重大典型在中央、省的重要媒體重要時(shí)段集中宣傳，擴(kuò)大連云港創(chuàng)建工作在全國(guó)的影響。要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)近些年來(lái)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行回顧總結(jié)，留下我們不斷前進(jìn)的足跡。

五、建立嚴(yán)格的預(yù)防和責(zé)任追究體系。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作同樣需要嚴(yán)格完善的制度保障。市創(chuàng)建有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)、梳理本市原有創(chuàng)建工作制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)建工作制度，特別是要突出江蘇沿海開(kāi)發(fā)及我市全面跨越、后發(fā)先至的新任務(wù)、新要求，及時(shí)創(chuàng)新和完善創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作制度，以制度保證創(chuàng)建工作的開(kāi)展。同時(shí)，要加大對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的責(zé)任追究，認(rèn)真制定操作性、權(quán)威性都強(qiáng)的《連云港市全國(guó)