對外工程承包

對外工程承包

1979年到1999年間，我國對外工程承包累計(jì)簽訂合同額億美元，完成營業(yè)額億美元，年增長率高達(dá)％和％。其增長速度不僅高于我國貨物貿(mào)易出口年均％的增長率，更遠(yuǎn)高于國際最大225家工程承包商年均增長％的業(yè)績。1999年我國對外承包工程的合同額和營業(yè)額分別達(dá)到130億美元和億美元，已躋身于世界十大工程承包國家之列。

我國對外工程承包面臨的發(fā)展機(jī)遇。

第一，近年來，國際服務(wù)貿(mào)易的增長高于國際貨物貿(mào)易的增長。建筑市場是國際服務(wù)貿(mào)易開放程度較高的一個領(lǐng)域。在烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判的報價單中，主要發(fā)達(dá)國家成員承諾在市場準(zhǔn)入和國民待遇方面，對建筑業(yè)的跨境消費(fèi)和商業(yè)存在基本上不加限制，這就為國際工程承包商進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場提供了較好的市場準(zhǔn)入條件。

第二，各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力地推動國際工程承包市場的擴(kuò)張。在發(fā)達(dá)國家，新一輪技術(shù)革命對基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動整個建筑市場的發(fā)展。發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施落后，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，各國政府都將完善基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。亞洲經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中復(fù)蘇，建筑市場重新啟動。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的預(yù)測，1999－2003年全球建筑市場的年均增長速度為％，到2003年世界建筑市場的規(guī)模將達(dá)到億美元。

第三，國際直接投資的擴(kuò)大也推動國際工程承包的發(fā)展。近年來，國際直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，1998年為6440億美元，1999年可能超過7000億美元。由于直接投資往往需要新建全部或部分生產(chǎn)能力，因此帶動基礎(chǔ)設(shè)施和廠房等的建設(shè)，同時還伴隨著機(jī)器設(shè)備的安裝、調(diào)試等，這就為國際工程承包提供了新的市場。

第四，各國政府采購方式的轉(zhuǎn)變也為國際工程承包帶來新的市場機(jī)會。許多發(fā)展中國家在實(shí)施政府采購計(jì)劃時，為了防止腐敗，提高效率，降低成本，對政府建設(shè)項(xiàng)目紛紛采用公開招標(biāo)的方式，從而為其他國家的承包商進(jìn)入這些國家承攬項(xiàng)目提供了機(jī)會。

我國在工程承包領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。我國一些行業(yè)如石油、化工、火電、鐵路等行業(yè)的實(shí)用成套技術(shù)在國際上具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，許多大型企業(yè)具備了較強(qiáng)的工程總承包和市場營銷能力。我國國際工程承包隊(duì)伍不斷壯大，已經(jīng)成長起來一批了解國際市場、技術(shù)力量較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的國際工程承包企業(yè)，這一領(lǐng)域成為我國相對國際競爭力最強(qiáng)的少數(shù)幾個行業(yè)之一。我國完全具備了進(jìn)一步發(fā)展對外工程承包的條件和能力。

國家要像對待商品出口一樣，高度重視對外工程承包的發(fā)展。應(yīng)從以下幾個方面提高我國企業(yè)在國際工程承包領(lǐng)域的競爭力：1.扶優(yōu)、扶強(qiáng)，提高我國企業(yè)的融資能力?？煽紤]增加國際工程承包企業(yè)的資本金；提供出口信貸，支持企業(yè)開拓國際工程承包市場；選擇具備條件的大項(xiàng)目，由國家政策性銀行牽頭進(jìn)行項(xiàng)目海外融資試點(diǎn)等。2.設(shè)立國際工程承包風(fēng)險基金，提高我國企業(yè)抗風(fēng)險能力。隨著我國保險事業(yè)的發(fā)展和保險市場的開放，國家應(yīng)鼓勵保險機(jī)構(gòu)向國際工程承包項(xiàng)目提供多種類型的保險服務(wù)。此外，國家可在國際工程承包商會下設(shè)風(fēng)險基金，基金來源從公司每年外匯凈收入中按一