上海市經(jīng)信委副處長裘薇談上海智慧城市建設(shè)

【會議】：ICT助推新型城鎮(zhèn)化峰會【時間】：2014年6月11日 （周三）11:45【地點】：上海浦東嘉里中心三樓浦東廳5-6廳主持人：下面將邀請一位美麗的女士為我們做演講，以結(jié)束我們重要而又冗長的一上午。下面為我們帶來演講的是上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會信息化推進(jìn)處副處長裘薇副處長。裘薇：各位女士各位先生大家中午好，今天因為時間的，我事先沒有做今天演講PPT我盡可能用簡短的語言把上海智慧城市的情況跟各位進(jìn)行分享。上海為建設(shè)面臨未來的智慧城市是本市十二五中提出的重要任務(wù)。 2011年9月市委和市政府發(fā)布了2011到2013上海市智慧城市三年行動計劃。然后明確了上海整個智慧城市的各項目標(biāo)和任務(wù)。主要是要求在上海整個的信息化的整體水平要持續(xù)保持國內(nèi)的領(lǐng)先。在移動通信、民生應(yīng)用等領(lǐng)域要邁入到世界先進(jìn)的行列。經(jīng)過三年各方面的努力，在2013年上海在工信部組織的中國信息化發(fā)展水平評估中，以綜合指數(shù)111.02中，排名全國第一。并且在網(wǎng)絡(luò)的就緒度、信息通信應(yīng)用，兩個兩級指標(biāo)中，排名全國第一。F面是三個方面來跟各位分享一下上海在信息的基礎(chǔ)設(shè)施， 信息智慧應(yīng)用以及信息產(chǎn)業(yè)方面的一些做法圍繞著高效的泛載網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施，上海著力提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息技術(shù)多能級，圍繞建設(shè)成為國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)，和帶寬資訊和綜合服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一的目標(biāo)，著力增加信息網(wǎng)絡(luò)的綜合承載能力，設(shè)施資源綜合利用能力，信息通信的集聚和輻射能力，在全國率先發(fā)布了《上海工用移動通信基站站布局的專項規(guī)劃》，目前在編制《上海市信息基礎(chǔ)設(shè)施布局的專項規(guī)劃》。在全國率先開展了新建住宅建筑通信配套設(shè)施第三方運(yùn)營，解決了最后光纖一公里的入戶問題。在推進(jìn)基礎(chǔ)管線、移動通信基站，光纖到戶的住地網(wǎng)，無線局域網(wǎng)等設(shè)施的集約化建設(shè)。開展固網(wǎng)的寬帶，公共網(wǎng)速動態(tài)監(jiān)測分析，以及寬帶資費(fèi)跟蹤比較，實現(xiàn)本市寬帶資費(fèi)全國同類城市基本可比。截止到2013年底，上海光纖到戶覆蓋總量達(dá)到800萬戶。是2010年底的6.7倍。實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化地區(qū)的全覆蓋。家庭的光纖寬帶入戶率和平均帶寬分別達(dá)到了42%和17兆。完成535萬戶有線電視MGV勺有線網(wǎng)絡(luò)落改造，比2010年底增加4倍，基本覆蓋了中心的城區(qū)和郊區(qū)部分城區(qū)。3G無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全市覆蓋，用戶普及率達(dá)到48%同時完成了TD-LTE的擴(kuò)大基礎(chǔ)線網(wǎng)建設(shè)，在全市全面啟東了4G網(wǎng)的建設(shè)。WLAN勺覆蓋場所達(dá)到2.2萬處，是2010年底的3倍。同時，在456處公共場所，開通了iShanghai的服務(wù)，通過iShanghai的無線熱點，為上海市民以及到上海的各位游客提供免費(fèi)兩小時的免費(fèi)上網(wǎng)，繼續(xù)保持城域網(wǎng)出口寬帶國內(nèi)城市首位。這是在基礎(chǔ)設(shè)施方面的工作。第二個，是著眼于便捷高效，推進(jìn)各領(lǐng)域智能應(yīng)用。從市民訴求和企業(yè)關(guān)注的熱點出發(fā)，著眼推進(jìn)數(shù)字惠民、智慧城管、兩化融合和電子政務(wù)的行動。初步形成智慧城市建設(shè)、應(yīng)用領(lǐng)域全覆蓋。在數(shù)字惠民領(lǐng)域，上海主要圍繞著市民的衣食住行文教旅與智能信息化服務(wù)，推進(jìn)智慧城市的各類成果，實現(xiàn)全民共享。比如說衛(wèi)生的信息化工程，衛(wèi)生的信息化已經(jīng)實現(xiàn)了市區(qū)的和各大醫(yī)院的多平臺的互聯(lián)互通，可以動態(tài)采集維護(hù)3000多萬份的市民健康檔案。建立了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生安全投訴舉報熱線。食品安全投訴處理情況從原來30天縮短到19天。在43個社區(qū)試點開展生活服務(wù)、智能家居為重點的智能社區(qū)的建設(shè)。在智慧城管領(lǐng)域，將信息化滲透到各個城市中心城區(qū)的升級改造和市區(qū)郊區(qū)新城規(guī)劃進(jìn)程中城市合規(guī)化管理從原來的對城市的運(yùn)行管理現(xiàn)在向綜合管理拓展。公共交通的綜合信息，服務(wù)渠道由原來的網(wǎng)站服務(wù)渠道，向移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行拓展。ETC的建設(shè)覆蓋到全市各個主要的道口。在兩化融合領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)全面實現(xiàn)了信息化在各個產(chǎn)業(yè)的滲透應(yīng)用，兩化融合的指數(shù)從2011年的75.7%，提高到2013年80.4%。電子商務(wù)也帶動了平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和供應(yīng)鏈的協(xié)同。上海2013年的電子商務(wù)的交易額達(dá)到1.06萬億，是2010年的1.6倍。電子政務(wù)領(lǐng)域基本實現(xiàn)覆蓋全市2500萬實有人的人口庫和142萬戶的企業(yè)法人庫。同時在原來信息公開基礎(chǔ)上，推動政府的公共數(shù)據(jù)資源向社會開放，在全國范圍內(nèi)開通了首個政府的數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，主要是在應(yīng)用領(lǐng)域的一些情況。第三個，著眼于新型高端加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海以推動戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為抓手，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)四新，來加強(qiáng)加快信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加快，著力實施重點專項，圍繞中國軟件名城，推進(jìn)本市高端軟件的高速發(fā)展，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為了建設(shè)國家云計算創(chuàng)新服務(wù)試點城市，深入推進(jìn)云海計劃。目前在金融云和中小企業(yè)云等方面的示范應(yīng)用都進(jìn)展比較順利。物聯(lián)網(wǎng)在水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、智能消防，公共安全和智能照明等方面得到了試點應(yīng)用。為了營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路發(fā)展若干的專項政策，通過組建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟，來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基地化建設(shè)方面，加快企業(yè)的集群發(fā)展，著力培育龍頭骨干企業(yè)，以軟件為例，本市年經(jīng)營收入超過十億的軟件企業(yè)42家，海內(nèi)外上市企業(yè)的47家，截止2013年底，上海信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到1.09萬億，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)到4317億元，信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重6.4%。產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。從這三年上海智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗和成效方面，同時我們也注意到，現(xiàn)在在上海整個智慧城市建設(shè)方面還存在著一些急需解決的問題。隨著新興技術(shù)發(fā)展，整個上海的信息化整體發(fā)展的階段已經(jīng)進(jìn)入到信息資源的開發(fā)利用和開放共享為核心的新興階段。但目前上海的信息化體制和機(jī)制，特別是在電子政務(wù)方面領(lǐng)域還存在著相應(yīng)的不適應(yīng)，需要在整個信息化的體制機(jī)制方面做一個頂層設(shè)計。第二個是上海市信息化水平雖然在全國走在前列，但對標(biāo)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平參照系，在網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平，人均信息消費(fèi)、城鄉(xiāng)數(shù)字差距等方面還存在著改進(jìn)的空間。第三個是一些信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模雖然保持著穩(wěn)定的增長，但自主創(chuàng)新的能力，還需要進(jìn)一步得到加強(qiáng)。圍繞著這些目前存在的問題，目前上海正在編制和準(zhǔn)備要抓緊發(fā)布，可能在今年7月8月發(fā)布上海智慧城市新一輪的2014到2016年新三年的計劃?？傮w考慮在新一輪三年的行動計劃中要將智慧城市的發(fā)展建設(shè)的重點，從前一輪三年的信息基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)向信息感知和技能應(yīng)用上來。主要突出應(yīng)用這一主題，著力實施智慧城市，引領(lǐng)活力上海五大行動，暨著眼于城市宜居營造普惠的智慧生活。著眼于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展高端化的智慧經(jīng)濟(jì)。著眼于安全可靠運(yùn)行來深化精細(xì)化城市運(yùn)行管理。著眼于高效透明，建立一體化的電子政務(wù)。同時著眼于區(qū)域