反恐應急演練分析

安保防恐應急預案按照省、市、局安保和反恐工作的具體要求，切實加強各項安全和反恐防范措施，認真做好道路客運行業(yè)安保和反恐工作，強化管理、排除隱患，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)我公司實際情況，制定本工作方案與應急預案，以確保我公司反恐安防工作的順利進行，防止恐怖事件對我公司造成不良影響。一、 工作方案（一）公司成立反恐領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導下，調(diào)動全體員工的積極性和防范意識，防止恐怖事件的發(fā)生。領(lǐng)導小組人員如下：組 長：李國洋副組長： 張士英成 員：王錚 孫敬德 梁靜姝李少杰 麻春祥（二）領(lǐng)導小組辦公室設立在公司辦公室，以確保發(fā)生恐怖事件后，及時上報情況，組織協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，使恐怖事件對社會及公司造成的影響減少的最低，總值班電話（三）加強每位領(lǐng)導員工的工作責任心和反恐信心，強化各項管理制度，完善值班、巡查制度，公司管理人員要掌握所有車輛的停放地點，教育駕駛員做好車輛巡查，提高警惕，防止人為破壞。（四）對企業(yè)及個人進行的包車業(yè)務要登記備案，尤其要對進京方向的包車人員要做到逐人登記，避免法輪功及非法上訪人員的包車行為。確保兩節(jié)平穩(wěn)及兩會的勝利召開。（五） 反恐領(lǐng)導小組要與公安、安監(jiān)及運管部門建立起必要的聯(lián)系渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法人員及時上報主管部門，撥打報警電話110，并協(xié)助主管部門及公安機關(guān)做好善后工作。（六） 公司要根據(jù)實際情況加強日常防范工作，認清形勢，熟悉反恐工作的重要性，特別是涉及行業(yè)穩(wěn)定、安保反恐工作極具有傾向性、苗頭性、預警性的信息，要認真分析研判，增強防范意識，采取有效措施，將恐怖犯罪活動遏制在萌芽狀態(tài)。（七）裝備與物資儲備方面，公司結(jié)合實際需要保證裝備和物資供應，未雨綢繆，精心組織，團結(jié)協(xié)作，密切配合，確保在發(fā)生恐怖事件時，盡最大努力保護人身安全及財產(chǎn)安全。（八）加強對辦公區(qū)的保衛(wèi)工作，加強檢查和防控力度，組織公司全體員工全力維護事發(fā)地的秩序和穩(wěn)定。（九） 恐怖事件處置工作完畢后，反恐領(lǐng)導小組應及時上報，并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的工作秩序， 盡可能降低恐怖事件帶來的損失和影響，二、應急預案（一）及時把握相關(guān)信息：判明恐怖事件的性質(zhì)和危害程度，并立即報告反恐領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導盡快把握情況，及時處理。公司配置應急救援車輛8臺，24小時值守以備應急時的需要。（二）強化管理制度：加強領(lǐng)導和員工的工作責任心，完善各項制度，防止各種危害安全的事件發(fā)生，并在人員密集的地區(qū)積極宣傳反恐事宜，讓每個人知道如何去反恐，并在發(fā)生恐怖事件時如何去面對。穩(wěn)定心態(tài)，勇敢面對。（三）每位員工在發(fā)生恐怖事件時要采取各種有效的應急措施，并配合警方嚴防恐怖分子發(fā)動新一輪、連環(huán)式的恐怖襲擊。（四）保證信息反饋工作的及時、暢通，建立反恐信息制度，明確專人負責，對誤報、漏報的追究其有關(guān)責任人員的責任。（五）認真做好后勤工作，并在恐怖事件發(fā)生后迅速組織開展應急救援工作，穩(wěn)定人心，積極自救。（六）當應急反恐事件發(fā)生后，處于應急事件中的駕駛員或員工應在第一時間內(nèi)通知應急領(lǐng)導小組的值班人員，并在確保安全的情況系通知公安機關(guān)撥打110報警電話。（七）應急領(lǐng)導小組值班人員在接到應急報警電話后，應按應急事件發(fā)生的程度立即啟動相應的應急預案，并將相應的情況立即上報給應急領(lǐng)導小組副組長知曉，應急領(lǐng)導小組副組長在接報后要第一時間了解恐怖事件的內(nèi)容、程度等相應情況，并將情況通知應急領(lǐng)導小組組長，協(xié)調(diào)公安機關(guān)及主管部門，組織反恐應急小組的所有人員配合公安部門維護恐怖事件發(fā)生地的秩序與穩(wěn)定。（八）應急領(lǐng)導小組組長在接報后，要積極協(xié)調(diào)與組織安排，與公安機關(guān)及主管部門取得聯(lián)系，配合公安機關(guān)做好指揮安排及反恐布置，力爭將恐怖事件消滅在初級階段。營運車輛防恐應急處置預案為嚴防暴力恐怖犯罪活動，提高和預防應對恐怖事件的應急處理能力，防恐預案要與“防火、防盜、防事故”的要求相銜接，及時、高效、妥善地處臵投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)等恐怖暴力事件，保障市民正常生活，維護政治穩(wěn)定和社會安定，保護市民的生命財產(chǎn)安全和營運車輛正常運營，最大限度地減少事件造成的危害，特制定本預案。一、使用范圍本預案使用于公司經(jīng)營線路內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟等目的，利用投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，襲擊營運車輛等重點要害部位，給市民人身安全和財產(chǎn)造成重大危害，需要由公司防恐工作領(lǐng)導小組直接指揮處臵的各類恐怖暴力事件。二、處臵原則統(tǒng)一領(lǐng)導，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應，高效處臵；以人為本，減少危害。針對不同性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法，圍繞保護人民群眾的生命安全這一中心，有條不紊的開展應急救援工作。三、指揮體系一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，公司防恐工作領(lǐng)導小組按照“第一時間反應，第一時間到位，有效控制，高效處臵”的原則，立即進入應戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動防恐應急預案。處臵恐怖事件由公司總指揮即刻向樺甸市運輸管理所、樺甸市交通局安全辦進行報告，在統(tǒng)一領(lǐng)導下，由公司防恐工作領(lǐng)導小組具體實施應急處臵方案。具體指揮體系如下：由公司防恐工作領(lǐng)導小組組長孟慶升任總指揮，公司防恐工作領(lǐng)導小組副組長郭敏、張慶波任副指揮，各分管副經(jīng)理及所屬各部門、科室負責人為指揮部成員。下設防恐領(lǐng)導小組指揮辦公室，辦公室設在公司安全部（聯(lián)系電話：66220125），主要職責：按照公司防恐領(lǐng)導小組的指令，立即通知防恐領(lǐng)導小組成員展開防恐搶險救援行動，搶險救援隊伍以各部門為單位，原則上每個部門成立1支搶險應急隊伍，聽候公司防恐辦公室指揮調(diào)度，迅速趕赴事件現(xiàn)場，實施救援，恢復生產(chǎn)。四、力量調(diào)動和先期處臵（一）第一時間到達時間現(xiàn)場1、公司防恐工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導成員；2、公司各部門主要負責人；3、公司搶險應急人員。（二）先期處臵1、恐怖暴力犯罪事件發(fā)生后，各相關(guān)單位接到通知后，應立即組織應急分隊先期趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場并在第一時間向“110”報警，采取有效措施、組織搶救，防止事態(tài)的進一步擴大，并立即向公司防恐工作領(lǐng)導小組報告。2、公司防恐工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，負責維護現(xiàn)場秩序和救援協(xié)助工作。3、嚴格保護事件現(xiàn)場，搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事件現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4、服從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。五、具體事件的處理辦法：一旦發(fā)生恐怖暴力襲擊事件，立即報警，并向公司防恐領(lǐng)導小組報告，在救援人員未趕到的情況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產(chǎn)生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的具體處理辦法：（一）暴力1、如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。2、如已傷及他人，應予立即勸其停止該行為，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應立即報案。3、注意觀察暴力人員的行為、特征。條件許可的情況下，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。4、注意收集證據(jù)、保護證人。（二）爆炸物品1、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導小組匯報，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶， 并保護好相關(guān)人員。2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。3、等待公安部門派人排爆，并協(xié)助其工作。（三）投毒1、如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應立即報告領(lǐng)導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、 檢驗，同時，提供相應的證據(jù)。2、如發(fā)現(xiàn)是放臵的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時，報告領(lǐng)導小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。3、如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。（四）縱火1、立即進行撲救滅火，同時撥打“ 119”報警電話，并立即向公司防恐工作領(lǐng)導小組報告。如在運營途中，要立即打碎車窗玻璃作為臨時通道，同時打開應急車門組織乘客疏散。2、保護好現(xiàn)場，引導消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出。3、如恐怖分子在現(xiàn)場或在逃，但在可視范圍內(nèi)，積極提供嫌疑人情況。4、滅火后，保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。（五）綁架、挾持人質(zhì)1、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應在第一時間向領(lǐng)導小組匯報，有條件的同時采取包圍方式，同時報警以取得公安、消防的支持。2、正面宣傳教育對話，以情化兇。3、保護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員進出。4、如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。5、如恐怖分子已逃離現(xiàn)場，但在可視范圍內(nèi)，應立即提供有效線索，同時，首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。六、做好善后處理工作（一）積極采取措施，消除恐怖事件的消極影響，加強營運車輛的巡查；（二）協(xié)助公安對恐怖事件進行偵破；（三）總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步加強防恐工作，提高防恐怖能力。七、預防措施（一）加強對全行業(yè)干部職工法制和安全教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。（二）嚴格執(zhí)行辦公場所管理制度，嚴格外來人員進入辦公區(qū)域。（三）在車輛停車場所，對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。八、具體要求（一）健全組織，明確責任。各部門要對突發(fā)應急工作予以高度重視，根據(jù)各自實際設立相應的防恐應急領(lǐng)導機構(gòu)。按照要求組建應急分隊和搶險分隊，配備搶險車輛和足夠的應急器材和設備。（二）顧全大局，嚴明紀律。各部門在處臵突發(fā)性應急工作中，要無條件服從公司防恐工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。各分隊要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。（三）加強聯(lián)絡，掌握動態(tài)。各部門要切實加強信息匯總上報工作，要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處臵，準確掌握活動動態(tài)，