淺談新時代如何做好企業(yè)信訪舉報工作獲獎科研報告

淺談新時代如何做好企業(yè)信訪舉報工作獲獎科研報告【關(guān)鍵詞】新時代、企業(yè)信訪、廉政建設(shè)、工作研究

引言：

信訪舉報工作是加強黨的建設(shè)的一項重要工作。近年來，上級公司不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極的作用。但在信訪舉報工作開展過程中，也遇到了一系列新問題和新情況，如何精準(zhǔn)施策，做實做細(xì)信訪舉報工作，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

一、新時代做好信訪舉報工作的意義

企業(yè)員工通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映問題，實質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨、維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。要充分認(rèn)識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，始終把信訪舉報工作列入重點工作來抓。

一是做實做細(xì)信訪舉報工作，能夠有效預(yù)防和懲治腐敗。信訪舉報工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，在預(yù)防和懲治各領(lǐng)域腐敗方面發(fā)揮著十分重要的作用。在預(yù)防腐敗方面，準(zhǔn)確的信訪舉報情況分析能夠及時發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，切實提高員工教育、制度建設(shè)等預(yù)防腐敗措施的針對性和有效性，從而實現(xiàn)“治病于未發(fā)之前或初起之時”。同時，通過對信訪舉報反映的一般性或情節(jié)輕微的問題實施信訪監(jiān)督，早提醒，早解決，切實防止問題的蔓延和惡化。

二是做實做細(xì)信訪舉報工作，能夠及時排查化解矛盾糾紛。信訪舉報工作作為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道程序，是排查化解矛盾糾紛、維護企業(yè)穩(wěn)定的“排頭兵”“橋頭堡”。在排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素方面，通過接待來訪、閱覽信訪件、接聽電話舉報等信訪舉報工作的開展，能夠及時、準(zhǔn)確排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛特別是因管理人員違法違紀(jì)、失職瀆職引發(fā)的矛盾糾紛的發(fā)生領(lǐng)域、發(fā)展程度、問題性質(zhì)等基礎(chǔ)情況，為有針對性化解矛盾糾紛提供可靠參考依據(jù)。

三是做實做細(xì)信訪舉報工作，能夠促進黨建與經(jīng)營的深度融合。信訪舉報工作不僅在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面具有重要作用，還能促進企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)發(fā)展。在促進政治發(fā)展方面，通過鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范黨員群眾依法有序信訪舉報，能夠提升黨員群眾參與意識、民主意識。在促進企業(yè)經(jīng)營方面，通過綜合分析信訪舉報情況，準(zhǔn)確判斷問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題。

二、目前國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀

一是從信訪內(nèi)容看，類型越來越多、內(nèi)容范圍越來越大。信訪類別涉及到申訴、舉報、批評、建議等涉及個人或群體的多種訴求，反映的內(nèi)容涉及工作作風(fēng)、違反單位相關(guān)制度、利用職務(wù)獲利等問題。

二是從信訪形式上看，一訪多投、重復(fù)訪、越級訪。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察信訪總量持下降態(tài)勢，基本得到遏制，但在信訪總量中，收到上級轉(zhuǎn)辦的信訪件比重較大，且大多數(shù)與公司收到的信訪件重復(fù)。

三是從信訪渠道上看，多是利用網(wǎng)絡(luò)舉報為主。一些人容易利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性與滲透性，通過電子郵件的形式，在互聯(lián)網(wǎng)上捏造事實、誹謗他人，以求達(dá)到自己的利益訴求。

三、加強和做好信訪舉報工作的措施

國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須清醒認(rèn)識到反腐敗斗爭的復(fù)雜形勢，認(rèn)真把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對信訪舉報的不同表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)措施對癥下藥，以堅決態(tài)度“減存量”，以果斷措施“遏增量”。

一是加大信訪維穩(wěn)工作力度，切實維護公司和諧穩(wěn)定。加大宣教力度，正確引導(dǎo)員工的合理訴求行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門組織學(xué)習(xí)信訪方面的相關(guān)制度。公司黨委成員做好教育引導(dǎo)工作，堅持不懈地深入到基層聯(lián)系點，認(rèn)真扎實地做好信訪法規(guī)、制度的宣傳教育，促使員工知曉可以通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益。

二是本著“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實各級責(zé)任。紀(jì)委書記是企業(yè)信訪處理及預(yù)防工作第一責(zé)任人，紀(jì)委全面負(fù)責(zé)公司信訪處理及預(yù)防工作;黨委成員落實主體責(zé)任，負(fù)責(zé)分管專業(yè)線和聯(lián)系點的信訪處理及預(yù)防工作;各專業(yè)線落實監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)本專業(yè)線和直線業(yè)務(wù)管理范圍的信訪處理及預(yù)防工作;各黨支部書記（紀(jì)檢委員、紀(jì)檢員）負(fù)責(zé)本黨支部的信訪處理及預(yù)防工作。

三是充分發(fā)揮公司領(lǐng)導(dǎo)信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日作用。通過設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等方式，引導(dǎo)員工通過正常程序反映問題，開展與員工面對面的交流溝通，采取多種形式主動收集員工的建議和意見，重點解決員工提出的合理問題、訴求等。同時，開展領(lǐng)導(dǎo)班子下基層訪談活動。公司黨委成員利用到聯(lián)系點黨支部工作的機會，開展下基層訪談活動，重點協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點黨支部員工反映強烈的熱點、難點問題并協(xié)調(diào)解決。

四、做好信訪工作要加強廉潔風(fēng)險防控

一是紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持日常教育和重點時段教育相結(jié)合，提高黨員干部和員工思想政治覺悟和自律意識。堅持每月進行反腐倡廉教育，通過網(wǎng)絡(luò)通訊工具發(fā)送違規(guī)違紀(jì)警示案例及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面的理論知識;開展廉潔從業(yè)“每月一課”案例學(xué)習(xí)活;組織觀看警示教育片;組織反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)、參觀全年不少于2次。春節(jié)、五一、國慶、中秋等重要節(jié)日，以發(fā)送廉潔短信、微信、打招呼等形式加強廉潔教育，把“節(jié)日”廉潔教育打造成特殊時段干部員工拒腐防變的堅固防線。

二是強化制度執(zhí)行，形成預(yù)防腐敗的制度防線。對重點領(lǐng)域、重點部門和重點崗位的廉潔風(fēng)險進行分析，找出制度薄弱點有針性地加以修訂和完善。建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警制度，扎緊制度的籠子。注意制度的系統(tǒng)配套。既要注意單項制度的修訂，又要注意與其他制度的協(xié)調(diào)配合，將一些原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作性的具體規(guī)定。推動制度宣貫工作機制與公司風(fēng)險管理的有效結(jié)合，防止出現(xiàn)風(fēng)險防控與實際工作“兩張皮”現(xiàn)象。

三是深化監(jiān)督制約和預(yù)警糾錯，形成預(yù)防腐敗的監(jiān)督防線。嚴(yán)格落實重大事項報告制度，規(guī)范權(quán)力運行，強化黨員干部的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識。堅持廉政約談制度，溝通性約談每半年定期進行，提示性約談和警示性約談即時進行。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是把第一種、第二種形態(tài)用到位，對不良傾向和苗頭性問題，開展提醒談話、批評教育、誡勉談話等，做到早提醒、早制止、早糾正，及時化解廉潔風(fēng)險;從保護黨員干部的角度，最大限度防止黨員干部出問題。

結(jié)語：