【教育公平下的擇校問(wèn)題分析8900字（論文）】

教育公平下的擇校問(wèn)題分析TOC\o"1-3"\h\u10465內(nèi)容摘要 內(nèi)容摘要：當(dāng)前，隨著生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視孩子受教育情況，加之教育政策的允許，使得擇校費(fèi)這一情況越來(lái)越惡化，超級(jí)中學(xué)當(dāng)前已成為父母?jìng)兊臒崤?。但是在過(guò)高的擇校費(fèi)之下，是隨之而帶來(lái)的諸多影響。例如學(xué)校人數(shù)增加，導(dǎo)致管理困難，競(jìng)爭(zhēng)激烈使得學(xué)生充滿壓力乃至失去學(xué)習(xí)興趣等等。面對(duì)逐漸傾斜的義務(wù)教育之天平，盡管當(dāng)前政府已采取了許多政策，但都未能產(chǎn)生實(shí)際影響?！皳裥帷比允钱?dāng)前教育界的一大特色，教育公平問(wèn)題依舊，嚴(yán)重?fù)p害著學(xué)生受教育問(wèn)題?；谶@一前提，本文將著重分析當(dāng)前擇校熱之下，致使教育公平的原因及危害，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與建議，以期解決這一現(xiàn)狀，為后續(xù)研究教育公平問(wèn)題的學(xué)者提供一個(gè)參考方向。關(guān)鍵詞：擇校費(fèi)；超級(jí)中學(xué)；教育公平一、緒論（一）研究背景隨著我國(guó)教育觀念的不斷轉(zhuǎn)變與重視，使得家長(zhǎng)在孩子受教育方面不斷上心，甚至為讓孩子接受更好教育，開始不留余力選擇讓孩子進(jìn)入名校。在這一時(shí)代背景之下，“擇校熱”這一社會(huì)現(xiàn)象便隨之而產(chǎn)生了。其中“擇?！本褪欠褐感W(xué)或初中畢業(yè)生未達(dá)到所在地區(qū)報(bào)考的錄取分?jǐn)?shù)線后，選擇支付一定費(fèi)用到非教育部門指定的普通中學(xué)就讀的現(xiàn)象[[]李仞量.關(guān)于擇校與教育公平問(wèn)題的探討[J].亞太教育,2016(14):258.]。通常，這意味著家長(zhǎng)需要通過(guò)支付學(xué)費(fèi)數(shù)倍乃至數(shù)十倍以上的“擇校費(fèi)”，以此來(lái)“競(jìng)爭(zhēng)”[]李仞量.關(guān)于擇校與教育公平問(wèn)題的探討[J].亞太教育,2016(14):258.近年來(lái)，在“義務(wù)教育”的時(shí)代背景下，“擇校”趨勢(shì)已日益高漲。根據(jù)國(guó)家教育公平研究小組公開的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前有超過(guò)10%以上的學(xué)生是通過(guò)支付支助費(fèi)或是擇校費(fèi)來(lái)進(jìn)入中學(xué)的，這一數(shù)據(jù)在重點(diǎn)高中竟達(dá)到了25.2%，其中更是超過(guò)40%以上的學(xué)生通過(guò)支付高額的擇校費(fèi)用從而進(jìn)入“超級(jí)中學(xué)”。從現(xiàn)在的“由近入學(xué)”改為了“爭(zhēng)先擇校”，“被自愿”支付“擇校費(fèi)用”也已成為當(dāng)前央視批判的“教育潛規(guī)則”之首。在每年的全國(guó)“兩次會(huì)議”之上，人大代表和政協(xié)委員經(jīng)常會(huì)就“擇校”問(wèn)題向教育局反饋。“擇?！币惨殉蔀閷?duì)當(dāng)今教育的一次公開挑戰(zhàn)，極大地破壞了教育的公正性，加劇了學(xué)校和學(xué)生之間的差距，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。（二）研究目的與意義1、研究目的今天，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活條件隨之提高，連帶著對(duì)教育的重視也越來(lái)越高。人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的需求與我國(guó)缺乏良好教育資源之間的矛盾日益加劇。中等教育階段正受到關(guān)注，因?yàn)樗c高等教育掛鉤，承擔(dān)著為高等學(xué)校培養(yǎng)最佳人才的任務(wù)，且加之知識(shí)改變命運(yùn)的思想不斷根深蒂固。導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段，因“擇?！倍Q生的“超級(jí)中學(xué)”由于發(fā)展倉(cāng)促加上不便管理，導(dǎo)致其普遍存在許多問(wèn)題，各學(xué)校教育水平各不相同，注重高等教育入學(xué)率也導(dǎo)致學(xué)校濫用考試教育而忽視德育、體育等。例如一些學(xué)校為借由成績(jī)穩(wěn)固學(xué)校地位而使得學(xué)生課余作業(yè)負(fù)擔(dān)加劇，重視智教忽視了學(xué)生的其他發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生性格問(wèn)題日益嚴(yán)重?！俺?jí)中學(xué)”由于在教育教育理念及培養(yǎng)與管理方式逐漸走向違背教育初衷的道路，也因此為現(xiàn)階段教育發(fā)展帶來(lái)諸多不良影響。2、研究意義“擇?！眴?wèn)題雖然為許多學(xué)生帶來(lái)了更好的教育機(jī)遇，但是這種機(jī)遇相較于其帶來(lái)的問(wèn)題，更顯微不足道。當(dāng)前“超級(jí)中學(xué)”正因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)而不斷在發(fā)展中贏得輝煌成就，但也因此而引發(fā)了社會(huì)各界以及學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教育公平的質(zhì)疑[[]蘇暢.我國(guó)高中擇校費(fèi)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].低碳世界,2016(03):97-98.][]蘇暢.我國(guó)高中擇校費(fèi)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].低碳世界,2016(03):97-98.（三）研究現(xiàn)狀1、國(guó)外教育公平研究綜述盧梭認(rèn)為，人人都享有公平的受教育權(quán)。西方學(xué)者經(jīng)常強(qiáng)調(diào)平等教育機(jī)會(huì)。二戰(zhàn)后，西方學(xué)者明確提出了教育平等的概念，深入研究和分析了提出的問(wèn)題。西方學(xué)者認(rèn)為，教育平等旨在為所有愿意和能夠?qū)W習(xí)的人提供機(jī)會(huì)。1996年科爾曼在一項(xiàng)60萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，白人和黑人在學(xué)校享有的教育資源有顯著差異?？茽柭ㄟ^(guò)這次深入研究，寫了一篇著名的研究報(bào)告《平等教育機(jī)會(huì)的理念》。本研究報(bào)告極大地促進(jìn)了西方教育公正理論的研究與實(shí)踐。Coleman必須提出四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以核實(shí)教育機(jī)會(huì)均等，進(jìn)入教育系統(tǒng)，參與學(xué)習(xí)，并為學(xué)習(xí)成績(jī)(教育成果)和教育對(duì)生活前景的影響提供平等機(jī)會(huì)。2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀周洪宇認(rèn)為教育是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。他從教育是對(duì)下一代產(chǎn)生重大影響的角度出發(fā)。從文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等角度分析了當(dāng)前教育不公現(xiàn)象的原因，并提出了實(shí)現(xiàn)教育公正的對(duì)策。我國(guó)學(xué)者對(duì)教育公平問(wèn)題研究日趨深入，重點(diǎn)從研究?jī)?nèi)容入手，如義務(wù)教育公平問(wèn)題、教育資源分配問(wèn)題、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者子女入學(xué)問(wèn)題等，找出了不公平現(xiàn)象形成的原因，提出了適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法和建議。隨著研究方法的多樣化，學(xué)者們將它們與不同的部門聯(lián)系起來(lái)，從不同的角度分析和討論了教育的包容性和實(shí)質(zhì)，并將它們與有關(guān)部門的知識(shí)聯(lián)系起來(lái)，提出獨(dú)特的問(wèn)題，探討問(wèn)題的根源，并提出獨(dú)特的建議。公平的教育研究顯示出多樣化的趨勢(shì)。二、相關(guān)概念分析（一）教育公平理論教育公平理論從最終重視教育起點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)而關(guān)注教育在過(guò)程中的公平體現(xiàn)，這些發(fā)展體現(xiàn)了人們對(duì)教育公平一直未曾停止思考。例如自古以來(lái)，我國(guó)就有孔子等儒家思想的“有教無(wú)類”，簡(jiǎn)而言之就是指教育要不分類別，一視同仁。在西方則是形成了科爾曼、胡森等一系列教育公平理論。帕森斯的“平等教育資源公平分配”，以及羅爾斯的兩個(gè)正義原則，以及以此為基礎(chǔ)的“補(bǔ)償教育”等一些觀點(diǎn)，形成了西方的教育公平思想[[]HaijuanLiang.ViewsonEducationalEquity[J].Learning&Education,2020,9(5):][]HaijuanLiang.ViewsonEducationalEquity[J].Learning&Education,2020,9(5):但是無(wú)論是中國(guó)的“春風(fēng)化雨”、“有教無(wú)類”，還是說(shuō)西方教育的公平公正理論，兩者間都擁有著共同的觀點(diǎn)與核心內(nèi)容，即呼吁教育公平。換言之，教育公平就是指社會(huì)公平價(jià)值觀對(duì)教育的延伸與體現(xiàn)。從本質(zhì)上來(lái)講，教育公平強(qiáng)調(diào)“合理的平等和公正措施”；教育公平理論要求在教育中尋求平等，對(duì)教育差距進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)施差別教育。（二）擇校概念的界定“擇?！?，顧名思義就是選擇學(xué)校。那么該如何擇校呢？這就需要提前支付一筆昂貴的擇校費(fèi)用，來(lái)獲取本不屬于自己的教育資源。在我國(guó)，有關(guān)擇校概念的統(tǒng)一觀點(diǎn)是：“對(duì)有限的優(yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)與追求”。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，就是指在中學(xué)教育期間，家長(zhǎng)利用諸多渠道來(lái)為子女選擇教資水平較高的學(xué)校，為使子女進(jìn)入學(xué)校而不惜付出一些代價(jià)的教育現(xiàn)象。綜合當(dāng)前學(xué)者的諸多觀點(diǎn)之后，我覺得擇校也就是指在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源有限且分布不均的大前提下，為使得子女接受更好教育，家長(zhǎng)通過(guò)付出代價(jià)獲取這一選擇權(quán)利的過(guò)程也就是擇校的這一過(guò)程。三、擇校對(duì)教育公平影響（一）擇校觀念阻礙基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展教育的公正性于社會(huì)來(lái)講，是最大和最根本的公正性，而擇校的極端情況已經(jīng)極大地破壞了教育的最公正和良性發(fā)展。由于家庭困難或者父母沒有權(quán)力，就只能看著同樣分?jǐn)?shù)甚至比自己更少分?jǐn)?shù)的“背景同學(xué)”和“有錢人”進(jìn)入名校，這在一定程度使得黑暗與嫉妒心理填滿了還處于成長(zhǎng)階段的孩子，也因此引發(fā)了社會(huì)中的“仇富”問(wèn)題。很多家長(zhǎng)都存在讓孩子上名校的想法，甚至曾出現(xiàn)過(guò)賣房子來(lái)支付“擇校費(fèi)”從而使得孩子進(jìn)入名校的這一現(xiàn)象。有超過(guò)八成以上的家長(zhǎng)認(rèn)為把孩子送到“超級(jí)中學(xué)”能使得他們更好的步入中學(xué)及大學(xué)生活。這樣的想法造成的一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是“超級(jí)中學(xué)”的一家獨(dú)大，使得教育資源嚴(yán)重傾斜。而反觀一些相同地區(qū)的其他學(xué)校水平不斷下降，甚至有的地區(qū)沒有九年制義務(wù)基礎(chǔ)教育?！皳裥！眴?wèn)題的出現(xiàn)使得整個(gè)基礎(chǔ)教育階段陷入了一種不良競(jìng)爭(zhēng)模式，極大的影響著我國(guó)教育發(fā)展。（二）過(guò)分追求升學(xué)率形成學(xué)生間的基礎(chǔ)教育不公為應(yīng)對(duì)各級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)固學(xué)校地位。一些“超級(jí)中學(xué)”就必須通過(guò)培育優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)確保學(xué)校成績(jī)?cè)诋?dāng)?shù)嘏琶麅?yōu)勢(shì)，從而獲取后續(xù)的被擇校權(quán)。在這樣高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)之下，選多學(xué)生因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)，而導(dǎo)致進(jìn)入“超級(jí)中學(xué)”后缺乏明顯提升，這就有可能造成家庭矛盾；而另一些學(xué)生由于成績(jī)差被邊緣化，容易使得他們受到心理影響。與學(xué)校過(guò)分強(qiáng)調(diào)的教育成績(jī)與比率，就使得很多學(xué)生在學(xué)校難以得到公平的教育對(duì)待。在課堂教育、教師指導(dǎo)和教育管理等方面，一些“超級(jí)中學(xué)”的教師經(jīng)常與一些成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生采取“加班”形式補(bǔ)充和擴(kuò)大教學(xué)知識(shí)，這就導(dǎo)致在受教育方面，存在著嚴(yán)重傾斜?！皳裥帷笔沟谩俺?jí)中學(xué)”為穩(wěn)固自身地位，也不得不開始重視學(xué)生成績(jī)，這一現(xiàn)象導(dǎo)致教育傾斜日益險(xiǎn)峻，教師往往對(duì)成績(jī)更好的學(xué)生保持寬容與微笑的態(tài)度，對(duì)成績(jī)較差的學(xué)生來(lái)說(shuō)，則是比較嚴(yán)格與專制。由于這種過(guò)于升學(xué)率的影響致使基礎(chǔ)教育形成諸多不公平問(wèn)題，極大地限制了提高我國(guó)整體教育水平的因素。（三）高額擇校費(fèi)撕裂社會(huì)階層如今，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，加上對(duì)教育的日益重視。導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)入名校一直保有一定期待，甚至愿意支付昂貴的擇校費(fèi)用來(lái)使得孩子進(jìn)入“超級(jí)中學(xué)”。根據(jù)我國(guó)相關(guān)文件顯示，公辦普通中學(xué)在擇校生招收時(shí)，不得超過(guò)該學(xué)校申請(qǐng)總數(shù)的30%。這一數(shù)據(jù)結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)講，已經(jīng)相當(dāng)不低了，但是相對(duì)而言，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)擇校情況遠(yuǎn)不止這一實(shí)際數(shù)值的限制。例如超級(jí)中學(xué)鄲城一高在2021年便有著超過(guò)四成(43.5%)的學(xué)生通過(guò)擇校進(jìn)入到學(xué)校上學(xué)，其中在擇校費(fèi)方面更是居高不下，這個(gè)數(shù)字據(jù)不少學(xué)生透露在1.5萬(wàn)一3.5萬(wàn)的之間，支付方式也是通過(guò)一年一交的形式，在這樣的時(shí)代背景下，導(dǎo)致許多學(xué)生還未考入大學(xué)，便已讓家庭陷入沉重負(fù)擔(dān)，加劇著社會(huì)矛盾的發(fā)展。選擇學(xué)校從而支付高昂的費(fèi)用，也極大地打破了當(dāng)前的社會(huì)階層。主要體現(xiàn)選擇中學(xué)的灰色費(fèi)用，成為了教師工資以外的公共開支消費(fèi)的主要資金來(lái)源，而這些現(xiàn)象也使得社會(huì)形成了一種不好的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)著錯(cuò)誤的價(jià)值觀等。在這樣的錯(cuò)誤背景下，也容易為教師戴上有色眼鏡，即形成另一種只看中“富家子弟”的集中表現(xiàn)，從而使得教育問(wèn)題日益嚴(yán)峻。綜上所述，正是這些在最初為了強(qiáng)化教育而實(shí)施的政策，在潛移默化中也導(dǎo)致社會(huì)形成了錯(cuò)誤的觀念，階層間的差異致使著在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)盛的今天，在基礎(chǔ)教育水平方面仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有著顯著差距。四、義務(wù)教育階段“擇校熱”的政策歸因（一）重點(diǎn)校政策造成學(xué)校之間的校際失衡早在建國(guó)以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較弱，這就使得當(dāng)時(shí)在教育普及方面，面臨著險(xiǎn)峻的形式與壓力。在沒有足夠財(cái)力支撐的前提下，重點(diǎn)校政策成為我國(guó)要實(shí)現(xiàn)快出人才、出好人才的必要舉措。重點(diǎn)校政策的實(shí)施在滿足既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，也激化了校際矛盾，校際差異巨大成為重點(diǎn)校政策帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重后果。之后隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校間的平衡發(fā)展，確保周邊招生的有效實(shí)施，成為了我國(guó)在新時(shí)代面臨的另一項(xiàng)挑戰(zhàn)。新時(shí)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異、教育投入的地域性和偏向性等，促使跨校際教育支出布局失衡。與此同時(shí)，針對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展與鼓勵(lì)就近入學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加之我國(guó)政府的長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督制度，導(dǎo)致少數(shù)好學(xué)校與普通學(xué)校乃至脆弱學(xué)校存在明顯差距，也為家長(zhǎng)進(jìn)行“擇?！蓖９┝讼鄬?duì)應(yīng)的環(huán)境。（二）政策貫徹不徹底1986年頒布實(shí)施的《義務(wù)教育法》明確提出，義務(wù)教育階段小學(xué)升初中實(shí)行免試就近入學(xué)；1997年，國(guó)家教委文件中提出有困難的大城市公辦學(xué)?？梢哉惺論裥Ｉ?2001年，教育部文件中又明令禁止擇校生。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布，但當(dāng)前大城市義務(wù)教育階段存在的擇校問(wèn)題依舊沒有根除。擇校問(wèn)題的這一根本政策在歷經(jīng)數(shù)次冷處理之后，造成的結(jié)果非但沒有徹底解決現(xiàn)行教育問(wèn)題，反而使得教育問(wèn)題不斷蔓延，國(guó)家政策的威信也隨之持續(xù)走低[[]楊超.教育公平視野下的義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題研究[J].林區(qū)教學(xué),2019(08):115-117.][]楊超.教育公平視野下的義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題研究[J].林區(qū)教學(xué),2019(08):115-117.（三）利益相關(guān)群體聯(lián)合變相抵制擇校禁令當(dāng)前隨著擇校問(wèn)題日益嚴(yán)峻，隨之還涉及到諸多背后的盈利團(tuán)體。面對(duì)擇校禁令，甚至一些利益相關(guān)的團(tuán)體采取聯(lián)合抵制，極大地引發(fā)了社會(huì)矛盾。具體而言，在抵制擇校禁令的群體中，有著名校、名人乃至地方政府等。抵制擇校禁令的主要目的也是為了保護(hù)其在教育界的“霸權(quán)”地位。例如當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)名校的“保證”，或是認(rèn)為在這種競(jìng)爭(zhēng)之下，能夠極大地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃降牟粩喟l(fā)展，從而提升個(gè)人的政治影響；教育機(jī)構(gòu)與名校之間的合作更是心照不宣的事情，通過(guò)擇校帶來(lái)的大量學(xué)生，可以幫助教育機(jī)構(gòu)賺取長(zhǎng)足的培訓(xùn)費(fèi)用；名校可以利用學(xué)生的招生權(quán)與相關(guān)部門做個(gè)人“生意”，同時(shí)擇校本身所收取的多余費(fèi)用，也可以極大地幫助名校獲取更多的資源從而來(lái)改善學(xué)校的管理水平與教學(xué)質(zhì)量等[[]潘彬.淺析教育公平視域下的“擇校熱”問(wèn)題[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究,2019(05):231-232.]；名師出于自身利益考慮，選擇名校能夠極大地提升他們的個(gè)人收益。在名校任教優(yōu)秀學(xué)生，也能夠顯著提高他們?cè)诮逃绲纳矸莸匚?。?dāng)前以抵制擇校禁令而由名師、名校、地方政府和教育機(jī)構(gòu)組成的利益聯(lián)盟，對(duì)當(dāng)前社會(huì)影響來(lái)說(shuō)是極其惡劣的，究其原因，對(duì)教育本身的發(fā)展也充滿著許多不利因素[]潘彬.淺析教育公平視域下的“擇校熱”問(wèn)題[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究,2019(05):231-232.五、教育公平下的擇校建議（一）保證擇校過(guò)程的公正，加強(qiáng)對(duì)擇校的監(jiān)管力度1、明確擇校標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的綜合素質(zhì)在當(dāng)前根深蒂固的擇校行為無(wú)法避免的現(xiàn)實(shí)情況下，我國(guó)必須充分考慮的問(wèn)題除了是否可以擇校以外，還要明確用什么標(biāo)準(zhǔn)擇校。也就是說(shuō)，學(xué)校該以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇學(xué)生。筆者認(rèn)為，最能讓人接受的公平原則應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生的綜合素養(yǎng)，消除按家庭經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本數(shù)額的選擇。這樣就能避免浪費(fèi)開支和腐敗問(wèn)題的根深蒂固。也能幫助這些“超級(jí)中學(xué)”凈化學(xué)生資源，更好帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)跑。對(duì)此，在當(dāng)前“義務(wù)教育”與“擇校熱”的背景下，每所學(xué)校都應(yīng)當(dāng)制備特定的擇校規(guī)則，用科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞絹?lái)衡量學(xué)生的整體素質(zhì)，向社會(huì)大眾宣傳學(xué)校選擇標(biāo)準(zhǔn)，使有意愿選擇學(xué)校的學(xué)生能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，公平選擇學(xué)校[[]周俊洋.義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策的實(shí)施困境與出路[J].黑龍江教師發(fā)展學(xué)院學(xué)報(bào),2021,40(12):66-69.][]周俊洋.義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策的實(shí)施困境與出路[J].黑龍江教師發(fā)展學(xué)院學(xué)報(bào),2021,40(12):66-69.2、建構(gòu)多元監(jiān)督體制，防止教育“尋租”行為目前造成擇校問(wèn)題日益嚴(yán)重的另一因素就在于監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致許多家長(zhǎng)有機(jī)可乘。對(duì)此，教育管理部門應(yīng)當(dāng)建立合適且嚴(yán)格的學(xué)校選拔制度，避免“上有政策，下有對(duì)策”的政策扭曲現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)因擇校而尋租的學(xué)校要進(jìn)行嚴(yán)加管理[[]邵亞萍.“就近入學(xué)”與教育公平:淵源、實(shí)質(zhì)與方向[J].浙江學(xué)刊,2019(06):104-110.]。同時(shí)，國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)父母學(xué)生和社會(huì)公眾共同參與監(jiān)督。與政府監(jiān)管不同，家長(zhǎng)和媒體作為監(jiān)管者具有高度的保密性和不確定性，學(xué)校無(wú)法提前為這種監(jiān)管做好準(zhǔn)備，學(xué)校難以避免監(jiān)管。政府、家長(zhǎng)和媒體共同參與的監(jiān)督制度也能極大的[]邵亞萍.“就近入學(xué)”與教育公平:淵源、實(shí)質(zhì)與方向[J].浙江學(xué)刊,2019(06):104-110.（二）加大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射，縮小校際差距1、縮小“超級(jí)中學(xué)”的辦學(xué)規(guī)模，減少校際差距教育部公布的《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃的意見》中，明確要求過(guò)要合理規(guī)劃學(xué)校的服務(wù)范圍和管理規(guī)模。從原則上來(lái)講，中學(xué)的學(xué)生不得超過(guò)3000人，中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班級(jí)的數(shù)量為50人以下。但是反觀當(dāng)前，我國(guó)重點(diǎn)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模依舊龐大，甚至還有不斷擴(kuò)建的發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)?？倲?shù)往往達(dá)到數(shù)萬(wàn)以上，班級(jí)人數(shù)更是遠(yuǎn)超界定的50人。當(dāng)前“超級(jí)中學(xué)”的規(guī)模遠(yuǎn)超政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由此也引發(fā)了諸多問(wèn)題。首先就教學(xué)而言，教師的體力是有限的，如果一個(gè)班級(jí)人數(shù)過(guò)多，老師就無(wú)法平衡更多學(xué)生。這也會(huì)導(dǎo)致老師往往會(huì)把精力集中在成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生上，失去成績(jī)的學(xué)生得不到老師的照顧，缺乏參與感，漸漸變得邊緣。同一班的同學(xué)接受了不同質(zhì)量的教育，也造成了教育過(guò)程中的不平等。其次，“超級(jí)中學(xué)”學(xué)生人數(shù)眾多，存在著很大的安全顧慮。特別是當(dāng)前后疫情時(shí)代，人數(shù)基數(shù)過(guò)大，也容易引發(fā)踩踏事故乃至為校園暴力發(fā)生提供更多的選擇與環(huán)境，對(duì)師生的身心安全有著嚴(yán)重影響[[]陸韻.義務(wù)教育階段“民辦擇校熱”背后教育不公平的生成與治理[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2020(12):35-41.]。因此，當(dāng)前教育背景下，當(dāng)?shù)卣斜匾s小“超級(jí)中學(xué)”的辦學(xué)規(guī)模，首要做法是通過(guò)班級(jí)人數(shù)限制，再慢慢發(fā)展到學(xué)校人數(shù)限制。旨在限制人數(shù)發(fā)展，使得教師對(duì)每個(gè)學(xué)生的喜好相同[]陸韻.義務(wù)教育階段“民辦擇校熱”背后教育不公平的生成與治理[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2020(12):35-41.2、完善教師輪崗制度，加強(qiáng)教育資源輻射2003年，我國(guó)曾公開宣布了“加強(qiáng)農(nóng)村教育活動(dòng)的決定”，明確提出了城市中小學(xué)教師在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)的制度，并正式啟動(dòng)了教師更換制度[[]張慧杰.義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象透視與原因分析[J].科技資訊,2019,17(28):138+140.]。這一政策的落實(shí)，使得更多學(xué)生能夠享受優(yōu)秀教師的教育，加強(qiáng)學(xué)校之間的教育資源交流，有效促進(jìn)在高質(zhì)量教育資源的情況下實(shí)現(xiàn)教育公平。當(dāng)前“超級(jí)中學(xué)”收集了大量高質(zhì)量教育資源，教師力量充足，而反觀“非超級(jí)中學(xué)”的教師力量薄弱，學(xué)校間的差距很大，通過(guò)教師輪換制度讓優(yōu)秀教師到弱視學(xué)校任課，也能夠極大地縮小學(xué)校之間的差距，促進(jìn)教育公平實(shí)現(xiàn)[[]曹珺瑋.教育公平視野下的中國(guó)擇校問(wèn)題研究[J].濰坊學(xué)院學(xué)報(bào),2021,21(04):95-99.[]張慧杰.義務(wù)教育擇校現(xiàn)象透視與原因分析[J].科技資訊,2019,17(28):138+140.[]曹珺瑋.教育公平視野下的中國(guó)擇校問(wèn)題研究[J].濰坊學(xué)院學(xué)報(bào),2021,21(04):95-99.優(yōu)質(zhì)教育資源是各級(jí)政府長(zhǎng)期投資的結(jié)果，這些學(xué)校在教育、管理等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)。他們培養(yǎng)了許多優(yōu)秀教師，并為教育發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。教育平衡必須確保充分開發(fā)良好的教育資源，而不是切斷高峰與填滿山谷，從而再次激起社會(huì)矛盾。因此就需要政府如何去充分利用這種優(yōu)質(zhì)資源。如何做到公平分配給所有公民，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的影響與輻射，從而促進(jìn)發(fā)展薄弱學(xué)校，使更多人享有教育服務(wù)（三）優(yōu)化教育資源配置管理1、加強(qiáng)對(duì)教師的管理在我國(guó)缺乏的大前提下，當(dāng)前很多中學(xué)教師以兩種方式流向“超級(jí)中學(xué)”。一是以編制形式從弱勢(shì)學(xué)校流動(dòng)向公立的“超級(jí)中學(xué)”，以獲得更好的發(fā)展空間；二是優(yōu)秀教師主動(dòng)流向非公立的“超級(jí)中學(xué)”，以獲得更好的福利待遇。這兩種教師流動(dòng)方式造成了鄰近學(xué)校缺乏優(yōu)秀教師的困境，擴(kuò)大了學(xué)校之間教師權(quán)力的差距，不利于公平實(shí)現(xiàn)教育。中學(xué)教育作為學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵所在，使得教師的責(zé)任日益加劇，他們肩負(fù)著傳播文化和教育下一代的重要使命。因此，教師的流動(dòng)無(wú)法在市場(chǎng)上全面推進(jìn)，也無(wú)法從市場(chǎng)供求狀態(tài)動(dòng)員教師。此外，政府無(wú)法動(dòng)員具有實(shí)用政策觀點(diǎn)的教師提高入學(xué)率，并取得優(yōu)異的教育成果。為了加強(qiáng)教師運(yùn)動(dòng)，政府首先要根據(jù)每所學(xué)校的文化傳統(tǒng)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，全面分析教師隊(duì)伍內(nèi)部的流動(dòng)情況，統(tǒng)一調(diào)整科學(xué)合理公平的民主制度，促進(jìn)優(yōu)秀教師向弱勢(shì)學(xué)校的流動(dòng)[[]JohannesGiesinger.Againstselection:Educationaljusticeandtheascriptionoftalent[J].EducationalPhilosophyandTheory,2020,53(8):][]JohannesGiesinger.Againstselection:Educationaljusticeandtheascriptionoftalent[J].EducationalPhilosophyandTheory,2020,53(8):2、加強(qiáng)對(duì)教育資源的管理當(dāng)前許多優(yōu)質(zhì)教育資源都集中在“超級(jí)中學(xué)”，但是“超級(jí)中學(xué)”歸根到底不是社會(huì)常態(tài)，而是存在數(shù)量有限等情況，這也就不可避免地導(dǎo)致大部分學(xué)生缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，教育的起點(diǎn)變得不公平。在我國(guó)“超級(jí)中學(xué)”的形成過(guò)程中，政府籌集了大量高質(zhì)量的教育資源，投入了大量的教育經(jīng)費(fèi)，剝奪了大部分學(xué)生的教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了今天“超級(jí)中學(xué)”的無(wú)限光輝。但是打破“超級(jí)中學(xué)”的優(yōu)越性，以教育公正的名義使得“超級(jí)中學(xué)”拆分成為多個(gè)普通中學(xué)，這顯然也是不科學(xué)，也是極其不明智的。因此，政府就有必要加強(qiáng)管理，縮小這種差距。在保持“超級(jí)中學(xué)”正常運(yùn)行的同時(shí)。能夠合理分配教育資源，提高“非超級(jí)中學(xué)”的教育水平，創(chuàng)造公平的教育環(huán)境。（四）加強(qiáng)弱勢(shì)學(xué)校的建設(shè)1、提高弱勢(shì)學(xué)校教師的待遇教師肩負(fù)著為祖國(guó)培育人才、提高國(guó)民素質(zhì)、傳承我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重任，從某種意義上來(lái)講，教學(xué)隊(duì)伍的素質(zhì)決定著我國(guó)青少年的發(fā)展，而青少年又作為我國(guó)未來(lái)的希望。由此來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)學(xué)校教師的幫助，以擺正教育公平這一天平，是當(dāng)前解決弱勢(shì)學(xué)校問(wèn)題的首要關(guān)鍵[[]邵斐.基礎(chǔ)教育擇校視角下教育公平的意義探究[J].文化創(chuàng)新比較研究,2020,4(04):137-138.]。國(guó)家必須依法提高教師的社會(huì)地位，使教師職業(yè)更受尊重、更受社會(huì)喜愛，使得教師對(duì)自身職業(yè)能夠產(chǎn)生應(yīng)有的自豪，可以有效提高他們的工作興致。與此同時(shí)，國(guó)家有必要提高弱勢(shì)學(xué)校教師的福利待遇，從而避免不必要的競(jìng)爭(zhēng)。歸根到底眾多教師選擇“超級(jí)中學(xué)”，究其原因就是待遇方面以及灰色收入，只有國(guó)家政府在真正意義上解決掉弱勢(shì)學(xué)校教師收入問(wèn)題，才算是從根本上解決資源傾斜這一問(wèn)題[[]楊超.教育公平視野下的義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題研究[J].林區(qū)教學(xué),2019(08):115-117.[]邵斐.基礎(chǔ)教育擇校視角下教育公平的意義探究[J].文化創(chuàng)新比較研究,2020,4(04):137-138.[]楊超.教育公平視野下的義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題研究[J].林區(qū)教學(xué),2019(08):115-117.2、加強(qiáng)