市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站項目可行性研究報告

PAGE54-第1章總論1.1項目提要1.1.1項目名稱XX省XX市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站1.1.2主管單位XX省農(nóng)業(yè)廳1.1.3建設單位XX省XX市土壤肥料工作站1.1.4項目由來依據(jù)農(nóng)業(yè)部《沃土工程基本建設規(guī)劃》（2006—2010年）；《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2004—2007年）。此外2006年中央一號文件明確指出“要大力加強耕地質(zhì)量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，培肥地力?！?。XX市是全國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)油基地縣市，全市現(xiàn)有耕地面積387萬畝，土壤構(gòu)成以水稻土、黃棕壤土為主，其中水稻土面積260萬畝。通過實施沃土工程XX市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站項目，可以及時快速了解耕地質(zhì)量動態(tài)變化，了解全市化肥投入品的肥效利用效率，因地制宜地提出合理施肥技術(shù)方案，從而有效提高我市科學施肥水平，加強耕地質(zhì)量預測、預警，切實提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。1.1.5建設地點項目建設地點位于XX市,其中土壤地力長期定位監(jiān)測點設在XX市XX縣XX鎮(zhèn)張廟村、XX鎮(zhèn)宋湖村、XX鎮(zhèn)張池村、XX鎮(zhèn)五八村、XX鎮(zhèn)金玉村、XX鎮(zhèn)嚴店村、XX區(qū)XX鋪鎮(zhèn)龍王村、XX鎮(zhèn)斗笠村、XX漳河鎮(zhèn)同興村、XX鎮(zhèn)XX村等10個村的水稻土上。肥料區(qū)域試驗基地設在XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)科所原試驗場內(nèi)。實驗室在XX區(qū)XX鎮(zhèn)興隆村土肥站現(xiàn)有實驗樓基礎上改建，面積為370m2。1.1.6建設規(guī)模圍繞地力監(jiān)測，在全市布設地力監(jiān)測長期定位點10個，耕地面積為20畝；建設肥料區(qū)域試驗基地30畝，其中小區(qū)20畝，保護區(qū)10畝；新建660m2溫室大棚和100m2工作用房各一個；改造370m2實驗室一個，并配套若干相關(guān)設備；購買原子吸收分光光度計等141臺套儀器設備。1.1.7工藝技術(shù)方案本項目通過對長期定位監(jiān)測點田塊進行平整和溝渠配套，防止串灌和養(yǎng)分流失，長期開展耕地地力監(jiān)測。采用GPS、GIS等信息處理技術(shù)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行科學處理；采用肥料區(qū)域試驗技術(shù)，對不同的肥料品種、不同施肥方式進行小區(qū)比較試驗；通過采購現(xiàn)代土壤、植物樣分析儀器，利用現(xiàn)代測試技術(shù)為土壤肥料技術(shù)研究提供精確的數(shù)據(jù)，從而為現(xiàn)代土壤肥料技術(shù)的全面普及提供技術(shù)支撐平臺，促進XX市耕地質(zhì)量全面提高。1.1.8主要建設內(nèi)容1.1.8.1土建工程項目土建工程主要是維修改造370m2的實驗室以及水電工程配套；建造660m2溫室大棚一個；新建一個100m2工作用房。1.1.8.2田間工程布設10個耕地地力監(jiān)測點，進行監(jiān)測小區(qū)隔離建800米防滲板、土地平整、溝渠配套建設700米、標志牌10個；整治肥料區(qū)域試驗用地30畝，平整土地30畝，完善排灌溝渠1200米；建設小區(qū)隔離防滲墻2000米。1.1.8.3儀器、設備及配套設施建設完善土肥監(jiān)測實驗室，購置儀器設備141臺套，地力監(jiān)測車1臺，灌水設備1套。1.1.9組織管理與實施進度1.1.9.1組織管理建立領導與協(xié)調(diào)、決策、技術(shù)、執(zhí)行機構(gòu)，實行項目法人責任制、招投標制、合同建管制和竣工驗收制，明確職責、嚴格制度，確保工程質(zhì)量。1.1.9.2建設期限建設期限為2007—2008年，期限為2年。1.1.10投資估算與資金來源項目總投資261.18萬元。申請國家投資174萬元，地方配套87.18萬元。1.1.11效益分析實施該項目，將產(chǎn)生巨大的社會效益。將大大提高我市土壤監(jiān)測與信息應用，土肥新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣與開發(fā)，減少化肥浪費與污染，促進我市農(nóng)化服務能力提高，促進我市中低產(chǎn)田改良，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，對我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越提供有力的技術(shù)支撐，對我市優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到巨大的推動作用，可取得顯著的社會、生態(tài)效益。1.1.12主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1—1項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號指標名稱單位指標值備注1建設規(guī)模畝30肥料區(qū)域試驗基地2建設目標2.1耕地地力提高等級12.2肥料利用率提高%102.3樣品測試能力提高個/日503建設內(nèi)容3.1土建工程平方米3.1.1溫室大棚平方米6603.1.2實驗室改造平方米3703.1.3工作用房建設平方米1003.2田間工程3.2.1土壤地力長期定位點個10每個監(jiān)測點面積為2畝3.3儀器設備購置臺1414總投資萬元261.184.1國家投資萬元1744.2地方配套萬元87.181.2結(jié)論與建設實施XX市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站項目是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位的一項重要工作，是確保國家糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。該項目建設目標明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計科學，選擇的儀器設備先進適用，建設資金、物質(zhì)供應有保證，項目管理系統(tǒng)健全，投資效益明顯，項目是切實可行的。同時，該項目投資風險小，建議上級盡快對項目進行評估論證，并組織實施。1.3編制依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于抓緊編報2007年部分建設項目可行性研究報告的通知》（農(nóng)辦計[2006]62號）農(nóng)業(yè)部《沃土工程基本建設規(guī)劃》（2006—2010年）農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003—2007年）XX省農(nóng)業(yè)廳編制的《XX省沃土工程建設規(guī)劃》建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）《農(nóng)業(yè)建設項目財務估算和經(jīng)濟評價方法》《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》《XX省建筑工程消耗定額2003》

第2章項目建設背景與必要性2.1項目建設背景2.1.1項目由來我國耕地資源緊缺，人均耕地僅1.46畝，不足世界平均水平的一半。同時由于耕地產(chǎn)出多、投入少，用養(yǎng)失衡，導致耕地地力下降，土壤有機質(zhì)含量偏低，缺素面積日益增加。隨著我國入世和人民生活水平的提高，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)也成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇，這對耕地質(zhì)量建設提出了新的要求。2005年、2006年中央一號文件明確指出“搞好沃土工程建設，增加投入，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，盡快建立全國耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和預警系統(tǒng)，為農(nóng)民科學種田提供指導和服務?！保弧耙罅訌姼刭|(zhì)量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力?！?。農(nóng)業(yè)部《全國沃土工程規(guī)劃》（2003—2007年）規(guī)劃在長江中下游地區(qū)水稻土占建設46個耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站。XX市作為糧食主產(chǎn)縣市，近年由于盲目施肥，偏施氮肥，耕地用養(yǎng)失衡。1000個土壤樣點調(diào)查表明：土壤有機質(zhì)十年下降了21.3%，速效鉀下降了16.5%，因此加強耕地質(zhì)量監(jiān)測已刻不容緩。該項目通過布設耕地地力監(jiān)測點，展開肥料區(qū)域?qū)Ρ仍囼灒l(fā)布耕地質(zhì)量狀況報告，為各級政府在進行耕地質(zhì)量建設時提供決策依據(jù)，同時可指導農(nóng)民進行科學施肥，減少肥料投入浪費，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。2.1.2XX市基本情況2.1.2.1基本概況XX市位于鄂中腹地秦嶺大巴山余脈與大洪山麓之間的漢水流域地帶。地理位置，跨東徑111°51′─113°29′，北緯30°32′─31°36′，南北最長縱距128公里，東西最寬橫距154公里。全境地貌，東北西三面較高，中部低而自北斜下，略向南敞開，山河湖泊兼具，依次呈低山、丘陵、崗地、平原之變勢。現(xiàn)轄京山縣、XX縣、鐘祥市、XX、XX區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、XX農(nóng)場，下設2個鄉(xiāng)、50個鎮(zhèn)和5個街道辦事處，共有行政村1578個，村民小組10576個，農(nóng)戶47.8萬戶；農(nóng)業(yè)人口193.32萬人，占總?cè)丝诘?4%；農(nóng)業(yè)勞動力83.2萬人，占總勞動力的72%。我市國土面積1.24萬平方公里，其中：耕地面積387萬畝，林地面積625萬畝，水域面積177萬畝,草地面積280萬畝。全市人均耕地1.79畝、林地2.96畝、水域0.82畝，均高出全省和全國平均水平。其土壤地質(zhì)主要由第四紀粘土，河流沖積物，板巖、頁巖風化物等發(fā)育而成，不僅土壤類型多，而且土質(zhì)好，酸堿度適中，肥力較高，可耕性良好，適宜種植稻、麥、棉、油、麻等作物，全市每年水稻種植面積達280萬畝。2.1.2.2交通、通訊等基礎條件XX市交通運輸四通八達，焦（作）柳（州）鐵路、二0七國道、武漢宜昌公路、漢江航運交錯縱橫全境。郵電、通訊事業(yè)發(fā)達，全方位、多功能服務的現(xiàn)代化電訊網(wǎng)基本形成。2.2項目建設的必要性2.2.1是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要XX市農(nóng)業(yè)一方面是資源短缺，另一方面是資源利用不合理，導致耕地質(zhì)量退化和生態(tài)環(huán)境失調(diào)。突出表現(xiàn)在：①土地墾殖過度，水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境失調(diào)。全市土地墾殖指數(shù)高達44.12%，高于全國平均墾殖指數(shù)（14.21%）近三倍多。由于過度墾殖，水土流失加劇。全市水土流失面積已達0.37萬平方公里（其中中強度流失面積占80%），占總土地面積的33%。年均因水土流失而喪失表土高達0.16億噸，每年流失養(yǎng)分相當于近5萬噸尿素。隨著平原湖泊及濕地大量減少，生態(tài)失調(diào)，“澇漬相隨，旱澇并發(fā)”的不良生態(tài)特征明顯加重。長此下去，必將嚴重影響我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②耕地利用過度，土壤質(zhì)量下降。近年來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著嚴重的“三重三輕”、“三多三少”現(xiàn)象，即重產(chǎn)出，輕投入，重無機肥，輕有機肥，重氮磷肥，輕鉀肥；產(chǎn)出多，投入少，需肥作物多，養(yǎng)地作物少，連作田多，輪作田少，不合理利用造成耕地質(zhì)量下降，土壤的保水保肥及供水供肥性能變差。主要表現(xiàn)為：一是土壤有機質(zhì)逐年下降，理化性狀變差，近10年間全市有60%的耕地有機質(zhì)下降，下降幅度達21.3%；二是耕地土壤養(yǎng)分不平衡，尤其耕地土壤鉀素含量急劇下降。全市耕地嚴重缺鉀面積比重由1982年的37.5%，劇增到1999年的74%；土壤氮磷鉀三素比由1982年的1:0.17:0.45變?yōu)?:0.37:0.16，中、微量元素缺乏的面積呈擴大趨勢，土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，程度在加重。耕地質(zhì)量下降嚴重制約我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。③土壤環(huán)境污染嚴重。長期以來，由于工業(yè)“三廢”和生活污水的不斷增加，高殘留化學農(nóng)藥施用以及不合理施用化肥，造成耕地污染加重，對食品安全性產(chǎn)生不利影響。據(jù)我市相關(guān)的蔬菜監(jiān)測資料，我市硝酸鹽輕度污染的蔬菜有34種，占27.6%，中、高度污染的占72.4%；按照世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的規(guī)定，我市將有多種蔬菜不能上市。同時由于化肥流失，水體富營養(yǎng)加重，危及社會經(jīng)濟發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。④旱澇災害日益嚴重。由于我市降雨時空分布不均，旱澇災害發(fā)生頻繁。經(jīng)常出現(xiàn)澇漬相隨，旱澇交替出現(xiàn)。平原湖區(qū)以洪澇災害威脅最大，丘崗地帶則以旱災威脅最重。特別是洪澇災害更為突出，對我市經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。因此，建設XX市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站，通過開展耕地地力監(jiān)測，進行科學施肥研究，指導農(nóng)民合理利用耕地，是提高耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，增強耕地抵抗自然風險的能力，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，促進我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。2.2.2是土壤肥料理論、科技創(chuàng)新的基礎耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站建設項目通過開展耕地地力監(jiān)測、耕地土壤墑情監(jiān)測、耕地養(yǎng)分輪查、肥料區(qū)域試驗、肥料肥效鑒定可為土壤肥料科學、提供翔實的地力監(jiān)測數(shù)據(jù)、肥效試驗數(shù)據(jù)、肥料肥效鑒定田間結(jié)果，這些數(shù)據(jù)的提供將在一定程度上豐富土壤肥料學科內(nèi)容，為土壤肥料理論拓展、科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎。2.2.3是依法治土，科學利用耕地土壤資源的根本途徑區(qū)域站直接面對基層，可以采集、收集、匯總基層耕地地力監(jiān)測點的監(jiān)測信息，完成區(qū)域性微量元素、重金屬等監(jiān)測內(nèi)容，并可以進行肥料肥效、施用方法的區(qū)域性科研試驗，這些監(jiān)測信息收集與上報將有力支撐全國耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系的運行，是全國耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系的基礎和數(shù)據(jù)來源，是建立全國耕地質(zhì)量預測預報預警系統(tǒng)的基石。同時豐富科學的耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)將為政府制定耕地質(zhì)量保護政策提供依據(jù)，因而是實現(xiàn)科學利用保護耕地土壤資源的根本途徑。2.2.4是土肥部門服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民、服務農(nóng)村的重要手段與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我市土壤肥料工作的基礎條件和技術(shù)手段還比較薄弱，與發(fā)達國家比差距更大。一是土壤農(nóng)化信息體系尚待建立，現(xiàn)代信息技術(shù)應用較少，土壤地力和墑情監(jiān)測網(wǎng)亟待完善。二是基礎設施比較簡陋。土肥化驗室是八十年代初建立的，多年來因缺乏投資而沒有進行改造，儀器設備老化，不配套，已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和測土施肥工作的需要。土肥新技術(shù)、新肥料品種應用缺少試驗基地和示范窗口。三是土肥社會化服務體系建設比較薄弱。農(nóng)化服務功能不全，網(wǎng)點較少，覆蓋面窄，技物脫節(jié)比較嚴重。實施XX市耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站項目，建立耕地地力監(jiān)測網(wǎng)絡體系，快速有效的收集、傳遞、分析和發(fā)布有關(guān)信息，是合理利用和保護土壤資源，優(yōu)化配置肥料資源，迅速推廣土肥新技術(shù)的最基本途徑。建立耕地土壤質(zhì)量監(jiān)測體系、開展肥料區(qū)域試驗研究，提高土肥技術(shù)的到位率和轉(zhuǎn)化率，方便農(nóng)民、簡化土肥技術(shù)的操作難度，有利于土肥技術(shù)部門轉(zhuǎn)變服務方式，增強服務功能，適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，發(fā)揮其應有的作用。2.3項目建設的可行性2.3.1項目單位有較好的工作基礎項目建設單位自1997年以來，就主持了XX縣XX鎮(zhèn)張池村水稻土國家地力監(jiān)測點、黑色石灰土省級耕地地力監(jiān)測點以及3個市級地力監(jiān)測點的監(jiān)測工作，并在《XX農(nóng)業(yè)科學》、《農(nóng)業(yè)部耕地地力監(jiān)測論文集》上發(fā)表地力監(jiān)測論文各一篇；此外，項目單位先后與加拿大磷鉀研究所、華中農(nóng)業(yè)大學資環(huán)學院、XX省農(nóng)科院合作進行了“中國持續(xù)農(nóng)業(yè)中土壤與肥料養(yǎng)分精準管理”、“油菜測土配方施肥技術(shù)研究”,對開展耕地質(zhì)量監(jiān)測和肥料區(qū)域試驗有較好的工作基礎和經(jīng)驗。2.3.2有豐富的科技成果多年來，我市在土肥科技發(fā)展方面取得了豐碩成果。一是完成第二次土壤普查、土壤微量元素調(diào)查，并印制了《XX市土壤志》，完成了XX市土壤資源區(qū)劃。二是配方施肥技術(shù)先后取得10多項部省市級科技獎勵，并被列為“九五”全國十大重點農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)之一。三是成功地探索出適于我市應用的水田壟作、坡地溝種、秸稈覆蓋還田等土壤改良實用新技術(shù)，先后多次獲部省農(nóng)業(yè)豐收獎。四是“優(yōu)化配方施肥技術(shù)”項目獲省豐收計劃二等獎，“水稻高產(chǎn)土壤植物營養(yǎng)診斷及推薦施肥專家咨詢系統(tǒng)”、“黃棕壤小麥施用鉬肥技術(shù)研究”獲XX省科技進步二等獎，“國產(chǎn)氯化鉀在XX省農(nóng)作物上的施用技術(shù)研究與推廣應用”項目獲XX省科技推廣成果二等獎。這些科技成果和探索實踐，為我市實施XX市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站打下了扎實的技術(shù)基礎。2.3.3有較強的技術(shù)力量項目建設單位現(xiàn)有工作人員23人，技術(shù)人員18人，其中高級職稱4人，中級職稱8人，初級職稱6人，其中有大學以上文化的占70%，有較強的技術(shù)開發(fā)能力，實踐經(jīng)驗豐富，可勝任高標準、嚴要求的耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站建設需要。2.3.4有農(nóng)民群眾的迫切需要隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升和農(nóng)業(yè)效益增幅減緩，農(nóng)民靠種田增收的難度越來越大，一定程度上挫傷了農(nóng)民種田的積極性。特別是化肥施用量的急劇增加，化肥投入超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接投資的50%，繼續(xù)靠大量增施化肥來增加糧食將難以為繼。節(jié)本增效，特別是提高化肥投入效益已成為廣大農(nóng)民的迫切愿望。但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，素質(zhì)較低，迫切需要簡潔方便的技術(shù)服務，需要土肥水等重要科技信息和農(nóng)業(yè)精細管理、耕地質(zhì)量狀況信息。開展耕地質(zhì)量監(jiān)測、指導農(nóng)民科學施肥與種田已成為廣大農(nóng)民的迫切需求。2.3.5有廣泛的國際交流合作多年來，我市與有關(guān)國際組織和國外土肥技術(shù)機構(gòu)進行了較廣泛的合作研究與考察交流。如正在實施的世行貸款測土施肥項目，PPIC與我市合作的中國持續(xù)農(nóng)業(yè)中的養(yǎng)分監(jiān)測村項目，與北美合作的以增鉀為核心的平衡施肥項目。這些都為我市學習借鑒、跟蹤世界農(nóng)業(yè)高新科技，更好地實施耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站項目提供了有利條件。2.3.6有充足的資金支持XX市財政局承諾項目批復后，將按項目要求配套項目資金87.18萬元。并在項目建成后，每年撥付地力監(jiān)測體系、肥料區(qū)域試驗基地運行經(jīng)費15萬元。2.3.7政府重視耕地質(zhì)量建設工作XX市政府十分重視耕地質(zhì)量工作，已把沃土工程建設項目列入了XX市“十一五”建設規(guī)劃，并要求全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要拿出專門資金進行耕地地力培肥工作。

第3章項目承擔單位情況3.1建設單位基本情況建設單位名稱：XX市土壤肥料工作站建設單位地址：XX市象山大道7號建設單位性質(zhì)：全民所有制事業(yè)法人單位建設單位法人代表情況：杜華清，男，漢族，現(xiàn)年41歲，1986年畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學，2004年獲華中農(nóng)業(yè)大學農(nóng)技推廣學碩士學位；技術(shù)職稱為高級農(nóng)藝師，現(xiàn)任土肥站站長、黨支部書記。自1986年以來，先后主持完成了“XX省優(yōu)化配方施肥豐收計劃”、“XX市甘藍型油菜施用硼肥技術(shù)研究”、“黃棕壤小麥施用鉬肥技術(shù)研究”等多項目科研攻關(guān)項目和科技推廣項目，并撰寫了《XX市土壤肥料工作現(xiàn)狀與發(fā)展對策》、《XX市麥稻連作下的耕地地力監(jiān)測結(jié)果》、《不同利用方式下土壤的養(yǎng)分性性及其變異性初探》等多篇論文，先后獲“農(nóng)業(yè)部優(yōu)化配方施肥先進工作者”、“XX省土壤肥料先進工作者”、“XX省農(nóng)業(yè)科技先進工作者”等多項榮譽稱號。3.2單位主要業(yè)務范圍與業(yè)務能力該站主要從事肥料質(zhì)量監(jiān)督、基本農(nóng)田質(zhì)量保護、土壤肥料技術(shù)推廣、耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價、肥料肥效鑒定分析與評價、農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測與評價等方面的工作，近幾年來，在省土肥站的大力支持和領導下，該站在全市范圍內(nèi)進行測土配方施肥技術(shù)的試驗示范與推廣服務，測土配方施肥應用面積達到50%左右。主持了國家地力監(jiān)測點和省級地力監(jiān)測點各1個；常年開展肥料質(zhì)量監(jiān)督，抽檢樣品達150多個，較好地遏制肥料制假造假行為。3.3單位人員構(gòu)成XX市土肥站現(xiàn)有干部職工23人，其中專業(yè)技術(shù)人員18人，占全站職工的80%，其中高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師8人，助理農(nóng)藝師6人。杜華清，男，41歲，碩士研究生，XX市土壤肥料工作站站長，高級農(nóng)藝師。主要成果：“XX省黃棕壤小麥施用鉬肥技術(shù)”（982045-7）、“200萬畝秸稈覆蓋八縣市小麥綜合增產(chǎn)”（910890）、“優(yōu)化配方施肥技術(shù)”（96205-01）。肖習明，男，36歲，大學本科，副站長，農(nóng)藝師。主要成果：“秸稈覆蓋綜合豐產(chǎn)技術(shù)示范與推廣”（2004-080-02）。余繼軍，男，42歲，大學本科，副站長，農(nóng)藝師。主要成果：“秸稈覆蓋綜合豐產(chǎn)技術(shù)示范與推廣”（2004-080-03）。楊永成，男，43歲，大學本科，副站長，農(nóng)藝師。主要成果：“優(yōu)化配方施肥技術(shù)”（96205-04）。陳鋒 男 40歲 本科 副站長 農(nóng)藝師張梅 女 48歲 大專 高級農(nóng)藝師蔣燕 女 41歲 大專 會計師肖荊州 女 47歲 大專 會計師王素梅 女 35歲 大專 助理會計師陳萍 女 36歲 大專 農(nóng)藝師王玲萍 女 31歲 大專 助理農(nóng)藝師李伯敏 女 44歲 大專 農(nóng)藝師楊丹 女 41歲 大學 農(nóng)藝師高雯 女 22歲 大專 技術(shù)員楊華妮 女 32歲 大專 助理農(nóng)藝師高占華 男 35歲 高中 中級工肖孝雄 男 37歲 高中 高級工陳亮 男 24歲 大學 技術(shù)員陳偉 男 23歲 大專 技術(shù)員周建華 男 32歲 大學 助理農(nóng)藝師喻小兵 男 30歲 大學 助理農(nóng)藝師許強 男 35歲 大學 農(nóng)藝師張龔 男 41歲大學 農(nóng)藝師3.4主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力XX市土肥站自建站以來，成功地完成了第二次土壤普查、土壤微量元素調(diào)查，并印制了《XX市土壤志》。曾先后承擔省、市及各級科研部門下達的“豐收計劃優(yōu)化配方施肥”、“水稻高產(chǎn)土壤植物營養(yǎng)診斷及推薦施肥專家系統(tǒng)研究”、“黃棕壤小麥施用鉬肥技術(shù)研究”、“國產(chǎn)氯化鉀在XX省農(nóng)作物上的施用技術(shù)研究與推廣應用”、“平衡配套施肥技術(shù)示范”等項目，并分別獲省豐收計劃二等獎、省科技進步二等獎、省科技成果推廣獎和XX市科技進步三等獎，還獲得農(nóng)業(yè)部優(yōu)化配方施肥先進單位等多項集體獎勵。3.5單位現(xiàn)有基礎設施與技術(shù)條件單位現(xiàn)有辦公室和化驗1020m2，實驗室現(xiàn)有可運轉(zhuǎn)的儀器設備28臺（套），1991年、1996年、2001年、2003年連續(xù)取得省技術(shù)監(jiān)督局計量認證合格證書。但大部分設備儀器已老化，僅具有常規(guī)的肥料、土壤、植物樣品的檢測能力。3.6單位資產(chǎn)與財務狀況XX市土肥站是全額預算事業(yè)單位，收入來源有財政拔款和經(jīng)營收入。2005年財政拔款14萬元，其它收入75.7萬元，總支出83.1萬元，節(jié)余6.6萬元。期末資產(chǎn)合計113.5萬元，凈資產(chǎn)76.8萬元，財務狀況良好。詳見附件資產(chǎn)負債表、損益表。

第4章項目地點選擇與分析4.1項目選擇原則、依據(jù)與要求耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站要求建立在代表面積在100萬畝以上的土壤亞類上，因此項目選址的原則是：一是重點覆蓋原則。項目10個地力監(jiān)測點應重點布置在糧食生產(chǎn)區(qū)水稻土上，并能代表不同的種植模式。二是基礎設施條件較好的原則。項目肥料區(qū)域試驗基地應建在農(nóng)田基礎設施完善，灌溉有保證，土地基本平整，交通便利，無環(huán)境污染。三是土壤肥力均勻，地力等級中上等原則。要求耕地土壤無明顯或嚴重的障礙因素；四是基層組織與群眾基礎較好的原則。要求基層領導重視和支持，地力監(jiān)測點和肥料區(qū)域試驗基地農(nóng)民科技認識水平較高，能積極配合項目工作的落實。4.2項目選址XX市地貌復雜，境內(nèi)平原、丘陵交錯出現(xiàn)，尤以丘陵面積為大。根據(jù)XX實際，本著科學合理、經(jīng)濟實效的原則，項目耕地地力長期點主要安排在水稻土面積在5萬畝以上的糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)，并具有典型的水稻土特征，而項目肥料區(qū)域試驗基地則安排在有較好試驗基礎，大田水利設施完備的XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村市農(nóng)科所試驗場，化驗室則在土肥站原有的化驗室基礎上改造。4.3項目建設地址及用地規(guī)模本項目的耕地地力長期定位監(jiān)測點分別設立在XX縣、XX、XX區(qū)的10個糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)的10個村的農(nóng)戶承包田，其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變，每個地力監(jiān)測點用地規(guī)模為平均為2畝，總規(guī)模為20畝；項目肥料區(qū)域試驗基地建設在XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，規(guī)模為30畝，全部為農(nóng)戶承包田，所有權(quán)屬不發(fā)生改變；溫室大棚、工作用房建設在市農(nóng)業(yè)局屬農(nóng)科所園內(nèi)，也不發(fā)生所有權(quán)屬變化；化驗室建在土肥站所屬土地上，不涉及到新征土地問題。4.4項目區(qū)基本條件4.4.1自然條件與資源狀況項目區(qū)氣候條件適宜，年均氣溫15.8℃，日照2100小時，平均降水量950mm，無霜期269天，森林覆蓋率12%。土地資源豐富，耕地土壤質(zhì)地良好，以中壤土為主，耕地土體深厚，剖面結(jié)構(gòu)以A-P-W-B-C為主，無障礙層次，春夏季地下水埋深0.6—1米，秋冬季大于0.8米；地力等級1-3級地耕地占項目區(qū)總耕地80%。抽樣土檢，肥料區(qū)域試驗基地土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀是；有機質(zhì)1.7-1.9%，全氮0.105-0.110%，堿解氮88-95mg/kg，全磷0.080-0.083%，速效磷14.7-15.2mg/kg，全鉀1.495-1.560%，速效鉀95-101mg/kg。漳河水庫可保障項目區(qū)農(nóng)田灌溉，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求；土壤肥力長期定位監(jiān)測點土壤類型為水稻土。4.4.2能源、交通和通訊等條件XX區(qū)XX鎮(zhèn)興隆村和XX村分別距XX城區(qū)以南11公里和15公里，分布于207國道旁，土壤肥力長期定位監(jiān)測點主要分布在207國道、漢宜公路附近的有關(guān)村組，具有良好的交通和通訊條件。4.4.3農(nóng)田基礎設施條件農(nóng)田基礎設施完善。漳河水庫三干渠區(qū)域穿試驗基地而過。田間道路硬化，路網(wǎng)配套，10個土壤肥力長期定位監(jiān)測點的農(nóng)田基礎設施相對比較完善。4.5項目實施的有利條件項目區(qū)內(nèi)有XX農(nóng)技站、XX市農(nóng)業(yè)科學研究所、技術(shù)服務能力強。肥料區(qū)域試驗基地農(nóng)民科技意識較強，農(nóng)業(yè)科技意識較強，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到50%，良種覆蓋率96%以上。項目基地村農(nóng)田經(jīng)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，溝渠配套完善，灌排方便，而且地勢平坦，交通便利，便于各項試驗工作的順利開展。XX市各級政府對項目的建設持積極支持的態(tài)度，并承諾采取有效措施，確保該項目的實施。當?shù)厝罕娪卸嗄甑霓r(nóng)業(yè)科研試驗經(jīng)歷，對待農(nóng)業(yè)科研態(tài)度認真積極，十分支持耕地質(zhì)量監(jiān)測工作。4.6建設項目與當?shù)丨h(huán)境的互適性分析本項目屬農(nóng)業(yè)基礎建設公益性項目，無論是耕地地力監(jiān)測還是肥料區(qū)域試驗基地建設都不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響?？傮w上對生態(tài)環(huán)境無破壞，并可根據(jù)耕地地力監(jiān)測成果、肥料肥效試驗數(shù)據(jù)來指導農(nóng)民科學經(jīng)濟施用肥料，可減少化肥投入浪費，從而可改善生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第5章工藝（農(nóng)藝）技術(shù)方案與設備選型5.1工作流程與技術(shù)方案5.1.1建設項目工作流程與組織管理主要內(nèi)容土壤肥料長期定位監(jiān)測點的主要工作內(nèi)容是通過常年對10個定位點的土壤、植物樣品的采樣觀測、調(diào)查及化驗室分析和數(shù)據(jù)處理，及時掌握土壤肥力動態(tài)變化情況；肥料區(qū)域試驗基地的主要工作內(nèi)容是組織新肥料、新品種進行肥效大田示范和小區(qū)試驗、肥效鑒定試驗，提供肥料田間試驗報告，篩選適宜當?shù)刈魑锷L需要的肥料品種與不同肥料用量水平；化驗室主要是對采集土樣、植物樣進行室內(nèi)養(yǎng)分測試分析，匯總分析測試結(jié)果，建立土壤植物樣品養(yǎng)分管理數(shù)據(jù)庫。5.1.2所選擇的工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案5.1.2.1耕地土壤地力監(jiān)測技術(shù)耕地土壤監(jiān)測是通過常年抽樣定點和非定點采樣觀測、調(diào)查，及時掌握耕地土壤肥力、墑情、環(huán)境質(zhì)量和耕地利用與管理現(xiàn)狀及動態(tài)變化狀況等信息的一種科學方法。抽樣監(jiān)測是普查觀測的延伸和補充，是掌握信息變化及現(xiàn)狀的經(jīng)濟有效手段。監(jiān)測可常年進行，而普查觀測則不可能也沒必要常年進行。結(jié)合耕地土壤監(jiān)測，并進行肥料質(zhì)量監(jiān)測和農(nóng)戶利用與管理耕地情況調(diào)查，可較全面掌握土、肥、水資源利用與管理現(xiàn)狀及變化等信息。5.1.2.2現(xiàn)代信息處理技術(shù)（GRS、GPS技術(shù)）充分應用計算機技術(shù)GPS、GIS和網(wǎng)絡高新技術(shù)、通過信息采集與處理建設耕地地力監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和起市、縣各級土肥水信息數(shù)據(jù)庫，高效管理與應用信息數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是耕地質(zhì)量監(jiān)測中的作用。充分應用監(jiān)測信息成果，指導農(nóng)業(yè)決策和合理利用與管理土、肥、水資源。5.1.2.3現(xiàn)代土壤肥料測試技術(shù)半自動、全自動現(xiàn)代化測試設備的應用和先進現(xiàn)代測試技術(shù)理論的成熟可大大提高實驗室的檢測能力和檢測速度，使土壤、肥料養(yǎng)分測試由常規(guī)走向常規(guī)與微量元素、重金屬含量測定并舉，極大提升了實驗室的服務水平。該項技術(shù)來源于農(nóng)業(yè)部肥料測試中心（武漢）。5.1.2.4肥料肥效區(qū)域試驗技術(shù)肥料區(qū)域試驗技術(shù)是指通過建立全國肥料肥效區(qū)域試驗網(wǎng)，進行聯(lián)合肥料區(qū)域田間試驗，明確不同肥料品種的適宜區(qū)域，提出不同地區(qū)、不同土壤、不同作物需要的肥料種類、肥料用量的一項成熟的田間肥料肥效試驗技術(shù)。該項目技術(shù)主管來源于省土肥站5.1.3項目工作流程框架圖圖5—1地力監(jiān)測工作流程圖布設地力監(jiān)測點及田間整治布設地力監(jiān)測點及田間整治生產(chǎn)管理記錄大田土樣植物樣采集產(chǎn)量實打化驗室樣品分析數(shù)據(jù)信息匯總處理建立土壤肥力

監(jiān)測數(shù)據(jù)庫上報監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布監(jiān)測信息常年大田監(jiān)測5—2肥料區(qū)域試驗工作流程框架圖肥料區(qū)域試驗基地建設肥料區(qū)域試驗基地建設肥料大田和小區(qū)試驗出具田間試驗報告匯總不同肥料品種試驗結(jié)果篩選適宜肥料品種

推薦科學施肥技術(shù)建立施肥專家系統(tǒng)圖5—3化驗室工作流程框架圖接受土壤、植

接受土壤、植

物、肥料樣品編制檢測計劃進行化驗分析匯總分析結(jié)果

建立數(shù)據(jù)庫出具檢測

分析報告客戶進行化驗分析圖5—4項目建設內(nèi)容關(guān)系框架圖荊門市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站建設荊門市耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站建設地力長期

定位建設化驗室建設肥料區(qū)域試

驗基地建設地力監(jiān)測數(shù)據(jù)庫施肥專家系統(tǒng)送樣結(jié)果反饋送樣結(jié)果反饋5.2設備選型方案5.2.1設備選型的原則和依據(jù)本項目建設實施，依據(jù)《沃土工程建設基本規(guī)劃》中的項目建設內(nèi)容和要求，在我站現(xiàn)有運行的儀器設備基礎上及所采用的工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案，按適宜、實用、適宜價位、填平補齊原則配備所需的儀器設備。5.2.2儀器設備選型設備選型的原則和依據(jù)，本項目建設實施，在現(xiàn)有可運行儀器設備的基礎上，主要配備開展地力監(jiān)測、墑情監(jiān)測、肥料區(qū)域試驗、技術(shù)培訓和肥料肥效鑒定需數(shù)據(jù)采集、檢測化驗、數(shù)據(jù)處理、多媒體技術(shù)講座等儀器設備。5.2.2.1現(xiàn)有可繼續(xù)使用儀器設備土肥站現(xiàn)有1/萬光電分析天平、721分光光度計等儀器設備28臺套，詳見表5—1

表5—1現(xiàn)有可繼續(xù)使用儀器設備分類儀器設備名稱單位數(shù)量用途采樣制樣設備植物粉碎機臺2植株制樣分樣篩套1制樣稱量設備1/萬電光分析天平臺1稱樣1/10粗天平臺1稱樣監(jiān)測化驗設備半自動定氮儀套3全氮721分光光度計臺1樣品磷、硫、硼等酸度計臺1酸堿度顆粒強度測定儀臺1肥料顆粒強度輔助設備通風排毒系統(tǒng)套1樣品消煮通風電動攪拌器臺1均勻后攪拌康氏振蕩機臺1振蕩浸提定槽式水銀氣壓表臺1測氣壓高溫電爐臺1消化加熱恒溫干燥箱臺3干燥鼓風干燥箱臺1干燥真空泵臺2抽濾藥品柜個4試劑儲藏常用玻璃器皿組1盛洗蒸餾水器臺1制蒸餾水合計28

5.2.2.2需新增配備的儀器設備清單項目需新增儀器設備141臺套，見表5-2新增儀器設備清單表5-2 新增儀器設備清單分類儀器設備名稱數(shù)量單位型號規(guī)格主要用途采樣

設備土鉆10套不銹鋼土鉆、刀、鏟等，用于田間土壤取樣環(huán)刀、鋁盒等50套100立方厘米不銹鋼環(huán)刀，測定土壤容重、水分等制樣

設備瑪瑙球磨機1臺處理用于微量元素分析的土壤樣品土壤粉碎機1臺常規(guī)分析樣品處理樣品盤1套樣品晾曬風干，100個植物樣品粉碎機2臺處理植物樣品稱量

設備電子分析天平1臺感量萬分之一（0.1mg）電子分析天平1臺感量千分之一（0.001g）電子分析天平2臺感量百分之一（0.01g）土樣勺4套土壤樣品量取勺檢測

設備原子吸收分光光度計1臺微量元素測定原子熒光光譜儀1臺砷、硒、汞測定定氮儀2臺土壤、植株全氮測定，進口、國產(chǎn)各一，含消煮爐紫外可見光分光光度計1臺測硝酸鹽等火焰光度計1臺鉀、鈉測定酸度計2臺pH測定極譜儀1臺Mo測定數(shù)字式離子計1臺F、Cl測定自動電位滴定儀1臺用于滴定分析粗脂肪測定儀1臺植物粗脂肪測定粗纖維測定儀1臺植物粗纖維測定電導率儀1臺水質(zhì)、鹽分測定分光光度計2臺用于比色分析反射儀2臺植物營養(yǎng)診斷葉綠素儀2臺植物營養(yǎng)診斷條件控

制設備恒溫系統(tǒng)(空調(diào))6臺儀器室、恒溫室、樣品保管室、分析室用數(shù)據(jù)

處理

設備計算機2臺數(shù)據(jù)采集處理工作站筆記本電腦1臺流動服務投影儀1臺培訓、宣傳、展示表5-2 新增儀器設備清單（續(xù)）分類儀器設備名稱數(shù)量單位型號規(guī)格主要用途數(shù)據(jù)

處理

設備打印機1臺輸出結(jié)果GPS3臺采樣定位PocketPC3套采樣記載地理信息系統(tǒng)1套信息系統(tǒng)平臺支持軟件農(nóng)化信息采集系統(tǒng)1套數(shù)據(jù)處理支持軟件電子地圖1套電子地圖工作底圖輔助

設備通風排毒系統(tǒng)3套土壤植株消煮時通風排毒純水設備1套化驗室用純水制備及輸送管道、閥門等真空烘箱1臺測水分高溫電爐2臺測土壤全磷、鉀前處理搖床（聯(lián)體攪拌機）2臺浸提土壤有效養(yǎng)分攪拌器2臺溶液混勻電熱板、電爐1套加熱電熱恒溫干燥箱1臺烘干快速加液和分液設備1套用于溶液操作，包括分配器、加液槍、槍頭等恒溫水浴鍋1臺水浴加熱超聲波清洗器1臺器皿洗滌恒溫培養(yǎng)箱1臺測定堿解氮離心機1臺溶液離心沉淀冷藏箱3臺標樣、標液、基準試劑儲存電熱水器3個玻璃器皿洗滌用水安全報警氣瓶柜2個存放氣瓶，保證安全洗眼器1個用于安全防護器皿柜2個存放玻璃器皿實驗操作臺130延米實驗操作，包括中心臺和邊臺實驗臺架1批包括天平臺、試劑架、水槽等試劑藥品柜10個試劑儲藏樣品柜10個土壤、植物等樣品儲藏樣品推車2輛實驗室內(nèi)樣品轉(zhuǎn)運鉑金坩鍋15個全量容量測定石英器具1套測B專用聚四氟乙烯坩堝30個土壤微量元素測試消解小型配套設備1套其他地力監(jiān)測車1輛土壤取樣，四驅(qū)國產(chǎn)面包車噴灌設備1套移動噴灌設備

第6章項目建設目標6.1指導思想與原則6.1.1指導思想以保障國家糧食安全生產(chǎn)安全和實現(xiàn)新時期農(nóng)業(yè)“三增”目標為指導，以改土培肥、科學施肥為核心，以土肥基礎設施建設為重點，通過“增”（即增施有機肥）、“提”（即提高肥料利用率、“改”（即改良土壤）、“防”（即防止土壤退化）主導措施，加快耕地地力建設，提高耕地質(zhì)量預測、預報能力，創(chuàng)建安全、肥沃、協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境條件，為農(nóng)民科學種田，政府科學決策提供指導和服務，從而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。6.1.2建設原則一是充分利用現(xiàn)有基礎的原則。充分利用現(xiàn)有土壤肥料監(jiān)測中心的設施設備，并根據(jù)項目建設需要填平補劑項目所需設備以及進行監(jiān)測條件改造。二是因地制宜合理布局的原則。耕地地力監(jiān)測點布局在重點。覆蓋的前提下，根據(jù)各地實際情況，因地制宜進行布設，既要考慮現(xiàn)實情況，又要著眼長遠，確保地力監(jiān)測點監(jiān)測長期穩(wěn)定。三是綜合配套原則。肥料區(qū)域試驗基地建設要充分考慮良田、良種、良法及農(nóng)機配套，強化服務，共同發(fā)展。6.2項目建設目標6.2.1總體建設目標通過項目建設，到2008年初步建立起適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系，使之成為全國耕地土壤質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡體系的基礎和骨干，成為全國肥料肥效區(qū)域試驗網(wǎng)絡的試驗基地，耕地質(zhì)量監(jiān)測示范基地，監(jiān)測能力覆蓋全市所有土壤類型，監(jiān)測水平達到國內(nèi)先進水平，全面推進XX市耕地質(zhì)量建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。6.2.2耕地地力監(jiān)測建設目標通過加強10個耕地地力監(jiān)測點田間基礎設施建設，數(shù)據(jù)采集信息化建設，常年抽樣定點監(jiān)測，及時準確地了解XX市水稻土的耕地肥力狀況變化，利用先進的信息技術(shù)設備對采集數(shù)據(jù)進行科學處理，為全國耕地質(zhì)量監(jiān)測中心提供科學的大田監(jiān)測數(shù)據(jù)，為各級政府就耕地質(zhì)量建設決策提供權(quán)威的科學監(jiān)測報告，通過建設逐步形成網(wǎng)絡化、自動化、高效化、信息化的耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。6.2.3肥料區(qū)域試驗基地建設目標通過項目建設，建成30畝溝渠配套、灌排方便、土地平整、地力均勻、配套設施完善的肥料區(qū)域基地，使之能展開各項肥料區(qū)域試驗、肥效鑒定試驗工作，成為全國肥料區(qū)域試驗基地，XX市的肥料區(qū)域試驗中試基地。6.2.4實驗室改造目標通過項目建設，實驗室配套設施完善、主要儀器設備齊全、隊伍精干、操作規(guī)范、檢測能力明顯提高，使之具有開展農(nóng)田水分、主要養(yǎng)分NPK、主要微量元素、重金屬元素、有機質(zhì)檢測和土壤理化分析的能力，日檢測能力提高50個。6.3項目建設的總體思路和規(guī)劃布局6.3.1項目建設的總體思路以提高化驗室檢測能力為重點，抓好化驗室裝修改造、完善控溫、通風、排毒設施，配齊現(xiàn)代化儀器設備；因地制宜布設耕地地力監(jiān)測點，使之能代表全市水稻土的總體質(zhì)量水平；抓好肥料區(qū)域試驗基地建設，科學布局，使之成為我市新肥料新技術(shù)研究基地、全國肥料肥效區(qū)域試驗基地。6.3.2總體規(guī)劃布局耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站按照土壤類型，平均每個區(qū)域站覆蓋一個100萬畝以上的土壤亞類。按照要求，結(jié)合實際，合理布局。耕地地力監(jiān)測點分別建立在XX縣的XX鎮(zhèn)張廟村、XX鎮(zhèn)宋湖村、XX鎮(zhèn)五八村、XX鎮(zhèn)金玉村、XX嚴店村、XX鎮(zhèn)張池村；XX區(qū)XX鎮(zhèn)龍王村、XX鎮(zhèn)斗笠村；東室區(qū)漳河鎮(zhèn)同興村、XX鎮(zhèn)子鎮(zhèn)村。肥料區(qū)域試驗基地建設在XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村；實驗室在土肥站原有的二層辦公樓基礎上進行改造維修。項目的建設關(guān)鍵是化驗室，可為地力長期定位監(jiān)測點土壤、植株樣品、肥料區(qū)域試驗土壤植物樣品提供分析監(jiān)測。

第7章建設內(nèi)容項目建設包括土建工程、田間工程、儀器設備購置。7.1土建工程項目土建工程主要是維修改造370m2的實驗室以及水電工程配套；建造660m2溫室大棚一個，新建一個100m2工作用房。7.1.1檢測綜合樓改造(實驗室)檢測綜合樓是全市耕地質(zhì)量監(jiān)測的中心，主要進行地力監(jiān)測點的土樣、植物樣品的檢測分析、數(shù)據(jù)分析處理以及肥料區(qū)域試驗中的土樣、植株樣、和肥料樣品的分析以及匯總，同時進行肥料肥效鑒定、土肥技術(shù)培訓和新技術(shù)、新肥料品種展示，土肥技術(shù)信息傳播。檢測綜合樓設計為二層磚混結(jié)構(gòu)，外墻為彩色涂料，精密儀器室地面貼木地板，操作室地面貼水磨石磚，其它實驗室貼彩色釉面磚，全封閉走廊，坐南朝北，樓高6.5米，建筑面積370平方米。其中：第一層建筑面積185平方米，包括肥料樣品保管室、肥料氮檢測室、土壤養(yǎng)分測定室、樣品處理室、高溫室、天平室、中心檢測室、精密儀器室。第二層建筑面積185平方米，包括資料檔案室、接待室、辦公室、土樣植物樣保管室、土樣制備攤涼室、儀器室藥品儲藏室。（詳見附圖）7.1.2溫室大棚建設主要是進行蔬菜保護地試驗，設計為鋼構(gòu)塑料大棚，連體兩幢，單幢面積為330平方米，高度為5米，總建筑面積為660平方米。（詳見附圖）7.1.3工作用房建設工作用房主要用于存放試驗基地、耕地地力監(jiān)測點采集的土樣、植株樣品及相關(guān)的處理設備和常用工具。設計為磚混建筑，建筑面積為100平方米。7.2田間工程主要在XX市水稻土上布設10個土壤地力長期定位監(jiān)測點，以監(jiān)測該地區(qū)的耕地地力動態(tài)變化情況；建設肥料區(qū)域試驗基地1個，用于開展新肥料、新技術(shù)的區(qū)域試驗和進行肥效大田鑒定。7.2.1土壤地力長期定位監(jiān)測點建設10個地力長期定位監(jiān)測點，每個點的大田面積為2—3畝，均設置隔離小區(qū)，并適當?shù)剡M行溝渠配套和土地平整。主要是建設隔離防滲田埂800米，大田土地平整20畝，配套溝渠700米。7.2.2肥料區(qū)域試驗基地建設占地面積為30畝，其中試驗小區(qū)設置20畝，配套保護區(qū)10畝。主要是進行土地整治、試驗田塊防滲隔離以及溝渠配套。具體內(nèi)容是整治試驗用地30畝，建設試驗田隔離防治墻2000米，完善排灌溝渠1160米。（詳見附圖）7.3儀器設備購置在土肥站現(xiàn)有儀器設備基礎上添置更新部分儀器設備。主要配置現(xiàn)代化分析儀器設備、樣品采集設備、數(shù)據(jù)處理設備、條件控制設備及地力監(jiān)測車1臺，共計141臺套（儀器設備配置詳見第5章所需配置的儀器設備清單）。⑴采樣設備60臺套，主要用于田間土壤取樣。⑵制樣設備5臺套，主要用于土壤和植物樣品的制備。⑶稱量設備8臺套，主要用于土壤和植物樣品的稱量。⑷檢測設備20臺套，主要用于土壤和植物樣品的養(yǎng)分檢測。⑸條件控制設備6臺套，主要用于控制儀器室、分析室環(huán)境的溫濕度。⑹數(shù)據(jù)處理設備14臺套，主要用于數(shù)據(jù)采集及處理。⑺輔助設備26臺套，主要用于檢測樣品處理、貯存。⑻地力監(jiān)測車1臺，主要用于大田土壤取樣。⑼噴灌及灌溉施肥設備1臺，主要用于灌溉施肥。

第8章投資估算與資金籌措8.1投資估算依據(jù)本項目投資估算及依據(jù)包括：㈠國家家基本建設投資的規(guī)定及目前普遍采用的技術(shù)經(jīng)濟指標與參數(shù)。㈡國家《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅》的有關(guān)規(guī)定，本項目固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為零。㈢本可行性報告確定的項目建設方案與設備儀器配置依據(jù)各專業(yè)提供的技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)及參數(shù)。㈣項目建設單位提供的有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。㈤土建工程參照同類工程，根據(jù)《XX省建筑工程消耗定額2003》規(guī)定。（詳見附表8-1、2、3、4、5）㈥設備購置按照廠家提供的價格及市場價格計算。㈦安裝工程按綜合安裝費率計取。㈧其它工程費用根據(jù)有關(guān)工程建設項目取費標準計算。其它直接費用按2%計取，現(xiàn)場經(jīng)費中土方工程、混凝土工程2%，模板工程1.5%，其它工程2%。計劃利潤（4類）按直接工程與間接工程的2%計算；稅金按直接費用與間接費用之和的3.41%計算。㈨其它建設費用：包括可研報告編制費、工程設計費、試驗研究費、環(huán)境影響評價費、招標費、項目單位管理費，依據(jù)本項目的實際情況，不超過工程建設費的5%。㈩預備費：主要是在項目論證階段無法精確估算的內(nèi)容，一般按土建工程、田間工程、儀器設備購置及工程建設其它費用之和的3—5%計取。8.2項目投資估算及資金構(gòu)成本項目建設總投資261.18萬元（見附表5）8.2.1工程建設費用㈠土建建工程：投資33.4萬元，占總投資的12.79%。①實驗室改造：面積370m2，投資18.5萬元（每平方米造價500元），占總投資的7.08%。（詳見附表8-5）②溫室大棚建設：面積660m2，投資9.9萬元（每平方米單價150元），占總投資的3.79%。）(詳見附表8-4)③工作用房建設：面積100m2，投資5萬元（每平方米造價500元），占總投資的1.91%。(詳見附表8-3)㈡田間工程：投資22.5萬元，點總投資8.61%。（詳見附表6）①監(jiān)測點建設：面積20畝，投資8.5萬元，占總投資的3.25%。②肥料區(qū)域試驗基地、試驗小區(qū)建設：面積30畝，投資14萬元，占總投資5.36%。㈢儀器設備購置（詳見附表7）項目投資中用于儀器設備的投資為185.56萬元，占總投資的70.88%。①采樣設備60臺套，投資0.9萬元，占總投資的0.34%。②制樣設備5臺套，投資3.6萬元，占總投資的1.38%。③稱量設備8臺套，投資6.2萬元，占總投資的2.37%。④檢測設備20臺套，投資62.5萬元，占總投資的23.87%。⑤條件控制設備6臺套，投資3萬元，占總投資的1.15%。⑥數(shù)據(jù)處理設備14臺套，投資20.20萬元，占總投資的7.73%。⑦輔助設備26臺套，投資68.66萬元，占總投資的26.29%。⑧地力監(jiān)測車1臺，投資18萬元，占總投資的6.89%。⑨噴灌及灌溉施肥設備1臺，投資2.5萬元，占總投資的0.96%。8.2.2工程建設其它費用投資12.1萬元，占總投資的4.62%。①可行性報告編制費1.8萬元，占總投資的0.69%。②設計費1.2萬元，占總投資的0.46%。③招標費1.8萬元，占總投資的0.69%。④研究試驗費2.5萬元，占總投資的0.95%。⑤環(huán)境影響評價費0.8萬元，占總投資的0.30%。⑥建設單位管理費4.0萬元，占總投資的1.53%。8.2.3基本預測費投資7.62萬元，占總投資的3.0%。8.3資金籌措項目建設資金以中央投入為主，地方配套為輔。其中申請國家投資174萬元，占項目投入的66.7%；地方配套87.18萬元，占項目投入的33.3%。8.4資金運用本項目建設期限為2年，工程建設第一年投資204.06萬元，其中中央投資141.9萬元，地方配套62.16萬元。第二年投資57.12萬元，其中中央投資資金32.1萬元，地方配套資金25.02萬元。項目資金結(jié)構(gòu)詳見:表8-1投資結(jié)構(gòu)分析表表8—1項目投資結(jié)構(gòu)分析表序號建設內(nèi)容投資費用占總投資額(%)備注一工程建設費241.4692.451土建工程33.412.792田間工程22.58.612.1地力監(jiān)測點建設8.503.252.2肥料區(qū)域試驗基地建設14.005.363儀器設備購置185.5670.883.1實驗室儀器設備165.0663.053.2地力監(jiān)測車18.006.883.3灌排水設備2.500.95二工程其它建設費用12.104.631可研報告編制費1.800.692設計費1.200.463招標費1.800.694研究試驗費2.500.965環(huán)境影響評價費0.800.306建設單位管理費4.001.53三基本預備費7.623.00(一+二)×3%四項目總投資261.18100.00五資金來源中央投資174.0066.7地方配套87.1833.3資金使用計劃詳見表8-2分年度投資估算表表8—2項目分年度投資估算表序號建設內(nèi)容總投資額2007年2008年投資額資金來源投資額資金來源中央地方國家地方總投資261.18204.06141.962.1657.1232.125.02一工程建設費241.46197.06134.962.1644.42717.41土建工程33.423.5176.59.936.91.1實驗室裝修改建18.518.5153.51.2工作用房建設5.05.02.03.01.3溫室大棚9.99.936.92田間工程22.58.58.514.014.02.1土壤地力監(jiān)測點8.58.58.52.2肥料區(qū)域試驗基地田間建設14.014.014.03儀器設備購置185.56165.06109.455.6620.510.010.53.1實驗室儀器設備165.06165.06109.455.663.2地力監(jiān)測車18.018.010.08.03.3灌排水設備2.52.52.5二工程建設其它費用12.10775.15.11可研報告編制費1.81.81.82設計費1.21.21.23招標費1.81.21.20.60.64研究試驗費2.52.52.55環(huán)境影響評價費0.80.80.86建設單位管理費4.02222三基本預備費7.627.627.62

第9章項目建設期限和實施進度安排9.1項目建設期限本項目計劃期限為2007—2008年9.2項目實施進度安排項目建設總體分為策劃（制定總體建設實施方案和各項建設內(nèi)容具體實施方案），實施（按月份時間進度分布實施），驗收（項目建成后組織驗收）三個階段。圖9—1項目進度陰影圖項目實施進度圖年份20072008月份123456789123456789一、前期準備二、土建工程⒈化驗室改造⒉溫室大棚⒊工作用房三、田間工程⒈地力監(jiān)測點建設⒉肥料區(qū)域試驗基地四、儀器采購五、項目驗收

第10章土地規(guī)劃和環(huán)保10.1土地及規(guī)劃本項目不新增建設用地，不需要辦理建設規(guī)劃報建和項目用地審批,只與農(nóng)戶和市農(nóng)科所簽訂用地協(xié)議。10.2環(huán)境保護10.2.1現(xiàn)狀及污染因素分析項目建設中的耕地地力監(jiān)測點只設置無肥保護區(qū)，不施肥，不對周圍環(huán)境產(chǎn)生任何影響。肥料區(qū)域試驗基地的各項肥料試驗采取了防滲漏措施，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染?；炇胰藛T有經(jīng)驗、有基礎、能規(guī)范操作，且均在室進行，故不會產(chǎn)生污染。當然在土建工程及田間工程建設中會不可避免產(chǎn)生挖壓占地、破壞植被、固體廢棄物污染等現(xiàn)象。10.2.2環(huán)保措施加強施工人員的環(huán)保意識，嚴格按規(guī)范施工，對項目實施過程因挖壓占地，破壞植被造成的地表裸露部位在施工結(jié)束后，必須復墾或種植綠化苗木。嚴格控制施工機械的高音鳴笛和夜間施工。施工結(jié)束后，對建筑垃圾及時妥善處理。對化驗室產(chǎn)生的廢水、廢棄物實行專儲、專放、專門處理，規(guī)范操作，確保環(huán)境安全。10.3安全生產(chǎn)10.3.1現(xiàn)狀與不安全因素分析項目實施中可能存在的不安全因素主要來自于農(nóng)田基礎設施建設、土建工程和化驗室化驗分析中人員操作不當。10.3.2安全措施對施工人員加強培訓，嚴格資質(zhì)條件，對化驗人員嚴格操作規(guī)范、建立安全生產(chǎn)責任目標管理責任制。

第11章項目組織管理與運行11.1項目組織管理本項目在省農(nóng)業(yè)廳、市政府的領導和支持下實施。項目實施主管部門為XX省農(nóng)業(yè)廳，具體負責項目可行性研究、送審報批、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、管理項目建設實施。承擔實施單位為XX市土肥站，具體負責項目組織實施。成立項目實施領導小組，并下設辦公室。辦公室成立技術(shù)指導組、財務監(jiān)督組和基建管理組。11.1.1成立項目領導小組組長：李元文XX市農(nóng)業(yè)局局長副組長：張育鵬XX市農(nóng)業(yè)局副局長成員：楊孟林XX市農(nóng)業(yè)局計財科科長吳繼紅XX市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科科長杜華清XX市土壤肥料工作站站長金文明XX市農(nóng)業(yè)局對外經(jīng)濟合作科科長11.1.2成立項目工作小組：項目實行法人負責制，項目法人代表為杜華清，對該項目負全責。項目法人對本項目的規(guī)劃、設計、施工、投資以及資金運行、工程質(zhì)量監(jiān)理負總責，并負責項目投入運行后責、權(quán)、利的綜合協(xié)調(diào)。下設三個實施工作小組：1、項目技術(shù)工作小組該項目技術(shù)上依托省土壤肥料工作站。項目技術(shù)小組負責制定項目實施方案、總體規(guī)劃、田間技術(shù)指導，并負責項目考察及人員培訓。其組成人員如下：組長：胡體國XX市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師成員：杜華清XX市土壤肥料工作站站長高級農(nóng)藝師肖習明XX市土壤肥料工作站副站長農(nóng)藝師2、基建管理工作小組主要負責對該項目的土建工程進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，并根據(jù)建設內(nèi)容編制工程投資預算，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織工程招、投標，根據(jù)批準后的《項目實施方案》和工程建設規(guī)范組織施工，完成設備安裝調(diào)試，建立項目檔案。其組成人員如下：組長：杜華清XX市土壤肥料工作站站長成員：肖習明XX市土壤肥料工作站副站長農(nóng)藝師陳鋒XX市土壤肥料工作站副站長農(nóng)藝師3、財務管理工作小組主要負責項目資金的落實、運作、使用與管理，即按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》對項目資金進行資金管理；根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立專戶、專帳，對票證、專帳進行妥善保管，確保資金安全、帳目完整；并對項目資金進行合理調(diào)度，確保項目資金使用合理、運行安全、運作規(guī)范；負責項目實施過程中各級各部門的財務檢查、審計和項目建成后的財務終結(jié)審計驗收以及項目建設形成的固定資產(chǎn)的移交和管理。其組成人員如下：組長：楊孟林XX市農(nóng)業(yè)局計財科科長成員：李小梅XX市農(nóng)業(yè)局計財科主任科員蔣燕XX市土壤肥料工作站會計4、綜合組主要負責協(xié)調(diào)項目各方面關(guān)系，控制項目進度實施進度組長：杜華清XX市土壤肥料工作站站長成員：肖習明XX市土壤肥料工作站副站長陳鋒XX市土壤肥料工作站副站長圖11-1項目管理結(jié)構(gòu)框架圖實施組織領導小組組長：李元文實施組織領導小組組長：李元文計劃財務科楊孟林種植業(yè)科吳繼紅辦公室杜華清對外合作科金文明土肥站基建組財務組綜合組技術(shù)組11.2項目建成后運行與管理11.2.1運行管理項目建成后，在運行上，一是充分發(fā)揮人才資源的主觀作用。二是充分發(fā)揮儀器設備的功能作用。三是充分發(fā)揮示范樣板的帶動作用。全方位提供監(jiān)測信息、施肥培訓技術(shù)、樣品檢測技術(shù)三大服務。在管理上，一是建立合理的管理制度，強化“人、財、物”管理；二是實行崗位目標責任制管理，定崗定人定責；三是實行“四個結(jié)合”，即資源、信息、技術(shù)共享與非共享相結(jié)合，基礎工作、開發(fā)研究與推廣應用相結(jié)合，公益性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。通過創(chuàng)新運行模式，強化項目管理，確保項目正常、持久運行。運行管理模式見圖11.2運行組織管理機構(gòu)圖。11.2.2運行經(jīng)費解決辦法本項目建成后預計年需運行經(jīng)費15萬元。其中耕地地力監(jiān)測點監(jiān)測費2萬元，化驗室年需業(yè)務經(jīng)費9萬元，肥料區(qū)域試驗基地運行費用4萬元?；炇夜ぷ鳌⒌亓ΡO(jiān)測工作和區(qū)域肥料試驗工作屬公益性服務，市政府承諾項目批復后，每年在原有財政撥款的基礎上拔付專項耕地質(zhì)量監(jiān)測經(jīng)費15萬元，每年用于上述業(yè)務工作的開展，保障服務工作的正常發(fā)展。圖11-2運行組織管理機構(gòu)圖荊門市耕地質(zhì)量監(jiān)測項目管理辦公室荊門市耕地質(zhì)量監(jiān)測項目管理辦公室監(jiān)督管理信息反饋技術(shù)指導技術(shù)培訓村管護人監(jiān)測點肥料區(qū)域試驗基地化驗室分析監(jiān)測服務與小區(qū)試驗土肥站上報部門樣品

第12章項目效益分析與風險評價12.1經(jīng)濟效益工程建設費中剔除利潤（2%），稅金(3.41%)等國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付后，本工程投資形成新增固定資產(chǎn)241.46萬元。本項目屬公益性事業(yè)，以社會效益和生態(tài)效益為主，不直接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益，但可間接的從提高農(nóng)民科學種田水平，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率方面來促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。項目建成后，預計年需運行經(jīng)費15萬元（不含人員工資、人員工資由財政拔款），由于是單純的農(nóng)業(yè)公益性事業(yè)，將由財政經(jīng)費解決運行費用，可以實現(xiàn)收支平衡。12.2社會效益項目實施后，能初步建立覆蓋全市水稻土的地力監(jiān)測網(wǎng)絡體系，通過跟蹤監(jiān)測，可以準確及時的了解全市水稻土的土壤肥力狀況，耕地質(zhì)量的動態(tài)變化情況，為政府決策、農(nóng)民科學種田提供服務。通過開展肥料區(qū)域試驗，可以指導農(nóng)民施用適宜肥料品種、合理投肥，減少盲目施肥和偏施肥料造成的肥料浪費，實現(xiàn)增收節(jié)支；可大大提高化驗室分析檢測能力，全方位提供土壤、肥料、水質(zhì)、植株、微量元素、重金屬元素檢測服務，為肥料科學配方和使用提供科學依據(jù)；同時通過肥料肥效鑒定和肥情監(jiān)測可有效減少假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。通過流動宣傳培訓服務，可使基層農(nóng)技人員、村組干部、廣大農(nóng)民等得到有效培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。12.3生態(tài)效益隨著項目建設實施，以培肥地力、科學施肥為中心的耕地質(zhì)量保障體系相應建立，有利于帶動全市耕地質(zhì)量建設，促進科學施肥水平的提高，從而促進農(nóng)業(yè)環(huán)境的改善，逐步降低不合理施肥而造成的水體污染、農(nóng)田生態(tài)污染。

第13章項目招投標方案13.1招投標范圍本項目招投標范圍確定依據(jù)為《農(nóng)業(yè)部基本建設項目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強建設項目管理的意見》（農(nóng)計發(fā)[2003]18號）中的有關(guān)規(guī)定，依照《中華人民共和國招投標法》，對本項目的土建工程施工及儀器設備采購均實行招投標。13.2招標方式本項目采取公開招標。13.3招投標形式本項目招標采取委托招標代理機構(gòu)進行委托招標。經(jīng)過綜合比較，我們擬委托XX市招投標辦公室進行招標，位于XX市白云大道25號，資質(zhì)類別為乙級。

第14章結(jié)論和建議實施該項目，能建立起耕地質(zhì)量監(jiān)測預測、預報系統(tǒng)，為政府科學決策提供依據(jù)；并可提高耕地綜合生產(chǎn)能力，有效遏制耕地地力逐年下降的態(tài)勢，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。綜上所述，本項目背景突出，理由充分，基礎條件具備，項目區(qū)具有典型性和示范性；建設內(nèi)容合理，技術(shù)可靠；項目建設方案與運行機制切實可行，資金籌措與管理措施得力；效益評估客觀，預期效益顯著，建設實施符合農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設項目和國家沃土工程項目要求。建議農(nóng)業(yè)部將本項目列入2007年度農(nóng)業(yè)基本建設項目立項予以建設實施。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 51.1項目名稱與承辦單位 51.2研究工作的依據(jù)和范圍 51.3項目提出的理由 61.4建設內(nèi)容與規(guī)模 71.5實施進度 71.6投資估算與融資方案 71.7社會效益分析和結(jié)論 7第二章項目背景及必要性 92.1項目提出的背景 92.2項目建設的必要性 10第三章項目概況 123.1項目區(qū)概況 123.2項目單位概況 13第四章場址與建設條件 154.1場地 154.2建設條件 15第五章項目建設內(nèi)容及規(guī)模 185.1建設理念 185.2建設內(nèi)容與規(guī)模 18第六章工程技術(shù)方案 226.1項目組成 226.2建設方案的確定 226.3主要建筑物設計方案 236.4總平面布置 266.5公用工程 28第七章環(huán)境保護、消防及安全 337.1建設地點環(huán)境現(xiàn)狀 337.2主要污染物和污染源 337.3治理方案 347.4綠化 367.5環(huán)境影響評價 377.6消防及安全 37第八章節(jié)能方案分析 408.1節(jié)能的必要性 40\l"_Toc28984