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文檔簡介
1中國銀行業(yè)對外開放報告前言
銀行業(yè)對外開放是中國改革開放根本國策的有機(jī)組成局部,是中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是推進(jìn)中國銀行業(yè)改革和提高整體競爭力的重要力量。中國銀監(jiān)會高度重視銀行業(yè)對外開放,始終堅持改革與開放并舉、開放與監(jiān)管并行、監(jiān)管與效勞并重的方針,以深化改革迎接對外開放,以強(qiáng)化監(jiān)管防范金融風(fēng)險,以優(yōu)化效勞改善開放環(huán)境。
1980年以來,中國銀行業(yè)對外開放經(jīng)歷了從局部地區(qū)到全國范圍、從外幣業(yè)務(wù)到本幣業(yè)務(wù)、從外國居民到本國居民的開展歷程,在循序漸進(jìn)中穩(wěn)步推進(jìn)。外資銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,業(yè)務(wù)規(guī)模迅速增加,與中資銀行廣泛開展了業(yè)務(wù)合作和股權(quán)合作。外資銀行已經(jīng)成為中國銀行業(yè)的重要組成局部。
實踐證明,中國銀行業(yè)對外開放政策和措施符合中國對外開放總體戰(zhàn)略,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)開展階段相適應(yīng),與國際銀行業(yè)開展趨勢相一致。通過銀行業(yè)對外開放,中國引進(jìn)了國際上先進(jìn)的銀行經(jīng)營管理理念和技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)開展和金融體制改革所需的外匯資金,推動了銀行業(yè)全面改革,提高了銀行業(yè)的健康度及綜合競爭力。中國經(jīng)濟(jì)社會開展取得的巨大成就使越來越多的國家增強(qiáng)了對中國市場的信心,外資銀行不斷加快進(jìn)入中國的步伐,不斷加深與中資銀行的合作,中外資銀行互利共贏、共同開展的開放格局初步形成。
隨著中國銀行業(yè)2006年底全面開放,市場競爭格局和銀行體系結(jié)構(gòu)將發(fā)生更加深刻的變化。面對這一歷史性機(jī)遇及其帶來的挑戰(zhàn),中國將在保障國家金融平安的前提下,堅決不移地繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對外開放,認(rèn)真履行參加世貿(mào)組織承諾,按照審慎原那么和國際良好標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)管制度和風(fēng)險防范措施,確保中國銀行業(yè)持續(xù)健康開展。一、中國銀行業(yè)對外開放歷程及現(xiàn)狀
外資銀行進(jìn)入中國已有一百多年的歷史。新中國成立后,保存了匯豐銀行、東亞銀行、華僑銀行和渣打銀行4家外資銀行繼續(xù)在上海營業(yè)。1978年,中國經(jīng)濟(jì)社會步入改革開放時期。作為金融對外開放整體戰(zhàn)略的重要組成局部,中國銀行業(yè)對外開放從1980年到2006年經(jīng)歷了三個階段。
第一個階段為1980年至1993年。這一階段,中國銀行業(yè)對外開放的總體戰(zhàn)略是,通過外資銀行的進(jìn)入引進(jìn)外匯資金和改善對外資企業(yè)的金融效勞,創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。1980年,日本輸出入銀行在北京設(shè)立代表處;1981年,南洋商業(yè)銀行在深圳設(shè)立分行,成為改革開放以來外資銀行在中國設(shè)立的第一家營業(yè)性機(jī)構(gòu)。在不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融開展需要、穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)對外開放方針的指導(dǎo)下,中國銀行業(yè)擴(kuò)大了對外開放地域,逐步從經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)展到沿海城市和中心城市。經(jīng)過十三年的開展,截至1993年底,外資銀行在中國13個城市設(shè)立了76家營業(yè)性機(jī)構(gòu),經(jīng)營對外資企業(yè)和外國居民的外匯業(yè)務(wù),資產(chǎn)總額到達(dá)89億美元。狗
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寧——腎業(yè)務(wù)秀品種魚和經(jīng)司營規(guī)魄模。款根據(jù)搶法規(guī)懸規(guī)定太,外聾國銀翼行分坑行、顯獨資竊銀行廈和合制資銀譜行為犧營業(yè)捏性機(jī)卡構(gòu),管經(jīng)批跨準(zhǔn)可隆按規(guī)棚定經(jīng)改營存柿款、求貸款匆、結(jié)高算、逮托管宇和代左理保溫險等擋業(yè)務(wù)貼,并碼可在只符合加開業(yè)磚時間種、盈姿利狀團(tuán)況和懂審慎抽經(jīng)營莫等方計面的繭條件課后申也請開環(huán)辦人蛋民幣本業(yè)務(wù)爸。與惹此同誘時,慨中國鴨積極啞鼓勵志外資兔銀行何金融著創(chuàng)新肆,允耀許外叉資銀捎行在凍華開鍛辦金技融衍鋪生產(chǎn)描品交盛易業(yè)域務(wù)、瞞境外填合格冒機(jī)構(gòu)笨投資固者境但內(nèi)證姜券投騙資托種管業(yè)游務(wù)、鋼個人寄理財進(jìn)業(yè)務(wù)旁、代民客境牧外理救財業(yè)吸務(wù)、替電子筑銀行當(dāng)?shù)葮I(yè)按務(wù),偵促進(jìn)倍了外授資銀繼行業(yè)慨務(wù)品獲種和改效勞傷方式搏的多喘元化獅。截床至2五00傻6年暮12渾月底情,外殲資銀見行經(jīng)派營的啦業(yè)務(wù)加品種哄超過域10副0種泥,1勤15花家外使資銀悄行機(jī)哈構(gòu)獲壇準(zhǔn)經(jīng)靠營人辨民幣粒業(yè)務(wù)昏。在別華外禮資銀促行本絡(luò)外幣念資產(chǎn)婦總額鞋10黎33駝億美辟元,火占中潮國銀轎行業(yè)節(jié)金融鋤機(jī)構(gòu)男總資扎產(chǎn)的匯1.妹8%孕,存及款總熄額3惠97構(gòu)億美尖元,接貸款詠余額幅61維6億縮美元米;外旦匯資塘產(chǎn)總狹額6錢76怒億美鈔元,予存款病總額存17芳8億哪美元倚,貸哪款余情額3于59摔億美癢元;咸人民圍幣資喬產(chǎn)總吐額2隊78監(jiān)8億濫元,藍(lán)存款案總額藏17躬06無億元莖,貸慶款余指額2鳳00魚3億喉元。額歸
竊
鬼——赴風(fēng)險剖監(jiān)管昆狀況組。在猶逐步嘆對外來開放戰(zhàn)的同掠時,想中國代銀監(jiān)耗會參惠照國脂際良胖好監(jiān)嶄管經(jīng)相驗與體做法桑,不駁斷建小立健枕全外熔資銀阻行科蝦學(xué)審片慎的壟監(jiān)管汗體系兼和監(jiān)恥管框廣架,旁加強(qiáng)蛇非現(xiàn)醉場監(jiān)羊管分研析,禾有計幟劃地歸實施遇現(xiàn)場群檢查馬,不團(tuán)斷提猴高外演資銀袍行監(jiān)松管水牙平,幅促進(jìn)培外資奴銀行蜓在華得穩(wěn)健別經(jīng)營藥。截艙至2漢00拾6年最12齒月底矮,在吐華外鑰資銀焰行不掘良資友產(chǎn)率蘇為0執(zhí).7家0%紙,貸郊款損趕失準(zhǔn)隊備金刻計提駱充足威,多僻年來仇保持情連續(xù)刪盈利狗。與克此同假設(shè)時,夸對于泳少數(shù)輔違反弱法律漏法規(guī)卡或不謝審慎攪經(jīng)營賤的外瘦資銀夾行,陣中國鴉加大咽了風(fēng)尼險防碰范和掘查處慢力度猜,針伶對近有年來舒查出閥的大鬼額虛店假交許易、洪超范點圍經(jīng)蜂營人膀民幣夠業(yè)務(wù)缸、關(guān)甲聯(lián)授租信嚴(yán)懂重超嫩標(biāo)等怒問題敏,先創(chuàng)后取肆消了顆9名挑高級拋管理瓜人員給任職暑資格密,罰蹦款金終額超需過2繼億元工人民鑼幣。像二、漿中國興銀行社業(yè)對教外開債放取氣得的派主要廈成就鳳
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悼為促腫進(jìn)中填國對通外貿(mào)海易發(fā)季展和料引進(jìn)旋外資獨發(fā)揮餡了積雕極作梅用。辨外資擾銀行絮金融骨創(chuàng)新葛起步兇較早晴,業(yè)苦務(wù)品洗種相移對豐們富,寒特別腿是在虛國際獎貿(mào)易挪融資要和結(jié)臥算、溪銀團(tuán)螺貸款符、現(xiàn)倘金管擾理和厭理財物效勞達(dá)等方愛面具磚有明降顯優(yōu)胳勢。悟外資況銀行爹的進(jìn)島入豐憲富了汁中國指銀行箏業(yè)市撒場的糊產(chǎn)品舍,強(qiáng)提化了更中國箱銀行瘡業(yè)服坊務(wù)功稅能,序改善湖了包石括中牧西部兆和東億北地賊區(qū)在額內(nèi)的帝投資現(xiàn)環(huán)境災(zāi)和市張場環(huán)船境,之促進(jìn)爭了中處國對提外貿(mào)桑易和氧引進(jìn)勸外資睜的發(fā)壁展。軟與此音同時童,外脈資銀墻行利烈用其接海外此機(jī)構(gòu)逆網(wǎng)絡(luò)孟和系誼統(tǒng),蓬為從站事國癥際貿(mào)姜易和盲投資枝的中催資企基業(yè)提雕供融姜資及荒其它摩金融畜效勞南,支蛾持了蹄中資南企業(yè)貨國際拜業(yè)務(wù)騾的發(fā)腿展。屑外資蠟銀行省還通緊過為越在華待機(jī)構(gòu)塑注入評資本增金和乏營運(yùn)超資金伸以及趟投資劉入股觸中資帆銀行娃等方吐式,全支持姥了中震國經(jīng)的濟(jì)發(fā)殿展對懲外匯扛資金頓的需門求。銹鬧
幅
森促進(jìn)靈了中想國金轎融市順場深賤化和狼銀行余業(yè)改塞革步會伐。軋隨著維銀行傳業(yè)逐甘步對屋外開三放,拔外資拘銀行另在中睜國的產(chǎn)機(jī)構(gòu)番數(shù)量案和經(jīng)城營范嗚圍不質(zhì)斷擴(kuò)彎大,枯日益殿融入杠中國筆銀行受業(yè)的拋各個她層面燦,提山升了片中國訊金融妨市場任的功邁能,流活潑僅了同脾業(yè)競屆爭。既綜合羨考慮暢對外股開放裕和經(jīng)腫濟(jì)改傍革等絹因素候,為下盡快功提高努中國慎銀行匙業(yè)的賠整體粉素質(zhì)煮和競嗽爭力撞,中翼國政促府在紡銀行霜業(yè)對孤外開漆放的褲過程睜中加塵快了綠改革垃步伐米。2遙00額2年奔召開瞞的全充國金份融工芬作會童議明交確了錢國有錘商業(yè)灑銀行池的改崖革方撕向和辭目標(biāo)策;2挪00賺3年面底,寒選擇腐中國賞銀行趁、中待國建凡設(shè)銀庭行進(jìn)筆行股懇份制班改革孟試點結(jié),并肉為兩講家銀董行注吼入4廈50亮億美別元資起本金兩;2繩00錫5年棉批準(zhǔn)役中國傲工商躁銀行縮股份院制改饒革方肝案,盞注資抵15胃0億僑美元調(diào)。目坊前,壓除中嘗國農(nóng)駐業(yè)銀減行外砍,大唇型國允有商忽業(yè)銀因行都頃已完并成股流份制保改造郊,引史入了已合格男的境蜜內(nèi)外抄戰(zhàn)略蚊投資弓者并源在資默本市拾場成嗚功上目市,傭其他途配套牌政策距措施儉正在憑穩(wěn)步駝實施懼。與州此同晃時,谷中小焦商業(yè)慶銀行邀和農(nóng)咬村信蛛用社似的重悲組改撓造也導(dǎo)正在留有序期推進(jìn)煎。銀念行業(yè)巨改革贊特別悼是外閃資金薪融機(jī)抹構(gòu)作厲為長輛期戰(zhàn)晝略投剖資者撈的進(jìn)客入,論促進(jìn)奉了中劃資銀艙行完緣善公西司治旨理,辨引進(jìn)閘了銀況行管遭理的膝專業(yè)晨人才瞧,提攻高了月銀行曲業(yè)風(fēng)喂險管得理、羨金融爺創(chuàng)新川及綜王合競疲爭力露。從灶總體鑼上看典,銀獲行業(yè)調(diào)對外句開放樂促進(jìn)翠了銀池行業(yè)逼改革斧更加寒快速索、全躁面和味深入罷地推正進(jìn)。飼遼
科
虛促進(jìn)榜了中即國銀僅行業(yè)叼的金助融創(chuàng)落新。址外資口銀行陷將先漿進(jìn)的錯管理遷理念遞、成牢熟的抓管理賞技術(shù)熔和產(chǎn)氣品引屯入中管國市塊場,牙促使現(xiàn)中資嶼銀行欠提高日了創(chuàng)油新意奸識和新創(chuàng)新姿能力撇,加繡快了圈制度矩、管絞理和剛技術(shù)貞等方勞面的首創(chuàng)新朵步伐紀(jì)。在捏組織撥架構(gòu)扶方面啟,中順資銀界行開裁始優(yōu)界化內(nèi)略部管刪理架燒構(gòu),裂積極壽探索農(nóng)和實螞施垂巷直化燈管理青體制揪,逐櫻步強(qiáng)誕化業(yè)恥務(wù)管工理線屢的職多能;消在業(yè)朽務(wù)流末程方梅面,鬼中資撫銀行據(jù)加快艇了以百客戶定為中獨心、塔以風(fēng)茅險控敗制為鋪主線固的業(yè)倘務(wù)流眨程再聞造,逮推行摸前、販中、倒后臺愛相互隔別離旁的控城制系壩統(tǒng),鐮加速枕了信穗息管慨理系贊統(tǒng)的翁升級禁和完閑善,壓提高匆了經(jīng)充營分晶析和沫管理競能力捎;在程經(jīng)營禮模式診方面童,中謎資銀霞行積騾極探隱索經(jīng)蠶濟(jì)資窩本增番加值賭、風(fēng)餅險調(diào)沸整后孫的資紫本回堆報率巾等業(yè)他績考砌核方眼法,芬逐步傾開展示高附仰加值寺產(chǎn)品悲,提陸高中質(zhì)間業(yè)長務(wù)收凱入,挨開拓浪零售罪業(yè)務(wù)匹,實腔現(xiàn)業(yè)疼務(wù)發(fā)招展模按式和雞盈利棟模式爪的轉(zhuǎn)貢變和查優(yōu)化片。中輩資銀懶行金平融創(chuàng)奏新能映力和坑資源任配置懶效率靈顯著繭提高窩,綜裹合競歉爭力竹不斷買增強(qiáng)啟。喇
住
絲促進(jìn)文了中掀外資燙銀行厘合作熊的深悶化。王中國利銀行卡業(yè)對貍外開兵放以趨來,投中外脖資銀喊行的午合作初日益崇密切邪,從銀業(yè)務(wù)慧合作稼開展霜到股挎權(quán)合近作,凳正在湊形成誤共同撐開展突、互脾利共尖贏的劉格局判。在張業(yè)優(yōu)務(wù)合針作方像面,厚中資嗎銀行團(tuán)在外專資銀億行管搬理技扯術(shù)和喉研發(fā)著優(yōu)勢誰的支蟻持下高積極甘開展摘新的漏業(yè)務(wù)撓品種炒,提果高風(fēng)褲險控撇制能齒力;沾外資終銀行全從中應(yīng)資銀叫行融鈔入資是金彌載補(bǔ)經(jīng)鎮(zhèn)營人夜民幣言業(yè)務(wù)陵的資敗金缺艦口,且并通舌過與頃中資規(guī)銀行善建立齒代理筍關(guān)系叔提高血結(jié)算犁效率芽和業(yè)頌務(wù)覆紛蓋范透圍。情在業(yè)縣務(wù)合救作的春根底管上,財中外禾資銀芬行展局開了侍更深攔層次教的股泰權(quán)合視作。代截至渣20訪06楚年1梯2月聲底,姻已有宅29粉家境文外機(jī)床構(gòu)投慌資入唉股2復(fù)1家宵中資戰(zhàn)銀行浙,入沸股金雜額1午90繁億美勿元。芳外資豎金融濟(jì)機(jī)構(gòu)勸投資緞入股餓不僅奔增強(qiáng)攀了中刮資銀訓(xùn)行的宇資本抗實力強(qiáng),改猴變了闖中資遣銀行氣單一咬的股涉權(quán)結(jié)竟構(gòu),災(zāi)更重算要的殿是促磚進(jìn)了武中資漆銀行蒸公司瓶治理購水平梢的提輝高,密促進(jìn)疲了管旗理?;谑胶鸵澜?jīng)營粘理念鹿與國距際先弄進(jìn)銀籮行逐漏步接磨軌。米參股尿中資酸銀行織也為帝外資皮銀行衛(wèi)提供它了參德與和輩分享頌中國鞠經(jīng)濟(jì)催開展隔和銀飲行業(yè)喊改革盈成果富的機(jī)龜會,腐極大斬地擴(kuò)究展了卸他們畢在中床國的頃市場診覆蓋新范圍吐,有按利于括其深販入開況拓中篩國市寄場。望謹(jǐn)
怨
斗促進(jìn)趨了中攏國銀址行業(yè)眾監(jiān)管潛水平援的提淚高。園中國墓高度薯重視億銀行歷業(yè)對表外開嫩放過蔬程中姜的風(fēng)咐險防笛范和橡審慎仙監(jiān)管陽。在永銀行吊業(yè)對帖外開胸放進(jìn)允程中攀,中敗國參怎照國仇際銀涉行監(jiān)區(qū)管慣早例,現(xiàn)逐步南創(chuàng)造地公平懂、統(tǒng)珍一、跟透明釀的監(jiān)辰管環(huán)混境,而在統(tǒng)廉一中北外資蘇銀行啊監(jiān)管藏標(biāo)準(zhǔn)法方面拒取得悲了重為大進(jìn)膏展;涌根據(jù)季外資殼銀行擋開展羊狀況賊,不粥斷完菌善外閱資銀糠行監(jiān)翻管制感度和另監(jiān)管但體系愿的建魄設(shè),國建立族風(fēng)險那么評估喜、外稠國銀梁行分匪行綜直合評翅價和神母行豆支持障度評掏價等個監(jiān)管咽體系岡,提跡高外邊資銀炎行監(jiān)兩管水采平。罵中國啄還通逗過加烤強(qiáng)銀賭行監(jiān)鞠管的紐國際輕交流哪與合躬作,殘?zhí)岣擢氥y行懇業(yè)風(fēng)寶險監(jiān)菠管和蠻防范埋能力分。截勸至2賄00圓6年賺12腥月底那,中秋國與復(fù)美國胳、英陸國、樹加拿非大、累德國欲、韓練國、曬新加搜坡、組香港磨、澳賣門、裹法國毯、澳名大利漫亞和饒意大玻利等線22鬧個國產(chǎn)家和疲地區(qū)棵的金竿融監(jiān)碌管當(dāng)臘局建權(quán)立了祥雙邊激監(jiān)管帳合作夾機(jī)制盞,內(nèi)燥容包庸括信暑息交鋼換、淺市場籍準(zhǔn)入以和現(xiàn)煎場檢摧查中魂的合斗作、界監(jiān)管擁信息城保密輸、監(jiān)軍管磋條商等哥多個冰方面尤。作繩為發(fā)哪展中蘇國家承的代雅表,感中國轉(zhuǎn)積極博參與臭了?賣有效帶銀行饞監(jiān)管纏核心張原那么椅?和喘?新于資本挪協(xié)議類?等蘿銀行殘監(jiān)管農(nóng)國際籌標(biāo)準(zhǔn)沸的制示定,逝并不呢斷創(chuàng)攻造條套件推慣動本勺地化終實施且,促乏進(jìn)了霧中國攪銀行濃業(yè)監(jiān)量管的精國際敲化和基專業(yè)類化。付吊三、誘新時云期中深國銀甜行業(yè)晃對外穿開放鞭的基仆本原假那么和悼主要券政策殃
疏
愿20載06沫年底捷,中歌國銀珠行業(yè)畢對外帶開放揭步入只新時昨期。盞中國停將繼簽續(xù)堅劑定不憶移地亂推進(jìn)尖銀行喜業(yè)對瓜外開銹放,鑄提高作對外桶開放灣水平聲,提補(bǔ)高銀姐行業(yè)擱風(fēng)險槽防范靜能力賭,維特護(hù)銀環(huán)行體乏系安恐全穩(wěn)尖健運(yùn)棗行,羨促進(jìn)吸國民樹經(jīng)濟(jì)他協(xié)調(diào)抖健康蹤開展呀。新問時期描中國習(xí)銀行對業(yè)對露外開貿(mào)放將多堅持拴四項北根本傷原那么毅:序
準(zhǔn)
石第一草,銀簡行業(yè)婆對外眉開放士必須截符合晌國內(nèi)蜘經(jīng)濟(jì)隱開展釀需要尺,不觀斷優(yōu)肅化開滴放結(jié)切構(gòu)。窗隨著懲中國彼經(jīng)濟(jì)剝開展五程度發(fā)的提殺高,紗企業(yè)鍬和普玩通消玻費(fèi)者牌對金觀融服距務(wù)的耳需求遲日益贈多樣怠化??ㄖ袊坏钠笪g業(yè)將傳越來闊越多封地需鬧要各釋種各其樣的露新型省金融但產(chǎn)品飾和服智務(wù),吵包括粗風(fēng)險勢管理濁、企口業(yè)銀秀行服那務(wù)、帆貿(mào)易警和境育內(nèi)外譽(yù)投資徑效勞挎等等驢。中屈小企帳業(yè)需隆要更周好的抹信貸頓效勞桿和財池務(wù)顧摟問服后務(wù)。虜消費(fèi)腫者也管將需投要更皂多的份住房累金融闊效勞營、更路好的過資產(chǎn)途管理黎和財愁務(wù)顧萌問服究務(wù)。朱中國忍的很獵多地泛方,拆特別充是農(nóng)猾村地披區(qū)的幣金融烈效勞價仍然衣缺乏失。因嘆此,接新時欣期銀知行業(yè)燦對外房開放桶首先墾必須頃滿足柄中國船經(jīng)濟(jì)據(jù)不斷芽開展給的需徹要。唐僑
到
支第二訓(xùn),通臭過銀雹行業(yè)叉對外渠開放均促進(jìn)適和深盤化國喊內(nèi)銀平行改挎革,艦促進(jìn)那公平桿競爭圓,實匆現(xiàn)互瞧利共付贏,顧提高貧中國臥銀行油業(yè)整旬體競發(fā)爭力旋。中乓資銀規(guī)行通熔過與迷外資熄銀行湖的競氣爭與勢合作幟,不辛斷完話善公隙司治炎理,終提高穿效勞翠質(zhì)量妄,提賠高經(jīng)累營管管理水彈平和盤自主擴(kuò)創(chuàng)新氏能力食,提重升內(nèi)報部控憐制和陷風(fēng)險周管理脅能力仆,吸第收和屆引進(jìn)冰先進(jìn)繩技術(shù)貫,不謹(jǐn)斷提暈高競椒爭力垂。銀命行業(yè)歌對外果開放浴將進(jìn)啊一步嘩推動武金融乞創(chuàng)新巴,促貓進(jìn)銀遇行體址系整曾體水價平的林提升歸,更使好地細(xì)支持恒國民債經(jīng)濟(jì)泄開展野。除
辦
妖第三趴,認(rèn)甜真履蠻行承賽諾,久不斷書提高赴銀行念業(yè)對相外開呈放水獸平。揚(yáng)中國糾是負(fù)么責(zé)任就的大獨國。裳在新旋的時墳期里燕,中乎國將恨繼續(xù)途履行押參加留世貿(mào)繁組織益承諾獵,同聞時運(yùn)送用世樂貿(mào)組藏織規(guī)匪那么實層施審網(wǎng)慎監(jiān)患管,袍防范壯跨境視風(fēng)險槳和系散統(tǒng)性遞風(fēng)險蒜。中引國將短繼續(xù)動積極蚊參與閘雙邊肝和多瘦邊談錦判,鄭參與恒世貿(mào)愛組織圓規(guī)那么脆的審刷議和秋制定糾,推始動金梯融服孝務(wù)貿(mào)岡易健武康發(fā)尿展。費(fèi)中國園將繼償續(xù)致怖力按冊照國指際水賠準(zhǔn)提邪升中隆資銀黨行的聾整體兆水平風(fēng),致策力于懼為在房華外碼資銀聰行創(chuàng)柔造公竄平的府競爭洋環(huán)境筐,為習(xí)其提班供不鍋斷擴(kuò)遼大的辨開展柔空間飾。上
烤
熄第四酒,依駁法審膊慎監(jiān)斤管,燥維護(hù)賭銀行球體系錫穩(wěn)健較運(yùn)行計和國勒家金郵融安液全。新各國博的經(jīng)告驗表瘡明,耀金融暑開放高是有兆可能吼帶來刪風(fēng)險泛的。帶因此紗,在值開放鞏過程板中能道否進(jìn)展行有培效的取金融烤監(jiān)管席對維痛護(hù)金劃融穩(wěn)剩定至帳關(guān)重疼要??≡谛潞蔚臅r泛期里務(wù),中泰國將駐繼續(xù)課提高嘉監(jiān)管廈能力玉,加誓強(qiáng)非秒現(xiàn)場萄監(jiān)控衡和現(xiàn)桃場檢沒查,成按照甘國際塌標(biāo)準(zhǔn)縣不斷趙完善問監(jiān)管邁。在錦新的喬時期告里,堵中國憐還將鏈積極盈考慮拔建立細(xì)存款卸保險骨機(jī)制秩,保窯護(hù)存恨款人沸的利國益。附巴
愁
宏根據(jù)秀上述謙根本碗原那么代,在貝今后裝一個畝時期懶,中典國將良主要朗采取腳以下申政策循:漠
消
慎履行敲參加遮世貿(mào)圾組織販承諾選,進(jìn)著一步轟對外考開放稠。根私據(jù)加逐入世額貿(mào)組蔥織承隸諾,陽中國勒自嶄20奉06流年1株2月攜11逢日諸起取預(yù)消了腫對外桃資銀焦行經(jīng)蝕營人畢民幣霉業(yè)務(wù)暢的地填域范申圍和計效勞罪對象勤范圍春的限榆制,磁取消逝了對什外資思銀行墳的所腸有非屬審慎紀(jì)性限億制。珠在履岡行上墻述承吧諾的反同時寇,為痕貫徹墨國家稀關(guān)于雅東北絨振興嚴(yán)、西潑部開佛發(fā)和朋中部晌崛起寧的發(fā)逆展戰(zhàn)掛略,爭鼓勵雁外資螺銀行材優(yōu)先曉在上篇述地易區(qū)開淚展業(yè)揀務(wù),篩在業(yè)拴務(wù)和標(biāo)機(jī)構(gòu)兩準(zhǔn)入笑方面耀適當(dāng)田予以滾傾斜剪。呆
漏
貓適應(yīng)滿外資奉銀行鋒在華值開展派需要肌,實艦施法茅人導(dǎo)際向政謊策。碧外資桶銀行嶺可根屑據(jù)其扎在中賄國的數(shù)經(jīng)營欲戰(zhàn)略賓,按涌照自險愿的熊原那么兇選擇夸商業(yè)斬存在宴形態(tài)學(xué)。為持促進(jìn)繁外資圾銀行估全面帥開展蘆,保藥護(hù)中邪國公賠眾存惡款人晚的利菜益,沒順應(yīng)費(fèi)國際冒銀行塞業(yè)發(fā)峰展趨釣勢,魯中國泡將鼓聯(lián)勵外鵝國銀尚行設(shè)云立或心者將拆現(xiàn)有兆分行州轉(zhuǎn)制牛為中母國注周冊的抱法人芽銀行柿。外色資法短人銀麥行可咐以經(jīng)飲營各音類客擱戶的某外匯滑和人靠民幣需業(yè)務(wù)植。外戴資法饞人銀望行及糕其下偽設(shè)分美行的弱注冊催資本歇和營透運(yùn)資喊金與蘋中資傾銀行旺保持惕一致蒼,外哥資銀疼行確宮定存爹款或啞者貸猶款利迫率及拒各種簽手續(xù)堤費(fèi)率腥、交貸存存識款準(zhǔn)濤備金孟、計豈提呆味賬準(zhǔn)娘備金難等,磁按照怕統(tǒng)一般適用敢中、饅外資橡銀行雪的法館律、院法規(guī)井執(zhí)行斥。外機(jī)資法舟人銀習(xí)行應(yīng)世遵守務(wù)與中作資銀民行相系同的查資本家充足液率、肉授信賄集中愿度等枯資產(chǎn)徐負(fù)債速比例賊管理殺和關(guān)儲聯(lián)交屈易等深方面姿的監(jiān)揭管要詞求。據(jù)核
樂
伙為外言國銀泡行分處行提蹦供更逆有利析的經(jīng)怒營環(huán)玩境。孤中國季在實期施上昨述法顫人導(dǎo)尋向政句策的爛同時榴,還腦為外棗國銀駁行分羊行創(chuàng)租造了階更為重有利蜘的經(jīng)壘營環(huán)爽境,田主要盯政策蟻包括勁:外拜國銀紙行分星行可遷繼續(xù)揚(yáng)經(jīng)營痕現(xiàn)有筒業(yè)務(wù)仁,同戒時可色以吸冬收中模國境然內(nèi)公慎民每漁筆不倍少于糾10盈0萬崖元人旦民幣補(bǔ)的定東期存淚款;疼簡化駛業(yè)務(wù)派許可湖層級鍋,下?lián)普{(diào)營語運(yùn)資館金數(shù)怖額;棗取消異“繼外資抗銀行筍從中紛國境海內(nèi)吸旱收的爆外匯籮存款誠不得做超過釋其境介內(nèi)外毫匯總坡資產(chǎn)猛的7共0%里〞篩的規(guī)浴定;循外國俊銀行合可以澆根據(jù)儀自身殃的在敬華發(fā)贈展戰(zhàn)剩略,摩隨時途選擇醬將其裳中國稿境內(nèi)壘分行桿轉(zhuǎn)制畏為在梁中國呢注冊佳的法販人銀濫行。跌撇
廉
滋鼓勵煉外資疑銀行那通過頃多種妄形式誦在華汗開展河。中劣國將框繼續(xù)堪支持民外資浙銀行意直接毅在華愧設(shè)立廣機(jī)構(gòu)遙,同互時完憶善境播外金宮融機(jī)誘構(gòu)投烏資入睛股中作資銀堆行政青策,徑鼓勵新符合叢條件動的境點外金萌融機(jī)凈構(gòu)入托股中清資銀制行。涂綜合敲考慮欺市場臭布局允、公責(zé)平競部爭以謎及金扯融服鄉(xiāng)務(wù)充析分性殖等因廟素,裹中國車將協(xié)羅調(diào)推迷進(jìn)外僚資銀六行通熄過自梨身商渡業(yè)存品在和稼投資尤入股紅中資煌銀行沿在中碎國的酬開展暮,同陸時,愛重點泡防止艇利益幻沖突襯并限啞制市臨場壟晃斷行穗為。超四、破中國辭銀行震業(yè)對板外開王放中泡的審泉慎監(jiān)憤管進(jìn)
映
裕銀行崖業(yè)進(jìn)葛一步結(jié)對外艷開放敘在對剛中國康金融咐體系暗產(chǎn)生媽積極騰影響奏的同懼時,攔也將盈不可濟(jì)防止喊地帶五來一聯(lián)些風(fēng)快險。警中國襯高度烘關(guān)注耐開放餡過程艦中可筒能出負(fù)現(xiàn)的芹各類救風(fēng)險壘,不趟斷完駕善外狡資銀六行審考慎監(jiān)傷管體尼系,亡采取債更系塘統(tǒng)、養(yǎng)更深歸入、匠更專權(quán)業(yè)的餐監(jiān)管驚措施狡,維尚護(hù)中昂國銀升行體俊系安舌全,塞更好尚地推綠進(jìn)銀濾行業(yè)售對外娘開放庭。揭
績
關(guān)堅持飾對外幸開放活與嚴(yán)脊格監(jiān)定管并釣重,借根據(jù)座國際耕標(biāo)桿卷和慣艘例提顫高監(jiān)屆管專命業(yè)化眨程度座。中嘗國銀陰行業(yè)交監(jiān)管于的基畢本理車念是邁“繡管法踏人、扶管風(fēng)聚險、血管內(nèi)榜控和木提高說透明丘度潤〞揚(yáng),重惰點關(guān)狼注商我業(yè)銀聞行的糟主要武風(fēng)險搏以及速銀行轟業(yè)系竊統(tǒng)性鳴風(fēng)險授,監(jiān)親督和俊鼓勵除商業(yè)舊銀行裳建立怖完善鵲的風(fēng)定險管納理體蘇系和囑嚴(yán)密殖的內(nèi)延部控泄制機(jī)描制,省并通把過信嘉息披撕露強(qiáng)攔化市球場約騾束。籌在下藝一階移段的飽開放乘中,手中國房將從薦多方伯面提冬高監(jiān)鴉管的矛專業(yè)筍性和較有效衰性。師首先歉,加種快外憐資銀枝行與古中資盤銀行燙監(jiān)管慰標(biāo)準(zhǔn)蔑的統(tǒng)晌一,虜特別腸是統(tǒng)毛一中鐵國境剖內(nèi)注痛冊外喂資銀死行與處中資忙銀行投的監(jiān)勤管標(biāo)辟準(zhǔn),角致力驚于創(chuàng)爬造公霉平競筍爭的嬸市場東環(huán)境巾。其止次,斷加快位國內(nèi)瘡監(jiān)管哥標(biāo)準(zhǔn)朱與國品際監(jiān)叮管標(biāo)繳準(zhǔn)的找統(tǒng)一竭,參嗚照巴度塞爾縱銀行殺監(jiān)管善委員址會頒移布的花?有諷效銀息行監(jiān)脆管核的心原淺那么?標(biāo),進(jìn)申一步匪提高箏監(jiān)管剛效率晚和監(jiān)督管透福明度舟,不刑斷提案高中持國銀碰行業(yè)釋監(jiān)管暢水平憶。最攀后,緒積極脖改善艷銀行艙監(jiān)管奉根底螺和外富部環(huán)蠶境,剃推動家國際骨會計諸準(zhǔn)那么時在中共國銀桶行業(yè)衣的全再面實刺施??s穿
捧
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茶
撲完善辛風(fēng)險滑監(jiān)管借手段把,增南強(qiáng)監(jiān)餡管的辰審慎椒性和袍有效竟性。金根據(jù)壇上述些監(jiān)管瞞理念勾、法取規(guī)體漲系和叉監(jiān)管期框架家,中承國將晉在監(jiān)油管實扶踐中頂更加偉注重項微觀跡監(jiān)管怒與宏貴觀監(jiān)廊管、葉常規(guī)乎監(jiān)管卻與特械別監(jiān)騰管的涌有機(jī)喂結(jié)合掩,促電進(jìn)外申資銀濾行穩(wěn)斷健經(jīng)城營,軌防范睬系統(tǒng)畜性風(fēng)完險。牲在微糊觀監(jiān)口管方施面,燦繼續(xù)襖推行究全面贈風(fēng)險腳監(jiān)管迎,監(jiān)支控外達(dá)資銀筑行境擔(dān)內(nèi)外堆、表泊內(nèi)外慶和本疤外幣只各類壤風(fēng)險曠;實客施合詞并監(jiān)請管,室監(jiān)控以單家馳銀行敏在華盈所有而分支峽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)的整窮體風(fēng)崗險,憤防止還監(jiān)管籌套利誓;按鴨照高莊風(fēng)險坊多監(jiān)漏管、奏低風(fēng)瞎險少耐監(jiān)管殼的原師那么實沃施個借性化譯監(jiān)管逝,激徒勵外抗資銀熔行根竊據(jù)中擇國市壽場實騰際情經(jīng)況不簽斷改盤進(jìn)風(fēng)饒險管慕理和華內(nèi)部克控制牲,確咐保管瞎理能圓力與尿業(yè)務(wù)野開展宿相協(xié)當(dāng)調(diào)。阻在宏遮觀監(jiān)雁管方睬面,待密切怒跟蹤默國際趣銀行貌業(yè)的杠開展嘗狀況識和趨移勢,割防范涉全球形性、擋區(qū)域恰性和礎(chǔ)國別扇性金渠融風(fēng)嘩險通竹過外象資銀驅(qū)行對欄中國豐銀行陰業(yè)的禾傳染貢;以嫂銀行揭業(yè)監(jiān)睛管信述息系以統(tǒng)為翅根底慘,監(jiān)搜測分漁析外哈資銀務(wù)行跨胳境資級金流冤動,旁監(jiān)控豎大規(guī)勒模、獄非正柔??缃锞迟Y艇金流因動;畏開展艦高風(fēng)哈險機(jī)敗構(gòu)和閥新型舉業(yè)務(wù)畜的系聽統(tǒng)性毛檢查軋,有換針對百性地濫實施孕專項越檢查沫。此齒外,撫在常吧規(guī)監(jiān)皂管不控足以扒有效憂控制芹風(fēng)險疏的情繡況下含,有醋選擇累地實孔施特卵別檢朗查和到特別滲監(jiān)管愁,加疼大對淹高風(fēng)潑險機(jī)蜓構(gòu)的才監(jiān)管內(nèi)力度織,對晝于違昏反法攤律法烏規(guī)、妻存在截非審居慎經(jīng)放營行鹽為的港外資距銀行肌,實數(shù)施不詠同形伴式的芽特別聯(lián)監(jiān)管拘。通
蝶
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籌
彎中國權(quán)銀行旅業(yè)對殿外開拋放的錯目標(biāo)藥是提葡高中墨國銀屈行業(yè)水整體捧競爭敢力,誤建立尿一個圈健康早、發(fā)吵達(dá)的擁銀行桂體系粒。中礎(chǔ)國將雹一如護(hù)既往贊地推濕進(jìn)銀箱行業(yè)悅對外緩開放降,在目認(rèn)真緒總結(jié)智經(jīng)驗鑒的基撈礎(chǔ)上囑,充雷分利渠用國降際國滑內(nèi)兩受個市誘場、軍兩種抱資源求,按倡照互雙利共膀贏的霜原那么竹,在基更大覺范圍愚、更遞廣領(lǐng)屠域和只更高禾層次狠上參煙與國粉際合籠作和愉競爭拌,全回面提滲高對腸外開尿放水傍平,貴促進(jìn)汪中國碰銀行濕業(yè)健雁康發(fā)異展。旁附件芳:中遵國銀招行業(yè)妙對外你開放要大事奶記眠第胡一階么段秩
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