滬通鐵路江蘇段補(bǔ)充可研報(bào)告

滬通鐵路江蘇段補(bǔ)充可研報(bào)告一、概述（一）研究依據(jù)1．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于新建上海至南通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（發(fā)改交運(yùn)〔2008〕481號(hào)）；2．鐵道部《關(guān)于2012年鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)安排的會(huì)議紀(jì)要》（鐵計(jì)函〔2012〕212號(hào)）；3．鐵道部與江蘇省、上海市關(guān)于鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要。（二）研究范圍和研究年度1．研究范圍根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)主體的不同，劃分為本線工程和樞紐相關(guān)配套工程。（1）本線工程①平東（含）經(jīng)太倉(cāng)（含）至安亭（含）CK0+000～CK138+667.2，線路長(zhǎng)度137.308km；其中滬通鐵路長(zhǎng)江大橋土建工程，CK11+578.6～CK22+650.444，正線長(zhǎng)度11.072km，由中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)。（具體設(shè)計(jì)分工詳見(jiàn)附件《滬通鐵路長(zhǎng)江大橋設(shè)計(jì)分工協(xié)作會(huì)議紀(jì)要》）②南通站東南上、下行聯(lián)絡(luò)線工程6.64kmA．南通站東南上行聯(lián)絡(luò)線寧啟下行改線NQDK259+280.00=LSCK0+000～LSCK4+001=滬通線CK3+935，線路長(zhǎng)4.001kmB．南通站東南下行聯(lián)絡(luò)線寧啟上行改線NQYGDK258+084.35=LXCK0+000～LXCK2+636=滬通線CK3+935，線路長(zhǎng)2.636km（2）樞紐相關(guān)工程①京滬線安亭站（不含）至黃渡站（含）增建三、四線工程，線路長(zhǎng)度5.88km；②新建黃（渡）至封（浜）上、下行聯(lián)絡(luò)線工程，線路長(zhǎng)度7.678km；A．黃封上行聯(lián)絡(luò)線：HFSCK0+000（=京滬線K1431+911.76）～HFSCK3+140.20（=黃封線HFK5+168.18）B．黃封下行聯(lián)絡(luò)線：HFXCK0+000（=黃封線HFK2+976.71）～HFXCK4+538.27（=滬杭改線HHGK17+778.08）2．研究年度近期2025年，遠(yuǎn)期2035年（三）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)及原上報(bào)修改可研審查意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況2007年3月，我集團(tuán)公司編制完成《新建上海至南通鐵路預(yù)可性研究》，跨越長(zhǎng)江方案以蘇通公路大橋下游9km的盾構(gòu)隧道方案作為貫通方案。2007年4月18日～20日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司在南通召開(kāi)“新建滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)”評(píng)估會(huì)，并形成評(píng)估意見(jiàn)，越長(zhǎng)江方案推薦蘇通大橋下游8km橋梁方案。2008年2月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)。2010年2月，對(duì)于越長(zhǎng)江方案鐵道部與交通部達(dá)成共識(shí)，為充分利用過(guò)江資源，同時(shí)保證鐵路與航道安全，在規(guī)劃的錫通過(guò)江通道上建設(shè)滬通鐵路長(zhǎng)江大橋，并形成綜合性過(guò)江通道。2010年5月，我集團(tuán)公司編制完成《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）至南通段修改可行性研究》，并報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。同年7月，受發(fā)改委委托，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司對(duì)修改可行性進(jìn)行了評(píng)估，并形成《關(guān)于新建上海至南通鐵路（修改可行性研究報(bào)告）的咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告》（咨交發(fā)〔2010〕1615號(hào)）。鑒于本次研究上海（安亭）至南通段越長(zhǎng)江方案及線路走向方案與項(xiàng)目建議書(shū)有較大區(qū)別，與原上報(bào)國(guó)家發(fā)改委修改可行性研究基本一致，因此，本次研究主要執(zhí)行上報(bào)修改可研評(píng)估意見(jiàn)。1．預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)主要內(nèi)容及執(zhí)行情況中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司在南通召開(kāi)“新建滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)”評(píng)估會(huì)，并形成評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)于上海（安亭）至南通段主要內(nèi)容及執(zhí)行情況如下：（1）功能定位及客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)建議本項(xiàng)目功能定位調(diào)整為：南通至安亭段是以承擔(dān)上海、蘇南與蘇北地區(qū)城際旅客交流為主，兼顧貨物運(yùn)輸和中長(zhǎng)途旅客交流的鐵路通道。建議設(shè)計(jì)單位結(jié)合路網(wǎng)構(gòu)成和相關(guān)線建設(shè)時(shí)機(jī)，作進(jìn)一步深入分析滬通線是否具有承擔(dān)分流京滬線部分徐州以北至上海貨流、新長(zhǎng)線部分海安以遠(yuǎn)至杭州以遠(yuǎn)貨流的功能定位，本次評(píng)估初步判斷京滬線、新長(zhǎng)線江陰過(guò)江通道能力能夠滿足貨運(yùn)需求。在城際客運(yùn)量預(yù)測(cè)中，為適應(yīng)本項(xiàng)目以城際客流為主的特點(diǎn)，建議調(diào)整客車(chē)編成和開(kāi)行方案，以小編組、高密度、公交化的方式組織列車(chē)開(kāi)行，以利于吸引城際客流。執(zhí)行情況：本次可研設(shè)計(jì)原則上執(zhí)行預(yù)可研審查意見(jiàn)，結(jié)合長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，客運(yùn)量有所調(diào)整；根據(jù)本線與相關(guān)通道的關(guān)系，結(jié)合主要運(yùn)輸通道的能力分析，對(duì)本線的貨運(yùn)量進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。（2）線路走向方案評(píng)估認(rèn)為《預(yù)可研報(bào)告》線路引入上海樞紐推薦采用安亭、四團(tuán)同時(shí)接軌方案，并修建蘆潮港聯(lián)絡(luò)線、張廟聯(lián)絡(luò)線以及修建安亭站至黃渡站增建三線等方案；線路引入南通地區(qū)推薦采用利用南通至南通東在建工程，在南通東接軌方案是合適的。線路走向方案推薦采用西線方案是合適的，建議下階段進(jìn)一步落實(shí)擬建線位，完善線路局部方案?！额A(yù)可研報(bào)告》推薦的蘇通公路大橋下游8km橋位方案較下游6km橋位好，建議下階段在論證河勢(shì)、河道的前提條件下，充分聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)橋位方案還需進(jìn)一步優(yōu)化。蘇通公路大橋下游9km的線位可作為選擇的隧址方案。評(píng)估建議下階段宜重點(diǎn)圍繞以下四項(xiàng)內(nèi)容深入分析比較：一是方案的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)計(jì)與施工的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)、抗災(zāi)能力等；二是方案實(shí)施的外部條件，包括行業(yè)和地方規(guī)劃的符合性以及對(duì)港口、碼頭及城市規(guī)劃的影響，以及進(jìn)一步落實(shí)徐六涇河道整治方案如不能先期實(shí)施對(duì)橋隧設(shè)計(jì)方案的影響；三是運(yùn)輸組織方面，包括運(yùn)輸組織的機(jī)動(dòng)靈活性、運(yùn)輸限制、養(yǎng)護(hù)維護(hù)要求；四是投資規(guī)模方面，建議橋隧方案采用相同的限制坡度進(jìn)行同精度技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較（包括全生命周期成本及相關(guān)工程費(fèi)用）。本階段暫按建橋方案貫通線路。（3）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相鄰線路的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本線預(yù)測(cè)運(yùn)量等具體情況，評(píng)估認(rèn)為，《預(yù)可研報(bào)告》推薦的本線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本上是合適的。評(píng)估建議下階段對(duì)越長(zhǎng)江隧道的限制坡度還需進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，從可持續(xù)發(fā)展角度考慮，除非特殊條件約束并經(jīng)充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，否則不宜采用雙機(jī)坡方案。評(píng)估建議本線的速度目標(biāo)值明確為“南通至安亭段160km/h、預(yù)留200km/h”。預(yù)可研主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：①鐵路等級(jí)：I級(jí)；②正線數(shù)目：南通至太倉(cāng)一次雙線，太倉(cāng)至安亭雙線路基單線鋪架；③限制坡度：6‰（越長(zhǎng)江隧道采用雙機(jī)加力牽引坡）；④路段旅客列車(chē)設(shè)計(jì)行車(chē)速度：160km/h；⑤最小曲線半徑：南通至安亭一般地段3500m，困難地段2800m；個(gè)別地段結(jié)合沿線條件合理選定；⑥牽引種類(lèi)：電力牽引；⑦牽引質(zhì)量：4000t；⑧到發(fā)線有效長(zhǎng)度：850m，預(yù)留1050m；⑨閉塞類(lèi)型：自動(dòng)閉塞；⑩建筑限界：南通至安亭（楊行）段不考慮通行雙層集裝箱，執(zhí)行情況：本次研究基本上按上述主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)行了研究比選。正線數(shù)目采用了一次雙線，速度目標(biāo)值提升到200km/h；南通至安亭段考慮通行雙層集裝箱。（4）研究年度能力適應(yīng)情況評(píng)估建議下階段根據(jù)運(yùn)量的落實(shí)情況進(jìn)一步研究太倉(cāng)～安亭段是否需要2020一次雙線建成。執(zhí)行情況：本次設(shè)計(jì)均按審批意見(jiàn)執(zhí)行，太倉(cāng)～安亭段按一次雙線建成。（5）環(huán)境保護(hù)、水土保持和征地拆遷評(píng)估認(rèn)為，項(xiàng)目沿線對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，屬生態(tài)環(huán)境影響較為敏感的地區(qū)，建議按國(guó)家規(guī)定要求抓緊編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和水土保持方案報(bào)告書(shū)，并按程序要求辦理報(bào)審手續(xù)。評(píng)估認(rèn)為，項(xiàng)目用地符合國(guó)家用地政策，用地指標(biāo)符合行業(yè)規(guī)定。建議下階段進(jìn)一步優(yōu)化線路方案，盡量減少占用耕地?cái)?shù)量，調(diào)查落實(shí)用地和房屋拆遷數(shù)量，按程序規(guī)定組織開(kāi)展土地預(yù)審工作，并建議兩省市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）的規(guī)定要求，研究確定征地拆遷辦法和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)被征用農(nóng)民利益，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。執(zhí)行情況：原則上執(zhí)行審查意見(jiàn)。（6）建設(shè)工期、投資預(yù)估算和資金籌措本工程建設(shè)工期，原則同意按5年安排考慮。下階段對(duì)跨越長(zhǎng)江特大橋（或隧道）和黃浦江水底隧道施工方案，作進(jìn)一步具體安排，以確保計(jì)劃工期的實(shí)施。本項(xiàng)工程投資預(yù)估算，經(jīng)評(píng)估初步估算，按2006年度價(jià)格水平，投資預(yù)估算總額為219.3億元，其中：靜態(tài)投資為204.1億元，建設(shè)期貸款利息為12.2億元，機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)為2.8億元，鋪底流動(dòng)資金0.2億元。評(píng)估調(diào)整后預(yù)估算總額核增34.3億元。評(píng)估認(rèn)為，《項(xiàng)目建議書(shū)》提出的資金籌措原則可行。評(píng)估建議，下階段按上述原則落實(shí)資金來(lái)源。同時(shí)，考慮項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率不高，下階段結(jié)合地方資金落實(shí)，探討多元化籌資、提高項(xiàng)目資本金比例的可能性。執(zhí)行情況：原則上執(zhí)行審查意見(jiàn)。2．原上報(bào)修改可研審查意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況②評(píng)估認(rèn)為可研采用的貨運(yùn)量預(yù)測(cè)方法是合適的，但本線不宜分流京滬線部分徐州以北至上海貨流。評(píng)估認(rèn)為預(yù)測(cè)的客運(yùn)總量增長(zhǎng)速度基本合理，過(guò)江通道內(nèi)鐵路的市場(chǎng)份額在46%～49%之間是合理的，可研中預(yù)測(cè)的2020年、2030年客運(yùn)量結(jié)果可以作為研究年度調(diào)整后的2025年、2035年近遠(yuǎn)期客運(yùn)量。執(zhí)行情況：本次運(yùn)量預(yù)測(cè)原則上執(zhí)行評(píng)估意見(jiàn)，考慮近期南京長(zhǎng)江大橋過(guò)江能力不足，同時(shí)隨著新長(zhǎng)復(fù)線完成后，部分徐州以北至上海貨流有條件分流至新長(zhǎng)線、滬通線，以緩解京滬過(guò)江能力緊張，因此本次仍然考慮本線分流這部分貨流。（2）越長(zhǎng)江橋隧方案比較①評(píng)估認(rèn)為，可研報(bào)告推薦的橋址方案是較為理想的建橋位置，但穿越了張家港通沙海輪錨地。建議抓緊與江蘇省政府、張家港市政府協(xié)調(diào)并妥善解決錨地搬遷有關(guān)事宜，以穩(wěn)定橋址方案。為穩(wěn)定河勢(shì)和航道及維護(hù)大橋正常運(yùn)營(yíng)，建議結(jié)合大橋工程和橫港沙圍墾實(shí)施，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行守護(hù)。②評(píng)估認(rèn)為，可研報(bào)告中推薦越江隧道位置位于蘇通公路大橋下游約9km處，是合適的。③評(píng)估認(rèn)為，跨越長(zhǎng)江蘇橋隧方案技術(shù)上均可行?？紤]到橋梁方案具有同時(shí)搭載通蘇嘉城際和錫通高速公路過(guò)江，可充分利用過(guò)江通道資源，線路雖然繞行38km但可經(jīng)過(guò)張家港市，同時(shí)國(guó)內(nèi)大跨度橋梁設(shè)計(jì)、施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富，施工風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控，且建成后景觀及運(yùn)營(yíng)條件好等優(yōu)點(diǎn)，因此同意可研報(bào)告推薦的橋梁過(guò)江方案。遠(yuǎn)期2035年；對(duì)路網(wǎng)構(gòu)成中《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008調(diào)整）》未涉及的項(xiàng)目，建議盡快研究落實(shí)。執(zhí)行情況：執(zhí)行審查意見(jiàn)。（3）線路走向方案①引入樞紐（地區(qū)）方案評(píng)估認(rèn)為可研報(bào)告中推薦的引入上海樞紐方案、引入通蘇常地區(qū)方案基本可行。解決南通站客貨列車(chē)運(yùn)輸，同時(shí)修建與本項(xiàng)目連接的上下行聯(lián)絡(luò)線是必要的。②線路走向方案評(píng)估認(rèn)為，結(jié)合越長(zhǎng)江橋隧工程方案比選結(jié)論，線路走向方案是合適的，推薦方案雖然線路展長(zhǎng)38km，但兼顧了長(zhǎng)江南岸發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大了吸引區(qū)域上，有力地支持了江蘇省沿江、沿海開(kāi)以戰(zhàn)略，建議下階段結(jié)合沿線公路、航道及拆遷等情況，進(jìn)一步優(yōu)化局部線路方案。執(zhí)行情況：執(zhí)行審查意見(jiàn)（4）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)①關(guān)于正線數(shù)目評(píng)估認(rèn)為，全線按雙線建設(shè)原則可行。②關(guān)于速度目標(biāo)值平東至安亭段一次按速度目標(biāo)值200km/h速度標(biāo)準(zhǔn)是可行的。③關(guān)于限制坡度可研報(bào)告中推薦貨機(jī)采用和諧系列機(jī)車(chē)HXD3B型、單機(jī)牽引4000t是合適的?？缭介L(zhǎng)江地段局部可采用9‰的坡度，節(jié)省工程投資，并降低南通西站設(shè)計(jì)高程。因此，評(píng)估建議，限制坡度調(diào)整為6‰、局部最大坡度為9‰。對(duì)于黃浦江隧道兩端局部采用最大坡度9‰以上坡度，建議結(jié)合貨機(jī)類(lèi)型選擇、通過(guò)牽引計(jì)算確定。執(zhí)行情況：本次設(shè)計(jì)原則上執(zhí)行評(píng)估意見(jiàn)。全線按一次雙線建成設(shè)計(jì)?？紤]越長(zhǎng)江地段采用9‰需增加運(yùn)營(yíng)費(fèi)，因此該段限制坡度仍采用6‰。（5）運(yùn)輸組織評(píng)估認(rèn)為，車(chē)站分布方案能滿足沿線旅客出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)輸需求，基本可行，關(guān)于上海市提出浦東地區(qū)增設(shè)車(chē)站問(wèn)題，建議在下階段結(jié)合上海樞紐總圖修編，進(jìn)一步研究落實(shí)。評(píng)估認(rèn)為，本線的線路設(shè)計(jì)通過(guò)能力可以滿足研究年度客貨運(yùn)量的需求。（6）建設(shè)工期、投資估算和資金籌措①建設(shè)工期（1）運(yùn)量預(yù)測(cè)①本項(xiàng)目計(jì)劃2015年建成，因此評(píng)估建議研究年度調(diào)整為近期2025年、②評(píng)估認(rèn)為可研采用的貨運(yùn)量預(yù)測(cè)方法是合適的，但本線不宜分流京滬線部分徐州以北至上海貨流。評(píng)估認(rèn)為預(yù)測(cè)的客運(yùn)總量增長(zhǎng)速度基本合理，過(guò)江通道內(nèi)鐵路的市場(chǎng)份額在46%～49%之間是合理的，可研中預(yù)測(cè)的2020年、2030年客運(yùn)量結(jié)果可以作為研究年度調(diào)整后的2025年、2035年近遠(yuǎn)期客運(yùn)量。執(zhí)行情況：本次運(yùn)量預(yù)測(cè)原則上執(zhí)行評(píng)估意見(jiàn)，考慮近期南京長(zhǎng)江大橋過(guò)江能力不足，同時(shí)隨著新長(zhǎng)復(fù)線完成后，部分徐州以北至上海貨流有條件分流至新長(zhǎng)線、滬通線，以緩解京滬過(guò)江能力緊張，因此本次仍然考慮本線分流這部分貨流。（2）越長(zhǎng)江橋隧方案比較①評(píng)估認(rèn)為，可研報(bào)告推薦的橋址方案是較為理想的建橋位置，但穿越了張家港通沙海輪錨地。建議抓緊與江蘇省政府、張家港市政府協(xié)調(diào)并妥善解決錨地搬遷有關(guān)事宜，以穩(wěn)定橋址方案。為穩(wěn)定河勢(shì)和航道及維護(hù)大橋正常運(yùn)營(yíng)，建議結(jié)合大橋工程和橫港沙圍墾實(shí)施，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行守護(hù)。②評(píng)估認(rèn)為，可研報(bào)告中推薦越江隧道位置位于蘇通公路大橋下游約9km處，是合適的。③評(píng)估認(rèn)為，跨越長(zhǎng)江蘇橋隧方案技術(shù)上均可行?？紤]到橋梁方案具有同時(shí)搭載通蘇嘉城際和錫通高速公路過(guò)江，可充分利用過(guò)江通道資源，線路雖然繞行38km但可經(jīng)過(guò)張家港市，同時(shí)國(guó)內(nèi)大跨度橋梁設(shè)計(jì)、施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富，施工風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控，且建成后景觀及運(yùn)營(yíng)條件好等優(yōu)點(diǎn)，因此同意可研報(bào)告推薦的橋梁過(guò)江方案。遠(yuǎn)期2035年；對(duì)路網(wǎng)構(gòu)成中《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008調(diào)整）》未涉及的項(xiàng)目，建議盡快研究落實(shí)。執(zhí)行情況：執(zhí)行審查意見(jiàn)。（3）線路走向方案①引入樞紐（地區(qū)）方案評(píng)估認(rèn)為可研報(bào)告中推薦的引入上海樞紐方案、引入通蘇常地區(qū)方案基本可行。解決南通站客貨列車(chē)運(yùn)輸，同時(shí)修建與本項(xiàng)目連接的上下行聯(lián)絡(luò)線是必要的。②線路走向方案評(píng)估認(rèn)為，結(jié)合越長(zhǎng)江橋隧工程方案比選結(jié)論，線路走向方案是合適的，推薦方案雖然線路展長(zhǎng)38km，但兼顧了長(zhǎng)江南岸發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大了吸引區(qū)域上，有力地支持了江蘇省沿江、沿海開(kāi)以戰(zhàn)略，建議下階段結(jié)合沿線公路、航道及拆遷等情況，進(jìn)一步優(yōu)化局部線路方案。執(zhí)行情況：執(zhí)行審查意見(jiàn)（4）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)①關(guān)于正線數(shù)目評(píng)估認(rèn)為，全線按雙線建設(shè)原則可行。②關(guān)于速度目標(biāo)值平東至安亭段一次按速度目標(biāo)值200km/h速度標(biāo)準(zhǔn)是可行的。③關(guān)于限制坡度可研報(bào)告中推薦貨機(jī)采用和諧系列機(jī)車(chē)HXD3B型、單機(jī)牽引4000t是合適的?？缭介L(zhǎng)江地段局部可采用9‰的坡度，節(jié)省工程投資，并降低南通西站設(shè)計(jì)高程。因此，評(píng)估建議，限制坡度調(diào)整為6‰、局部最大坡度為9‰。對(duì)于黃浦江隧道兩端局部采用最大坡度9‰以上坡度，建議結(jié)合貨機(jī)類(lèi)型選擇、通過(guò)牽引計(jì)算確定。執(zhí)行情況：本次設(shè)計(jì)原則上執(zhí)行評(píng)估意見(jiàn)。全線按一次雙線建成設(shè)計(jì)?？紤]越長(zhǎng)江地段采用9‰需增加運(yùn)營(yíng)費(fèi)，因此該段限制坡度仍采用6‰。（5）運(yùn)輸組織評(píng)估認(rèn)為，車(chē)站分布方案能滿足沿線旅客出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)輸需求，基本可行，關(guān)于上海市提出浦東地區(qū)增設(shè)車(chē)站問(wèn)題，建議在下階段結(jié)合上海樞紐總圖修編，進(jìn)一步研究落實(shí)。評(píng)估認(rèn)為，本線的線路設(shè)計(jì)通過(guò)能力可以滿足研究年度客貨運(yùn)量的需求。（6）建設(shè)工期、投資估算和資金籌措①建設(shè)工期項(xiàng)目建議書(shū)總投資為219.3億元；其中靜態(tài)投資為204.1億元，建設(shè)期貸款利息12.2億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2.9億元，鋪底流動(dòng)資金0.2億元?！犊裳袌?bào)告》提出總投資為486.82億元，其中靜態(tài)投資為457.92億元，建設(shè)期貸款利息25.70億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2.9億元，鋪底流動(dòng)資金0.3億元。靜態(tài)投資增加253.8億元，評(píng)估意見(jiàn)中認(rèn)為主要原因如下：A．征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)提高增加20.41億元；其中安亭至南通段增加4.92億元。B．研究范圍變化增加16.74億元；其中安亭至南通段增加8.28億元，樞紐相關(guān)配套工程既有京滬線安亭至黃渡段在“項(xiàng)目建議書(shū)”增建第三線的基礎(chǔ)上增建第四線，增加2.79億元；增建黃封上下行聯(lián)絡(luò)線增加4.96億元，其它不納入本項(xiàng)目的配套工程減少0.97億元。C．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)深度變化增加76.73億元；其中太倉(cāng)至安亭段考慮一次雙線增加投資2.5億元，安亭至南通段速度目標(biāo)值由160km/h、預(yù)留200km/h條件，提升到200km/h，橋梁比由46.95%提高到75.07%，增加投資32.09億元。D．設(shè)計(jì)方案變化增加投資109.4億元；其中越長(zhǎng)江橋址變化，引起線路長(zhǎng)度增加38.39km，增加25.76億元；滬通鐵路長(zhǎng)江大橋由斜拉橋2X588m（單向通航）方案，調(diào)整為公鐵兩用斜拉橋方案主跨1092m，增加投資78.03億元。C．編制期價(jià)格水平變化及政策性調(diào)整，增加投資30.27億元；其中安亭至南通段增加12.0億元；執(zhí)行鐵建設(shè)〔2006〕139號(hào)文等政策性文件，增加安全生產(chǎn)等有關(guān)費(fèi)用5.27億元。③投資估算的評(píng)估意見(jiàn)評(píng)估基本同意總估算編制的范圍、分段及依據(jù)，建議如下：A．考慮長(zhǎng)江特大橋公鐵合建不同投資主體因素，建議增加滬通鐵路上、通蘇嘉城際與錫通公路的分段估算，其分劈原則應(yīng)由省部協(xié)議確定，評(píng)估暫按鐵路65%（其中滬通33%，城際32%）、公路35%進(jìn)行分劈。B.中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)范圍監(jiān)理費(fèi)應(yīng)按鐵建設(shè)〔2009〕79號(hào)文計(jì)列。C．鐵四院與大橋院設(shè)計(jì)范圍內(nèi)貸款利率處理不一致，進(jìn)一步核實(shí)后，均按下浮10%計(jì)列。D．料差可按2010年一季度系數(shù)增列，同意長(zhǎng)江特大橋棧橋部分漏計(jì)的倒運(yùn)費(fèi)用、公路橋面改用環(huán)氧瀝青、守護(hù)工程費(fèi)用。E．建議初期不選用動(dòng)車(chē)組，暫不增列動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)。按2010年一季度價(jià)格水平評(píng)估調(diào)整后，投資估算總額為504.9億元，其中靜態(tài)投資為465.7億元，建設(shè)期貸款利息25.70億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2.9億元，鋪底流動(dòng)資金0.3億元。其中安亭至南通段投資估算總額為306.14億元，其中靜態(tài)投資為290.33億元，建設(shè)期貸款利息14.20億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為1.45億元，鋪底流動(dòng)資金0.16億元。④資金籌措與建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式。評(píng)估認(rèn)為，《可研報(bào)告》提出的資金籌措與建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式原則可行，建議還需進(jìn)一步協(xié)商確定越長(zhǎng)江公鐵兩用大橋公鐵合建部分的投資分擔(dān)比例，并重點(diǎn)落實(shí)出資方的資金來(lái)源。（四）線路概況1．線路地理位置和徑路滬通鐵路上海（安亭）至南通段位于長(zhǎng)江口，蘇南和上海地區(qū)。途徑江蘇省南通市、蘇州所轄的張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山四市及上海市嘉定區(qū)。滬通鐵路可形成魯東、蘇北與蘇南、上海、浙東地區(qū)之間的便捷通道。向北經(jīng)寧啟線、新長(zhǎng)線溝通蘇北、山東東部地區(qū)，向南引入上海樞紐，溝通滬寧線、滬杭線。2．自然特征（1）沿線地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震基本烈度情況①地形及地貌滬通鐵路位于上海市西部及西北部、江蘇省蘇州太倉(cāng)市、常熟市、張家港市沿江一線及江北南通市西部，為長(zhǎng)江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)。全線地形平坦，地勢(shì)開(kāi)闊，海拔標(biāo)高2.0～4.5m。沿線河網(wǎng)密布，線路除跨越長(zhǎng)江外，還要跨越望虞河、新江海河、新瀏河、白茆河等河流，水塘星羅棋布；公路交通發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化較快，長(zhǎng)江以南廠房、民居密布；其余空地多為高產(chǎn)農(nóng)田、菜地。②工程地質(zhì)特征線路所經(jīng)地區(qū)為長(zhǎng)江入?？陂L(zhǎng)江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)，地層成因主要為沖海積，局部為湖沼積，具有海陸相相互交替沉積的特點(diǎn)，地層巖性變化較大。上部主要為第四系全新統(tǒng)松散堆積層，江北段以粉砂、粉土為主，夾粉質(zhì)粘土，松散～稍密狀，江南段以淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土為主，軟土地基廣泛分布，一般厚5～15m，最厚達(dá)25m，工程地質(zhì)條件普遍較差。詳細(xì)地層情況可參見(jiàn)第四篇“地質(zhì)”有關(guān)內(nèi)容。③水文地質(zhì)特征沿線地表水系發(fā)育，河網(wǎng)密布，線路除跨越長(zhǎng)江外，還要跨越望虞河、新瀏河、白茆河等河流，水塘星羅棋布。除長(zhǎng)江外，其余河流多以?xún)?chǔ)水為主，流速緩慢，地表水被工業(yè)及生活廢水污染嚴(yán)重，江北段基本對(duì)砼無(wú)侵蝕性，江南段大部有侵蝕性。沿線地下水主要為第四系地層松散巖類(lèi)孔隙潛水，埋深1～3m，受地表徑流及大氣降雨補(bǔ)給，通過(guò)泄入地表水體、蒸發(fā)、人工開(kāi)采等方式排泄，地下水位隨季節(jié)變化及地表水位變動(dòng)而略有浮動(dòng)。經(jīng)水質(zhì)分析，江北段基本對(duì)砼無(wú)侵蝕性，江南段大部有侵蝕性④地震基本烈度根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2001年《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）的區(qū)劃，沿線南通市、張家港市、常熟市境內(nèi)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g（地震基本烈度為六度），太倉(cāng)市、昆山市及上海地區(qū)（CK85+700以后）動(dòng)峰值加速度為0.10g（地震基本烈度七度）。⑤工程地質(zhì)條件及評(píng)價(jià)線路位于長(zhǎng)江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)，地層主要為第四系松散堆積層，承載力低，壓縮性高；江南地區(qū)軟土地基廣泛分布，一般厚5～15m，最厚達(dá)25m；七度地震區(qū)地表以下15m范圍內(nèi)粉土、粉砂多為可液化層。沿線工程地質(zhì)條件普遍較差，需要經(jīng)過(guò)加固處理后才能修筑路基，路堤填料缺乏。（2）氣象特征南通市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，四季分明，雨水充沛。年平均氣溫15.3℃，建國(guó)后實(shí)測(cè)極端最高氣溫39.5℃，極端最低氣溫-10.8℃。年日照時(shí)數(shù)2020小時(shí)，霧日31天左右，無(wú)霜期224天。多年平均降水量1060mm，年降水日120天左右。年最大降水量1811.9mm（1991年），年最小降水量243.6mm（1933年）。因梅雨和臺(tái)風(fēng)影響，年間降水量分配很不均勻，約65%的降水量集中在汛期。年平均受臺(tái)風(fēng)影響2.2次。張家港市地處北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，日照充足，是典型的季風(fēng)氣候。年平均氣溫15.7℃，極端最高氣溫38.7℃（2007年7月31日），極端最低氣溫-11.3℃（1969年2月6日）。年平均降水量1050.3毫米，年最大降水量1748.0毫米（1991年），年最小降水量640.0毫米（1978年），1日最大降水量為184.1毫米（1970年7月13日）。夏季平均降水量473.9毫米，占全年總降水量的45.1%。6月中旬至7月上旬是梅雨期。年常風(fēng)向南南東及東南東，強(qiáng)風(fēng)向東南東及東南，年平均風(fēng)速3.3米/秒，最大風(fēng)速21米/秒，強(qiáng)風(fēng)影響作業(yè)年平均為8.4天。年平均霧日38.4天，最多83天（1980年），最少4天（1995年）（6）建設(shè)工期、投資估算和資金籌措①建設(shè)工期項(xiàng)目建議書(shū)總投資為219.3億元；其中靜態(tài)投資為204.1億元，建設(shè)期貸款利息12.2億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2.9億元，鋪底流動(dòng)資金0.2億元。《可研報(bào)告》提出總投資為486.82億元，其中靜態(tài)投資為457.92億元，建設(shè)期貸款利息25.70億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2.9億元，鋪底流動(dòng)資金0.3億元。靜態(tài)投資增加253.8億元，評(píng)估意見(jiàn)中認(rèn)為主要原因如下：A．征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)提高增加20.41億元；其中安亭至南通段增加4.92億元。B．研究范圍變化增加16.74億元；其中安亭至南通段增加8.28億元，樞紐相關(guān)配套工程既有京滬線安亭至黃渡段在“項(xiàng)目建議書(shū)”增建第三線的基礎(chǔ)上增建第四線，增加2.79億元；增建黃封上下行聯(lián)絡(luò)線增加4.96億元，其它不納入本項(xiàng)目的配套工程減少0.97億元。C．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)深度變化增加76.73億元；其中太倉(cāng)至安亭段考慮一次雙線增加投資2.5億元，安亭至南通段速度目標(biāo)值由160km/h、預(yù)留200km/h條件，提升到200km/h，橋梁比由46.95%提高到75.07%，增加投資32.09億元。D．設(shè)計(jì)方案變化增加投資109.4億元；其中越長(zhǎng)江橋址變化，引起線路長(zhǎng)度增加38.39km，增加25.76億元；滬通鐵路長(zhǎng)江大橋由斜拉橋2X588m（單向通航）方案，調(diào)整為公鐵兩用斜拉橋方案主跨1092m，增加投資78.03億元。C．編制期價(jià)格水平變化及政策性調(diào)整，增加投資30.27億元；其中安亭至南通段增加12.0億元；執(zhí)行鐵建設(shè)〔2006〕139號(hào)文等政策性文件，增加安全生產(chǎn)等有關(guān)費(fèi)用5.27億元。③投資估算的評(píng)估意見(jiàn)評(píng)估基本同意總估算編制的范圍、分段及依據(jù)，建議如下：A．考慮長(zhǎng)江特大橋公鐵合建不同投資主體因素，建議增加滬通鐵路上、通蘇嘉城際與錫通公路的分段估算，其分劈原則應(yīng)由省部協(xié)議確定，評(píng)估暫按鐵路65%（其中滬通33%，城際32%）、公路35%進(jìn)行分劈。B.中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)范圍監(jiān)理費(fèi)應(yīng)按鐵建設(shè)〔2009〕79號(hào)文計(jì)列。C．鐵四院與大橋院設(shè)計(jì)范圍內(nèi)貸款利率處理不一致，進(jìn)一步核實(shí)后，均按下浮10%計(jì)列。D．料差可按2010年一季度系數(shù)增列，同意長(zhǎng)江特大橋棧橋部分漏計(jì)的倒運(yùn)費(fèi)用、公路橋面改用環(huán)氧瀝青、守護(hù)工程費(fèi)用。E．建議初期不選用動(dòng)車(chē)組，暫不增列動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)。按2010年一季度價(jià)格水平評(píng)估調(diào)整后，投資估算總額為504.9億元，其中靜態(tài)投資為465.7億元，建設(shè)期貸款利息25.70億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為2.9億元，鋪底流動(dòng)資金0.3億元。其中安亭至南通段投資估算總額為306.14億元，其中靜態(tài)投資為290.33億元，建設(shè)期貸款利息14.20億元，機(jī)車(chē)購(gòu)置費(fèi)為1.45億元，鋪底流動(dòng)資金0.16億元。④資金籌措與建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式。評(píng)估認(rèn)為，《可研報(bào)告》提出的資金籌措與建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式原則可行，建議還需進(jìn)一步協(xié)商確定越長(zhǎng)江公鐵兩用大橋公鐵合建部分的投資分擔(dān)比例，并重點(diǎn)落實(shí)出資方的資金來(lái)源。（四）線路概況1．線路地理位置和徑路滬通鐵路上海（安亭）至南通段位于長(zhǎng)江口，蘇南和上海地區(qū)。途徑江蘇省南通市、蘇州所轄的張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山四市及上海市嘉定區(qū)。滬通鐵路可形成魯東、蘇北與蘇南、上海、浙東地區(qū)之間的便捷通道。向北經(jīng)寧啟線、新長(zhǎng)線溝通蘇北、山東東部地區(qū)，向南引入上海樞紐，溝通滬寧線、滬杭線。2．自然特征（1）沿線地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地震基本烈度情況①地形及地貌滬通鐵路位于上海市西部及西北部、江蘇省蘇州太倉(cāng)市、常熟市、張家港市沿江一線及江北南通市西部，為長(zhǎng)江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)。全線地形平坦，地勢(shì)開(kāi)闊，海拔標(biāo)高2.0～4.5m。沿線河網(wǎng)密布，線路除跨越長(zhǎng)江外，還要跨越望虞河、新江海河、新瀏河、白茆河等河流，水塘星羅棋布；公路交通發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化較快，長(zhǎng)江以南廠房、民居密布；其余空地多為高產(chǎn)農(nóng)田、菜地。②工程地質(zhì)特征線路所經(jīng)地區(qū)為長(zhǎng)江入海口長(zhǎng)江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)，地層成因主要為沖海積，局部為湖沼積，具有海陸相相互交替沉積的特點(diǎn)，地層巖性變化較大。上部主要為第四系全新統(tǒng)松散堆積層，江北段以粉砂、粉土為主，夾粉質(zhì)粘土，松散～稍密狀，江南段以淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土為主，軟土地基廣泛分布，一般厚5～15m，最厚達(dá)25m，工程地質(zhì)條件普遍較差。詳細(xì)地層情況可參見(jiàn)第四篇“地質(zhì)”有關(guān)內(nèi)容。③水文地質(zhì)特征沿線地表水系發(fā)育，河網(wǎng)密布，線路除跨越長(zhǎng)江外，還要跨越望虞河、新瀏河、白茆河等河流，水塘星羅棋布。除長(zhǎng)江外，其余河流多以?xún)?chǔ)水為主，流速緩慢，地表水被工業(yè)及生活廢水污染嚴(yán)重，江北段基本對(duì)砼無(wú)侵蝕性，江南段大部有侵蝕性。沿線地下水主要為第四系地層松散巖類(lèi)孔隙潛水，埋深1～3m，受地表徑流及大氣降雨補(bǔ)給，通過(guò)泄入地表水體、蒸發(fā)、人工開(kāi)采等方式排泄，地下水位隨季節(jié)變化及地表水位變動(dòng)而略有浮動(dòng)。經(jīng)水質(zhì)分析，江北段基本對(duì)砼無(wú)侵蝕性，江南段大部有侵蝕性④地震基本烈度根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2001年《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）的區(qū)劃，沿線南通市、張家港市、常熟市境內(nèi)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g（地震基本烈度為六度），太倉(cāng)市、昆山市及上海地區(qū)（CK85+700以后）動(dòng)峰值加速度為0.10g（地震基本烈度七度）。⑤工程地質(zhì)條件及評(píng)價(jià)線路位于長(zhǎng)江沖積平原河口新三角洲平原區(qū)，地層主要為第四系松散堆積層，承載力低，壓縮性高；江南地區(qū)軟土地基廣泛分布，一般厚5～15m，最厚達(dá)25m；七度地震區(qū)地表以下15m范圍內(nèi)粉土、粉砂多為可液化層。沿線工程地質(zhì)條件普遍較差，需要經(jīng)過(guò)加固處理后才能修筑路基，路堤填料缺乏。（2）氣象特征南通市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，四季分明，雨水充沛。年平均氣溫15.3℃，建國(guó)后實(shí)測(cè)極端最高氣溫39.5℃，極端最低氣溫-10.8℃。年日照時(shí)數(shù)2020小時(shí)，霧日31天左右，無(wú)霜期224天。多年平均降水量1060mm，年降水日120天左右。年最大降水量1811.9mm（1991年），年最小降水量243.6mm（1933年）。因梅雨和臺(tái)風(fēng)影響，年間降水量分配很不均勻，約65%的降水量集中在汛期。年平均受臺(tái)風(fēng)影響2.2次。張家港市地處北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，日照充足，是典型的季風(fēng)氣候。年平均氣溫15.7℃，極端最高氣溫38.7℃（2007年7月31日），極端最低氣溫-11.3℃（1969年2月6日）。年平均降水量1050.3毫米，年最大降水量1748.0毫米（1991年），年最小降水量640.0毫米（1978年），1日最大降水量為184.1毫米（1970年7月13日）。夏季平均降水量473.9毫米，占全年總降水量的45.1%。6月中旬至7月上旬是梅雨期。年常風(fēng)向南南東及東南東，強(qiáng)風(fēng)向東南東及東南，年平均風(fēng)速3.3米/秒，最大風(fēng)速21米/秒，強(qiáng)風(fēng)影響作業(yè)年平均為8.4天。年平均霧日38.4天，最多83天（1980年），最少4天（1995年）均雷暴日28.8天，最多45天（1969年），最少13天（1978年）。最大積雪深度31厘米。常熟市地處中緯度地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。年平均氣溫15.9℃，最高年平均氣溫17.1℃，最低年平均氣溫14.7℃。極端最高氣溫39.1℃（1992年7月31日），極端最低氣溫-11.3℃（1977年1月31日）。多年平均降水量1052.7mm，歷年最大降水量1567.5mm（1952年），歷年最小降水量513.8mm（1978年）。多年平均風(fēng)速3.2m/s，實(shí)測(cè)最大風(fēng)速20.5m/s。常年風(fēng)向以東南風(fēng)最多，總頻率約為24%。一般情況下，夏季風(fēng)向多為東南偏南風(fēng)，冬季多為西北風(fēng)。太倉(cāng)市屬北亞熱帶南部濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，雨水充沛，氣候溫和，日照充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)。冬季受北方冷空氣控制，以寒冷少雨天氣為主；夏季受副熱帶高壓控制，天氣炎熱；春秋季是季風(fēng)交替時(shí)期，天氣冷暖多變、干濕相間。年平均氣溫15.5℃，最高年平均氣溫16.2℃（1961年），最低年平均氣溫14.7℃（1969、1980年）。極端最高氣溫38.5℃（1978年7月9日），極端最低氣溫-11.5℃（1977年1月31日）。全年相對(duì)濕度80%。多年平均霧日27天。歷年平均降水量1100.2mm，歷史最大年降水量1627.4mm（1960年），最小年降水量619.2mm（1978年）。年平均日照1960.9小時(shí)，無(wú)霜期226天。每年5月1日至9月30日為汛期，5月～7月為梅雨期。全年風(fēng)向有明顯季節(jié)變化，春、夏為東南偏南風(fēng)，秋為北風(fēng)、東北風(fēng)，冬為西北風(fēng)。本地區(qū)屬受強(qiáng)熱帶氣旋和臺(tái)風(fēng)影響頻繁的區(qū)域，每年7月值10月受臺(tái)風(fēng)影響2次左右。上海市地處中緯度沿海，在全球氣候分布中屬北亞熱帶南緣，是南北冷暖氣團(tuán)交匯地帶，受冷暖空氣交替影響和海洋濕潤(rùn)空氣調(diào)節(jié)，氣候濕潤(rùn)，四季分明，冬暖夏熱，降水充沛。年平均氣溫16.1°C，一月平均氣溫2.9～3.5°C，七月平均氣溫27～28°C。極端最高氣溫40.2°C，極端最低氣溫-12.1°C。年日照時(shí)間1584.1小時(shí)，平均日照44%。年蒸發(fā)量1233.4毫米。年平均降水量1144.4毫米，平均月最高降水量180毫米，最大一次降水量591.7毫米。夏季占全年降水量的40%左右，六月中旬至七月中旬為梅雨季節(jié)。上海夏季盛行東南風(fēng)，并多受臺(tái)風(fēng)影響，一年內(nèi)7～9月為臺(tái)風(fēng)影響的盛期，最大風(fēng)力10級(jí)以上，極大風(fēng)力大于11級(jí)。冬季盛行西北風(fēng)。十分鐘最大風(fēng)速30m/s，風(fēng)向東風(fēng)，年極端最大風(fēng)速34.7m/s，風(fēng)向西風(fēng)。年無(wú)霜期246天。（3）沿線主要河流水系特征沿線屬長(zhǎng)江流域，水系特征為平原河網(wǎng)感潮區(qū)，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)。南通至安亭沿線主要河流有通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河、新江海河、長(zhǎng)江、白茆河、七浦塘、楊林塘、石頭塘、新瀏河等。這些河流均與長(zhǎng)江、黃浦江或黃海相通，入江或入?？诰ǖ墓?jié)制閘。（4）水文南通全市根據(jù)地勢(shì)高低分為四片相對(duì)獨(dú)立水系：海安里下河片；如皋、如東、通州、南通市區(qū)片；海門(mén)沿江低洼區(qū)；啟東片。滬通鐵路在南通市內(nèi)經(jīng)過(guò)南通市區(qū)片。南通市區(qū)主要骨干河道正常水位2.11～2.31m，警戒水位2.61～2.81m。由于受降水時(shí)空分布不均和潮汐影響引排水等原因，大部分河道呈現(xiàn)階段性水位變化，最大變幅可達(dá)一米多。張家港市除雙山島自成體系外，其余以南橫套～永南河一線為界，南部屬武澄錫虞區(qū)，北部屬新沙自排區(qū)。境內(nèi)河流縱橫貫通，交織成網(wǎng)。全市分9個(gè)防洪分區(qū)：雙山島片、西部片、中部北片、中部南片、東北片、東南片、農(nóng)場(chǎng)片、東沙片、武澄錫虞片。滬通鐵路由北向南經(jīng)過(guò)東北片和東南片兩個(gè)防洪分區(qū)。東北片百年一遇設(shè)計(jì)水位2.15～2.29m，東南片百年一遇設(shè)計(jì)水位3.53～3.74m。常熟境內(nèi)地勢(shì)低平，境內(nèi)水網(wǎng)交織，各河流湖蕩均屬太湖水系，其分布呈以城區(qū)為軸心向四周輻射狀，東南較密，西北較疏，河道較小，水流平穩(wěn)。常熟市域歷來(lái)為洪水走廊，太湖洪水、蘇州來(lái)水、澄錫虞腹部澇水很大一部分都要流經(jīng)常熟境內(nèi)入江。常熟全市分為4個(gè)防洪分區(qū)：Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)、Ⅳ區(qū)。滬通鐵路由西向東依次經(jīng)過(guò)Ⅰ區(qū)和Ⅱ區(qū)兩個(gè)防洪分區(qū)。Ⅰ區(qū)地勢(shì)高亢，地面高程3～5m。Ⅱ區(qū)鹽鐵塘以北地勢(shì)偏高，地面高程多在2～3.5m之間；鹽鐵塘以南地勢(shì)相對(duì)較低，地面高程在0.5～2m之間。Ⅰ區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，50年一遇設(shè)計(jì)水位為2.44～2.54m，低于現(xiàn)狀地面高程，為不設(shè)防區(qū)。Ⅱ區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，100年一遇設(shè)計(jì)水位為2.51～2.65m，高于部分現(xiàn)狀地面高程，為部分設(shè)防區(qū)。太倉(cāng)全境地形以圩區(qū)、平原為主。鹽鐵塘以西為圩區(qū)，地面高程在1.6～2.1m之間；鹽鐵塘以東為沿江平原，地面高程2.1～2.8m，個(gè)別高地3.9m。滬通鐵路經(jīng)過(guò)地區(qū)屬沿江平原，內(nèi)河常水位在1.1～1.4m之間，有記載以來(lái)最高水位為2.36m（1999年6月，瀏河），最低水位0.47m（1979年，鹽鐵塘）。上海的陸域水系，以黃浦江為主干貫穿全市（除江島外），形成干支流交叉縱橫的河網(wǎng)水系。上海市以長(zhǎng)江口、黃浦江、蘇州河、蘊(yùn)藻浜等骨干河道為界，將全市劃分為14個(gè)水利控制片，開(kāi)展水利分片綜合治理。滬通鐵路太倉(cāng)至安亭段經(jīng)過(guò)嘉定區(qū)，屬嘉寶北水利控制片，河道的堤防高程一般在2.37m左右，控制片內(nèi)最高水位一般不超過(guò)1.97m，考慮航行、灌溉等功能要求，控制片內(nèi)最低水位一般不低于0.57m。（5）水土流失鐵路沿線地區(qū)開(kāi)發(fā)程度較高，城市化進(jìn)程較快，呈現(xiàn)出城市與農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)交替過(guò)渡狀態(tài)特征。沿線區(qū)域地勢(shì)開(kāi)闊平坦，植被覆蓋程度高，水土流失輕微，水土保持狀態(tài)良好。（6）沿線水利、工礦企業(yè)、城市、交通、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等現(xiàn)狀及其規(guī)劃對(duì)線路方案的影響沿線為水網(wǎng)地區(qū)，線路方案對(duì)地方水系有一定的影響，長(zhǎng)江水利工程對(duì)大橋橋址選擇有一定的影響，其它水利現(xiàn)狀設(shè)施和規(guī)劃對(duì)線路方案基本上沒(méi)有影響。線路跨錫太公路（S224）附近，公路兩側(cè)已建多家紡織企業(yè)，有蘇州金鴿紡織有限公司、蘇州錦超針織紡織有限公司、曉華制衣等，部分廠房正在擴(kuò)建。經(jīng)與地方多次協(xié)商，此段線路對(duì)有關(guān)建筑廠房進(jìn)行了繞避。在下一步的工作中，需詳細(xì)收集地方有關(guān)廠房設(shè)備資料，線位進(jìn)一步優(yōu)化。目前鐵路沿線在建或規(guī)劃的主要城市規(guī)劃項(xiàng)目有張家港市樂(lè)余鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)規(guī)劃、常熟市沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、太倉(cāng)市沿江規(guī)劃及昆山市花橋鎮(zhèn)規(guī)劃；上海市嘉定區(qū)規(guī)劃等，在前期研究工作中，通過(guò)與沿線各級(jí)政府協(xié)調(diào)和溝通，線路經(jīng)過(guò)地區(qū)在城市規(guī)劃修編中預(yù)留了滬通鐵路通道，因此線路方案對(duì)城市規(guī)劃影響處于可控范圍內(nèi)。鐵路沿線區(qū)域交通發(fā)達(dá)，公（道）路、航道較多，縱橫交錯(cuò)，且改造、新建、規(guī)劃的道路和航道很多，對(duì)鐵路與道路的立體交叉方式選擇影響很大，并直接影響到鐵路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇和工程投資。如南通境內(nèi)通啟高速公路、G204與線路交叉，位于南通西站址范圍內(nèi)，車(chē)站須高架；太倉(cāng)境內(nèi)蘇昆太高速建成通車(chē)，對(duì)太倉(cāng)站填土高有一定的制約；上海市境內(nèi)蕰藻浜航道等級(jí)提高，既有京滬線上跨凈空不夠，配套工程安亭至黃渡增建三、四線按新航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鐵路沿線未經(jīng)過(guò)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。在新瀏河與老瀏河之間瀏島地區(qū)開(kāi)發(fā)有瀏島修養(yǎng)院、雙全馬場(chǎng)、青少年教育基地等旅游設(shè)施和功能區(qū)域。線路對(duì)該地區(qū)進(jìn)行了繞避。（五）線路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與路網(wǎng)中的意義和作用以及建設(shè)的必要性1．在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的意義和作用進(jìn)一步加強(qiáng)上海與蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流，發(fā)揮上海中心城市輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)江海交匯區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合具有重要意義。江蘇省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，但占全省土地面積、人口超過(guò)2/3的蘇中蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡影響了該省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。人口接近800萬(wàn)人的南通市，與上海僅一江之隔，其接受上海的經(jīng)濟(jì)輻射大大弱于同半徑的蘇州、無(wú)錫等地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也明顯落后上述地區(qū)。本線可極大地縮短上海與南通及蘇北地區(qū)的時(shí)空距離，有利于加強(qiáng)上海向南通及蘇北地區(qū)乃至北部沿海地區(qū)的輻射功能，對(duì)于實(shí)現(xiàn)江蘇省政府制定的以沿江開(kāi)發(fā)為突破口，實(shí)現(xiàn)沿江兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成南北呼應(yīng)，促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。同時(shí)，開(kāi)辟了上海長(zhǎng)江北岸大能力的運(yùn)輸通道，對(duì)于拓展上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享具有積極意義。本段作為滬通鐵路的組成部分，與太倉(cāng)至浦東四團(tuán)段可共同構(gòu)成蘇中、蘇北地區(qū)與浦東各港區(qū)及浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)間客貨交流的重要通道，完善了上海市綜合交通運(yùn)輸體系，為浦東開(kāi)發(fā)和港口集疏等提供良好服務(wù)，對(duì)促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，空港新城、海港新城和物流基地的建設(shè)，促進(jìn)上海市兩個(gè)中心建設(shè)，增強(qiáng)其對(duì)長(zhǎng)三角北翼地區(qū)輻射能力具有重要意義。（2）在路網(wǎng)中的意義和作用滬通鐵路銜接南通、上海，是連接蘇中、蘇北與上海的便捷客貨運(yùn)輸通道，主要服務(wù)于蘇中、蘇北及山東東部地區(qū)與上海間的客貨運(yùn)輸，是一條以客為主、兼顧沿線貨流的快速鐵路，也是沿海鐵路通道和長(zhǎng)三角城際軌道交通網(wǎng)的組成部分。通過(guò)本項(xiàng)目和相關(guān)鐵路的銜接，可在上海至徐州、上海至南京間形成新的通道，有利于東部路網(wǎng)運(yùn)輸組織的靈活調(diào)節(jié)，同時(shí)也能緩解東部地區(qū)過(guò)江能力緊張的局面，特別是緩解京滬鐵路的運(yùn)輸緊張狀況具有積極作用。目前京滬鐵路是我國(guó)最繁忙的鐵路干線之一，長(zhǎng)期處于超飽和狀態(tài)。在京滬高速鐵路建成運(yùn)營(yíng)以后，預(yù)測(cè)京滬鐵路2020年仍將承擔(dān)旅客列車(chē)20余對(duì)，貨運(yùn)量超過(guò)1.3億噸的運(yùn)輸任務(wù)，能力已接近飽和，仍不能滿足運(yùn)輸需求進(jìn)一步增長(zhǎng)的需要。利用新長(zhǎng)鐵路、滬通鐵路分流徐州以遠(yuǎn)至上海地區(qū)的貨流，可以緩解京滬鐵路的運(yùn)輸壓力。（六）研究工作概述1．歷次研究情況簡(jiǎn)述1995年3月，上海樞紐總圖方案研究補(bǔ)充材料中，對(duì)滬通鐵路引入上海樞紐推薦采用部分經(jīng)崇明島引入楊行站方案。1996年8月，《改建鐵路上海鐵路樞紐總圖規(guī)劃（修改）》中，對(duì)于滬通鐵路引入上海樞紐仍推薦原方案。2002年5月我院完成了《新建鐵路沿海鐵路東通道方案研究》，對(duì)蘭連鐵路、連鹽鐵路、滬通鐵路、滬甬鐵路進(jìn)行了統(tǒng)籌研究。同年10月完成了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃研究報(bào)告》。并于2003年3月中旬編制完成了《新建鐵路滬通線、滬甬線引入上海樞紐方案研究》。2005年5月，我院完成滬通鐵路規(guī)劃研究，同年7月，完成預(yù)可行性研究，12月，鐵道部、上海市、江蘇省聯(lián)合對(duì)本項(xiàng)目預(yù)可研進(jìn)行了審查，根據(jù)審查意見(jiàn)，我院于2006年1月完成《滬通鐵路預(yù)可行性研究補(bǔ)充材料》報(bào)部。2006年6月至8月，在鐵道部鑒定中心的主持下，完成越長(zhǎng)江橋、隧工程設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)。2006年9月，根據(jù)鐵道部發(fā)展計(jì)劃司安排，將浦東鐵路II期工程四團(tuán)至楊行段納入滬通鐵路進(jìn)行研究，完成《新建上海至南通鐵路修改預(yù)可性研究》。2007年3月，重新編制完成《新建上海至南通鐵路預(yù)可性研究》。同年4月，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司在南通召開(kāi)“新建滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)”評(píng)估會(huì)；同時(shí)，在北京鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心主持召開(kāi)“滬通鐵路越江工程橋隧方案論證會(huì)”。2008年1月，編制完成《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）到南通段可行性研究》（送審稿）。2008年2月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)。2008年3月，鐵道部、上海市和江蘇省對(duì)可行性研究送審稿進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。2008年5月，我院完成可行性研究補(bǔ)充材料。2008年9月，隨著滬通鐵路土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)估及水土保持工作的開(kāi)展，及上海市規(guī)劃部門(mén)對(duì)滬通鐵路上海段控制性詳規(guī)工作的推進(jìn)，我院又進(jìn)行了深化工作。2009年2月，上海市市政府批復(fù)了《滬通鐵路上海段專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2009年3月，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局以《關(guān)于核發(fā)新建上海至南通鐵路〈建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)〉的通知》（滬規(guī)土資政〔2009〕214號(hào)），批準(zhǔn)了滬通鐵路上海段選址規(guī)劃。2009年4月，根據(jù)鐵道部發(fā)展計(jì)劃司的電話通知，我公司對(duì)滬通鐵路距蘇通公路大橋下游3km橋梁跨長(zhǎng)江方案進(jìn)行了初測(cè)工作。5月，完成了跨長(zhǎng)江橋隧方案比選研究，并報(bào)送了《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）至南通段跨越長(zhǎng)江工程方案研究》。2009年7月，我集團(tuán)公司按照鐵道部計(jì)劃司的要求編制完成《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）至南通段可行性研究（補(bǔ)充材料）》，主要是對(duì)滬通鐵路距蘇通公路大橋下游3.0km橋梁方案及上海市寶山區(qū)線路方案進(jìn)行了重點(diǎn)研究。2009年10月，我集團(tuán)公司按照鐵道部計(jì)劃司的要求編制完成《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）至南通段可行性研究》，對(duì)滬通鐵路在蘇通公路大橋下游3.0km越長(zhǎng)江方案及全線的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路方案、各項(xiàng)設(shè)備主要標(biāo)準(zhǔn)和工程內(nèi)容等進(jìn)行了系統(tǒng)研究。2010年3月，我集團(tuán)公司按照鐵道部計(jì)劃司的要求編制完成《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）至南通段修正可行性研究（簡(jiǎn)明稿）》，主要針對(duì)跨長(zhǎng)江橋址變化，對(duì)相關(guān)線路走向方案進(jìn)行了系統(tǒng)研究。2010年5月，我集團(tuán)公司按照鐵道部計(jì)劃司的要求編制完成《新建滬通鐵路上海（安亭、四團(tuán)）至南通段修改可行性研究》，7月，受?chē)?guó)家發(fā)改委委托，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司對(duì)可行性研究進(jìn)行了評(píng)估并形成《關(guān)于新建上海至南通鐵路（修改可行性研究報(bào)告）的咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告》（咨交發(fā)〔2010〕1615號(hào)）。2010年7月、11月，我集團(tuán)公司對(duì)滬通鐵路及上海樞紐相關(guān)工程進(jìn)行了定測(cè)工作。2011年3月，我集團(tuán)公司基本完成初步設(shè)計(jì)文件編制工作（未出文件）2011年5月，我集團(tuán)公司按照鐵道部計(jì)劃司的要求編制完成《新建鐵路滬通線先期實(shí)施上海（安亭）至南通段方案研究》，對(duì)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)速度目標(biāo)值的選擇進(jìn)行了研究比選，對(duì)先建段工程預(yù)留進(jìn)行了分析。2．本次研究概述本次研究在充分利用原研究設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行審批、審查意見(jiàn)。對(duì)速度目標(biāo)值及限制坡度等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了充分論證和比選，結(jié)合沿線城市規(guī)劃和公（道）路建設(shè)情況，對(duì)線路平縱面、橋梁孔跨等進(jìn)行研究比選，并對(duì)采用的貫通方案進(jìn)行了投資估算和綜合評(píng)價(jià)。二、經(jīng)濟(jì)與運(yùn)量（一）經(jīng)濟(jì)特征本項(xiàng)目區(qū)域吸引范圍為江蘇省、浙江省、上海市（兩省一市），沿線吸引范圍為南通市、蘇州市（張家港、常熟、太倉(cāng)等3個(gè)縣級(jí)市）以及上海市。1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征（1）行政區(qū)劃、面積、人口及產(chǎn)值研究區(qū)域位于我國(guó)東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。區(qū)域總面積21.09萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的2.2%。2010年總?cè)丝?5292萬(wàn)人，占全國(guó)的11.4%，人口密度達(dá)到了725人/平方公里，是全國(guó)人口平均密度的5倍。研究區(qū)域2010年完成GDP86314億元，占全國(guó)的比重達(dá)到21.8%。區(qū)域人均GDP為56445元，是全國(guó)人均水平的1.9倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4.7：50.7：45.2。2010年研究區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表。2010年研究區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表指標(biāo)單位江蘇省浙江省上海市合計(jì)全國(guó)區(qū)域/全國(guó)國(guó)土面積平方公里102600102000630021090096000002.2%年末總?cè)丝谌f(wàn)人7869512023031529213409111.4%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元4142527722171668631440326021.4%第一產(chǎn)業(yè)億元254013611144015405349.9%第二產(chǎn)業(yè)億元217541429872184327018758123.1%第三產(chǎn)業(yè)億元171311206498343902917308722.5%人均GDP元5284051711760745644529992188.2%2011年區(qū)域總?cè)丝谶_(dá)到15366萬(wàn)人，完成GDP99800萬(wàn)元，人均GDP為64949元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4.8：49.5：45.7，第三產(chǎn)業(yè)比重仍在持續(xù)增長(zhǎng)。（2）工農(nóng)業(yè)概況區(qū)域位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，以加工工業(yè)為主，外向型經(jīng)濟(jì)比工業(yè)總產(chǎn)值173565億元。2010年生產(chǎn)生鐵8032萬(wàn)噸、粗鋼9686萬(wàn)噸，生產(chǎn)轎車(chē)276萬(wàn)輛。但是一些重要的能源和原材料比較缺乏，原煤產(chǎn)量不足全國(guó)的1%，每較發(fā)達(dá)。以機(jī)械制造、電子、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。2010年研究區(qū)域完成年需要從其他地區(qū)調(diào)入煤炭及其他原材料。研究區(qū)域2010年工業(yè)主要指標(biāo)如下。研究區(qū)域2010年度主要工業(yè)指標(biāo)表品名單位江蘇浙江上海區(qū)域計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值億元920565139430114173565原煤萬(wàn)噸2215132228發(fā)電量?jī)|千瓦小時(shí)335925688766804生鐵萬(wàn)噸521591619018032粗鋼萬(wàn)噸6243122922149686水泥萬(wàn)噸158301131767127818汽車(chē)萬(wàn)輛7432170276研究區(qū)域地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候適中，四季分明，日照充足，雨量充沛，是我國(guó)自然條件最優(yōu)越的地區(qū)之一，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然條件。因城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，區(qū)域耕地面積逐步減少。2010年區(qū)域耕地面積6929千公頃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6757億元，區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，特色農(nóng)業(yè)、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速，市場(chǎng)化程度高。研究區(qū)域2010年農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)如下。研究區(qū)域2010年度主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量表主要指標(biāo)單位江蘇浙江上海區(qū)域合計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元429721732876757耕地面積千公頃476419212446929糧食產(chǎn)量萬(wàn)噸32357711184124棉花產(chǎn)量萬(wàn)噸2630.429油料產(chǎn)量萬(wàn)噸152402194水果產(chǎn)量萬(wàn)噸7397011021542肉類(lèi)產(chǎn)量萬(wàn)噸36617526567水產(chǎn)品產(chǎn)量萬(wàn)噸46047829967（3）資源概況研究區(qū)域的礦產(chǎn)種類(lèi)繁多，已發(fā)現(xiàn)的有150多種礦產(chǎn)，其中石煤、明礬石、方解石等多種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)首位。但是對(duì)于需求量極大的能源礦產(chǎn)資源，研究區(qū)域的儲(chǔ)量相對(duì)較小。其中煤炭資源主要集中在蘇北的徐州地區(qū)和浙江的部分地區(qū)，2010年產(chǎn)量為2215萬(wàn)噸，自產(chǎn)煤炭遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。研究區(qū)域旅游資源非常豐富，是我國(guó)旅游資源最為集中的地區(qū)之一。江蘇的南京、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安均是中國(guó)的歷史文化名城，省內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市就有13座，包括六朝古都南京，人間天堂蘇州等。位于南京東郊的明孝陵被列入世界文化遺產(chǎn)。素有東方威尼斯之稱(chēng)的蘇州，其小橋、流水、人家，以及世界文化遺產(chǎn)江南古典園林，更使人留連忘返。浙江的西湖享譽(yù)海內(nèi)外，錢(qián)江怒潮壯觀天下無(wú)雙，另外，普陀山、千島湖、雁蕩山等亦是聞名全國(guó)的旅游景點(diǎn)。上海是一座歷史悠久的文化城市，被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有16處，市級(jí)文物保護(hù)單位110處，是集歷史文化、都市旅游于一體的旅游區(qū)域。2010年區(qū)域共接待境外游客1865萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入146億美元。2．區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)（1）交通運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃研究區(qū)域已經(jīng)基本形成了公、鐵、水、空各種交通工具齊全的綜合交通運(yùn)輸體系。①鐵路2010年區(qū)域鐵路營(yíng)業(yè)里程4118公里，占全國(guó)的4.5%，鐵路網(wǎng)密度195公里/萬(wàn)平方公里，是全國(guó)平均水平的2倍。對(duì)外的鐵路干線主要有京滬線、浙贛線、隴海線、宣杭線等，區(qū)域內(nèi)的鐵路干線主要有滬寧城際、滬杭線、寧啟線、蕭甬線等，承擔(dān)著區(qū)域與外界的大部分客貨運(yùn)輸任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，既有京滬線、浙贛線的能力已經(jīng)非常緊張，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②公路研究區(qū)域已經(jīng)形成了以高速公路、國(guó)道、省道干線公路以及縣際公路構(gòu)成的多層次公路網(wǎng)絡(luò)。2010年底區(qū)域公路通車(chē)?yán)锍?56079公里，公路密度為1.21公里/平方公里，是全國(guó)平均水平的3倍。區(qū)域高速公路7435公里，占全國(guó)高速公路的10%?？傮w上看，區(qū)域的公路運(yùn)輸條件比較好，但是地區(qū)之間的公路發(fā)展不平衡，差異較大，重點(diǎn)公路的交通量日趨飽和。③水運(yùn)研究區(qū)域是我國(guó)水運(yùn)條件最好，水運(yùn)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。橫向有全國(guó)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江黃金水道，縱向有京杭大運(yùn)河，另外還有幾十條內(nèi)河航道。2010年內(nèi)河通航里程35517公里，占全國(guó)的28.6%。區(qū)域沿海港口密集，深水港眾多，擁有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位100多個(gè)。在能源、原材料、外貿(mào)運(yùn)輸中發(fā)揮了不可替代的重要作用。④民航研究區(qū)域內(nèi)的航空運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)，現(xiàn)有上海浦東、虹橋、南京祿口、杭州等16個(gè)機(jī)場(chǎng)，共開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際航線400多條，在超長(zhǎng)距離以及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)之間的旅客運(yùn)輸中發(fā)揮著重要的作用。2010年研究區(qū)域交通概況見(jiàn)下表：研究區(qū)域2010年交通概況表指標(biāo)名稱(chēng)單位全國(guó)研究區(qū)域區(qū)域/全國(guó)江蘇浙江上海合計(jì)鐵路營(yíng)業(yè)里程km911781921177542241184.5%鐵路網(wǎng)密度km/萬(wàn)km295187174670195205.6%公路通車(chē)?yán)锍蘫m4008229150307110177119742560796.4%其中：高速公路km7411340593383775743510.0%公路網(wǎng)密度km/萬(wàn)km2417514650108021900612142290.8%內(nèi)河通航里程km12424224228970322263551728.6%（2）交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分析①貨運(yùn)2010年區(qū)域完成貨運(yùn)量431076萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重為13.3%，其中鐵路為12157萬(wàn)噸，占全國(guó)的比重僅為3.3％，遠(yuǎn)低于其它方式在全國(guó)的比重。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量31624億噸公里，占全國(guó)的比重為28.7%，其中鐵路完成713億噸公里，占0.5％。②客運(yùn)2010年區(qū)域完成客運(yùn)量466451萬(wàn)人，占全國(guó)的比重為14.3%，其中鐵路23889萬(wàn)人，占全國(guó)的比重為14.3％，低于其它方式在全國(guó)的比重。全年完成旅客周轉(zhuǎn)量2981億人公里，占全國(guó)的比重為10.7%，其中鐵路為774億人公里，占全國(guó)的8.8％，低于其它方式在全國(guó)的比重，主要原因是區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)發(fā)達(dá)，中短途客流占很大比重。2010年各種運(yùn)輸方式客運(yùn)周轉(zhuǎn)量見(jiàn)下表。2010年研究區(qū)域客貨運(yùn)輸情況表主要指標(biāo)單位江蘇浙江上海區(qū)域合計(jì)全國(guó)區(qū)域/全國(guó)貨運(yùn)量萬(wàn)噸17901417103881024431076324180713.3%#：鐵路萬(wàn)噸68124386959121573642713.3%貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量?jī)|噸公里55897117189183162411030128.7%#：鐵路億噸公里345342267131418370.5%客運(yùn)量萬(wàn)人22607322694613432466451326950814.3%#：鐵路萬(wàn)人9711808360952388916760914.3%客運(yùn)周轉(zhuǎn)量?jī)|人公里1550125118129812789410.7%#：鐵路億人公里3523636077487628.8%3．沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通結(jié)構(gòu)（1）沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)滬通鐵路沿線經(jīng)過(guò)江蘇的南通市、蘇州市（張家港、常熟、太倉(cāng)等3個(gè)縣級(jí)市）以及上海市。研究區(qū)域位于長(zhǎng)江入?？?，東瀕東海，處于我國(guó)南北弧形海岸線中部，交通便利，腹地廣闊，地理位置優(yōu)越。2010年沿線地區(qū)國(guó)土面積22789平方公里，總?cè)丝?078萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化程度比較高。人口密度達(dá)到1789人/平方公里，是我國(guó)人口密度最高的地區(qū)之一。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29861億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為536億元、14380億元、14944億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73266元，是全國(guó)平均水平的2.4倍，也高于同期長(zhǎng)三角地區(qū)的平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為1.8：48.2：50.0。2010年沿線地區(qū)的基本情況見(jiàn)下表。2010年沿線主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表指標(biāo)單位南通市蘇州市其中上海市計(jì)張家港常熟太倉(cāng)國(guó)土面積平方公里800184889991094823630022789年末總?cè)丝谌f(wàn)人7281047911074723034078國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元34669229160414547301716629861第一產(chǎn)業(yè)億元266156222927114536第二產(chǎn)業(yè)億元19095254975816419721814380第三產(chǎn)業(yè)億元12913819607608284983414944人均GDP元48083930431295359651810441376074732262011年沿線地區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到4135萬(wàn)人，完成GDP33660萬(wàn)元，人均GDP為81403元。（2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿線地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。沿線現(xiàn)有耕地面積934千公頃。該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食、棉花、油料為主。2010年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1022億元。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)557萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量50萬(wàn)噸，水產(chǎn)品137萬(wàn)噸。沿線規(guī)劃將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，重點(diǎn)保證糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)。沿線地區(qū)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況見(jiàn)下表。2010年沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況主要指標(biāo)單位南通蘇州上海區(qū)域合計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元4632712871022耕地面積千公頃468222244934糧食產(chǎn)量萬(wàn)噸325114118557棉花產(chǎn)量萬(wàn)噸6007油料產(chǎn)量萬(wàn)噸435250肉類(lèi)產(chǎn)量萬(wàn)噸46162688水產(chǎn)品產(chǎn)量萬(wàn)噸792829137沿線地區(qū)的工業(yè)體系完整且發(fā)達(dá)，其中上海是我國(guó)重要的工業(yè)基地，目前研究區(qū)域以機(jī)械、電子、汽車(chē)及配件、精細(xì)化工、輕紡、醫(yī)藥為重點(diǎn)的工業(yè)體系。沿線2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62149億元。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量也比上年有所增長(zhǎng)。全年完成發(fā)電1816億度，鋼4929萬(wàn)噸、水泥2668萬(wàn)噸。沿線2010年工業(yè)生產(chǎn)概況見(jiàn)下表。2010年沿線地區(qū)工業(yè)基本情況指標(biāo)單位南通蘇州上海計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值億元7383246523011462149布億米288137發(fā)電量?jī)|度1487928761816鋼萬(wàn)噸65265022144929水泥萬(wàn)噸88611116712668（3）交通運(yùn)輸概況沿線地區(qū)基本形成了比較完善的綜合運(yùn)輸體系。2010年公路通車(chē)?yán)锍?1744公里，其中高速公路1565公里。鐵路營(yíng)業(yè)里程783公里，內(nèi)河通航里程8716公里。完成客運(yùn)量72579萬(wàn)人，其中鐵路8241萬(wàn)人，占11.5%，貨運(yùn)量109692萬(wàn)噸，其中鐵路1197萬(wàn)噸，占1.9%，可見(jiàn)沿線地區(qū)臨江靠海，貨物運(yùn)輸主要為水運(yùn)（遠(yuǎn)洋運(yùn)輸）。沿線地區(qū)2010年交通基本情況見(jiàn)下表。2010年沿線交通基本情況指標(biāo)單位南通蘇州上海合計(jì)公路通車(chē)?yán)锍坦?7474122961197441744高速公路公里3284627751565鐵路營(yíng)業(yè)里程公里26398422783內(nèi)河通航里程公里3592289822268716客運(yùn)量萬(wàn)人12839472791246172579#公路萬(wàn)人12570453861343271388鐵路萬(wàn)人253189360958241水運(yùn)萬(wàn)人9090民航萬(wàn)人1636133629貨運(yùn)量萬(wàn)噸159101275881024109692#公路萬(wàn)噸10184108634089061937鐵路萬(wàn)噸1101289591197水運(yùn)萬(wàn)噸561617673880346186民航萬(wàn)噸0.3372372.3公路主要有G328、G204、G318、G320、寧通高速、通蘇嘉高速、沿江高速、滬寧高速、滬杭高速等，已經(jīng)構(gòu)筑成高等級(jí)國(guó)道、省道大骨架，市縣間一級(jí)公路主干線，縣際間二級(jí)公路和縣鄉(xiāng)間公路面黑色化，港口、過(guò)江通道、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、大型廠礦、旅游景點(diǎn)等相互聯(lián)通的干線公路和城市環(huán)線公路，形成主次結(jié)合、設(shè)備齊全，快捷安全，與長(zhǎng)三角主干線連通的公路網(wǎng)絡(luò)。建成了蘇通公路大橋，并正在實(shí)崇（明島）海（門(mén)）和崇（明島）啟（東）公路過(guò)江通道工程，進(jìn)一步蘇中北部地區(qū)與上海的交通聯(lián)系。②鐵路沿線地區(qū)鐵路已經(jīng)形成由京滬通道向西北部地區(qū)輻射、由滬昆通道向西南部地區(qū)輻射的鐵路網(wǎng)。根據(jù)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）和長(zhǎng)三角地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（2010年調(diào)整），研究年度沿線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，路網(wǎng)密度大大提升。與本項(xiàng)目密切相關(guān)的沿江城際鐵路、通蘇嘉鐵路以及連淮、連鹽等鐵路將在2020年前建成，遠(yuǎn)期新建徐州至海安鐵路將與本項(xiàng)目一起構(gòu)成徐州至上海的新客運(yùn)通道。③水運(yùn)沿線地區(qū)河道縱橫交錯(cuò)，江海河相聯(lián)，內(nèi)河條件得天獨(dú)厚。南通市通過(guò)京杭運(yùn)河可與蘇南太湖流域、蘇北地區(qū)的洪澤湖、淮河水系等眾多航道構(gòu)成水運(yùn)網(wǎng)；長(zhǎng)江溝通了南通市與沿江省市的聯(lián)系。全市內(nèi)河航道總里程3592公里，其中等級(jí)航道1222公里。南通港位于長(zhǎng)江北岸，東距長(zhǎng)江入?？趦H196公里，西距南京264公里，水上中轉(zhuǎn)條件十分優(yōu)越，2010年完成港口吞吐量2.0億噸，是上海國(guó)際航運(yùn)中心組合港北翼重要港口之一，國(guó)家內(nèi)河主樞紐港。南通港不受臺(tái)風(fēng)正面襲擊，常年不凍，為港口的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。蘇州位于江南水網(wǎng)東部，形成南北兩片水網(wǎng)，北片水網(wǎng)以申張線為骨架，溝通澄楊、錫北、錫十一圩、蘇虞、蘇瀏等干線航道，南片水網(wǎng)以京杭大運(yùn)河為骨架，連接蘇申內(nèi)港線、蘇申外港線、長(zhǎng)湖申線；兩片水網(wǎng)以京杭大運(yùn)河相互溝通，全市內(nèi)河航道總里程2898公里。蘇州港地處長(zhǎng)江入?？诘难屎淼貛?，背靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇、錫、常地區(qū)，東南緊鄰上海，由張家港港、常熟港和太倉(cāng)港組成，是江海河聯(lián)運(yùn)，內(nèi)外貿(mào)貨物運(yùn)輸、裝卸與倉(cāng)儲(chǔ)、多功能綜合性港口，是國(guó)家沿海主要港口、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸和江蘇省最重要的集裝箱干線港之一，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港重要組成部分，2010年全港完成貨物吞吐量3.3億噸，其中集裝箱364萬(wàn)TEU。上海市內(nèi)河航道規(guī)劃重點(diǎn)是進(jìn)一步調(diào)整和完善內(nèi)河航道布局，改善通航條件，建設(shè)骨干航道，立足上海、連接浙江、服務(wù)全國(guó)。海運(yùn)主要承擔(dān)進(jìn)出口外貿(mào)物資和我國(guó)北方煤炭調(diào)入的運(yùn)輸，在上海市交通運(yùn)輸體系中占有重要地位。上海市港口發(fā)展規(guī)劃將重點(diǎn)進(jìn)行洋山集裝箱樞紐深水港的建設(shè)，使上海港發(fā)展重心逐步由黃浦江向長(zhǎng)江口及沿海轉(zhuǎn)移，確立上海國(guó)際航運(yùn)中心地位。內(nèi)河港口規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)是配合上海港新港區(qū)建設(shè)內(nèi)河集裝箱碼頭。上海港位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是我國(guó)最大對(duì)外貿(mào)易口岸。改革開(kāi)放以來(lái)，上海港得到了迅速發(fā)展，港口吞吐量和集裝箱吞吐量均居全國(guó)首位。上海港貨物吞吐量經(jīng)過(guò)1994-1998年5年的徘徊，增長(zhǎng)速度較慢。1999年和2000年年均增長(zhǎng)率分別達(dá)13.75%和9.65%。2000年的吞吐量突破2億噸，居于世界大港前列。2010年吞吐量達(dá)6.5億噸。自1978年正式開(kāi)辟?lài)?guó)際集裝箱班輪航線以來(lái)，上海港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)迅猛。1990到2010年年均增長(zhǎng)25%以上。2010年港口集裝箱吞吐量完成2907萬(wàn)TEU，已超過(guò)新加坡港，在世界集裝箱港口中居第一位。由于上海港國(guó)際班輪航線的增多，我國(guó)進(jìn)出口集裝箱通過(guò)上海港的聚集再中轉(zhuǎn)的數(shù)量正在顯著增加，這表明上海港的樞紐功能已經(jīng)形成。上海港集裝箱吞吐量構(gòu)成見(jiàn)下表。上海港主要年份集裝箱吞吐量表單位：萬(wàn)TEU年度吞吐量進(jìn)港出港1980321199046222320005612662952005180888792120062172106411082007261512761339200828011398140320092500124612542010290714361471根據(jù)上海港總體規(guī)劃及洋山深水港區(qū)的最新規(guī)劃資料并結(jié)合吸引腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合預(yù)測(cè)上海港2025年、2035年集裝箱吞吐量分別為4120萬(wàn)TEU、4800萬(wàn)TEU。④航空南通市民航運(yùn)輸起步較晚，1993年興東機(jī)場(chǎng)建成投產(chǎn)，興東機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)年客流量24萬(wàn)人次，客運(yùn)高峰流量250人次/小時(shí)。目前南通興東機(jī)場(chǎng)、如皋機(jī)場(chǎng)和啟東直升飛機(jī)場(chǎng)，構(gòu)筑了南通與外界的空中通道，已開(kāi)通到北京、廣州、深圳、廈門(mén)等航線。近期爭(zhēng)取逐步開(kāi)通至全國(guó)大、中城市的空中航線，積極發(fā)展國(guó)際空港物資運(yùn)輸服務(wù)，爭(zhēng)取開(kāi)辟?lài)?guó)際航線和外貿(mào)進(jìn)出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)，成為上海國(guó)際航空港的后方港和組合港。蘇州自1986年建成光福機(jī)場(chǎng)，曾經(jīng)開(kāi)辟的聯(lián)航飛機(jī)航線已經(jīng)停運(yùn)。蘇州周邊航空機(jī)場(chǎng)較多，且與蘇州交通聯(lián)系較為便捷，方便了蘇州對(duì)外航空運(yùn)輸，客流主要從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)分流，從而導(dǎo)致光福機(jī)場(chǎng)利用率不足。上海空港是我國(guó)重要的門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)之一，現(xiàn)有虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩大民用機(jī)場(chǎng)，航空運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)。航空運(yùn)輸在超長(zhǎng)距離和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)之間的旅客運(yùn)輸具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前航空已占據(jù)上海市對(duì)外客運(yùn)量23%的市場(chǎng)份額。上海市航空運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)是：建成以浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)為輔的組合型國(guó)際航空樞紐港，使之成為國(guó)內(nèi)重要的門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)和亞太地區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)。遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計(jì)年客運(yùn)量（吞吐量）1億人次左右，以適應(yīng)上海航空運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。（二）路網(wǎng)構(gòu)成近期：滬通線上海（四團(tuán)）至太倉(cāng)段、杭甬客運(yùn)專(zhuān)線、滬漢蓉快速通道、寧杭鐵路、南京～安慶城際、南京～常州～上海城際、上?！莩请H、南京～揚(yáng)州～泰州～南通城際、連淮鐵路、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、泰州～宜興城際、通蘇嘉鐵路、鎮(zhèn)江～宣城鐵路、杭州灣跨海大橋、連鹽鐵路、宿淮鐵路、滬乍杭鐵路等建成，新長(zhǎng)、寧啟等鐵路擴(kuò)能改造完成；遠(yuǎn)期：徐州～淮安～鹽城～海安鐵路（三）研究年度客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)、區(qū)段貨流密度及旅客列車(chē)對(duì)數(shù)1．運(yùn)量預(yù)測(cè)的方法和依據(jù)（1）運(yùn)量預(yù)測(cè)主要方法和思路根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)本項(xiàng)目吸引區(qū)域客貨總量進(jìn)行預(yù)測(cè)，在客貨運(yùn)量網(wǎng)絡(luò)分配時(shí)重點(diǎn)對(duì)江陰和南通過(guò)江客貨運(yùn)量進(jìn)行合理分配預(yù)測(cè)，同時(shí)考慮到本項(xiàng)目與通蘇嘉鐵路、沿江城際密切相關(guān)，分別對(duì)兩線與本線共通道斷面的客運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。主要預(yù)測(cè)方法采用產(chǎn)銷(xiāo)平衡法、定額法、類(lèi)比法、彈性系數(shù)等方法進(jìn)行。（2）運(yùn)量預(yù)測(cè)基礎(chǔ)資料區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通統(tǒng)計(jì)資料及規(guī)劃資料；區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃資料；全國(guó)鐵路區(qū)段客貨運(yùn)量交流資料；全國(guó)及上海鐵路局統(tǒng)計(jì)資料匯編。2．地方運(yùn)量預(yù)測(cè)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體水平較高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有較大比重，產(chǎn)業(yè)以加工工業(yè)為主，本地區(qū)輸入貨物主要為加工工業(yè)需要的原材料、基建用材料和糧食產(chǎn)品，大宗品類(lèi)主要有煤炭、成品油、鋼鐵、水泥等，其中煤炭和成品油主要通過(guò)水運(yùn)。輸出貨物主要為輕紡、機(jī)電、塑料、電子、農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品等雜貨類(lèi)產(chǎn)品及礦建。根據(jù)沿線地方貨運(yùn)需求，辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車(chē)站有張家港、太倉(cāng)港站。預(yù)測(cè)近期、遠(yuǎn)期沿線地方發(fā)到運(yùn)量分別為486萬(wàn)噸、687萬(wàn)噸，以煤、鋼鐵、集裝箱、糧食、礦建等為主。沿線車(chē)站運(yùn)量預(yù)測(cè)表單位：萬(wàn)噸車(chē)站近期遠(yuǎn)期發(fā)送到達(dá)合計(jì)發(fā)送到達(dá)合計(jì)張家港175186361220237457太倉(cāng)港5075125100130230合計(jì)2252614863203676873．過(guò)江貨運(yùn)量預(yù)測(cè)滬通鐵路是長(zhǎng)江以北的蘇中、蘇北以及山東沿海地區(qū)與上海、浙東等地間最便捷的貨運(yùn)通道，形成了我國(guó)東部地區(qū)又一條新的過(guò)江貨運(yùn)通道，為研究本線吸引的合理貨流，本次特將本線過(guò)江斷面（南通橋）和相鄰的新長(zhǎng)過(guò)江斷面（江陰橋）一起進(jìn)行分工研究及預(yù)測(cè)。（1）OD區(qū)域劃分根據(jù)運(yùn)量預(yù)測(cè)需要，將全國(guó)劃分為32個(gè)OD小區(qū)并確定各OD小區(qū)的重心點(diǎn)。詳見(jiàn)OD區(qū)域劃分表。運(yùn)量預(yù)測(cè)OD區(qū)域劃分表序號(hào)OD區(qū)代表范圍序號(hào)OD區(qū)代表范圍1南京南京市17杭州浙江其他地區(qū)2鎮(zhèn)江鎮(zhèn)江市18蕪湖皖南3常州常州市19合肥安徽中部4無(wú)錫無(wú)錫市20淮北皖北5江陰江陰、張家港21鄭州豫北6宜興溧水、高淳、溧陽(yáng)、宜興22信陽(yáng)豫南7蘇州蘇州市23濟(jì)南魯西8揚(yáng)州揚(yáng)州市、泰州市24青島魯東9南通南通市25北京京津、河北、內(nèi)蒙東部及東三省10鹽城鹽城市26太原山西、內(nèi)蒙西部11淮安淮安市、宿遷市27西安西北六省區(qū)12徐州徐州市28武漢湖北、四川、重慶13連云港連云港29株洲湖南、廣西、貴州、云南14上海上海30廣州廣東、海南15嘉興嘉興31南昌江西16寧波寧波、溫州32福州福建（2）區(qū)域鐵路貨運(yùn)量及流向預(yù)測(cè)①區(qū)域貨運(yùn)量現(xiàn)狀分析2010年研究區(qū)域共完成貨運(yùn)量43.1億噸，其中鐵路完成12157萬(wàn)噸，占總貨運(yùn)量的2.8％；完成貨物周轉(zhuǎn)量31624億噸公里，其中鐵路完成713億噸公里，鐵路貨物平均運(yùn)距為586公里。區(qū)域貨運(yùn)需求強(qiáng)度為5.0噸/萬(wàn)元GDP，是全國(guó)平均水平的0.62倍。研究區(qū)域主要年度貨運(yùn)量見(jiàn)下表。研究區(qū)域主要年度貨運(yùn)量表單位：萬(wàn)噸指標(biāo)1990年1995年2000年2005年2008年2009年2010年江蘇省全社會(huì)493998183090430111233139711152581179014鐵路4235414340775655557565636812浙江省全社會(huì)334746228774884126903139111151566171038鐵路1691191419553687383037624386上海市全社會(huì)22853225314795468636844007666981024鐵路12621376105512781012941959合計(jì)全社會(huì)105726166648213268306772363222380816431076鐵路71887433708710620104171126612157②區(qū)域貨運(yùn)量預(yù)測(cè)根據(jù)研究區(qū)域各省歷年發(fā)到運(yùn)量，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，考慮各種運(yùn)輸方式的服務(wù)特性和合理分工，采用產(chǎn)銷(xiāo)平衡法、回歸分析法、彈性系數(shù)法等多種方法，綜合分析，預(yù)測(cè)區(qū)域全社會(huì)貨運(yùn)量2025年、2035年分別為620000萬(wàn)噸、720000萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率分別為2.5%、1.6%；其中鐵路發(fā)送量分別為22460萬(wàn)噸、28200萬(wàn)噸，