鏡湖區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案

一、工作目標(biāo)））二、主要任務(wù)（一）明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。各部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》及要求，認(rèn)真總結(jié)前期全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍。按照最大限度利民便民原則，有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，要抓緊推行、盡快落實(shí)。直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。（二）確定告知承諾制的適用對(duì)象。（三）規(guī)范告知承諾制要求。（四）加強(qiáng)事中事后核查。（五）加強(qiáng)信用監(jiān)管。（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要梳理工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。建立承諾退出機(jī)制，在行政事項(xiàng)辦結(jié)前，申請(qǐng)人有合理理由的，可以撤回承諾申請(qǐng)，撤回后應(yīng)當(dāng)按原程序辦理。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開等規(guī)定，通過相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站和全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公開告知承諾書，接受社會(huì)監(jiān)督。具備條件的部門可以探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值較高、事中事后核查難度較大的事項(xiàng)，可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，降低實(shí)行告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。三、工作步驟（一）制定工作方案。（完成時(shí)限：2021年3月中旬）（二）公布目錄清單。（）。區(qū)司法局（完成時(shí)限：2021年3月底）（三）制發(fā)文本材料。（完成時(shí)限：2021年4月底）（四）加強(qiáng)督促檢查。建立督察情況通報(bào)制度，把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系和年底效能目標(biāo)考評(píng)體系，列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容。通過（完成時(shí)限：2021年6月底）（五）營(yíng)造良好氛圍。要組織開展告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳推介工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)，以典型案例的形式，加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀，提高公眾知曉度和社會(huì)影響力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。相關(guān)材料隨時(shí)報(bào)送至區(qū)司法局。四、其他工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織實(shí)施。的主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解掌握有關(guān)工作情況，研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考核。（二）倡導(dǎo)適度容錯(cuò)。在全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制過程中發(fā)現(xiàn)的問題，階段性工作成效要及時(shí)報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局會(huì)同區(qū)直各有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估，重要情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。表、路線圖XX實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄（模板）

附件1鏡湖區(qū)2021年全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作時(shí)間表、路線圖工作步驟主要工作舉措責(zé)任主體完成時(shí)限制定工作方案制定方案，落實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，合理安排進(jìn)度3月中旬公布目錄清單機(jī)制3月底匯總轄區(qū)內(nèi)各部門制定的實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并統(tǒng)一公布區(qū)司法局制發(fā)文本材料1．科學(xué)編制工作規(guī)程，修改完善辦事指南，制作發(fā)放告知承諾書文本；2．渠道公布，方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。4月底加強(qiáng)督促檢查1．建立督察情況通報(bào)制度，把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系和年底效能目標(biāo)考評(píng)體系，列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容；2．通過訪問各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各街道、各有關(guān)部門網(wǎng)站，實(shí)地查看政務(wù)服務(wù)大廳，調(diào)閱行政許可案卷和實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)資料，接受企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)等多種方式，對(duì)各街道、各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行抽查；3．6月底營(yíng)造良好氛圍1．2．附件2XX實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄（模板）序號(hào)行政事項(xiàng)名稱涉及證明材料法律依據(jù)開具單位備注1兼職律師執(zhí)業(yè)審核在高等院校機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教、科研歷證明第134號(hào)）第十二條：申請(qǐng)兼職條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，