汽車駕駛考試場(chǎng)建設(shè)可行性分析報(bào)告正文

PAGEXX市投資咨詢中心編制-第一章項(xiàng)目提要1.1項(xiàng)目名稱XX市汽車駕駛考試場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1.2承擔(dān)單位XX市政法學(xué)院1.3建設(shè)地點(diǎn)XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)1.4建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目1.5建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為338.2畝（折合約225470.4M2），總建筑面積為9458M2。主要建設(shè)內(nèi)容分為考試道路、紅外線樁考場(chǎng)以及房屋建筑三大部分，其中：考試道路長(zhǎng)7公里，均為寬7米的20cm厚水泥路面；紅外線樁考場(chǎng)，面積為10000M2，場(chǎng)地進(jìn)行20cm厚水泥硬化；加油站建筑面積1200M2，為單層磚砼結(jié)構(gòu)；汽修廠建筑面積2058M2，為單層磚砼結(jié)構(gòu)；學(xué)員接待中心建筑面積2400M2，為三層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員考試中心建筑面積3800M2，為五層框架結(jié)構(gòu)。并購(gòu)置相應(yīng)的汽車駕考設(shè)備、設(shè)施，以及辦公用具及空調(diào)等。1.6建設(shè)期限2008年07月～2009年12月1.7總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。1.8主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1總用地面積畝338.2合約225470.4M22考試道路公里73紅外線考場(chǎng)m2100004房屋建筑面積m294585加油站m212006汽修廠m220587學(xué)員接待中心m224008學(xué)員考試中心m238009建設(shè)工期年310總投資萬(wàn)元600011財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率％15.18所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值萬(wàn)元2431.44所得稅前投資回收期年6.38所得稅前12財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率％10.60所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值萬(wàn)元1065.30所得稅后投資回收期年7.39所得稅后13投資利潤(rùn)率％17.5514投資利稅率％23.7315盈虧平衡點(diǎn)％35.891.9結(jié)論與建議1.9.1綜合評(píng)價(jià)(1)本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛考試工作的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更好的規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛考試工作，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。項(xiàng)目建成后，不但極大地加強(qiáng)了XX市汽車駕駛考場(chǎng)工作的應(yīng)對(duì)能力，有效分擔(dān)交警總隊(duì)XX考場(chǎng)的接考?jí)毫?，分流交警總?duì)XX考場(chǎng)的考試學(xué)生，對(duì)于推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障道路交通安全，以及促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著十分重要的意義。(2)本項(xiàng)目籌建的各項(xiàng)工作，如項(xiàng)目選址，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等都是按XX市城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行的，因此，本項(xiàng)目在技術(shù)上是可靠的。(3)本項(xiàng)目完成后，年均總營(yíng)業(yè)收入5617.37萬(wàn)元，年均總成本費(fèi)用4193.59萬(wàn)元，年均銷售稅金及附加370.75萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額為1053.03萬(wàn)元，年均稅后利潤(rùn)總額789.77萬(wàn)元。本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率10.60%、投資利潤(rùn)率17.55%、投資利稅率23.73%，動(dòng)態(tài)投資回收期9.02年。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。綜上所述，請(qǐng)上級(jí)各有關(guān)部門給予支持、幫助，使本項(xiàng)目盡早建設(shè)投入使用，以充分發(fā)揮其社會(huì)效益，造福于民。1.9.2建議(1)按照統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)的原則，認(rèn)真編制工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。使項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)。(2)為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和消防安全，工程建設(shè)一定要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、正規(guī)安裝，采用合格的材料和電器、水暖器材。(3)實(shí)施過程中應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境和防止噪音污染。第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)我國(guó)目前的道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡4～5年的肇事駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的20.1%。上海市有關(guān)部門也曾在2004～2006年分別進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：2004年肇事的實(shí)習(xí)駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的11%，2005年達(dá)到13.5%，2006年竟上升到41.6%。從中可以看出，駕駛員考試質(zhì)量問題是一個(gè)亟待解決的問題。因而，通過提高駕駛考試質(zhì)量，影響駕駛者的駕駛行為，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。2.1我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)的現(xiàn)狀(1)沒有建立適合我國(guó)國(guó)情的駕駛員適宜性考試體系駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)（生理心理狀態(tài)）和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補(bǔ)充。當(dāng)一名學(xué)員先天素質(zhì)差得很遠(yuǎn)時(shí)，不論你采取何種方法、何種教育方式，事實(shí)證明將無法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點(diǎn)已經(jīng)被“事故傾向理論”所證實(shí)，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)適應(yīng)性檢測(cè)，對(duì)駕駛員考試、對(duì)今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。(2)考試內(nèi)容重實(shí)踐輕理論在駕駛員考試過程中，沒有相關(guān)的安全駕駛知識(shí)理論教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員具備一定的理論知識(shí)，指導(dǎo)駕駛實(shí)踐?？荚囘^程中，過多的時(shí)間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時(shí)間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時(shí)間的“陪練”。對(duì)駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車輛。(3)不注重現(xiàn)代化考試手段的運(yùn)用，考試質(zhì)量和培訓(xùn)效率低。當(dāng)前汽車駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長(zhǎng)，且容易造成交通事故。同時(shí)，占用運(yùn)輸車輛多，需用教練場(chǎng)地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，訓(xùn)練不規(guī)范，一個(gè)師傅一個(gè)樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)裝備來改進(jìn)現(xiàn)有的汽車駕駛員考試方式。2.2我國(guó)汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課+駕駛實(shí)習(xí)”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測(cè)”環(huán)節(jié)。駕駛員隊(duì)伍中的“事故傾向性”人群是由“事故多發(fā)者”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大?！笆鹿识喟l(fā)者”作為個(gè)人特征，從20世紀(jì)40年代開始就為國(guó)外著名心理學(xué)家所關(guān)注，并且開展了大量的研究工作。我國(guó)由中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對(duì)11個(gè)省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)，有2次以上事故記錄的駕駛員人數(shù)只占6.86%，但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的34.56%.國(guó)外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國(guó)的一份資料顯示，36.4%的交通事故發(fā)生在3.9%的駕駛員身上。這些都說明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著“事故多發(fā)者”這是無可爭(zhēng)議的事實(shí)。我國(guó)是世界上交通事故最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來，隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，要求進(jìn)行汽車駕考的人數(shù)增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，在交通事故的統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機(jī)動(dòng)車駕駛員責(zé)任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47%。事實(shí)說明，要有效地解決我國(guó)的交通事故居高不下的問題，既要對(duì)現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手?？傊?，隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，每年的新車銷售量達(dá)到百萬(wàn)臺(tái)以上，一些人城市汽車的保有量每年以20%-30%的速度增長(zhǎng)。社會(huì)上在用汽車總量的增長(zhǎng)形成新的發(fā)展勢(shì)頭，這正是各地駕考場(chǎng)新的發(fā)展契機(jī)。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對(duì)駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來，共同為實(shí)現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目由來隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，湖南省XX市城市居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長(zhǎng)。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。湖南省公安廳交警總隊(duì)XX考場(chǎng)由于占地面積小，考試道路容量低，最大考試量550人∕天，每月接考20天只能承考11000人，而且負(fù)擔(dān)著XX、永州、郴州、株州、邵陽(yáng)、湘潭共6個(gè)地級(jí)市的汽車駕駛員考試任務(wù)。僅XX市一年培訓(xùn)考試汽車駕駛員的人數(shù)就超過9萬(wàn)人。所以，目前湖南省公安廳交警總隊(duì)XX考場(chǎng)采取分指標(biāo)排隊(duì)侯考，實(shí)行62.5%的準(zhǔn)考率，從而導(dǎo)致了大量學(xué)員仍積壓在駕校培訓(xùn)，遲遲不能考證的不良局面。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ魇枪步煌ü芾聿块T抓好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)條件建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。為貫徹落實(shí)公安部第71號(hào)令《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切?shí)加強(qiáng)XX機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保XX機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，XX政法學(xué)院擬依托XX市政府及石鼓區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于松木鄉(xiāng)，以其緊鄰湖南省公安廳交警總隊(duì)XX考場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，籌建XX市汽車駕駛考試場(chǎng)，專門接考XX市32所駕校培訓(xùn)的汽車駕駛學(xué)員，以分擔(dān)交警總隊(duì)XX考場(chǎng)的接考?jí)毫?，分流交警總?duì)XX考場(chǎng)的考試學(xué)生，推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步樹立學(xué)院在XX市駕培市場(chǎng)的形象。3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著XX市汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國(guó)家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的考試和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保XX市的交通秩序，已是XX市交通管理部門刻不容緩的首要問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省年均發(fā)生交通事故38056起，死亡、受傷57468人，直接經(jīng)濟(jì)損失9700萬(wàn)元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故579起，330人死亡，853人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2405.3萬(wàn)元。當(dāng)前XX市道路安全工作總的形勢(shì)是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。XX市政法學(xué)院汽車駕駛考試場(chǎng)建成后，將突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場(chǎng)管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。(2)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)XX區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來，隨著XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)，2007年1-9月國(guó)內(nèi)基本型乘用車（轎車）銷售343.87萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)25.76%，已經(jīng)接近去年全年382萬(wàn)輛的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七成以上為私人購(gòu)買。XX市一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過9萬(wàn)人，而湖南省公安廳交警總隊(duì)XX考場(chǎng)由于占地面積小，考試道路容量低，導(dǎo)致大量學(xué)員不能及時(shí)考證。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于XX駕駛員培訓(xùn)及考試設(shè)施建設(shè)的改觀，減少XX考場(chǎng)壓力，提高接考能力，適應(yīng)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)擴(kuò)大XX知名度，提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，對(duì)周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(3)是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會(huì)閑散勞動(dòng)力提高大量就業(yè)機(jī)會(huì)，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位3326個(gè)，增加稅收662萬(wàn)元。人員的聚集還將帶動(dòng)餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我市居民就業(yè)和勞動(dòng)致富創(chuàng)造條件。3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.3.1編制的依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)交通部《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》；(2)湖南省交通廳《關(guān)于貫徹實(shí)施交通部〈機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開業(yè)條件〉的通知》；(3)《中華人民共和國(guó)交通部交公路發(fā)【2004】778號(hào)》文件；(4)《中華人民共和國(guó)交通部機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》；(5)《汽車駕駛員場(chǎng)地考試道路及其設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》；(6)《XX市城市總體規(guī)劃》；(7)XX市2007年統(tǒng)計(jì)年鑒；(8)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；(9)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。3.3.2編制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀；(2)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性及有利條件進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定建設(shè)規(guī)模；(3)提出項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及方案；(4)擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；(5)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對(duì)效益進(jìn)行分析；(6)對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。3.3.3項(xiàng)目建設(shè)基本條件(1)本項(xiàng)目位于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西臨107國(guó)道，13路、20路、21路等公交車均可到達(dá)，地理位置十分優(yōu)越。湖南省公安廳交警總隊(duì)XX考場(chǎng)與其相鄰，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊商場(chǎng)、菜場(chǎng)、醫(yī)院等配套設(shè)施完善。(2)項(xiàng)目建設(shè)基本條件已經(jīng)具備。項(xiàng)目所需的自籌資金已到位，水、電等配套設(shè)施也可從院內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)成本。3.3.4區(qū)域概況(1)地理交通XX位于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽(yáng)；西接冷水灘、祁陽(yáng)、東安、邵陽(yáng)、邵東；北靠雙峰、湘潭。XX市現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，總面積1.53萬(wàn)平方公里，合153.10萬(wàn)公頃，總面積占全省土地面積7.23%，城區(qū)面積557平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為93平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)，在全省各市、州中，幅員位居第7位。XX市是我國(guó)南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車?yán)锍?50公里，有火車站33個(gè)。公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，107、322國(guó)道以及已建成的京珠、衡昆，已開工建設(shè)的京珠復(fù)線、吉邵（衡大段已建成）等4條高速公路貫穿全境。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車總里程7643公里。其中，高等級(jí)公路3140公里，高速公路149公里。水上運(yùn)輸便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級(jí)支流四季通航。(2)綜合經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2007年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（初步核算）823.51億元，增長(zhǎng)15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值201.4億元，增長(zhǎng)

4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值335.43億元，增長(zhǎng)20.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值286.68億元，增長(zhǎng)17.3%。按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值12287元，比2000年增長(zhǎng)213.8

%，翻了一番。近五年，是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的五年，經(jīng)濟(jì)總量從2003年的432.34億元，增加到2007年的823.51億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.99%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，2007年二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到40.73%，比2003年上升5.23個(gè)百分點(diǎn)。一產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2003年下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)再就業(yè)成效顯著。年末就業(yè)勞動(dòng)力397.5萬(wàn)人，新增就業(yè)人員5.75萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.61萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.19萬(wàn)人。組織農(nóng)村勞務(wù)輸出5.3萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3

%，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。(3)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)城市功能提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。2007年，全市以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，大力進(jìn)行景點(diǎn)建設(shè)，城市綜合環(huán)境明顯改善。石鼓書院重修全面竣工并對(duì)外開放，蔡倫大道、立新大道、雁棲湖綜合建設(shè)項(xiàng)目和湘江西岸風(fēng)光帶工程順利推進(jìn)。全市污水處理率達(dá)24.42%。城市生活垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，主體工程基本完工，投入使用后可日處理生活垃圾1000噸。新建和改建了一批城市污水處理項(xiàng)目。

城市園林綠化水平進(jìn)一步提高。全市城區(qū)綠地率已達(dá)31.35%，綠化覆蓋率達(dá)36.24%，人均公共綠地達(dá)7.82平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，全市各縣城面貌煥然一新，城市化率達(dá)41.22%，中心鎮(zhèn)的龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。環(huán)保力度加大，成效明顯。2007年，全市深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保工作突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，取得明顯成效。水污染治理實(shí)現(xiàn)新突破，主要水體水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。境內(nèi)湘江水質(zhì)已達(dá)到功能區(qū)劃要求。大氣污染治理取得新成效。(4)人口和人民生活人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。年末全市戶籍人口728.83萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口300.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.8%；鄉(xiāng)村人口428.45萬(wàn)人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增長(zhǎng)率5.00‰。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2007年XX市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。城市居民人均可支配收入10681

元，比上年增長(zhǎng)16.54

%；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。農(nóng)民人均純收入4885元，增長(zhǎng)14.53%，實(shí)際增長(zhǎng)8.8%。城市居民人均生活消費(fèi)7608元，比上年增長(zhǎng)15.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民消費(fèi)3554元，增長(zhǎng)14.02%，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。3.3.5可行性研究報(bào)告其它詳細(xì)內(nèi)容見下面各章節(jié)。第四章承擔(dān)單位基本情況XX市政法管理進(jìn)修學(xué)院系湖南省教育委員會(huì)1997年10正式批準(zhǔn)成立于的高等教育學(xué)校。XX市政法學(xué)院自成立以來，主要從事高等教育助學(xué)、國(guó)家學(xué)歷文憑試點(diǎn)，汽車駕駛與維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，教職員工163人，曾連續(xù)六年榮獲湖南省社會(huì)力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué)校，湖南省下崗再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位。學(xué)院注冊(cè)資本1300萬(wàn)元。是XX市最早興辦汽車駕駛員培訓(xùn)的單位，一直從事汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車銷售、汽車維修與改裝。由于其它的在開發(fā)項(xiàng)目占用大量資金，且本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)周期長(zhǎng)。為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，湖南XX政法學(xué)院決定和香港國(guó)際教育集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司合作開發(fā)本項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)范圍包括：高等教育助學(xué)、國(guó)家學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)院校、汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車銷售（小轎車除外）、汽車維修與改裝、汽車旅行（館）、汽車競(jìng)賽活動(dòng)等。第五章項(xiàng)目選址5.1選址原則(1)選址符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。(2)建設(shè)地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。(3)選址地點(diǎn)范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。(4)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)、適用、安全和衛(wèi)生等方面的要求，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。5.2選址條件5.2.1氣象XX市夏季多南風(fēng)和東南風(fēng)，冬季多北風(fēng)和西北風(fēng)，多年平均風(fēng)頻，北風(fēng)22%，西北風(fēng)20%，南風(fēng)8%，東南風(fēng)9%，歷年最大風(fēng)力10級(jí)，最大風(fēng)速32m/s，多年平均風(fēng)速2.5m/s。XX市年平均氣溫16.5℃，四季分明，七月平均氣溫26.2℃，少有30℃以上的明顯酷熱期；一月份最冷，平均氣溫2.2℃，低于0℃以下的小寒期明顯。極端最高溫度37.5℃，極端最低氣溫-10.3℃，歷年最大溫差49.5℃。年日照1400小時(shí)，無霜期270天。XX市年均降水量1184mm，年內(nèi)雨量多集中在4-6月內(nèi)，占全年降雨量的50%以上，降雨天數(shù)達(dá)50天，占全年降雨天數(shù)的三分之一。霧多出現(xiàn)于春季和冬季，全年霧日在7-38天。5.2.2地質(zhì)(1)地形地貌XX市地貌輪廓為橢圓形盆地。盆地周圍高度均在海拔300米以上，且多為超過海拔500米的低山，北、西、南三面有超過海拔1000米的中山。盆地中部廣大地區(qū)多在海拔50—100米之間，舂陵河口以下的湘江谷地均在50米以下形成周高中低、南高北低的地勢(shì)，導(dǎo)致XX盆地向心型樹枝狀輻聚式水系的形成。(2)地層巖性A、第四第全新統(tǒng)（Q4）植被層：褐灰、黑灰色等，軟塑-軟可塑，富含植被根基，層厚0.5-1.10m。粉質(zhì)粘土：灰黃、褐黃色等，層厚3.00-5.40m。中細(xì)砂：灰襯褐色或灰色，飽水、稍密或松散、層厚0.3-0.7m。B、白堊系（K）巖性為粉砂質(zhì)泥巖夾粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖，為場(chǎng)地基巖，棕紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀，質(zhì)軟狀。其風(fēng)化程度簡(jiǎn)述如下：全風(fēng)化帶：呈現(xiàn)出硬塑粘性土狀，可沖鉆，層厚0.45-0.62m。強(qiáng)風(fēng)化帶：節(jié)理裂縫發(fā)育，巖體破碎，層厚為0.90-1.00m。中風(fēng)化帶：節(jié)理裂縫較發(fā)育，巖芯較完整。(3)場(chǎng)地水文地質(zhì)條件場(chǎng)地除植物層與中細(xì)砂層中含弱孔隙水外，其余各巖土層均為相對(duì)隔水層，含水微弱或不含水。地下水位為0.3-1.50m。(4)巖石物理力學(xué)性能強(qiáng)風(fēng)化巖石承載力標(biāo)準(zhǔn)值為400-450Kpa，中等風(fēng)化巖承載力標(biāo)準(zhǔn)值為1000-1500kpa。場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性斷裂、滑坡、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象及可液化土層，場(chǎng)地是穩(wěn)定的。5.2.3地震烈度XX地區(qū)設(shè)計(jì)地震分組為第一組，地震基本烈度屬6度以下地區(qū)。經(jīng)勘察，本建筑場(chǎng)地類別為II類，屬非地震效應(yīng)區(qū)，本建筑物可不考慮抗震設(shè)防。5.3用地現(xiàn)狀本項(xiàng)目用地原系湖南省交通廳駕培辦【2005】001號(hào)文件批準(zhǔn)籌建汽駕訓(xùn)練場(chǎng)的租賃土地。項(xiàng)目選址于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，南接衡大高速公路，北靠化工大道，規(guī)劃用地面積為338.2畝，多為山地及未利用地，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有建筑物6600M2，簡(jiǎn)易道路約2公里。5.4場(chǎng)址選擇本項(xiàng)目選址于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，離市中心4公里。石鼓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，地處雁城北部，依岣嶁，傍衡岳，蒸水和湘江穿境而過。北外環(huán)路、1814省道、107國(guó)道、衡棗高速公路、南岳旅游高速高路、公交汽車停車場(chǎng)坐落境內(nèi)，形成了物暢其流的交通優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西鄰107國(guó)道，交通便利。湖南省公安廳交警總隊(duì)XX考場(chǎng)、XX市交警支隊(duì)車輛管理所、駕管科、檢測(cè)中心與其相鄰，周邊商場(chǎng)、菜場(chǎng)、醫(yī)院等配套設(shè)施十分完善。第六章建設(shè)規(guī)劃方案及設(shè)備選型6.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，事實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；用新視角、新思路進(jìn)行城市道路規(guī)劃和建設(shè)，使其充分發(fā)揮出促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟(jì)、可靠的運(yùn)輸通道，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。6.2項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本”的教學(xué)理念，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，恪守“一切為了學(xué)員”的辦學(xué)宗旨，努力向“學(xué)員首選的駕校目標(biāo)”的方向不斷前進(jìn)，把駕校辦成技術(shù)先進(jìn)，設(shè)施一流，信譽(yù)良好的培訓(xùn)基地。6.3項(xiàng)目建設(shè)的原則(1)以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則。(2)充分考慮項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境和自然的共存與融合，以提高項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，充分考慮人的需要，堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則。(3)最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。(4)生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。6.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積338.2畝(折合約225470.4平方米)，總建筑面積為9458平方米。其主要建設(shè)內(nèi)容如下：(1)考試道路考試道路總長(zhǎng)為7公里，均為寬7米的20cm厚水泥路面；(2)紅外線樁考場(chǎng)紅外線樁考場(chǎng)面積為10000M2，場(chǎng)地進(jìn)行20cm(3)加油站加油站建筑面積1200M2(4)汽修廠汽修廠建筑面積2058M2(5)學(xué)員接待中心學(xué)員接待中心建筑面積2400M2(6)學(xué)員考試中心學(xué)員考試中心建筑面積3800M26.5設(shè)備購(gòu)置(1)考試用捷達(dá)轎車：30輛；(2)理論考試用電腦：21臺(tái)及電源配置，打印機(jī)、軟件等；(3)紅外線指紋錄入及刷卡系統(tǒng);(4)紅外線樁考庫(kù)：4個(gè)；(5)紅外線路考儀及接收監(jiān)控系統(tǒng)；(6)交通標(biāo)志、信號(hào)燈等。第七章工程技術(shù)初步方案7.1供配電7.1.1供電及負(fù)荷計(jì)算本項(xiàng)目采用二級(jí)負(fù)荷供電，主供電電源就近接入，低壓出線采用（ZR—）YJV—0.6/1KV電纜，電纜須滿足100%負(fù)荷的要求。該項(xiàng)目學(xué)員接待中心、學(xué)員考試中心的建筑面積為6200M2，按15W/m2計(jì)算，同時(shí)系數(shù)按0.8測(cè)算，則以上建筑用電負(fù)荷為74kw。加油站、汽修廠的建筑面積3258m2，照明按10W/m2計(jì)算，同時(shí)系數(shù)按0.8測(cè)算，則照明用電負(fù)荷為33kw。由于要適應(yīng)夜間考試的需要，需設(shè)置室外照明燈具，其用電負(fù)荷約為50kw。設(shè)備裝機(jī)容量約28kw，同時(shí)系數(shù)按kc=0.8測(cè)算，則動(dòng)力用電負(fù)荷為23kw。整個(gè)計(jì)算負(fù)荷為：74+33+50+23=180kw根據(jù)電業(yè)局的有關(guān)要求，按功率因數(shù)cosφ=0.9計(jì)算，則變壓器的容量：s=180/0.9=200kvA，考慮到白天和晚上用電的互補(bǔ)作用，負(fù)荷調(diào)節(jié)及變壓器撿修的需要，故選用一臺(tái)容量為200KVA的雙繞組無勵(lì)磁調(diào)壓變壓器供電。7.1.2低壓配電低壓配電系統(tǒng)采用放射式為主，混合式為輔。低壓配電設(shè)備選用抽屜式MHS型配電屏，低壓電容補(bǔ)償選用與MHS配套的帶自動(dòng)調(diào)節(jié)COSφ裝置，以保證COSφ≥0.92。短路保護(hù)裝置，選用高斷流能力的斷路器，設(shè)備的過載或斷相采用全保護(hù)器進(jìn)行保護(hù)。消火栓泵，生活水泵、通風(fēng)機(jī)等設(shè)備，均采用自動(dòng)控制，遠(yuǎn)距控制和就地控制等三種控制方式。線路采用全塑銅芯電纜VV—1KV型和導(dǎo)線BV—450V/7500V。線路敷設(shè)根據(jù)線路多少來選擇敷設(shè)方式，線路敷設(shè)原則：既經(jīng)濟(jì)，又安全可靠。7.1.3照明(1)照度標(biāo)準(zhǔn)參照《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，(2)室內(nèi)照明線路：照明箱至各用電點(diǎn)采用BV—450/750型銅芯塑料線穿阻燃硬塑管在板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷。(3)室外照明線路：采用YJV—0.6/1KV電纜穿PVC阻燃管敷設(shè)，室外照明燈具要求作局部等電位處理。7.1.4防雷、接地及安全(1)建筑物屋面采用Φ12熱鍍鋅圓鋼明敷于女兒墻上做避雷帶，利用結(jié)構(gòu)鋼筋做防雷引下線。(2)接地體、引下線均利用結(jié)構(gòu)鋼筋，鋼筋截面不小于￠16。(3)各建筑物內(nèi)防雷、電力及其它弱電系統(tǒng)均共用接地裝置，接地電阻不小于1歐。(4)插座回路設(shè)置30mA漏電開關(guān)，樓層配電箱設(shè)置300mA防火漏電開關(guān)。7.2給排水7.2.1給水本項(xiàng)目給水由建設(shè)區(qū)域內(nèi)已有的給水系統(tǒng)供給，由供水主管上接DN100的給水管至建筑物，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)布局分支到各個(gè)取水點(diǎn)，建筑物內(nèi)外設(shè)置消防栓和消防泵及噴淋泵。消防用水管道末端常壓應(yīng)大于2.5公斤。7.2.2排水(1)排水體制采用污水、雨水分流制排放。(2)污水排水A、室內(nèi)排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水采用單立管排水系統(tǒng)，室內(nèi)污水經(jīng)排水管道接至室外，本項(xiàng)目每天污水量約為120m3。B、室外排水系統(tǒng)：本項(xiàng)目生活污水由管道收集后經(jīng)化糞池處理進(jìn)入排水管道，其他污水經(jīng)處理后進(jìn)入排水管道，統(tǒng)一排入城市排水管道。(3)雨水排水系統(tǒng)A、屋面雨水:由雨水斗收集屋面雨水經(jīng)雨水立管排至室外雨水井。B、室外場(chǎng)地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m—30m設(shè)置一個(gè)，屋面雨水及室外場(chǎng)地雨水經(jīng)室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水體。7.3消防本項(xiàng)目按《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)劃》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由消防部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？紤]以下消防裝置及措施：(1)總平面布置結(jié)合城市規(guī)劃，按國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求，建筑物周邊留設(shè)環(huán)形道路，留出防火間距，消防通道，滿足消防操作和人員疏通。(2)單體建筑均按土建、電器、給排水等國(guó)家、省、市頒布的消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑物內(nèi)配備干粉、泡沫滅火器。圖書館書庫(kù)安裝消防自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，每層均設(shè)置乙級(jí)防火門。建筑物內(nèi)設(shè)消防栓，戶外設(shè)兩個(gè)取水消防栓。消防用水進(jìn)水管管徑DN100mm，常壓大于2.5Kg，保證150立方米/次的消防用水量。配電室采用鹵代烷消防。7.4通訊和網(wǎng)絡(luò)由XX市電信局統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信服務(wù)，施工工作。配套建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對(duì)外信息交流?？傊?，項(xiàng)目的水、電、通訊等市政設(shè)施基本上可滿足建設(shè)需要，建筑材料在本地市供應(yīng)方面也不存在問題，XX市的工程設(shè)計(jì)、施工力量均能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的要求。第八章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能8.1環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目屬于綜合服務(wù)性項(xiàng)目，生產(chǎn)性污染源主要是維修產(chǎn)生的含油廢水、汽車尾氣、汽車噪音以及一般性的生活污水，產(chǎn)生的污染較少，無需特殊處理，具體措施如下：(1)為減少行駛車輛揚(yáng)起的灰塵，美化環(huán)境，在考試道路兩側(cè)設(shè)綠化帶，既能減少塵埃的侵入和車輛噪音，又能夠起到美化項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境的作用。(2)在建筑物周圍種植各種適宜的樹森花卉，于場(chǎng)地四周空坪廣植樹木花草，增加植被面積，設(shè)計(jì)出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清閑的營(yíng)運(yùn)環(huán)境?；貎?nèi)綠化系數(shù)為16%，有草坪的映襯，樹木的點(diǎn)綴，不失為一城市的亮點(diǎn)。(3)水處理：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污水主要是生活性污水，地面、車輛沖洗產(chǎn)生的廢水，以及少量車輛維修所產(chǎn)生的含油廢水。污、廢水分別經(jīng)化糞池、隔油沉淀池處理后，通過區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠納污范圍。(4)噪聲控制：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲全部來源各類車輛的噪聲，由于環(huán)保部門對(duì)車輛噪聲控制均按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)后，符合標(biāo)準(zhǔn)要求方能運(yùn)行，因此本項(xiàng)目不考慮噪聲控制設(shè)施的建設(shè)。(5)廢氣排放控制：汽車的尾氣排放經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)合格方允許運(yùn)行，本項(xiàng)目除汽車尾氣外，無其它廢氣排放源。(6)固態(tài)廢棄物的處理：本項(xiàng)目正常運(yùn)作中不產(chǎn)生有害的固體物，本項(xiàng)目的極少量貨物廢棄物、生活垃圾，將設(shè)立垃圾箱。待收集后，交送環(huán)保部門統(tǒng)一處理。(7)車坪道路均采用固化地面，以減少灰塵污染。8.2節(jié)能(1)總體布局：良好的總體布局和建筑朝向是建筑節(jié)能的基本措施。本項(xiàng)目各建筑物總體布局均為南北朝向，避免東西日曬。按規(guī)劃要求盡量后退城市道路，布置草坪和綠化帶，改善環(huán)境微氣候。(2)朝向與體形：建筑物朝向?qū)?jié)能意義重大。熱工試驗(yàn)證明，爭(zhēng)取南北朝向，避免東西日曬，能大幅度減少空調(diào)冷負(fù)荷。建筑物應(yīng)盡可能采用南北朝向，同時(shí)建筑物進(jìn)深較大，可減少夏季強(qiáng)輻射對(duì)室內(nèi)環(huán)境的影響。(3)采用高效低損耗的電力設(shè)備，如低損耗變壓器，“Y”型電動(dòng)機(jī)等。(4)選擇高效節(jié)能型光源，如選擇發(fā)光效率高，壽命長(zhǎng)，功率因數(shù)高的熒光燈和新型節(jié)能點(diǎn)光源燈。道路、考場(chǎng)采用高壓鈉燈照明。(5)高壓進(jìn)線深入用電負(fù)荷中心，并采用低壓無功自動(dòng)補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少線路損耗。(6)各機(jī)械及其它設(shè)備盡可能采用符合國(guó)家節(jié)能要求的節(jié)能機(jī)械設(shè)備。盡量采用電力驅(qū)動(dòng)的設(shè)備。(7)嚴(yán)格控制各類電動(dòng)機(jī)械開車、停車時(shí)間，盡量減少空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。(8)各類照明設(shè)施分場(chǎng)所設(shè)置照明回路，分類控制，并做到勤關(guān)少開，采用節(jié)能光源――高壓鈉燈類。(9)在給水系統(tǒng)中采用分區(qū)給水方式，充分利用市政給水管網(wǎng)壓力以供低壓區(qū)各配水點(diǎn)用水，從而減小屋頂水箱容積以及給水水泵功率，達(dá)到節(jié)能效果。(10)該站房公共廁所內(nèi)用水器具沖洗閥均采用自閉式?jīng)_洗閥。第九章組織機(jī)構(gòu)定員9.1組織機(jī)構(gòu)為提高企業(yè)的整體效率，適應(yīng)未來市場(chǎng)多變的要求，XX市政法學(xué)院采用董事會(huì)管理下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的組織管理體制結(jié)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖如下：董董事會(huì)總總經(jīng)理副副總經(jīng)理副總經(jīng)理后勤處汽修廠加油站保安部財(cái)務(wù)室后勤處汽修廠加油站保安部財(cái)務(wù)室9.2機(jī)構(gòu)定員本項(xiàng)目定員為44人。具體編制定員如下表所示：組織機(jī)構(gòu)定員表序號(hào)機(jī)構(gòu)人數(shù)備注1董事會(huì)辦公室3主任1人，副主任1人，秘書1人2總經(jīng)理13副總經(jīng)理2主管工程技術(shù)1人，主管財(cái)務(wù)1人4財(cái)務(wù)室3主辦會(huì)計(jì)1人，會(huì)計(jì)員1人，出納1人5保安部9部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)1人，保安員7人6加油站5站長(zhǎng)1人，副站長(zhǎng)1人，加油員3人7汽修廠13廠長(zhǎng)1人，副廠長(zhǎng)1人，核算員1人，汽修技師10人8后勤處8總務(wù)主任1人，采買1人，飲事員4人，水電工1人，技師1人第十章實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目招標(biāo)10.1進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)總投資6000萬(wàn)元，工期為18個(gè)月，計(jì)劃2008年7月－2009年12月完成，具體建設(shè)進(jìn)度安排如下：2008年7月至9月完成自籌資金、招商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、報(bào)建、招標(biāo)等；2008年9月至12月完成考試道路及大門、傳達(dá)室施工建設(shè)；2009年1月至8月完成房屋、樁考場(chǎng)、路考儀等建設(shè)安裝；2009年9月至11月完成驗(yàn)收、復(fù)核、補(bǔ)工等；2009年12月正式投入使用。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度詳見表10-1。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表表10-1序號(hào)日程名稱200820097891011121234567891011121規(guī)劃、設(shè)計(jì)2項(xiàng)目招標(biāo)3建筑工程4裝飾裝修5綠化美化6工程驗(yàn)收10.2項(xiàng)目招投標(biāo)為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第9號(hào)令）的要求，特編制本章節(jié)。10.2.1招標(biāo)的依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；(2)國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》；(3)國(guó)家計(jì)委第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》；(4)湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法；(5)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》。10.2.2項(xiàng)目招標(biāo)類別、范圍和方式(1)招標(biāo)類別為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大指定了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，《辦法》就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于《辦法》中第五條至第十條所列建設(shè)項(xiàng)目中的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。因此，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類別。(2)招標(biāo)范圍項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備(3)招標(biāo)的組織形式委托招標(biāo)(4)招標(biāo)方式邀請(qǐng)招標(biāo)10.2.3項(xiàng)目招標(biāo)情況的說明本項(xiàng)目屬綜合服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，需進(jìn)行招標(biāo)。部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家計(jì)委第5號(hào)令)的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送材料，由審批部門核準(zhǔn)。如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的辦法”的第十六條，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明，報(bào)審批部門核準(zhǔn)。如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說明，由審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見表10-2。招標(biāo)基本情況表表10-2招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其他情況說明：本項(xiàng)目的部分設(shè)備和材料，單項(xiàng)價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位蓋章年月日第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算的方法和依據(jù)(1)湖南省建委頒發(fā)的湘建[1995]監(jiān)安第318號(hào)文件《湖南省市政工程單位估算表》。(2)《湖南省市政工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。(3)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。(4)投資估算方法，根據(jù)道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照湖南省市政工程概算定額和本地同類工程概算對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行估算。11.2投資估算本項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用2979萬(wàn)元，其他費(fèi)用2777萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用244萬(wàn)元。投資估算的構(gòu)成詳見表11-1。11.3資金籌措本項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，資金來源方式為：由項(xiàng)目業(yè)主自籌。

投資估算表表11-1單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)比例（％）1工程費(fèi)用1087166013993297949.65％1.1考場(chǎng)道路255350186231.2紅外線樁考場(chǎng)52689347751.3加油站168226114051.4汽修廠144376195391.5學(xué)員接待中心16881761.6學(xué)員考試中心266112771.7道路硬化34341.8供水工程23231.9供電工程34341.10綠化55551.11消防38382工程其他費(fèi)用2777277746.28％2.1土地征購(gòu)費(fèi)255725572.2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)992.3工程監(jiān)理費(fèi)662.4報(bào)建費(fèi)1891892.5建設(shè)單位管理費(fèi)16163預(yù)備費(fèi)用2442444.07％3.1基本預(yù)備費(fèi)1711713.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)73734建設(shè)投資合計(jì)1087166013931146000比例（％）18.12％27.67％2.31％51.90％100％第十二章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)說明(1)本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參照國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的有關(guān)原則和方法，對(duì)投入產(chǎn)出項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。(2)所得稅率根據(jù)財(cái)政部《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》執(zhí)行，本項(xiàng)目應(yīng)納所得稅額為年利潤(rùn)的25％。(3)盈余公積金按稅后利潤(rùn)的10%提取。(4)本項(xiàng)目的計(jì)算期為10年。12.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)12.2.1銷售收入、銷售稅金及附加估算(一)接考收入(1)理論考試收入：20臺(tái)電腦，按一小時(shí)考核一人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，20臺(tái)每小時(shí)共可考試20人，每天按八小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，每天可接考160人/次。每月按21天計(jì)算，可接考3360人。全年可接考40320人，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算70元/人，年收入為282.24萬(wàn)元。(2)樁考收入：紅外線樁考場(chǎng)，按十分鐘考核1人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，4個(gè)考庫(kù)共可考試24人，每天按八個(gè)小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，每天可接考192人/次。每月按21天計(jì)算，可接考4032人。全年可接考48384人。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)260元/人計(jì)算，總收入為1257.98萬(wàn)元。(3)路考收入：紅外線道路考場(chǎng)，按一小時(shí)考核一人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，7公里考試道路每小時(shí)共可考試49人，每天按八個(gè)小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，每天可接考392人/次。每月按21天計(jì)算，可接考8232人。全年可接考98784人。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)260元/人計(jì)算，總收入為2568.38元。理論考試、樁考、路考三項(xiàng)收入全年合計(jì)為4108.6萬(wàn)元。(二)考前訓(xùn)練(1)樁考：192人/天÷4人/天·車＝48車×100元/車＝4800元/天；(2)路考：392人/天÷4人/天·車＝98車×100元/車＝9800元/天；合計(jì)：1.46萬(wàn)元/天×20天＝29.2萬(wàn)元/月×11月＝321.2萬(wàn)元/年。(三)加油收入(1)樁考車加油：192人/天÷4人/車＝48車/天×100元/天·車＝4800元；(2)路考車加油：392人/天÷4人/車＝98車/天×100元/天·車＝9800元；(3)汽修車及社會(huì)車輛加油：20車/天×100元/天＝2000元；以上三項(xiàng)合計(jì)：1.66萬(wàn)元/天，每月按20天計(jì)算為33.2萬(wàn)元/月，全年按11個(gè)月計(jì)算為365.2萬(wàn)元/年。(四)汽修收入每天接修車輛30臺(tái)，平均修理費(fèi)500元/輛，每天收入15000元；每月45萬(wàn)元，每年按11個(gè)月計(jì)算為495萬(wàn)元/年。(五)其他收入生活費(fèi)、煙、茶水等按20元/人·天計(jì)算，理論160人/天，樁考192人/天，路考392人/天，共計(jì)744人/天，每天收入為1.488萬(wàn)元，每月20天收入為29.76萬(wàn)元。每年11個(gè)月收入為327.36萬(wàn)元/年。以上收入來源合計(jì)5617.37萬(wàn)元/年。根據(jù)中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例，本項(xiàng)目征收營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅率為6%。城建稅按營(yíng)業(yè)稅的7%征收，教育費(fèi)附加按營(yíng)業(yè)稅的3%征收。(詳見輔助報(bào)表3)12.2.2資金籌措及投入計(jì)劃本項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，計(jì)劃第一年投入3538.75萬(wàn)元，第二年投入2461.25萬(wàn)元。(詳見輔助報(bào)表2)12.2.3本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊按機(jī)械設(shè)備、房屋、安裝及其它工程分類計(jì)算折舊。根據(jù)（84）中設(shè)財(cái)字第1412號(hào)《企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表》，本項(xiàng)目的設(shè)備折舊年限為10年，房屋折舊年限為30年，安裝及其它工程折舊年限為5年；預(yù)計(jì)工程凈殘值率按5%估算。（詳見輔助報(bào)表7）12.2.4總成本費(fèi)用由于折舊費(fèi)是按不同資產(chǎn)類別及不同折舊年限計(jì)算，故總成本費(fèi)用各年度不是一個(gè)常數(shù)。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目建成后的年均總成本費(fèi)用為4193.59萬(wàn)元，其中：固定成本589.5萬(wàn)元，變動(dòng)成本3604.09萬(wàn)元，年均經(jīng)營(yíng)成本3876.66萬(wàn)元。（詳見輔助報(bào)表4）12.2.5利潤(rùn)估算本項(xiàng)目完成后，經(jīng)營(yíng)年份的年均銷售收入5617.37萬(wàn)元，年均總成本費(fèi)用4193.59萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額為1053.03萬(wàn)元，年均所得稅后利潤(rùn)789.77萬(wàn)元。（詳見基本報(bào)表2）12.3財(cái)務(wù)盈利性分析財(cái)務(wù)盈利性分析主要包括計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率和投資利稅率等指標(biāo)。（詳見基本報(bào)表1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率運(yùn)用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表，由財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率表達(dá)式：t=1(CI-CO)t(1+FIRR)-t=0t=1式中：CI現(xiàn)金流入量CO現(xiàn)金流出量（CI-CO）第t年的凈現(xiàn)金流量n計(jì)算期經(jīng)計(jì)算：FIRR1=15.18%（所得稅前）FIRR2=10.60%（所得稅后）高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率的6%。(2)投資回收期（Pt）投資回收期即投資返本年限，是以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需時(shí)間，經(jīng)計(jì)算：(CI-CO)t=0t=1t=1Pt1=6.38年（所得稅前）Pt2=7.39年（所得稅后）(3)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的指標(biāo)，按社會(huì)折現(xiàn)率ic=6%的凈現(xiàn)值由式：FNPV=(CI-CO)t(1+ic)-t計(jì)算t=1t=1FNPV1=2431.44萬(wàn)元（所得稅前）FNPV2=1065.30萬(wàn)元（所得稅后）(4)投資利潤(rùn)率投資利潤(rùn)率=（年均利潤(rùn)總額/總投資額）×100%=1053.03/6000×100%=17.55%(5)投資利稅率投資利稅率=（年均利稅總額/總投資）×100%=1423.78/6000×100%=23.73%12.4風(fēng)險(xiǎn)性分析(1)敏感性分析為了了解項(xiàng)目在實(shí)施過程中，單因素的變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度，分別對(duì)固定投資、經(jīng)營(yíng)成本、銷售價(jià)格作了提高5%和降低5%的單因素變化對(duì)內(nèi)部收益率影響的敏感性分析，詳見表12-1。財(cái)務(wù)敏感性分析表表12-1序號(hào)項(xiàng)目變化率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值投資回收期1固定投資5％9.66836.149.20-5％11.551266.718.632經(jīng)營(yíng)成本5％7.82293.469.59-5％13.171809.398.043銷售價(jià)格5％14.062077.247.75-5％6.8225.609.81從表12-1可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率，其中，銷售價(jià)格增加或減少最為敏感，經(jīng)營(yíng)成本的提高或降低次之。當(dāng)銷售價(jià)格減少6.08%時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將達(dá)到臨界點(diǎn)（6%）。因此，本項(xiàng)目實(shí)施過程中，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高銷售價(jià)格對(duì)項(xiàng)目極為重要。(2)盈虧平衡分析盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/（銷售收入－稅金－可變成本）=589.5/（5617.37-370.75-3604.09）×100%=35.89%從上式的計(jì)算可以看出，本項(xiàng)的盈虧平衡點(diǎn)為35.89%，即項(xiàng)目達(dá)到35.89%的生產(chǎn)能力時(shí)，就可以保本，做到不賠不賺，而大于35.89%的能力即可盈利。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2可行性研究報(bào)告編制單位 41.3承辦單位簡(jiǎn)介 41.4項(xiàng)目區(qū)概況 51.5可行性研究依據(jù) 91.6可行性研究的范圍 10第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 112.1項(xiàng)目建設(shè)背景 112.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 14第三章項(xiàng)目建設(shè)地址及條件 173.1項(xiàng)目建設(shè)地址 173.2項(xiàng)目建設(shè)條件 17第四章工程建設(shè)方案 224.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)與原則 224.2工程規(guī)劃方案 234.3工程技術(shù)方案 254.4給排水工程 304.5供電工程 314.6采暖及通風(fēng) 354.7燃?xì)庠O(shè)計(jì) 37第五章環(huán)境保護(hù) 385.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 385.2環(huán)境影響初步分析 385.3施工期環(huán)境保護(hù)措施 395.4運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境保護(hù)措施 415.5綠化 425.6環(huán)境影響評(píng)價(jià) 43第六章節(jié)能 446.1依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)范 446.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 446.3節(jié)能措施 45第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 487.1設(shè)計(jì)依據(jù) 487.2危害因素及危害程度分析 487.3安全設(shè)施及措施 487.4消防設(shè)施 50