綠色有機(jī)食品加工園區(qū)可行性論證報告

第一章概論第一章概論-第一章概論1.1項目概要1.1.1項目承擔(dān)單位：##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.1.2法人代表：1.1.3項目建設(shè)內(nèi)容項目名稱：##綠色有機(jī)食品加工園區(qū)建設(shè)建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點:##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)(一期)##市細(xì)河區(qū)發(fā)展目標(biāo)##綠色有機(jī)食品加工園區(qū)(以下簡稱之為食品加工園區(qū))建設(shè)項目分兩期進(jìn)行,到2012年，綠色有機(jī)食品加工園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)項目100個，總投資150億元。2009～2010年(一期)，引進(jìn)項目50個，預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值160億元，銷售收入150億元，工業(yè)增加值23億元，利潤15億元，稅金6億元，直接安置就業(yè)1.5萬人，通過基地建設(shè)可直接帶動全市農(nóng)戶5萬戶，農(nóng)民年人均純收入增加1500元。2011～2012年(二期)，引進(jìn)項目50個。到2012年，預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值320億元，銷售收入300億元，工業(yè)增加值45億元，利潤30億元，稅金12億元，直接安置就業(yè)3萬人，通過基地建設(shè)可帶動全市農(nóng)戶10萬戶，農(nóng)民年人均純收入增加到2500元。發(fā)展方向食品加工園區(qū)以加工生產(chǎn)綠色有機(jī)食品為核心,重點發(fā)展五大類系列產(chǎn)品：一是乳品系列。以伊利乳業(yè)阜新分公司、阜新旺牛乳業(yè)公司、阜新綠山羊乳業(yè)有限公司為基礎(chǔ)，增加新品種，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，壯大乳類產(chǎn)品群。二是果菜系列。以阜新振隆土特產(chǎn)有限公司、阜新竹企食品有限公司、阜新艾瑞力得食品有限公司、遼寧紅松寶食品有限公司為基礎(chǔ)，加快基地建設(shè)和項目引進(jìn)步伐。重點引進(jìn)江西潤田集團(tuán)等項目，培育我省重要的果蔬類產(chǎn)品加工出口基地。三是速凍、方便食品系列。以遼寧實維天食品有限公司、阜新華豐集團(tuán)為基礎(chǔ)，加快與康師傅、思念、龍鳳等國內(nèi)知名品牌的合作，加大項目引進(jìn)力度，做大做強(qiáng)方便面及速凍食品。四是肉產(chǎn)品加工系列。在現(xiàn)有的阜新華正德美客食品公司、阜新八珍食品公司基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)蒙牛肉制品、南京雨潤肉類加工等項目的引進(jìn)，做大和延長肉類深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。五是糧油深加工系列。以遼寧順鑫實業(yè)公司、阜新露迪食品公司、阜新小東北食品有限公司為基礎(chǔ)，增加產(chǎn)品檔次和種類，加強(qiáng)與吉林通寶、中糧集團(tuán)、山東魯花、沈陽金飛馬等大企業(yè)的對接洽談，壯大糧油食品加工業(yè)，提高附加值。建設(shè)規(guī)劃食品加工園區(qū)位于##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)和，占地10平方公里(1000萬平方米)，分二期建設(shè)，4年完成。2009～2010年(一期)在高新區(qū)內(nèi)規(guī)劃用地5平方公里(500萬平方米)；2011～2012年(二期)在高新區(qū)與細(xì)河區(qū)交界處規(guī)劃用地5平方公里(500萬平方米)。建設(shè)內(nèi)容——園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2009～2012年修建道路708000平方米，架設(shè)給水管線31200延長米，排水管線34000延長米，供熱管線154000延長米，煤氣7000延長米，提供供電設(shè)備一套，安裝路燈1000盞，道路綠化92000平方米。——標(biāo)準(zhǔn)化廠房采取統(tǒng)一建設(shè)和入住企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房兩種形式進(jìn)行開發(fā)，規(guī)劃占地67萬平方米，建設(shè)60棟，總建筑面積30萬平方米，分兩期完成，2009年建設(shè)20棟，10萬平方米；2010年40棟，20萬平方米。采取全封閉管理，完成水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套?！邪l(fā)中心大樓綜合樓2009～2010年建設(shè)一座綜合大樓1萬平方米。主要組建：食品研究所；化驗室、食品檢測中心；技術(shù)培訓(xùn)中心。技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)企業(yè)和基地的各類主業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大中專院校食品專業(yè)學(xué)生實習(xí)基地?！锪髦行?009～2010建設(shè)一座物流中心5.5萬平方米。主要建設(shè)產(chǎn)品交易、配送、金融服務(wù)、倉儲、信息中心等服務(wù)平臺，形成全國銷售網(wǎng)絡(luò)，全部實現(xiàn)自動化、智能化管理?！G色有機(jī)原料生產(chǎn)基地建設(shè)在具備生產(chǎn)綠色有機(jī)食品加工原料條件的阜新地區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)原料生產(chǎn)基地，由市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實建設(shè)。購置設(shè)備購置化驗及食品檢測儀器設(shè)備57臺套及辦公及培訓(xùn)設(shè)備、物流中心設(shè)備（詳見附表2-2）。1.1.4建設(shè)方案建設(shè)期：2009年1月～2012年12月(4年)技術(shù)來源食品加工園區(qū)內(nèi)的綠色食品加工技術(shù)由各加工企業(yè)嚴(yán)格按照綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)；綠色有機(jī)原料生產(chǎn)基地建設(shè)擬以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的作物、蔬菜、果樹、草牧業(yè)、植物保護(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)等研究所作為技術(shù)依托單位，分別提供設(shè)施蔬菜、果樹，露地作物，畜禽等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)新技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)及農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計方案等。組織管理方案該項目實行“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營管理模式，以公司帶動綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)戶積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。1.1.5投資概算及資金來源投資概算食品加工園區(qū)建設(shè)共需資金241637萬元，其中:一期建設(shè)投資121173萬元(建設(shè)投資117663萬元，建設(shè)期利息3510萬元)，二期建設(shè)投資120464萬元(建設(shè)投資109394萬元，建設(shè)期利息11070萬元)。資金來源——引進(jìn)資金35204萬元——申請貸款120000萬元——政府投資35204萬元——單位自籌51229萬元1.1.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)該項目達(dá)產(chǎn)期的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：——財政稅收為120000萬元——投資回收期4.4年——財務(wù)內(nèi)部收益率39%——財務(wù)凈現(xiàn)值322313萬元1.2建設(shè)項目規(guī)劃編制依據(jù)1.2.1根據(jù)阜新國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地等59個加工基地被列為第一批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地的通知(農(nóng)業(yè)部農(nóng)企發(fā)[2004]8號文件)中“各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要注重引導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為依托，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，充分發(fā)揮示范帶動作用，并整合各種優(yōu)勢要素和資源，向全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地傾斜，促進(jìn)其加快發(fā)展，為構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制做出貢獻(xiàn)”的精神而編制。1.2.2依據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會與阜新市人民政府共建10平方公里綠色有機(jī)食品基地合作協(xié)議書中“阜新市人民政府根據(jù)本市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和近年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的實際情況，決定建設(shè)10平方公里綠色有機(jī)食品基地；中國食品工業(yè)協(xié)會根據(jù)阜新市食品工業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，負(fù)責(zé)為阜新包裝食品加工項目，推薦食品加工企業(yè)，幫助扶持入駐食品加工基地的企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和爭創(chuàng)全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)，積極推進(jìn)阜新綠色有機(jī)食品加工基地建設(shè)；阜新市人民政府負(fù)責(zé)盡快完成10平方公里綠色有機(jī)食品基地的規(guī)劃、可研及基地設(shè)施建設(shè)，確保為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；雙方共同努力目標(biāo)是五年引進(jìn)食品加工企業(yè)100戶，實現(xiàn)銷售收入300億元人民幣?！钡木穸幹?。1.2.3參照項目方提供的項目建議書及相關(guān)材料編寫。第二章項目建設(shè)背景及必要性第二章項目建設(shè)背景及必要性-第二章項目建設(shè)背景及必要性2.1項目建設(shè)背景阜新市委市政府為貫徹落實溫家寶總理關(guān)于“產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國家形象。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高，我們必須努力做好工作，滿足群眾的需要”的指示精神；為落實農(nóng)業(yè)部開展的農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶集中，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶形成，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平和質(zhì)量效益的精神，緊緊抓住了遼寧省委省政府實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的有利契機(jī)，充分發(fā)揮阜新市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，食品加工業(yè)得到長足發(fā)展，涌現(xiàn)出一批高起點、成長快、規(guī)模大的食品加工企業(yè)，食品加工業(yè)在全市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重顯著提高。2007年底，全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)50余戶，實現(xiàn)銷售收入45億元，比2000年增加了30.5億元，占全市規(guī)模以上銷售收入的25%，實現(xiàn)利稅3.5億元，從業(yè)人員1萬余人，帶動農(nóng)戶5萬戶。食品工業(yè)作為轉(zhuǎn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。阜新市委市政府決定規(guī)劃建設(shè)##綠色有機(jī)食品加工園區(qū)，全力打造全國最大的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到加工和銷售，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)效益。目前阜新地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力遠(yuǎn)多于從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動力。據(jù)測算，價值l元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，日本為2.20元，而我們只有0.38元。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比多在3.7:1，而我們只有0.43:l。發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)產(chǎn)值約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5～2倍，而我們還不及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的l/3。從中也可以看出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)多層次增值，使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放轉(zhuǎn)為高效,從而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力。2.2.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要由現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起著承上啟下的作用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和市場化，打通一二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和就業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)銷一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。2.2.3推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)營單元較分散，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐難與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。如果加快推進(jìn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)步伐，這些企業(yè)向前延伸，能把眾多農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地；向后延伸，建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，可打通一二三產(chǎn)業(yè)，把構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各要素和各環(huán)節(jié)整合在一起，推進(jìn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，逐步把小規(guī)模集合成大產(chǎn)業(yè)，把小生產(chǎn)連接到大市場。圍繞市場需求組織加工生產(chǎn)，圍繞加工需要再安排專用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)。這一新格局的形成與完善將有效引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、區(qū)域、規(guī)模和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“轉(zhuǎn)化器”。2.2.4建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接城鄉(xiāng)、溝通工農(nóng)，而食品加工園區(qū)為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的連接提供了一個平臺，有利于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)離不開產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是拉動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)和諧農(nóng)村的構(gòu)建。第三章項目區(qū)概況第三章項目區(qū)概況第三章項目區(qū)概況3.1項目區(qū)地理位置及區(qū)域范圍阜新市位于遼寧西部，遼西地區(qū)版圖的中心位置，地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°1′～122°56＇，北緯41°41＇～42°56＇。東鄰省會沈陽，西接朝陽，南靠渤海黃金海岸，與錦州港、營口港相依，與大連港南北相望，北鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)，是遼西地區(qū)的交通要道。阜新已經(jīng)開通由阜新始發(fā)直達(dá)北京、上海的旅客列車；可經(jīng)由大連、錦州、營口港出海。距錦州港110公里；距沈陽桃仙機(jī)場180公里，沈陽桃仙機(jī)場和錦州機(jī)場為阜新地區(qū)提供了便捷的空中通道。錦阜、沈彰高速公路已經(jīng)建成通車，通過高速公路進(jìn)京只需5個小時。京四等五條高速公路在阜新境內(nèi)交匯，是全國人均高速公路通車?yán)锍套疃嗟某鞘兄?。正在建設(shè)的阜新市至內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟巴彥烏拉地區(qū)的“巴新鐵路”，將使阜新成為未來歐亞新通道的重要樞紐。食品加工園區(qū)建設(shè)地點一處設(shè)在##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地500萬平方米，位于阜新市的東郊，緊鄰市區(qū)，全市主干路中華路向東穿區(qū)而過。距市中心

4.5公里，距阜新火車站、阜新長途客運站10公里，距錦阜高速公路入口14.5公里。另有一處500萬平方米的食品加工園區(qū)位于高新區(qū)與細(xì)河區(qū)交界處。項目區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯3.2資源狀況3.2.1氣候、耕地、水質(zhì)阜新地區(qū)屬北溫帶大陸型季風(fēng)氣候。年均降水量520毫米左右，年均無霜期154天，≥5℃活動積溫3647攝氏度，>10攝氏度活動積溫3377攝氏度3.2.2原料資源阜新是全省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)380萬頭，肉牛25萬頭，羊160萬只，肉驢28萬頭。山東東阿阿膠集團(tuán)已在阜新落戶，建成肉驢基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20個。白鵝飼養(yǎng)量1300萬只；肉雞1000萬只；蛋雞1700萬只；兔50萬只，出欄量35萬只。奶牛存欄4萬頭，主要分布在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近40個奶牛飼養(yǎng)小區(qū)或?qū)I(yè)村中。阜新被國家和遼寧省確定為玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，種植面積在280萬畝左右，年產(chǎn)140萬噸左右；花生種植面積穩(wěn)定在140萬畝左右，總產(chǎn)10萬噸以上，由于沒有黃曲霉素感染，深受外商的好評；大豆35萬畝，總產(chǎn)在6.5萬噸以上。阜新雜糧種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，年產(chǎn)12萬噸，均排在遼寧省前二位，主要品種有小米、綠豆、黑豆、豇豆、紅小豆、蕎麥等。同時還有豐富的蔬菜、果品資源。大蔥、蘿卜、西蘭花、元蔥、馬鈴薯、彩椒、西紅柿已成功出口到日本、韓國、新加坡。大扁杏種植面積30萬畝，產(chǎn)杏仁0.3萬噸，山杏30萬畝，年產(chǎn)山杏仁0.2萬噸。加之周邊地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，阜新可以成為綠色有機(jī)食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。3.3政策優(yōu)勢阜新是全國第一個資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市。推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型分別被寫入黨的十七大報告、國家“十一五”規(guī)劃和東北振興規(guī)劃。遼寧省委、省政府專門出臺了推進(jìn)阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持性文件。最近提出“突破遼西北”并制定了一系列相關(guān)措施。幾年來，國家和省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等諸多方面給予了阜新強(qiáng)有力的政策支持，明確在財稅、土地、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)方面給予阜新長期穩(wěn)定的政策扶持，阜新的政策“洼地效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn)。3.4環(huán)境優(yōu)勢一是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。水、電、氣、熱供應(yīng)充足，功能齊備，交通暢達(dá)，出行方便，且生活成本低廉。二是良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。經(jīng)過環(huán)境治理和城市綠化，森林覆被率達(dá)到32.1%，空氣質(zhì)量良好。阜新人民風(fēng)淳樸，熱情好客，友善、誠信、包容。阜新是充滿人文關(guān)懷的友愛之城。三是高效、優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。市委、市政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，對投資主體實行一站式辦公和保姆式服務(wù)，全面優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，服務(wù)效率大幅提高。3.5建設(shè)單位概況近年來，##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊緊抓住全市“突破阜新”戰(zhàn)略實施的有利契機(jī)，堅持項目立區(qū)理念，強(qiáng)化招商引資工作，使高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)健運行。2008年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.3億元，為年初計劃的109.5%，同比增長40.2%，；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成7.0億元，為年度計劃的100.0%，同比增長29.9％；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.2億元，為年度計劃的100.0%，同比增長40.9%；財政一般預(yù)算收入預(yù)計完成2715萬元，為年度計劃的100%，同比增長35.1%；招商引資域外資金到位額預(yù)計完成24000萬元，完成年計劃的100.0%，同比增長24%，；外貿(mào)出口預(yù)計完成180萬美元，為年度計劃的100%，同比增長40%；直接利用外資747萬美元，完成年度任務(wù)的575%，同比增長449%。簽約落地項目16個，其中億元以上項目3個，5000萬元以上項目3個，1000萬元以上項目10個，完成了市政府下達(dá)的項目簽約任務(wù)；全年新開工千萬元以生產(chǎn)經(jīng)營型項目18個，計劃總投資為57734萬元，其中億元以上項目3個，5000萬元以上項目1個，完成了市政府下達(dá)的新開工項目任務(wù)。以項目建設(shè)為核心，加大招商引資工作力度。采取全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、以商招商等多種招商方式，接觸重點客商200多人次，簽訂項目建設(shè)合同16個，另有11個項目正在積極對接中。一是圍繞“打造產(chǎn)值超百億元園區(qū)”的奮斗目標(biāo)，突出兩條戰(zhàn)線，即招商引資工作線和項目落地的平臺建設(shè)線，使全區(qū)的注意力集中在招商引資和項目建設(shè)上。二是集中力量突出抓好大項目的引進(jìn)，成功引入了世界500強(qiáng)日本住友林業(yè)項目，并已開工建設(shè)，與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)蒙牛乳業(yè)簽訂入?yún)^(qū)建設(shè)協(xié)議，項目將于2009年5月開工，引進(jìn)了投資5000萬元的臺灣漢威金屬、投資1億元福之源紡織等大項目。三是成功地在東莞和沈陽召開高新區(qū)項目推介會，拓寬了招商引資渠道。四是建立了“長三角”、武漢等地區(qū)招商網(wǎng)絡(luò)體系，先后派出5支小分隊赴“長三角”地區(qū)與客商接觸，與浙江商會及會員單位建立聯(lián)系，重點在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行招商；與武漢光彩事業(yè)投資公司達(dá)成了“光彩華頂工業(yè)園”的開發(fā)意向協(xié)議。狠抓新項目的開工、投產(chǎn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。一是促進(jìn)簽約項目盡快開工建設(shè)。指派專人對項目簽約單位做好項目開工前的準(zhǔn)備工作，為項目單位全程辦理各種手續(xù)，確保不因人為因素影響項目開工。在推進(jìn)項目開工上，從加強(qiáng)已審批土地管理入手，向項目簽約單位下發(fā)《關(guān)于清理閑置土地的通知》，對那些已經(jīng)征用土地，遲遲不開工的建設(shè)項目加強(qiáng)調(diào)度，在認(rèn)真幫助項目單位解決問題的同時，下發(fā)限期開工通知書，制定項目開工日程表，促進(jìn)一批項目盡早開工建設(shè)。二是促進(jìn)項目盡快投產(chǎn)和擴(kuò)大規(guī)模。切實加強(qiáng)建設(shè)項目的跟蹤服務(wù),加大對在建項目的扶持力度,有力地促進(jìn)了建設(shè)項目的盡快投產(chǎn)和擴(kuò)大規(guī)模。今年以來，管委會班子成員包辦重點項目，對重點項目建設(shè)實行首問制服務(wù)，使華豐方便面、宏達(dá)熱工、德美客食品項目均實現(xiàn)在一年內(nèi)開工建設(shè)并投產(chǎn)，迅速成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點；漢威金屬、福之源紡織等項目也將于年底前投產(chǎn)。在高新區(qū)引導(dǎo)和扶持下，華豐方便面項目生產(chǎn)規(guī)模由原來的３條生產(chǎn)線擴(kuò)大到４條生產(chǎn)線，另兩條生產(chǎn)線即將交付使用，企業(yè)生產(chǎn)能力大大提高；實維天食品項目已同河南鄭州思念食品公司正式合作，思念食品方投入了流動資金、技術(shù)和設(shè)備，到2009年，產(chǎn)量將達(dá)到2008年的5倍多；通過整合資源，引進(jìn)了順鑫實業(yè)項目，其系列產(chǎn)品中的大米深加工項目將于2009年年底前投產(chǎn)。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。在硬環(huán)境建設(shè)上，優(yōu)先加快兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做到“用完善的基礎(chǔ)設(shè)施引項目，不讓項目等設(shè)施”。采取銀行貸款、引進(jìn)域外資金及社會集資等方式，投資5700萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩個產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)“七通一平”。在軟環(huán)境建設(shè)上，全力打造全市軟環(huán)境建設(shè)“金牌區(qū)”。為加大對企業(yè)的服務(wù)力度，成立了企業(yè)服務(wù)局，專門為項目從引進(jìn)簽約直至投產(chǎn)的全程服務(wù)，確保每個項目有專人跟蹤負(fù)責(zé)，從組織上為高效服務(wù)提供保障。堅持以人為本和制度建設(shè)并舉，狠抓干部隊伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型、和諧型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以講學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)；查找不良行為、查找工作不足之處；樹立正氣的“四講兩查一樹立”活動為推動力，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持用健全的制度強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)績效考核，人人身上有指標(biāo)，工作有壓力、有動力，以此增強(qiáng)干部隊伍的責(zé)任意識、提高執(zhí)行力和提升干部隊伍素質(zhì)，保證工作效能最大化。3.6現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展情況截止目前，##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有19家企業(yè)?，F(xiàn)以阜新實維天食品有限公司等4家與本項目關(guān)聯(lián)的企業(yè)為例，介紹其發(fā)展情況。3.6.1遼寧實維天食品有限公司遼寧實維天食品有限公司始建于1998年，是以生產(chǎn)速凍面米食品為主的綜合性食品加工企業(yè)，占地5萬平方米，建筑面積7000平方米，資產(chǎn)4200萬元，注冊資金1000萬元，現(xiàn)有職工400人，其中：中高級以上人員26人。遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。公司始終堅持“以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)求發(fā)展”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，逐步完善經(jīng)營管理，實施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷開發(fā)研制新產(chǎn)品，歷時10年的發(fā)展和建設(shè)，企業(yè)不斷發(fā)展壯大。擁有兩條國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)線，年產(chǎn)8000噸速凍面米食品。生產(chǎn)的“天一穗”牌產(chǎn)品品種有水餃、餛飩、湯圓、粘玉米、餅類等12個系列56個品種，產(chǎn)品輻射遼寧、吉林、黑龍江、河北、天津、北京等60多個城市，已進(jìn)入沃爾瑪，大福源、新瑪特等大型一類KA商超?！疤煲凰搿迸扑賰鍪称罚群髽s獲“國家質(zhì)量達(dá)標(biāo)食品”、“中國名優(yōu)食品”、“遼寧名優(yōu)食品”、“遼寧省著名商標(biāo)”、“阜新市著名商標(biāo)”、“全國食品安全示范單位等榮譽(yù)稱號。該公司為了響應(yīng)阜新市委、市政府招商引資的號召，盡快將企業(yè)做大做強(qiáng)，采取了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手方式，與享有國內(nèi)知名品牌聲譽(yù)的鄭州思念集團(tuán)合作，利用思念集團(tuán)的價格、市場和技術(shù)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)方便面及速凍食品。利用阜新振龍土特產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的南瓜籽的剩余南瓜肉和阜新申博有限公司生產(chǎn)的馬鈴薯為主要原料，與思念集團(tuán)共同開發(fā)南瓜系列產(chǎn)品。該項目的引進(jìn)，填補(bǔ)了我國速凍食品在南瓜方面的空白。不僅增加了瓜農(nóng)的收入，又降低了產(chǎn)品成本，實現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)雙盈。該項目的實施可安排下崗職工1000人，帶動農(nóng)戶5000多戶。3.6.2阜新德美客食品有限公司該公司是一家以肉制品加工為主的新型企業(yè)，于2006年4月注冊成立，總占地面積47畝，建筑面積7300平方米。具有世界最先進(jìn)的肉制品生產(chǎn)設(shè)備，擁有員工154人。注冊資金為1000萬元，固定資產(chǎn)5000萬元。年產(chǎn)低溫肉制品15000噸。生產(chǎn)廠房和硬件配套設(shè)施嚴(yán)格按照HACCP要求設(shè)計和配置，是阜新市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，也是當(dāng)?shù)刈瞵F(xiàn)代化的肉制品加工廠。公司自成立以來，一直至力于傳統(tǒng)低溫肉制品的生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)工作，積累了豐富經(jīng)驗，也培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人員。現(xiàn)已實現(xiàn)傳統(tǒng)低溫肉制品的工業(yè)化生產(chǎn)，并在國內(nèi)率先把低溫肉制品的保質(zhì)期從60天提高到90天。通過技術(shù)創(chuàng)新，成功地把肉與糧蔬結(jié)合，提高了產(chǎn)品的營養(yǎng)，增加了產(chǎn)品的花色品種。通過天然調(diào)味料的使用，保持了產(chǎn)品的傳統(tǒng)風(fēng)味。2006年9月,公司的技術(shù)研發(fā)中心被阜新市科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予《工程技術(shù)研發(fā)中心》稱號。2007年公司又與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院結(jié)成合作伙伴，為公司的發(fā)展夯實了技術(shù)平臺。目前產(chǎn)品品種有14個，20多個規(guī)格，主要有“德美客”品牌的灌腸、熱狗、火腿、烤腸、醬鹵制品等，產(chǎn)品面向東北、華北等北方市場。經(jīng)過幾年努力，公司已步入發(fā)展的快車道。計劃在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再次對生產(chǎn)硬件設(shè)施進(jìn)行改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，到2009年底，可實現(xiàn)年產(chǎn)低溫肉制品15000噸，高溫肉制品5000噸和醬鹵肉制品10000噸的生產(chǎn)能力。年可實現(xiàn)銷售收入5.2億元、利稅6000萬元，可提供1000多個就業(yè)崗位。成為東北地區(qū)重要的肉制品生產(chǎn)基地。3.6.3珠海華豐食品工業(yè)有限公司阜新分公司該分公司隸屬金光集團(tuán)，于1988年在阜新租賃建廠，至今經(jīng)歷了三個階段：1994年前為廣東省珠海市平沙區(qū)的區(qū)辦企業(yè)；1994～2002年為股份制企業(yè)，金光集團(tuán)占有51%的控股權(quán)；2002年以后金光集團(tuán)全部控股，變成了真正的外資企業(yè)。己累計投資一億元人民幣，現(xiàn)有千余名員工，四條世界上最先進(jìn)的方便面生產(chǎn)線、兩條膨化食品生產(chǎn)線、調(diào)理廠、醬包車間等相配套的生產(chǎn)項目，年產(chǎn)達(dá)2500萬箱，產(chǎn)值近4億元人民幣；產(chǎn)品主要銷往遼寧、長春、黑龍江、內(nèi)蒙古及河北唐山地區(qū)，部分產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷俄羅斯及部分東歐國家。在20年發(fā)展中，華豐阜新分公司得到了阜新市委、市政府及各大部門的大力支持和幫助，建廠初期得到政府大力扶持，免收各種稅費三年，使該企業(yè)得到了快速發(fā)展；2002年金光集團(tuán)遇到了東南亞金融風(fēng)波，經(jīng)濟(jì)上遇到了困難，該分公司正值技術(shù)改造，政府又拿出200萬元人民幣給該分公司建設(shè)新廠房；2007年阜新市政府考慮該企業(yè)現(xiàn)狀，為把該企業(yè)在阜新做大、做強(qiáng)、做長，決定在高新技術(shù)園區(qū)劃地63畝，支援扶持資金500萬元人民幣，實現(xiàn)工廠整體改造和搬遷。從2007年6月施工，歷經(jīng)六個月的努力，于2008年1月新廠竣工，創(chuàng)下了當(dāng)年立項，當(dāng)年施工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的奇跡?，F(xiàn)己在15000平方米的新廠房、新樓房內(nèi)生產(chǎn)和辦公。公司投資建廠以來己累計納稅約1.5億元人民幣，為幾千名阜新市民提供過就業(yè)機(jī)會，帶動了阜新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.6.4阜新旺牛乳業(yè)有限公司該公司成立于2006年4月，目前是阜新地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)、配套設(shè)施最齊備的乳業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)。注冊資金1000萬元，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和省級創(chuàng)新民營企業(yè)。企業(yè)實行股份制管理制度，股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，在管理上實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，推行“5S”管理，強(qiáng)化廠規(guī)廠紀(jì)。公司現(xiàn)有職工80人，其中工程技術(shù)人員20人，占職工總數(shù)的25%。公司擁有一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量雄厚，具有較高的產(chǎn)品研發(fā)能力和水平。企業(yè)主營業(yè)務(wù)為加工銷售無抗牛奶和無抗奶粉。目前已建成國內(nèi)一流的日處理液態(tài)乳200噸生產(chǎn)線。為獲得更大發(fā)展，公司引進(jìn)、應(yīng)用國內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，移地改造建設(shè)年產(chǎn)3000噸無抗奶粉項目。

第四章項目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)第四章項目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)第四章項目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)4.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想本項目堅持科學(xué)發(fā)展觀，以食品安全為中心，以完善的食品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系為保障，以招商引資為重點，立足優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)資源，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，改造傳統(tǒng)加工工藝，加快發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，培育壯大名牌產(chǎn)品，擴(kuò)張綠色有機(jī)食品總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)健康快速發(fā)展,全力打造全國最大的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地。4.2項目建設(shè)原則4.2.1食品園按照一次規(guī)劃、分步實施的要求，合理的確定發(fā)展方向、發(fā)展重點，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、開發(fā)一片、建成一片、收益一片、帶動一方，形成規(guī)模、跨越發(fā)展。4.2.2突出特色以生產(chǎn)綠色、有機(jī)的安全食品為牽動，堅持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)園、特色立園、品牌強(qiáng)園戰(zhàn)略，按照大項目、長鏈條、大產(chǎn)業(yè)、大基地的發(fā)展方向，不斷加大招大引強(qiáng)的工作力度，建成特色食品產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效益。4.2.3高起點食品園堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益回報。通過基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，提高食品園的項目承載能力和水平，創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，吸引一流的食品企業(yè)，建設(shè)一流的工業(yè)園區(qū)，努力把食品園建成全國綠色有機(jī)食品生產(chǎn)的示范區(qū)、綠色有機(jī)品企業(yè)的聚集區(qū)，成為阜新市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。4.2.4從生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)資料、加工包裝、儲藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)和領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高食品質(zhì)量安全水平。所有入園企業(yè)都必須符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，合理確定投資密度和投資強(qiáng)度，節(jié)約和集約利用土地，提高工業(yè)用地集約化水平，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，打造生態(tài)園區(qū)。4.3項目建設(shè)目標(biāo)4.3.1食品加工園區(qū)建設(shè)項目分兩期進(jìn)行,到2012年，綠色有機(jī)食品加工園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)項目100個，總投資150億元。2009～2010年(一期)，引進(jìn)項目50個，預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值160億元，銷售收入150億元，工業(yè)增加值23億元，利潤15億元，稅金6億元，直接安置就業(yè)1.5萬人，通過基地建設(shè)可直接帶動全市農(nóng)戶5萬戶，農(nóng)民年人均純收入增加1500元。2011～2012年(二期)，引進(jìn)項目50個。到2012年，預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值320億元，銷售收入300億元，工業(yè)增加值45億元，利潤30億元，稅金12億元，直接安置就業(yè)3萬人，通過基地建設(shè)可帶動全市農(nóng)戶10萬戶，農(nóng)民年人均純收入增加到2500元。第五章項目建設(shè)總體規(guī)劃與布局第五章項目建設(shè)總體規(guī)劃與布局第五章項目建設(shè)總體規(guī)劃與布局5.1項目建設(shè)總體規(guī)劃5.1.1本項目的食品加工園區(qū)位于兩處，即：##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)和，總占地面積為10平方公里(1000萬平方米)。項目區(qū)建設(shè)分兩期進(jìn)行，4年完成。即：2009～2010年(一期)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃用地5平方公里(500萬平方米)；2011～2012年(二期)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與細(xì)河區(qū)交界處規(guī)劃用地5平方公里(500萬平方米)。.22009～2012年修建道路708000平方米，架設(shè)給水管線31200延長米，排水管線34000延長米，供熱管線154000延長米，煤氣7000延長米，提供供電設(shè)備一套，安裝路燈1000盞，道路綠化92000平方米。本項目擬采取統(tǒng)一建設(shè)和入住企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房兩種形式進(jìn)行開發(fā)。本項目規(guī)劃占地面積為67萬平方米，建設(shè)60棟，總建筑面積30萬平方米，分兩期完成，2009年建設(shè)20棟，10萬平方米；2010年40棟，20萬平方米。采取全封閉管理，完成水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。2009～2010年建設(shè)一座綜合大樓1萬平方米。主要組建：食品研究所；化驗室、食品檢測中心；技術(shù)培訓(xùn)中心。技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)企業(yè)和基地的各類主業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)；職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大中專院校食品專業(yè)學(xué)生實習(xí)基地。2009～2010建設(shè)一座物流中心5.5萬平方米。主要建設(shè)產(chǎn)品交易、配送、金融服務(wù)、倉儲、信息中心等服務(wù)平臺，形成全國銷售網(wǎng)絡(luò)，全部實現(xiàn)自動化、智能化管理。在具備生產(chǎn)綠色有機(jī)食品加工原料條件的阜新地區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)原料生產(chǎn)基地，由市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實建設(shè)。5.1.2——購置化驗及食品檢測儀器設(shè)備57臺套——辦公及培訓(xùn)設(shè)備——物流中心設(shè)備設(shè)備明細(xì)詳見附表2-2。5.1.3土建工程本項目土建工程建設(shè)投資84648萬元，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見表5-1。表5-1土建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程名稱建設(shè)性質(zhì)單位工程量單位造價（元）投資額（萬元）建筑結(jié)構(gòu)（新建/改建）1.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建346481.1道路新建平方米708000200141601.2給水管線新建米312001003121.3排水管線新建米340001505101.4供熱管線新建米15400030046201.5供電工程新建110001.6煤氣管線新建米70001801261.7路燈新建盞100070007001.8道路綠化新建平方米9200035032202.標(biāo)準(zhǔn)化廠房（60棟）新建平方米300000100030000彩鋼板3.研發(fā)中心大樓新建平方米1000025002500磚混4.物流中心新建平方米5500010005500磚混5.合計726485.2項目建設(shè)總平面布置項目區(qū)總平面布局為二個功能區(qū)，即：項目區(qū)和研發(fā)服務(wù)區(qū)。另在具備生產(chǎn)綠色有機(jī)食品加工原料條件的阜新地區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)原料生產(chǎn)基地。5.2.1項目區(qū)采取全封閉管理。四周建設(shè)綠化帶與外面隔離，保證方圓2公里之內(nèi)無任何污染源。每個項目之間也采用綠化帶隔離。污水通過阜蒙縣和阜新市地下管網(wǎng)分級處理，最后達(dá)到循環(huán)利用。項目區(qū)采取統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和入住企業(yè)自建廠房兩種形式進(jìn)行開發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)劃面積67萬平方米，建設(shè)60棟，總建筑面積30萬平方米，分兩期完成，一期建設(shè)20棟，10萬平方米，二期建設(shè)40棟，20萬平方米。同時完成水、電、路、氣等各項基礎(chǔ)設(shè)施配套。.2——建設(shè)食品研究所，與國內(nèi)知名大學(xué)合作，共同研發(fā)綠色有機(jī)食品。——建設(shè)化驗室、食品檢測中心，負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)各項指標(biāo)的化驗及檢測，保證產(chǎn)品達(dá)到國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?！ㄔO(shè)技術(shù)培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)企業(yè)和基地的各類主業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。——建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大中專院校食品專業(yè)學(xué)生實習(xí)基地，與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，除學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，還要加強(qiáng)質(zhì)量和食品安全知識教育，增強(qiáng)學(xué)生對食品質(zhì)量和安全重要性的認(rèn)識，長期、持續(xù)為企業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才和技術(shù)工人，保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全。5.2.2主要建設(shè)產(chǎn)品交易中心、配送中心、金融服務(wù)中心、倉儲中心、信息中心等服務(wù)平臺，形成全國銷售網(wǎng)絡(luò)，全部實現(xiàn)自動化、智能化管理。5.2.3有機(jī)食品生產(chǎn)是一種要求比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁施用化學(xué)肥料，化學(xué)合成農(nóng)藥，轉(zhuǎn)基因種苗，添加劑。應(yīng)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采取一系列新型農(nóng)業(yè)技術(shù)以持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。生產(chǎn)有機(jī)食品必須具備肥沃適宜土壤、合格的灌溉水源、優(yōu)質(zhì)空氣環(huán)境條件，有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，同時要具有先進(jìn)的技術(shù)作為保證。因此要求每個企業(yè)的原料生產(chǎn)基地必須得到國家掛牌認(rèn)證，派專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使整個生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程符合綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)要求。要做到以下三點：一要加強(qiáng)“三品”生產(chǎn)基地管理，完善“三品”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從投入品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，堅持全程標(biāo)準(zhǔn)化，并且建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯制度，實行數(shù)字化管理，按條碼追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檔案建立起來，實行規(guī)范例化管理，以確保第一車間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要推進(jìn)“三品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，擴(kuò)大“三品”認(rèn)證規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要是開展“三品”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加工產(chǎn)品；加大政策引導(dǎo)力度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，保護(hù)基地獨有的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)。三要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。擴(kuò)大隨機(jī)抽檢比例，提高監(jiān)控的時效性。重點開展環(huán)境檢測、投入品檢測、產(chǎn)品檢測和市場隨機(jī)檢測。切實把影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。進(jìn)一步嚴(yán)格種子、肥料、農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，加強(qiáng)基地投入品監(jiān)管，從源頭保證“三品”質(zhì)量安全。5.3項目實施進(jìn)度安排該項目建設(shè)工期為2009年1月～2012年12（4年）。分年安排見表5～2。表5-2項目實施進(jìn)度表序號工作階段2008年11-12月2009年20102011年20121項目規(guī)劃編制△2項目設(shè)計△3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)△△△△4土建工程建設(shè)△△△△5設(shè)備安裝與調(diào)試△△△△6試運轉(zhuǎn)△△△△7交付使用△△△△第六章實施規(guī)劃的主要措施第六章實施規(guī)劃的主要措施第六章實施規(guī)劃的主要措施6.1建立有效的管理和運行機(jī)制##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體負(fù)責(zé)實施##綠色有機(jī)食品加工園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。該園區(qū)黨工委和管委會自2002年成立以來，現(xiàn)已作為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，行使市地級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和部分行政管理權(quán)；園區(qū)實行封閉式管理，開放式運行。園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市委、市政府任命，全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；中層以下干部一律采用聘用制，面向社會公開招聘，實行績效掛鉤的用人機(jī)制。其管理機(jī)構(gòu)如下：園區(qū)黨工委、管委會園區(qū)黨工委、管委會企業(yè)服務(wù)局政治工作部社會事務(wù)管理局城管監(jiān)察局財政局農(nóng)場辦規(guī)劃建設(shè)局企業(yè)服務(wù)局政治工作部社會事務(wù)管理局城管監(jiān)察局財政局農(nóng)場辦規(guī)劃建設(shè)局科技局經(jīng)濟(jì)發(fā)展局辦公室招商辦駐區(qū)機(jī)構(gòu)駐區(qū)機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)環(huán)保分局工商分局公安分金融機(jī)構(gòu)環(huán)保分局工商分局公安分局國稅分局土地分局地稅分局6.2保證措施6.2成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市直相關(guān)部門為成員的##綠色有機(jī)食品加工園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任由市政府副秘書長，園區(qū)黨工委書記、管委會主任劉守祥擔(dān)任。切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，將園區(qū)建設(shè)納入市委市政府的重要議事日程。同時政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，以食品加工企業(yè)為龍頭，通過“公司+基地＋農(nóng)戶”的形式，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村，專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局的經(jīng)營模式，為入住企業(yè)提供充足的原料供給，從而促進(jìn)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮。6.園區(qū)規(guī)劃從實際出發(fā)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，堅持可持續(xù)發(fā)展，注重環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格管理園區(qū)用地，提高土地投資強(qiáng)度和用地效率；完善承載功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)保障體系；完善道路、水、電、氣、治污、環(huán)保、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)；完善專業(yè)市場體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠色有機(jī)食品加工園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)對招商引資的吸引力。切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高投入產(chǎn)出比例，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實推進(jìn)節(jié)能降耗、降污減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。6.2.36.土地出讓價格執(zhí)行國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。在食品園建設(shè)的項目，根據(jù)項目具體情況，通過先墊付后返還方式實行土地“零地價”。6.2——在食品園內(nèi)建設(shè)的項目，享受國家支持東北三省固定資產(chǎn)投入退稅政策?！趯崿F(xiàn)土地“零地價”后，仍享受園區(qū)企業(yè)獎勵資金。5年內(nèi)繼續(xù)享受企業(yè)獎勵資金，其額度為其繳納企業(yè)所得稅實現(xiàn)園區(qū)財政收入的50%；對于繳納增值稅的，從投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)按其繳納增值稅實現(xiàn)園區(qū)財政收入的50%給予獎勵?！徽J(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受國家特殊優(yōu)惠政策。扶持政策：在食品園內(nèi)建設(shè)項目，均享受貸款貼息，同時市政府幫助申請省技改貼息和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、省、市科三費等各種資金補(bǔ)貼。同時，園區(qū)為入園企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)平臺和孵化器。無費區(qū)政策：免征行政事業(yè)性收費（包括基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套費、供熱建設(shè)集資費，計250元/㎡）6.26.制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、各類項目申報、人才引進(jìn)培訓(xùn)、專利促進(jìn)等多個環(huán)節(jié)，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度。6.2把科技成果轉(zhuǎn)化中心作為一級孵化器，孵化一批企業(yè)。同時要在園區(qū)內(nèi)建設(shè)二級孵化器，為入園企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。下一步還要建設(shè)好園區(qū)網(wǎng)站、產(chǎn)品檢測中心、專家咨詢中心等服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一流的服務(wù)環(huán)境。6.2在土地、稅收、信貸、資金等方面實行更為優(yōu)惠的政策，積極引導(dǎo)、支持、鼓勵和吸引更多的企業(yè)向園區(qū)集中。6.2以具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，圍繞五個產(chǎn)品鏈條，加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。.在軟環(huán)境建設(shè)上，全力打造全市軟環(huán)境建設(shè)“6.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各種制度，全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)監(jiān)管，做到規(guī)范化、制度化，堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。努力打造一批國內(nèi)乃至世界知名品牌，建設(shè)全國最大的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工園區(qū)。第七章環(huán)境影響評價第七章環(huán)境影響評價第七章環(huán)境影響評價7.1建設(shè)地點的環(huán)境現(xiàn)狀該項目座落在##高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)和。項目區(qū)土壤無農(nóng)藥過量化肥、農(nóng)藥殘留，大氣無污染，水源符合國家關(guān)于綠色有機(jī)食品灌溉用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是綠色有機(jī)食品最佳生產(chǎn)基地。7.2項目區(qū)主要污染源和污染物.2生產(chǎn)、生活過程中所產(chǎn)生的廢水、污染物，會7.3環(huán)境保護(hù)措施方案.2對兩個產(chǎn)業(yè)園所產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水分劃進(jìn)行處理。園區(qū)內(nèi)污水排放口按照《污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，排入阜蒙縣和阜新市地下管網(wǎng).47.4阜新市環(huán)境保護(hù)局審查意見——對進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提出嚴(yán)格要，凡違反國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求，可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項目，一律不得進(jìn)入。——實施集中供熱、供汽，熱源由市熱電廠供給。規(guī)劃區(qū)內(nèi)不應(yīng)新建分散鍋爐，禁止使用燃煤設(shè)備，應(yīng)采用電、天然氣、煤氣等清潔能源?！獙嵤┪廴疚锟偭靠刂?，保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化園區(qū)總圖布置，對惡臭、噪聲采取綜合防治措施，嚴(yán)格控制無組織排放廢氣和廠界噪聲，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受到影響最小化。——建立、健全園區(qū)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)環(huán)境管理，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放，確保飲用水源不受污染?！蟓h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施必須與規(guī)劃建設(shè)同步設(shè)計，同步實施，項目進(jìn)駐前必額完成污染集中防治設(shè)施建設(shè)并經(jīng)環(huán)保行政主管部門予以驗收?！b備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園中進(jìn)駐的項目產(chǎn)生的危險廢物，應(yīng)首先出售給有綜合利用資質(zhì)的單位進(jìn)行綜合利用，確實不能利用的按危險廢物管理辦法委托有資質(zhì)的部門進(jìn)行安全處置。第八章投資概算與資金籌措第八章投資概算與資金籌措第八章投資概算與資金籌措8.1投資估算依據(jù)8.1.1本項目按100家入駐企業(yè)年銷售收入300億元..5基本預(yù)備費按建筑工程費的3%、漲價預(yù)備費按設(shè)備購置費的28.2投資概算本項目總投資為241637萬元，其中：建設(shè)投資227057萬元，建設(shè)期利息14580萬元。8.3資金來源——引進(jìn)資金35024萬元——銀行貸款120000萬元——政府投資35024萬元——單位自籌51229萬元8.4資金使用和管理8.4.1資金使用(見表8表8-1資金使用計劃表單位:萬元項目建設(shè)期合計12341.總投資241637.41.1引進(jìn)資金9000.06352.013416.06436.035204.0用于建設(shè)投資9000.06352.013416.06436.01.2銀行貸款30000.040000.040000.010000.0120000.0用于建設(shè)投資30000.040000.040000.010000.01.3政府投資9000.06352.013416.06436.035204.0用于建設(shè)投資9000.06352.013416.06436.01.4單位自籌12000.08469.417888.012872.051229.4用于建設(shè)投資11190.05769.413028.06662.0用于建設(shè)期利息810.02700.04860.06210.08.4.2本項目最大還款能力5年(含建設(shè)期)。銀行貸款還本付息計劃見表8-2。表8-2銀行貸款還本付息計劃單位:萬元年份利率建設(shè)期生產(chǎn)期123451．銀行貸款5.4%1.1年初借款累計30000700001100001200001.2本年借款300004000040000100001.3本年應(yīng)計利息81027004860621064801.4本年還本1200001.5本年付息81027004860621064802.償還借款本金的資金來源2.1利潤2.2折舊攤銷2.3還本后資金余額8.4.3為提高本項目資金使用效率，應(yīng)實行集中管理、統(tǒng)一使用，項目各項支出由園區(qū)按計劃統(tǒng)一支付。園區(qū)財務(wù)部門是本項目資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)本項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。為實現(xiàn)項目資金集中管理，應(yīng)盡量減少銀行開戶個數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。第九章財務(wù)評價第九章財務(wù)評價-第九章財務(wù)評價9.1財務(wù)評價依據(jù)9.1.1財務(wù)凈現(xiàn)值為正值、內(nèi)部收益率大于17%、投資回收期在5年以下，表明項目可行。9.1.2增值稅按銷售收入17%繳納；遠(yuǎn)郊城市建設(shè)維護(hù)費按增值稅的7%繳納；教育費附加按增值稅的3%繳納；所得稅為25%。9.1.3貼現(xiàn)率：9.1.4項目計算期：9.1.6銀行貸款利率：9.2財政稅收本項目達(dá)產(chǎn)后財政稅收為12億元，見表9-1。表9-1財政稅收估算單位：億元項目生產(chǎn)期(年)12345678910財政稅收9.3財務(wù)效益分析9.投資回收期為4.4年.3財務(wù)凈現(xiàn)值為322313萬元。9.4敏感性分析當(dāng)財政稅收降幅5%、固定資產(chǎn)增幅5%的情況下，投資回收期變化情況,見表9-2。表9-2敏感性分析項目基本方案財政稅收(-5%)固定資產(chǎn)投資(+5%)322313297472319573393738投資回收期(年)9.5財務(wù)評價結(jié)論9.6.1該項目財務(wù)凈現(xiàn)值為正值；財務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率(17%)的要求；投資回收期4.4年。本項目在同行業(yè)中居較高水準(zhǔn)。9.6.2財政稅收綜上所述，從財務(wù)分析角度看，該項目可行。第十章社會效益評價第十章社會效益評價10.1財政收入通過四年建設(shè)，到2012年食品園計劃引進(jìn)項目100個，總投資150億元，預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值320億元，銷售收入300億元，工業(yè)增加值45億元，利潤30億元，稅金12億元。10.2社會效益食品園的建設(shè)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的運作方式，可拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動基地發(fā)展，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保食品質(zhì)量安全。同時還可改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮，實現(xiàn)人類、自然和社會的持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。食品園的建設(shè),可直接安置就業(yè)3萬人。通過基地建設(shè)可直接帶動全市農(nóng)戶10萬戶，人均增加農(nóng)民收入2500元。10.3生態(tài)效益食品園的建設(shè)，做到了集中生產(chǎn)經(jīng)營，便于管理、監(jiān)督，可以實現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。由于不使用農(nóng)藥、化肥、激素、轉(zhuǎn)基因等人工合成物質(zhì)，對環(huán)境無污染。統(tǒng)一建設(shè)研發(fā)中心、檢測中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、污水處理廠等，做到了資源共享，實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。目錄第一章總論 31.1項目背景 31.2項目單位基本情況 41.3項目建設(shè)方案 41.4投資結(jié)構(gòu)及資金來源 51.5項目效益綜合評價 5第二章項目背景及必要性 62.1項目建設(shè)背景 62.2項目建設(shè)的必要性 7第三章建設(shè)條件 93.1項目區(qū)概況 9第四章市場分析與銷售方案 104.1市場分析 104.2營銷策略、方案、模式 114.3市場風(fēng)險分析 11第五章建設(shè)方案 125.1項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 125.4建筑方案 145.7節(jié)能減排措施 145.8實施進(jìn)度安排 15第六章環(huán)境影響評價 166.1環(huán)境影響 166.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 16第七章項目組織與管理 177.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 177.2勞動定員 177.3經(jīng)營管理措施 177.4技術(shù)培訓(xùn) 187.5勞動安全、衛(wèi)生與消防 19第八章投資估算與資金來源 208.1投資估算依據(jù) 208.2投資估算 208.3資金來源 20第九章財務(wù)評價 219.1財務(wù)評價依據(jù) 219.2銷售（營業(yè)）收入、銷售（營業(yè)）稅金和附加估算 229.3總成本及經(jīng)營成本估算 229.4財務(wù)效益分析 229.5不確定性分析 229.6財務(wù)評價結(jié)論 24HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\獨有文檔-\\利用廢棄桑枝種植秀珍菇種植基地可行性研