《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章

經(jīng)濟法基礎(chǔ)《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第1頁。經(jīng)濟法基礎(chǔ)

CONTENTS公司法經(jīng)濟法總論個人獨資企業(yè)法和合伙企業(yè)法合同法破產(chǎn)法商標法和專利法反不正當競爭法和消費者權(quán)益保護法勞動合同法證券法和銀行法票據(jù)法《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第2頁。經(jīng)濟法基礎(chǔ)TRANSITIONPAGE第四章破產(chǎn)法《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第3頁。第一節(jié)破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)的概念與特征二、破產(chǎn)法的概念與適用范圍主要內(nèi)容《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第4頁。一、破產(chǎn)的概念與特征破產(chǎn)是指債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償其全部債務(wù)或明顯缺乏償債能力，在法院的審理與監(jiān)督下，強制清算其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。破產(chǎn)清算是破產(chǎn)法中的基本制度，主要具有以下特征。破產(chǎn)的概念《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第5頁。1．是一種特殊的償債程序當債務(wù)人的全部或部分債務(wù)到期，債務(wù)人不能全部清償時，如果債權(quán)人僅為一人，債務(wù)糾紛可按普通民事訴訟程序一對一地進行解決；但如果有兩個以上或者更多的債權(quán)人，這種方式就會導(dǎo)致混亂和不公平，使糾紛不能有效解決。2．以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提雖然各國對破產(chǎn)的法定原因或條件的規(guī)定不盡相同，但都將債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)作為破產(chǎn)的基本前提。因為只有當債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，才會嚴重影響債權(quán)人利益的實現(xiàn)，妨礙民事經(jīng)濟活動的安全。3．為了使債權(quán)人的債權(quán)得到公平清償在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中，一個債務(wù)人往往有多個債權(quán)人，債權(quán)債務(wù)普遍存在，當債務(wù)人的財產(chǎn)不足以清償多個到期債權(quán)時，債權(quán)人分別行使權(quán)利就會使同一順序的多個債權(quán)人難以獲得同等的受償機會。破產(chǎn)制度將債務(wù)人的全部財產(chǎn)集中起來，依法定順序和債權(quán)比例分配給各個債權(quán)人，不能清償?shù)牟糠忠灿筛鱾鶛?quán)人共同分擔(dān)損失，從而使債權(quán)人的債權(quán)得到較為公平的清償。4．是依法定程序?qū)嵤┑膫鶆?wù)清理程序破產(chǎn)關(guān)系到債權(quán)人的利益能否公平實現(xiàn)和債務(wù)人“生死存亡”的大事，因此，破產(chǎn)必須在法院的主持和監(jiān)督下依法定程序進行。為規(guī)范債務(wù)人的破產(chǎn)行為，維護債權(quán)人和債務(wù)破產(chǎn)的特征《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第6頁。二、破產(chǎn)法的概念與適用范圍破產(chǎn)法是指債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以抵償其全部債務(wù)，或者明顯缺乏清償能力的情況下，在人民法院的審理與監(jiān)督下，強制清算其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人或通過和解，重整程序，避免債務(wù)人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱。破產(chǎn)法的概念《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第7頁。目前我國使用的破產(chǎn)法是2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過并于2007年6月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)破產(chǎn)法》）。根據(jù)該法第2條的規(guī)定，破產(chǎn)法的主體適用范圍是所有的企業(yè)法人。同時，《企業(yè)破產(chǎn)法》第135條規(guī)定：“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序?！薄督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第8頁。第二節(jié)破產(chǎn)申請與受理一、破產(chǎn)的原因二、破產(chǎn)的申請三、破產(chǎn)申請的受理主要內(nèi)容《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第9頁。一、破產(chǎn)的原因破產(chǎn)的原因也稱破產(chǎn)界限，是申請人向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)，以及人民法院據(jù)以裁定是否受理該申請的客觀標準，是啟動破產(chǎn)程序的法律依據(jù)，在破產(chǎn)程序中具有重要地位。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第10頁。《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定：“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)?！币虼似飘a(chǎn)原因有兩種情況，第一，債務(wù)人在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的同時資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，主要適用于債務(wù)人主動申請破產(chǎn)的情況；第二，債務(wù)人在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的同時明顯缺乏清償能力，適用于債權(quán)人申請破產(chǎn)的情況。是指債務(wù)人因缺乏償付能力對已屆清償期的債務(wù)持續(xù)不能償還的客觀狀態(tài)。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)應(yīng)是處于連續(xù)狀態(tài)，而不是因一時的資金周轉(zhuǎn)困難等問題暫時的、短期的不能清償。也稱資不抵債，是指企業(yè)因經(jīng)營管理不善、市場變化等原因出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致其全部資產(chǎn)不足清償全部債務(wù)。是指債務(wù)人的資產(chǎn)狀況表明其明顯不具有清償全部債務(wù)的能力。具體表現(xiàn)為多次拖欠他人債務(wù)長期不予歸還，資產(chǎn)多體現(xiàn)為積壓產(chǎn)品，或只能以某些實物償付債務(wù)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第11頁。二、破產(chǎn)的申請破產(chǎn)申請當事人向有管轄權(quán)的法院請求宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的意思表示，是當事人對破產(chǎn)請求權(quán)的具體行使。申請人不申請破產(chǎn)的，人民法院不得依職權(quán)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。破產(chǎn)申請是引發(fā)破產(chǎn)程序的唯一動因。破產(chǎn)申請的概念《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第12頁。1．破產(chǎn)申請的主體破產(chǎn)申請可以由債務(wù)人、債權(quán)人及依法負有清算責(zé)任的人提出。申請主體條件申請適用的程序管轄法院債務(wù)人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力重整、和解和破產(chǎn)清算申請債務(wù)人住所地的中級人民法院管轄債權(quán)人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力對債務(wù)人進行重整或破產(chǎn)清算申請依法負有清算責(zé)任的人企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)破產(chǎn)清算申請《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第13頁。2．破產(chǎn)申請材料根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條的規(guī)定，當事人向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當載明下列事項：①申請人、被申請人的基本情況；②申請目的；③申請的事實和理由；④人民法院認為應(yīng)當載明的其他事項。債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第14頁。三、破產(chǎn)申請的受理1．破產(chǎn)申請的審查和處理債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除前述規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長上述兩種規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長15日?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第15頁。人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人。債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當自裁定送達之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告，以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當同時指定管理人。人民法院不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第16頁。三、破產(chǎn)申請的受理2．受理后的公告與債務(wù)人的義務(wù)人民法院應(yīng)當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應(yīng)當載明下列事項：（1）申請人、被申請人的名稱或者姓名。（2）人民法院受理破產(chǎn)申請的時間。（3）申報債權(quán)的期限、地點和注意事項。（4）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址。（5）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求。（6）第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點。（7）人民法院認為應(yīng)當通知和公告的其他事項?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第17頁。自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：①妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；②根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；③列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問；④未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；⑤不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第18頁。第三節(jié)管理人與債務(wù)人財產(chǎn)一、管理人二、債務(wù)人財產(chǎn)三、破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)主要內(nèi)容《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第19頁。一、管理人管理人是指在企業(yè)破產(chǎn)程序中負責(zé)債務(wù)人財產(chǎn)管理及其他事務(wù)的當事人。管理人由人民法院在受理破產(chǎn)案件時指定。管理人依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。1．管理人的概念《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第20頁。2．合伙人的法律責(zé)任管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機構(gòu)的意見后，指定該機構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人。①因故意犯罪受過刑事處罰；②曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；③與本案有利害關(guān)系；④人民法院認為不宜擔(dān)任管理人的其他情形?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第21頁。3．管理人的職責(zé)（1）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料。（2）調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告。（3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)。（4）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支。（5）在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)。（6）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)。（7）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。（8）提議召開債權(quán)人會議。（9）人民法院認為管理人應(yīng)當履行的其他職責(zé)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第22頁。二、債務(wù)人財產(chǎn)債務(wù)人財產(chǎn)是指破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)。（一）破產(chǎn)程序中的撤銷權(quán)與無效行為（二）取回權(quán)三、破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第23頁。（一）破產(chǎn)程序中的撤銷權(quán)與無效行為人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：①無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；②以明顯不合理的價格進行交易的；③對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的；④對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；⑤放棄債?quán)的。1．撤銷權(quán)破產(chǎn)撤銷權(quán)是指破產(chǎn)債務(wù)人在破產(chǎn)程序開始前的臨界期間內(nèi)，實施有害于債權(quán)人整體利益的行為，管理人請求法院撤銷該行為，并使該行為產(chǎn)生的利益或轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)回歸破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)利?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第24頁。涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效：①為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；②虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)的。破產(chǎn)法中的無效行為在性質(zhì)上均屬于欺詐行為，不論何時發(fā)生，均自始當然無效。而可撤銷行為在企業(yè)正常經(jīng)營情況下，屬于合法有效行為，當企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，法律將撤銷權(quán)賦予管理人，以防止債務(wù)人對債權(quán)人權(quán)益的損害。2．無效行為《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第25頁。（1）人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。（2）債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占企業(yè)財產(chǎn)，管理人應(yīng)當追回。（3）人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。3．債務(wù)人財產(chǎn)的收回《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第26頁。（二）取回權(quán)人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，《企業(yè)破產(chǎn)法》另有規(guī)定的除外。人民法院受理破產(chǎn)申請時，出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人可以取回在運途中的標的物。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標的物?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第27頁。（三）抵銷權(quán)根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條規(guī)定，債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：（1）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的。（2）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人負擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請1年前所發(fā)生的原因而負擔(dān)債務(wù)的除外。（3）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請1年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第28頁。三、破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費用是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支付的旨在保障破產(chǎn)程序順利進行的各項費用的總稱。破產(chǎn)費用公益?zhèn)鶆?wù)共益?zhèn)鶆?wù)是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而產(chǎn)生的由債務(wù)人財產(chǎn)負擔(dān)的債務(wù)的總稱。?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第29頁。人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用，為破產(chǎn)費用：①破產(chǎn)案件的訴訟費用；②管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；③管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第30頁。人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：（1）因管理人或者債務(wù)人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)。（2）債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)。（3）因債務(wù)人不當?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)。（4）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)。（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。（6）債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第31頁。破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的，管理人應(yīng)當提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當自收到請求之日起15日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第32頁。第四節(jié)債權(quán)申報與債權(quán)人會議一、債權(quán)申報二、債權(quán)人會議三、債權(quán)人委員會主要內(nèi)容《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第33頁。一、債權(quán)申報債權(quán)申報是指破產(chǎn)案件受理后，債權(quán)人依照法定程序主張并證明其債權(quán)，以便參加破產(chǎn)程序的法律行為。1．債權(quán)申報的概念與期限債權(quán)申報期限由人民法院確定。自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于30日，最長不得超過3個月?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第34頁。2．債權(quán)申報的特殊情況（1）債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。（2）連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。（3）債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當說明。（4）未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期；附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第35頁。（5）附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。（6）管理人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。可申報的債權(quán)以實際損失為限，違約金不屬于破產(chǎn)債權(quán)。（7）債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。（8）債務(wù)人是票據(jù)的出票人被裁定破產(chǎn)，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第36頁。3．債權(quán)的確認管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當?shù)怯浽靸?，對申報的債?quán)進行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。管理人編制的債權(quán)表，應(yīng)當提交第一次債權(quán)人會議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，列入債權(quán)表，債權(quán)表由人民法院裁定確認。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第37頁。二、債權(quán)人會議1．債權(quán)人會議的概念債權(quán)人會議是由全體債權(quán)人組成，以保障債權(quán)人的共同利益為目的，為實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達債權(quán)人意志，協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機構(gòu)。債權(quán)人會議不是獨立的民事主體，只是具有自治性質(zhì)的機構(gòu)；債權(quán)人會議不是常設(shè)機構(gòu)，而是臨時機構(gòu)；債權(quán)人會議僅為決議機構(gòu)，無執(zhí)行功能?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第38頁。2．債權(quán)人會議的職權(quán)債權(quán)人會議的職權(quán)①核查債權(quán)；②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；③監(jiān)督管理人；④選任和更換債權(quán)人委員會成員；⑤決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；⑥通過重整計劃；⑦通過和解協(xié)議；⑧通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；⑨通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；⑩通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；?人民法院認為應(yīng)當由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第39頁。3．債權(quán)人會議的召集第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當提前15日通知已知的債權(quán)人?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第40頁。4．債權(quán)人會議的決議債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上。但法律另有規(guī)定的除外。債權(quán)人會議的決議，對全體債權(quán)人均有法律約束力。債權(quán)人認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。債權(quán)人會議通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案以及破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案等事項時，經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定。債權(quán)人對人民法院作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第41頁。三、債權(quán)人委員會債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和1名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成，成員不得超過9人。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第42頁。債權(quán)人委員會的職權(quán)①監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；②監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；③提議召開債權(quán)人會議；④債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第43頁。管理人實施下列行為，應(yīng)當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會：①涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；②探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；③全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；④借款；⑤設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；⑥債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；⑦履行債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同；⑧放棄權(quán)利；⑨擔(dān)保物的取回；⑩對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實施前述規(guī)定的行為應(yīng)當及時報告人民法院?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第44頁。第五節(jié)重整與和解一、重整二、和解主要內(nèi)容《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第45頁。重整是指當企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，不立即對其進行破產(chǎn)清算，而是在人民法院的主持下，由債務(wù)人與債權(quán)人達成協(xié)議，制定債務(wù)人重整計劃，使債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)，并在一定期限內(nèi)清償全部或者部分債務(wù)的制度。（一）重整的概念一、重整《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第46頁。（二）重整申請與重整期間1．重整的申請債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進行重整。債權(quán)人申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請重整。人民法院經(jīng)審查認為重整申請符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的，應(yīng)當裁定債務(wù)人重整，并予以公告。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第47頁。（1）在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。（2）在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。（3）在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。（4）債務(wù)人合法占有的他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當符合事先約定的條件。（5）在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。（6）在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。2．重整期間《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第48頁。（三）重整計劃的制定與批準1．重整計劃的制定債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計劃草案。管理人負責(zé)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計劃草案。債務(wù)人或者管理人應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當理由的，人民法院可以裁定延期3個月。債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。重整計劃草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：①債務(wù)人的經(jīng)營方案；②債權(quán)分類；③債權(quán)調(diào)整方案；④債權(quán)受償方案；⑤重整計劃的執(zhí)行期限；⑥重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；⑦有利于債務(wù)人重整的其他方案?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第49頁。2．重整計劃的批準債權(quán)人參加討論重整計劃草案的，依照債權(quán)分類，分組對重整計劃草案進行表決。人民法院在必要時可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計劃草案進行表決。重整計劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的特定的社會保險費用；該項費用的債權(quán)人不參加重整計劃草案的表決。人民法院應(yīng)當自收到重整計劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計劃草案進行表決。出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計劃草案。債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明，并回答詢問。各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第50頁。（四）重整計劃的執(zhí)行重整計劃由債務(wù)人負責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計劃的影響。債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院裁定終止重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。上述債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續(xù)接受分配。按照重整計劃減免的債務(wù)，自重整計劃執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第51頁。（五）重整計劃的監(jiān)督重整計劃中應(yīng)當規(guī)定監(jiān)督期限。自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況。監(jiān)督期屆滿時，管理人應(yīng)當向人民法院提交監(jiān)督報告。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告，重整計劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。經(jīng)管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第52頁。（六）重整計劃的終止債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院裁定終止重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第53頁。二、和解和解是指為了避免破產(chǎn)宣告或破產(chǎn)分配，由債務(wù)人提出和解申請及和解協(xié)議草案，債權(quán)人會議討論通過并經(jīng)人民法院許可的，解決債權(quán)人、債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)問題的制度。1．和解的概念《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第54頁。2．和解協(xié)議的提出與通過債務(wù)人可以依法直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。債務(wù)人申請和解，應(yīng)當提出和解協(xié)議草案。人民法院經(jīng)審查認為和解申請符合規(guī)定的，應(yīng)當裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案。對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，對此事項沒有表決權(quán)。債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認可，終止和解程序，并予以公告。和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認可的，人民法院應(yīng)當裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第55頁。3．和解協(xié)議的法律效力（1）經(jīng)人民法院裁定認可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。（2）和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。（3）債務(wù)人應(yīng)當按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。（4）和解協(xié)議沒有強制執(zhí)行的效力。債務(wù)人不履行和解協(xié)議時，債權(quán)人只能向法院申請終止和解協(xié)議，宣告其破產(chǎn)，而不能提起對和解協(xié)議的強制執(zhí)行程序?！督?jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第56頁。4．和解協(xié)議的終止因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第57頁。第六節(jié)破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告二、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價三、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配四、破產(chǎn)程序的終結(jié)主要內(nèi)容《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第58頁。一、破產(chǎn)宣告人民法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)宣告是指人民法院在審理破產(chǎn)案件后認為債務(wù)人具備了法定的破產(chǎn)條件，從而作出裁定，宣告其破產(chǎn)的法律行為。《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第四章全文共67頁，當前為第59頁。破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：①第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部