劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，轉(zhuǎn)Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程(試行)1.總則1.1目的與依據(jù)1.2原則與要求1.3內(nèi)容與程序1.4適用范圍2.準(zhǔn)備工作2.1組織準(zhǔn)備2.2制定計(jì)劃2.3資料搜集2.4資料整理3.規(guī)劃編制與報(bào)批3.1基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的層次與任務(wù)3.2規(guī)劃內(nèi)容3.3耕地現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及耕地后備資源潛力分析3.4需求量預(yù)測3.5基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)的確定3.6基本農(nóng)田布局要求3.7規(guī)劃文本3.8評審與報(bào)批4.劃區(qū)定界4.1任務(wù)與方法4.2保護(hù)片、塊、標(biāo)志登記4.3保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置5.劃區(qū)定界成果內(nèi)容與檢查驗(yàn)收5.1成果內(nèi)容5.2成果檢查與驗(yàn)收6.實(shí)施與管理6.1歸檔立卷6.2發(fā)布公告6.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測6.4監(jiān)督管理6.5修改與調(diào)整7.附則7.1地方補(bǔ)充規(guī)定7.2本規(guī)程的解釋權(quán)附件一、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作程序二、表格格式三、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)說明及成果驗(yàn)收內(nèi)容四、圖件編制五、建設(shè)用地需求量預(yù)測1.總則1.1目的與依據(jù)制定本規(guī)程。1.2原則與要求--要堅(jiān)持""穩(wěn)產(chǎn)的耕地；--應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)；--應(yīng)和國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展中長期計(jì)劃和規(guī)劃相適應(yīng)，規(guī)劃年限一般在10年以上；--應(yīng)與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；--要以基期年的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和圖件為基礎(chǔ)資料；--要使用法定計(jì)量單位。1.3內(nèi)容與程序互關(guān)系見附件一。1.4適用范圍(省、自治區(qū)、直轄市)、市級(地、市)、縣級(縣、市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)級(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、劃定工作。墾區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、劃定可參照本規(guī)程進(jìn)行。2.準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作包括：組織準(zhǔn)備，制定工作計(jì)劃、技術(shù)方案、資料搜集與整理。2.1組織準(zhǔn)備縣級以上地方人民政府應(yīng)組建由政府主要(主管)問題；確定基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)及布局方案。2.2制定計(jì)劃工作計(jì)劃制定：包括工作內(nèi)容，工作進(jìn)度，經(jīng)費(fèi)使用，人員組成與工作統(tǒng)一安排。線，成果的要求。2.3資料搜集萬-1∶2.5萬的土地利用現(xiàn)狀圖(土地資源詳查成果)或近期正射影像圖。其它圖件有：地形圖、行政區(qū)劃圖、土壤圖、城市(村鎮(zhèn))規(guī)劃圖、土地利用總體規(guī)劃圖；文字資料：國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用(村鎮(zhèn))規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、水利建設(shè)規(guī)劃、礦數(shù)據(jù)資料：土地資源詳查數(shù)據(jù)資料，近10年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料，人口糖等商品任務(wù)和調(diào)入出情況統(tǒng)計(jì)資料。2.4資料整理整理。3.規(guī)劃編制與報(bào)批3.1基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的層次與任務(wù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃包括全國、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級五級規(guī)劃。全國規(guī)劃的主要任務(wù)是：確定全國基本農(nóng)田保護(hù)宏觀控制指標(biāo)和總體布局，并將指標(biāo)分解下達(dá)到各省(區(qū)、市)；確定國家重點(diǎn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃圖上?？h級政府在沒有接到上一級政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)前，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，開展劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作。3.2規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容包括：確定基本農(nóng)田保護(hù)率、保護(hù)指標(biāo)；確定一、二級基本農(nóng)田面積指標(biāo)；將一、二級基本農(nóng)田劃分為一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在圖上進(jìn)行空間布局和安排；國家、省級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，主要確定一、二級基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)并予以分解下達(dá)，國家、省級在確定保護(hù)區(qū)時(shí)與市、縣、鄉(xiāng)級不同，主要農(nóng)田保護(hù)。3.3耕地現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及耕地后備資源潛力分析要分析本區(qū)域耕地的類型，各類耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)量水平，分布及人均占經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平上可開發(fā)、復(fù)墾的數(shù)量與分布。耕地增減分析的內(nèi)容及其相互關(guān)系見附件一圖2。3.4需求量預(yù)測預(yù)測內(nèi)容包括：--人口預(yù)測：參照下列計(jì)算公式進(jìn)行：P=P0(1+K)m±B(1)式中：〖(〗P：規(guī)劃目標(biāo)年人口數(shù)；P0：規(guī)劃基期年人口數(shù)；m：基期年至規(guī)劃目標(biāo)年相隔的年數(shù)；K：人口自然增長率；B：規(guī)劃年限內(nèi)人口機(jī)械增長數(shù)?？谧匀辉鲩L率之后確定。--等的預(yù)測，其方法為：規(guī)劃目標(biāo)年末應(yīng)保護(hù)的糧食或經(jīng)濟(jì)作物或某種農(nóng)產(chǎn)品播種面積(Si)是：式中：S1i：規(guī)劃目標(biāo)年當(dāng)?shù)貙種農(nóng)產(chǎn)品的基本需求量(公斤)；S2i：定)；國家對i種農(nóng)產(chǎn)品征購總?cè)蝿?wù)(公斤)(根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄杲y(tǒng)計(jì)資料確規(guī)劃目標(biāo)年從外地凈調(diào)入當(dāng)?shù)氐膇種農(nóng)產(chǎn)品量(公斤)。(根據(jù)當(dāng)S3i：地多年統(tǒng)計(jì)資料確定)；Yi：規(guī)劃目標(biāo)年i種農(nóng)產(chǎn)品的播面單產(chǎn)水平(公斤/公頃)；其中：S1i=P×Li(3)Li是規(guī)劃目標(biāo)年當(dāng)?shù)厝司鵬種農(nóng)產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)(公斤/人)(由社會發(fā)展規(guī)劃確定)；P是規(guī)劃目標(biāo)年當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量。Yi=Yi0(1+ai)m(4)Yi0：規(guī)劃基期年i種農(nóng)產(chǎn)品播面單產(chǎn)(公斤/公頃)；ai：i種農(nóng)產(chǎn)品播面單產(chǎn)的平均增長率。m：規(guī)劃年限當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物及其他農(nóng)作物等需求總面積(Sa)為式中：n是作物的種類數(shù)。f是復(fù)種指數(shù)。規(guī)劃目標(biāo)年蔬菜基地保護(hù)面積(Sb)是：Sb=Pb×T±A(6)式中：P：城鎮(zhèn)、大型工礦區(qū)在規(guī)劃目標(biāo)年常住人口及流動(dòng)人口(萬人)；T：是人均菜地占有標(biāo)準(zhǔn)(公頃/萬人)，T值根據(jù)當(dāng)?shù)厣霞壵挠嘘P(guān)規(guī)定或調(diào)查計(jì)算確定；A：當(dāng)?shù)嘏c外地的蔬菜凈調(diào)劑量折合需蔬菜地面積。海產(chǎn)品產(chǎn)量較大的地區(qū)，海產(chǎn)品量需折算成農(nóng)田面積(Sc)扣除。預(yù)測表的格式見附件二。--有或當(dāng)?shù)卣?guī)劃的面積確定(Sd)。規(guī)劃目標(biāo)年基本農(nóng)田需求面積總量(S)：S=Sa+Sb+Sc+Sd+……(8)(7)--(Gz后備耕地開發(fā)、復(fù)墾的耕地量)和耕地減少量(Gj非農(nóng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、自然災(zāi)害損毀，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等減少的耕地量)。預(yù)測表的格式見附件二，從基期總和。建設(shè)占用耕地的預(yù)測方法參照附件五。3.5包括總指標(biāo)和一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積指標(biāo)。3.5.1總指標(biāo)的確定基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)的確定根據(jù)耕地的供給和需求，基本農(nóng)田保護(hù)面積總指標(biāo)(Gb)的計(jì)算：Gb=G0+Gz-Gj當(dāng)S＞G0+Gz-Gj時(shí)Gb=G0當(dāng)S＜G0+Gz-Gj時(shí)Gb=G0+Gz-Gj耕地保護(hù)率是Gb與G0之比G0基期年耕地面積；3.5.2一、二級基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)的確定(Gb1)為生產(chǎn)條件(位置條件、生態(tài)保護(hù)條件、土壤條件、地面坡度狀況等)好，產(chǎn)量高(由各省根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行劃分)(保證人口高峰年本地人口對農(nóng)產(chǎn)品需要量和國家商品需要所需的耕地)(Gb2)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)參見下表一、二級基本農(nóng)田評價(jià)指標(biāo)體系。Gb=Gb1+Gb2表1一、二級基本農(nóng)田評價(jià)指標(biāo)體系備注水稻小麥產(chǎn)量情況高低級以上指標(biāo)體系供各地參考，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自行制訂，報(bào)國家土地管理局和農(nóng)業(yè)部備案。3.6基本農(nóng)田保護(hù)布局要求基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由若干基本農(nóng)田保護(hù)片、塊組成，保護(hù)片、塊可跨道路、溝渠(為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施)等，不跨行政界。保護(hù)片、塊要盡量集中，一般不含其他類型用地(不包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的用地)，但基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)可含其他類型土地。一級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積要根據(jù)1.2項(xiàng)規(guī)定的要求，確保當(dāng)?shù)厝?-國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；--高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實(shí)施改造計(jì)劃的中低產(chǎn)田；--城市郊區(qū)及其他地區(qū)為城市服務(wù)的蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地；--農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；--省級人民政府規(guī)定需劃入保護(hù)區(qū)的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。3.7規(guī)劃成果文本編寫3.7.1(地)(市)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃(送審稿)內(nèi)容：簡述基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的目的；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期限和規(guī)劃依據(jù)；自然經(jīng)濟(jì)概況；耕地現(xiàn)狀及利用特點(diǎn)；基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)及保護(hù)區(qū)布局，建設(shè)留用地指標(biāo)及布局；指標(biāo)的分解；實(shí)施規(guī)劃的措施等。(地)(市)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃(送審稿)說明內(nèi)容：編制規(guī)劃的簡要過程；編制規(guī)劃的方法、原則；編制規(guī)劃中若干問題說明(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源及可靠程度，基本農(nóng)田需求量及指標(biāo)的確定，完成上級下達(dá)保護(hù)指標(biāo)情況，耕地后備資源或廢棄地?cái)?shù)量及分布情況)，其他需要說明的問題。3.7.2規(guī)劃圖編繪：根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)保護(hù)的基本農(nóng)田控制指標(biāo)及建設(shè)用地控制指標(biāo)，利用土地利用現(xiàn)狀圖作為底圖，確定一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和建(在規(guī)劃圖4.3有關(guān)要求)(參見5.1有關(guān)內(nèi)容)。3.8評審與報(bào)批全國基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃經(jīng)評審后，報(bào)國務(wù)院審批。省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府組織評議、審定后，由同級人民政府報(bào)上一級人民政府審批。4.劃區(qū)定界4.1任務(wù)與方法劃區(qū)定界是指縣級人民政府土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，組織實(shí)施經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及建設(shè)預(yù)留地的范圍，在實(shí)地確定界線，并落實(shí)保護(hù)標(biāo)志位置。具體是：--以基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，通過實(shí)地勘查，落實(shí)一、二級基本農(nóng)田保護(hù)片、塊，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)地界線及各項(xiàng)建設(shè)預(yù)留地的范圍，規(guī)劃圖上的界線有不正確地方，要及時(shí)向縣--對劃定的基本農(nóng)田保護(hù)片、塊、區(qū)及各項(xiàng)建設(shè)預(yù)留地進(jìn)行編號登記，前者的登記內(nèi)容主要有四至、面積、利用類型、保護(hù)級別。后者的登記內(nèi)容主要包括四至、面積、用地類型。然后確定保護(hù)地塊的保護(hù)責(zé)任人，明確責(zé)任人的保護(hù)面積、界線、責(zé)任、獎(jiǎng)懲制度。4.2保護(hù)片、塊及標(biāo)志登記基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，應(yīng)對基本農(nóng)田保護(hù)片、塊及保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一編號、登記。登記表的格式見附件二。4.3保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志應(yīng)遵循以下要求：--按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖上標(biāo)志分布進(jìn)行；--必須設(shè)置在保護(hù)片、塊、區(qū)分界線上；--設(shè)在醒目的地方；--在建設(shè)用地與保護(hù)地塊矛盾突出地段處必須設(shè)置標(biāo)志；--在標(biāo)志牌上應(yīng)有基本農(nóng)田保護(hù)片、塊或區(qū)分布示意圖、保護(hù)范圍、保護(hù)片、塊、區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積、等級、期限、保護(hù)措施(或村規(guī)民約)或有關(guān)法律法規(guī)條文；--明確保護(hù)責(zé)任人的責(zé)任、獎(jiǎng)懲制度；--保護(hù)標(biāo)志一般應(yīng)以縣為單位統(tǒng)一編號；標(biāo)牌制作要因地制宜、注重節(jié)約，以適用、美觀為原則。5.劃區(qū)定界成果內(nèi)容與檢查驗(yàn)收5.1成果內(nèi)容成果包括：劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)說明，基本農(nóng)田保護(hù)地塊的統(tǒng)計(jì)表及圖件。說明的主要內(nèi)容見附件三。統(tǒng)計(jì)表匯總應(yīng)自下而上地進(jìn)行，表內(nèi)總項(xiàng)與分項(xiàng)，前后匯總表等不得自相矛盾，數(shù)據(jù)修改應(yīng)符合有關(guān)統(tǒng)計(jì)制表要求，經(jīng)統(tǒng)計(jì)員、檢查員簽字，加蓋單位公章。統(tǒng)計(jì)表的格式見附件二。圖件以基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖為工作底圖，最后編制基本農(nóng)田保護(hù)片、塊或區(qū)圖。有關(guān)圖件比例尺、圖面內(nèi)容、編圖方法、圖件清繪與著色和面積量算見附件四。5.2成果檢查與驗(yàn)收省、市、縣人民政府成立劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)成果檢查驗(yàn)收組，驗(yàn)收組要吸收主管人員及技術(shù)人員參加。分別負(fù)責(zé)所轄區(qū)域單位劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的檢查驗(yàn)收工作。驗(yàn)收內(nèi)容要求見附件三。(合格證書樣式由省土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門制訂)格后，再發(fā)給合格證書。6.實(shí)施與管理6.1歸檔立卷劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)資料應(yīng)按照行政區(qū)域進(jìn)行整理歸檔，永久保存。有條件的地方應(yīng)建立計(jì)算機(jī)檔案庫。6.2發(fā)布公告做好基本農(nóng)田保護(hù)工作。6.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測應(yīng)盡可能與土地調(diào)查日常變更結(jié)合進(jìn)行，并根據(jù)需要，充實(shí)有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測內(nèi)容。應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和面積(田要及時(shí)劃入農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖上注明位置、四至、面積、等級及編號等，做好登記統(tǒng)計(jì)工作)。定期報(bào)上級政府主管部門。監(jiān)測表的格式見附件二。6.4修改與調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)成果，在實(shí)施過程中因情況變化需進(jìn)行重大修改的，必須經(jīng)本級人民政府審定，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。7.附則7.1地方補(bǔ)充規(guī)定省級人民政府土地管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際工作需要會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對本規(guī)程作出補(bǔ)充規(guī)定，并分別報(bào)國家土地管理局和農(nóng)業(yè)部備案。7.2本規(guī)程由國家土地管理局會同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。附件一圖1：劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作程序全國基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)下達(dá)反饋省級基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)下達(dá)反饋市級基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)下達(dá)反饋縣級耕地現(xiàn)狀及后備耕地潛力分析基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)和布局需要的基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)-平衡--平衡-確定縣縣測算下達(dá)反饋鄉(xiāng)級耕地現(xiàn)狀及后備耕地潛力分析基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)和布局需要的基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)-平衡--平衡-確定鄉(xiāng)鄉(xiāng)測算下達(dá)反饋村級耕地現(xiàn)狀及后備耕地潛力分析基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)和布局需要的基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)-平衡--平衡-確定村村測算形成規(guī)劃及規(guī)劃圖件報(bào)上一級政府審批劃區(qū)定界以鄉(xiāng)級行政區(qū)為單位在圖上劃出一、二級基本農(nóng)田及建設(shè)預(yù)留地范圍實(shí)地以村級行政區(qū)為單位確定一、二級基本農(nóng)田保護(hù)地塊及建設(shè)預(yù)留地的邊界、樹立保護(hù)標(biāo)牌、埋設(shè)保護(hù)界樁清繪基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖，面積匯總管理要求制定基本農(nóng)田保護(hù)管理措施成果整理，檢查驗(yàn)收與審批，公布實(shí)施圖2：耕地增減量分析內(nèi)容及相互關(guān)系耕地增減量分析其它耕地增加量分析內(nèi)容耕地減少量分析內(nèi)容土地開發(fā)土地復(fù)墾建設(shè)用地其它農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)結(jié)構(gòu)調(diào)整災(zāi)害等原因毀地國家建設(shè)業(yè)建設(shè)集體建設(shè)農(nóng)村個(gè)人建房附件二表格格式凡涉及登記、統(tǒng)計(jì)表格應(yīng)注明登記、統(tǒng)計(jì)員及檢查員，并記載登、統(tǒng)計(jì)時(shí)間。表1類)：規(guī)劃目標(biāo)年某類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地需求量預(yù)測(農(nóng)產(chǎn)品種耕地量(公)表2規(guī)劃基期年至目標(biāo)年耕地增減預(yù)測表基期年：單位：公頃年：規(guī)劃目標(biāo)時(shí)期農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整國家建設(shè)占用集體建設(shè)占用農(nóng)民建房占用圍開荒閑散地廢棄地墾海涂合計(jì)其它合計(jì)規(guī)劃目標(biāo)年年均值農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注明調(diào)整類型如退耕還林還湖還牧面積，挖漁塘、栽果樹、營造速生豐產(chǎn)林面積等。表3村基本農(nóng)田保護(hù)地塊圖斑面積登記表備注注：規(guī)劃用地類型是指農(nóng)田、菜地等。表4村(辦事處)基本農(nóng)田保護(hù)片塊面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃留注人用地面積農(nóng)田合計(jì)表5保護(hù)標(biāo)志及編號統(tǒng)計(jì)表編號地點(diǎn)保護(hù)面積合計(jì)表6鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表留村合計(jì)表7縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積匯總表留鄉(xiāng)備注合計(jì)表8基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測表行政區(qū)域名稱變更后的用地保圖幅號護(hù)塊編號類型面積一級基復(fù)墾本農(nóng)田類型人表9基本農(nóng)田補(bǔ)償情況統(tǒng)計(jì)表補(bǔ)償時(shí)間農(nóng)田合計(jì)附件三劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)說明及成果驗(yàn)收內(nèi)容1.劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)說明內(nèi)容(1)劃定的組織、操作等簡要過程；(2)劃定的目的、原則和依據(jù)；(3)劃定的方法和手段；(4)劃定中若干問題的說明，包括：經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中保護(hù)總量、分級與實(shí)際劃定中是否一致，不一致的原因，解決辦法。--實(shí)地界線與規(guī)劃圖上界線是否一致，不一致的原因，解決辦法；--保護(hù)標(biāo)志設(shè)置情況與規(guī)劃圖上分布是否一致，不一致原因，如何解決的；--其他需要說明的問題。2.檢查驗(yàn)收的內(nèi)容和質(zhì)量要求(具體辦法及標(biāo)準(zhǔn)由各省確定)領(lǐng)導(dǎo)重視程度--領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立及人員狀況；--技術(shù)組織是否建立及人員狀況；--縣級、鄉(xiāng)級是否有劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的專題文件；--工作方案制定與否及完善情況；--是否組建專業(yè)隊(duì)伍。成果的內(nèi)容與質(zhì)量--劃定保護(hù)區(qū)必須依據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行；--基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)的測算及分解下達(dá)的科學(xué)性與合理性，劃區(qū)(參照土地資源現(xiàn)狀詳查技術(shù)規(guī)程要求)；--上級下達(dá)的保護(hù)指標(biāo)完成情況，劃分的保護(hù)區(qū)等級是否符合本規(guī)程要求；--圖件、文字報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表的規(guī)范性；--圖件上是否反映一、二級分區(qū)，界線注記、范圍、面積、布局是否清楚，是否按本規(guī)程要求將必須保護(hù)的農(nóng)田劃入保護(hù)區(qū)，是否反映建設(shè)預(yù)留地界線、范圍、布局、面積；是否完善，具有較強(qiáng)的操作性、可行性；--實(shí)施保護(hù)規(guī)劃措施--保護(hù)責(zé)任人及其責(zé)任是否明確按規(guī)定和要求簽訂責(zé)任書；--保護(hù)標(biāo)志是否設(shè)置并符合要求；--保護(hù)區(qū)檔案的建立情況(包括圖件、數(shù)據(jù)等)是否規(guī)范；--基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃圖，劃定保護(hù)區(qū)說明及有關(guān)分析、預(yù)測等技術(shù)報(bào)告齊全，符合規(guī)程要求；--基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖幅、內(nèi)容完整及圖面美觀，標(biāo)準(zhǔn)。附件四圖件編制1.圖件標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的比例尺基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的圖件比例尺，村級采用1∶1千-1∶1萬，鄉(xiāng)級采用1∶1萬-1∶2.5萬，縣級采用1∶5萬-1∶10萬。市級、省級、全國基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖的比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖的比例尺一致。2.圖面內(nèi)容--一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及建設(shè)預(yù)留地范圍界線；--圖名、圖例、比例尺、制圖單位、日期等；--行政界線、水系、排灌渠系、道路、農(nóng)田防護(hù)林帶、獨(dú)立工礦、居民點(diǎn)及現(xiàn)有農(nóng)地地類界線等；--基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的位置及編號；--一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和建設(shè)預(yù)留地的符號及編號：縣級以下基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的符號及編號基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)類別H鄉(xiāng)h村4號地塊(GI-4)K鄉(xiāng)k村5號地塊(GIKk-5)二級保護(hù)區(qū)(GⅡ)建設(shè)留用地(GJ)H鄉(xiāng)(GWH)K鄉(xiāng)(GKH)未列入保護(hù)耕地(GW)3.編圖方法各級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖應(yīng)采用土地利用現(xiàn)狀詳查圖件，盡可能保留原有地類界、地物標(biāo)志及行政界線，由村到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)到縣的自下而上，由大比例尺到小比例尺的縮編取舍法。4.標(biāo)準(zhǔn)分幅基礎(chǔ)底圖--村級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作底圖，按圖面內(nèi)容要求整飾后，即得標(biāo)準(zhǔn)分幅基礎(chǔ)底圖。--鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的縮繪以村級的圖件為基礎(chǔ)，進(jìn)行縮繪，圖中的要素按縮繪要求進(jìn)行綜合取舍，具體可采用機(jī)械縮放儀法，照象法或復(fù)印法等方法。--縣級、市級、省級、全國基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的縮繪方法同鄉(xiāng)級。--各級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖，均分別以相應(yīng)級別的標(biāo)準(zhǔn)分幅圖拼繪而成。拼幅時(shí)，以圖廓和坐標(biāo)網(wǎng)作控制，并進(jìn)行接邊檢查，圖紙變形用展點(diǎn)法糾正。若各級均采用相應(yīng)比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，那么，略去3、4項(xiàng)編圖工作。5.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖的編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖根據(jù)對土地利用現(xiàn)狀情況的分析，按前面有關(guān)布局要求，在基礎(chǔ)圖上用鉛筆進(jìn)行勾繪，并進(jìn)行面積初步量算，直至勾繪出一、二級基本農(nóng)田面積與確定的指標(biāo)一致時(shí)，才初步確定基本農(nóng)田保護(hù)片塊、區(qū)界線(注意扣除其中的非農(nóng)田用地面積)，然后進(jìn)行初步清繪。在確定建設(shè)留用地界線時(shí)，要參照各行業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃和最終平衡協(xié)調(diào)的意見來具體確定建設(shè)留用地界線。6.圖件清繪與復(fù)制著色基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖經(jīng)在實(shí)際劃區(qū)定界過程修訂圖件后進(jìn)行圖用0.04-0.的聚脂薄膜蒙繪到所編的圖上，按順序透繪有關(guān)要素和保護(hù)區(qū)界線，清繪成圖。然后將清繪所成底圖經(jīng)藍(lán)曬或復(fù)印等進(jìn)行復(fù)制，并著色或套色彩印，形成各級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖。圖中一、二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的顏色為黃色系列由深淺，建設(shè)用地及建設(shè)預(yù)留地為紅色系列，現(xiàn)狀建設(shè)用地可加斜線以示區(qū)別，未列入保護(hù)區(qū)的耕地為淡紫色。蔬菜地保護(hù)區(qū)或其他類型土地保護(hù)區(qū)顏色由各省自定。以上各類保護(hù)區(qū)、片、塊應(yīng)用相應(yīng)顏色加注界線。7.面積量算對劃定后確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及建設(shè)預(yù)留地的圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖的圖斑相同時(shí)，可直接利用土地詳查的面積數(shù)據(jù)，對于有變化的圖斑面積需要重新量算的，按詳查規(guī)程規(guī)定的方法和要求進(jìn)行。附件五建設(shè)用地需求量預(yù)測一、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地需求量預(yù)測本項(xiàng)預(yù)測一般由城建部門完成。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地需求量一般按人口用地定額指標(biāo)法預(yù)測，計(jì)算公式為：Z=C×J1+N×J2式中：Z--規(guī)劃目標(biāo)年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模；C，N--規(guī)劃目標(biāo)年