xx第一中學(xué)高中部PPP項目合同書

河源市第一中學(xué)高中部PPP項目合同書甲方：河源市江東新區(qū)開發(fā)投資有限公司乙方：年月日1目錄第一章前言3第二章定義與解釋3第三章特許項目與特許權(quán)轉(zhuǎn)授5第四章特殊目的公司6第五章投資計劃及融資方案7第六章工程建設(shè)8第七章項目的運營與維護10第八章項目收益與項目服務(wù)收費11第九章會計賬目及審計11第十章移交12第十一章不可抗力13第十二章保險14第十三章終止、變更和轉(zhuǎn)讓14第十四章違約賠償16第十五章解釋和爭議的解決16第十六章其他172甲方：河源市江東新區(qū)開發(fā)投資有限公司法定代表人：地址：乙方：負(fù)責(zé)人：地址：第一章前言鑒于：1.1甲方已與河源市教育局簽署《河源市第一中學(xué)高中部PPP項目特許權(quán)授予協(xié)議》作為本協(xié)議的附件一），被授權(quán)簽署本合同；1.2乙方為甲方通過公開招標(biāo)方式選擇的項目合作伙伴，且根據(jù)招標(biāo)文件要求，中標(biāo)合作方須與甲方共同出資成立特殊目的公司，該特殊目的公司經(jīng)甲方授權(quán)成為河源市第一中學(xué)高中部PPP項目的投資、建設(shè)主體，在特許經(jīng)營期限內(nèi)獲取項目收益和政府補貼；為響應(yīng)國務(wù)院鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營，大力推廣政府與社會資本合作模式的文件要求，甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，于2015年【】月【】日在廣東省河源市訂立本合同，以便雙方共同遵守執(zhí)行：第二章定義與解釋2.1定義：本合同中下述用詞及用語將具有本條所指定的定義。2.1.1本項目（特許項目）：指河源市第一中學(xué)高中部PPP項目。32.1.2特殊目的公司：指根據(jù)招標(biāo)文件的要求和本合同的約定，甲乙雙方為完成本項目投資、建設(shè)、運營管理而共同出資成立的有限責(zé)任公司。2.1.3特許權(quán)轉(zhuǎn)授：指甲方依據(jù)其與河源市教育局簽署的《河源市第一中學(xué)高中部PPP項目特許權(quán)授予協(xié)議》（以下簡稱《特許權(quán)授予協(xié)議》）約定，將其取得的關(guān)于本項目可以轉(zhuǎn)授的特許權(quán)轉(zhuǎn)授給特殊目的公司。2.1.4特許授權(quán)期限：指甲方依據(jù)其與河源市教育局簽署的《特許權(quán)授予協(xié)議》約定的特許授權(quán)期限，該特許經(jīng)營權(quán)期限為【12】年（包括項目建設(shè)期）。2.1.5建設(shè)期：指特殊目的公司經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)得到本項目的開工許可之日起，到本項目工程竣工驗收合格之日止，此期限為本項目的建設(shè)期。2.1.6運營：本項目建設(shè)完工并通過驗收后，由特殊目的公司將本項目資產(chǎn)委托給河源市教育局指定的機構(gòu)作為教育辦學(xué)用途，項目運營機構(gòu)依法承擔(dān)項目運營責(zé)任，并負(fù)有保障學(xué)生人身安全、項目資產(chǎn)安全等義務(wù)，發(fā)生學(xué)校運營事故由其作為責(zé)任主體依法承擔(dān)全部責(zé)任。2.1.7項目特許經(jīng)營期限：指本項目建設(shè)完成后，特殊目的公司根據(jù)特許權(quán)轉(zhuǎn)授和本合同約定開始收取本項目運營收益的期限，共計【11】年，此期限為本項目的經(jīng)營期（即特許授權(quán)期限減去本項目建設(shè)期）。2.1.8項目收益：指項目投入運營后，根據(jù)約定可以獲得的項目運營收益（項目運營總收入減去運營成本后的凈收益）與政府補貼。2.1.9移交：指與本項目有關(guān)的所有資產(chǎn)、設(shè)施（含附屬設(shè)施）及檔案資料等，在特許授權(quán)期限屆滿或經(jīng)河源市教育局(或其指定機構(gòu)）、甲方、乙方、特殊目的公司協(xié)商一致特許授權(quán)期限提前終止，由特殊目的公司無償、無條件移交給甲方。2.1.10年月日：本合同中的年、月、日均指公歷的年、月、日。2.1.11貨幣：本合同中的貨幣均為人民幣。2.1.12附件：指與本合同有關(guān)的所有附屬文件。2.1.13批準(zhǔn)：根據(jù)本合同的規(guī)定，特殊目的公司為項目進(jìn)行融資、建設(shè)、擁有、運營管理、移交等事宜而需從政府部門獲得的許可、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。2.1.14融資文件：指本項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議等文件。2.1.15違約：指本合同簽約方未能履行其在合同項下的義務(wù)。2.1.16檔案文件資料：指本項目在計劃、立項、設(shè)計、建設(shè)、調(diào)試、運營（維護）及移交過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括但不限于竣工資料、備忘錄、會議紀(jì)要、信函、4圖紙、表格、計算書、說明書、錄音錄像、計算機軟件等一切文字、圖表、圖紙及音像資料。2.2解釋2.2.1本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對本合同具體內(nèi)容的當(dāng)然解釋，本合同的各個組成部分都具有相應(yīng)的法律效力和同等的重要性；2.2.2在合同中，無論何處述及由任何人發(fā)出或頒發(fā)的任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指書面的形式。對于任何此類通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定都不應(yīng)被無故扣押或拖延，收件方應(yīng)在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間。2．2.3本合同生效以后簽署的與本項目有關(guān)的其它合同如融資合同、設(shè)備與原材料供應(yīng)合同、施工承包合同、工程監(jiān)理合同、運營維護合同等均應(yīng)以本合同的條款為基礎(chǔ)。如其它合同與本合同有抵觸，除非有雙方同意的特別約定，否則均以本合同為準(zhǔn)。第三章特許項目與特許權(quán)轉(zhuǎn)授3.1本項目的地點和運作方式3.1.1本項目地點：廣東省河源江東新區(qū)。3.1.2本項目運作方式：本項目實行PPP運作方式，即甲方因河源市教育局授權(quán)而為本項目的實施主體，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本項目前期評估論證、實施方案編制、依法通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本作為合作伙伴并與中標(biāo)合作方共同出資成立特殊目的公司，特殊目的公司因甲方的轉(zhuǎn)授權(quán)而在特許授權(quán)期內(nèi)獲得本項目投資、建設(shè)、運營管理和取得河源市第一中學(xué)高中部部分項目收益的特許權(quán)利。特殊目的公司負(fù)責(zé)本項目資金的籌措、建設(shè)、運營管理和債務(wù)償還，項目竣工驗收合格后，在特許經(jīng)營期限內(nèi)，特殊目的公司委托河源市教育局指定的機構(gòu)進(jìn)行運營，特殊目的公司獲得項目收益，特殊目的公司特許經(jīng)營期滿或經(jīng)河源市教育局（或其指定機構(gòu))、甲方、乙方、特殊目的公司協(xié)商一致特許授權(quán)期限提前終止之日，將本項目的所有資產(chǎn)、設(shè)施（包括附屬設(shè)施）和權(quán)益無償、無條件移交給甲方，并保證本項目沒有任何負(fù)債和免受任何第三方追索。3.2特許權(quán)轉(zhuǎn)授特殊目的公司成立后與甲方簽訂《特許權(quán)轉(zhuǎn)授協(xié)議》，甲方因《特許權(quán)授予協(xié)議》獲得的可以轉(zhuǎn)授的特許權(quán)由特殊目的公司繼受，該特許權(quán)轉(zhuǎn)授后在特許授權(quán)期限內(nèi)有效。特殊目的公司因特許權(quán)轉(zhuǎn)授成為本項目的投資、建設(shè)、運營管理的主體，承擔(dān)本項目的融資和償債，負(fù)責(zé)本項目的施工建設(shè)以及在特許經(jīng)營期限內(nèi)收取部分項目收益。53.3特許經(jīng)營期3.3.1本項目特許經(jīng)營期為【11】年（特許授權(quán)期限減去項目建設(shè)期）。自本項目運營日開始起計算。3.4項目土地獲取和使用權(quán)利3.4.1本項目建設(shè)用地使用權(quán)由甲方提供。3.4.2無甲方事先書面同意，特殊目的公司不得將本項目土地用于項目之外的其它任何目的。3.4.3在不改變土地使用用途的前提下，特殊目的公司擁有該土地使用權(quán)的年限與特許授權(quán)期限一致，特許授權(quán)期滿或經(jīng)甲方、乙方、特殊目的公司協(xié)商一致特許授權(quán)期限提前終止之日，特殊目的公司向甲方無償、無條件移交項目土地使用權(quán)。3.5項目資產(chǎn)權(quán)屬甲方與特殊目的公司簽訂《特許權(quán)轉(zhuǎn)授協(xié)議》后，特殊目的公司成為項目建設(shè)主體和運營管理主體，在整個特許授權(quán)期限內(nèi)擁有項目資產(chǎn)、設(shè)施（包含附屬設(shè)施，不包含本項目的土地使用權(quán)）的使用權(quán)，在特許經(jīng)營期限內(nèi)獲得本項目收益，特許經(jīng)營期限屆滿或經(jīng)河源市教育局（或其指定機構(gòu)）、甲方、乙方、特殊目的公司協(xié)商一致特許授權(quán)期限提前終止之日，本項目的資產(chǎn)、設(shè)施（包括附屬設(shè)施）使用權(quán)由特殊目的公司無償、無條件轉(zhuǎn)移給甲方。第四章特殊目的公司4.1特殊目的公司名稱與設(shè)立目的4.1.1甲、乙雙方出資設(shè)立的有限責(zé)任公司（即特殊目的公司）名稱和住所地待定。本協(xié)議簽訂后【7】個工作日日內(nèi)，甲、乙雙方即到公司登記機關(guān)辦理公司設(shè)立登記。4.1.2特殊目的公司設(shè)立的目的是運用先進(jìn)的城市建設(shè)理念（采用PPP模式等）和管理技術(shù)以特殊目的公司為主體進(jìn)行投融資建設(shè)，加快河源江東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)及公共服務(wù)建設(shè)進(jìn)程，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)營范圍為城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)項目開發(fā)、投資、經(jīng)營及管理。4.2特殊目的公司的注冊資本和出資人的出資額及出資方式公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東實繳的出資額，合同各方約定公司的注冊資本為人民幣【3000】萬元（大寫：叁仟萬圓整），股東須于公司設(shè)立登記當(dāng)日即按照各自應(yīng)繳份額實繳完畢。其中：甲方：出資額為人民幣【1800】萬元，（大寫：壹仟捌佰萬圓整），全部以貨幣方式出資，6占注冊資本的60％；乙方：出資額為人民幣【1200】萬元，（大寫：壹仟貳佰萬元圓整），全部以貨幣方式出資，占注冊資本的40％；4.3經(jīng)營模式特殊目的公司負(fù)責(zé)本項目的投資、建設(shè)、運營管理，在項目竣工驗收合格后，在特許經(jīng)營期內(nèi)，特殊目的公司委托河源市教育局指定的機構(gòu)對項目進(jìn)行運營，特殊目的公司通過獲取部分項目運營收益和政府補貼得到收益。4.4利潤分成及公司議事規(guī)則特殊目的公司彌補虧損和提取公積金后，所余稅后利潤按以下比例分紅：甲方：60%，乙方：40%。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，股東會會議按照股東實繳出資比例行使表決權(quán)。4.5合資期限特殊目的公司存續(xù)期限暫定為【15】年，其成立日期為特殊目的公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日。經(jīng)股東會同意，特殊目的公司可以在約定存續(xù)期限屆滿6個月前向原審批機構(gòu)申請延長存續(xù)期限。4.6股權(quán)轉(zhuǎn)讓特殊目的公司股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，須經(jīng)其他股東同意，其他股東在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。4.7治理結(jié)構(gòu)與其他特殊目的公司治理結(jié)構(gòu)與本合同關(guān)于特殊目的公司約定未盡事宜遵照公司章程約定。第五章投資計劃及融資方案5.1項目總投資5.1.1項目投資計劃本項目計劃總投資2.8億元，全部由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌集與出資并承擔(dān)償債責(zé)任。工程預(yù)審編制及結(jié)算以河源江東新區(qū)發(fā)展財政局審定為準(zhǔn)。5.2投資控制責(zé)任特殊目的公司對本項目總投資承擔(dān)投資控制責(zé)任，本項目因設(shè)計變更或施工方案改變而增加的項目投資參照《河源市市級財政性資金投資建設(shè)項目管理辦法》（河府[2013]34號）7執(zhí)行。5.3融資方案5.3.1項目資金比例及出資方式本項目建設(shè)資金全部由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌集并以貨幣形式出資。5.3.2融資規(guī)模特殊目的公司可向銀行申請貸款，并承擔(dān)償債責(zé)任。若特殊目的公司資本金和銀行貸款不能覆蓋項目實際支出，則剩余資金由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資，用于本項目建設(shè)。5.3.3融資債務(wù)償還特殊目的公司在特許經(jīng)營期限內(nèi)獲得的項目收益，優(yōu)先用于償還銀行貸款，剩余部分可用于償還特殊目的公司融資貸款（如有)。第六章工程建設(shè)6.1建設(shè)6.1.1特殊目的公司按照國家及廣東省有關(guān)項目建設(shè)的法律法規(guī)要求，組織本項目的工程建設(shè)，并承擔(dān)工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的費用和風(fēng)險。6.1.2質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：本項目的工程施工須嚴(yán)格按照國家、省、部委頒發(fā)的施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)組織實施，整個工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。6.1.3在項目建設(shè)期間，甲方通過公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)的監(jiān)理公司對項目建設(shè)實行全程監(jiān)督。6.2項目進(jìn)度計劃6.2.1本項目建設(shè)工期為240天，但特殊目的公司保證自開工之日起（以監(jiān)理公司簽署開工令之日起計）七個月內(nèi)，建設(shè)項目可以滿足高一年級師生教學(xué)、生活基本要求的場所、設(shè)施交付使用。如果出現(xiàn)下列情況，工期將順延或修改調(diào)整：6.2.1.1發(fā)生不可抗力事件。6.2.1.2施工中發(fā)現(xiàn)地下文物使工程建設(shè)的實施延誤。6.2.1.3由于甲方未能按時提供建設(shè)用地。6.2.1.4由于甲方的違約而造成特殊目的公司項目建設(shè)的延誤。6.2.1.5由于甲方提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料延后，開工前應(yīng)達(dá)到的施工條件不具備而造成的開工日期延誤。86.2.1.6由于政府主管部門審查拖期，且經(jīng)甲方全力協(xié)調(diào)無效所造成的延誤。6.3不可抗力事件導(dǎo)致建設(shè)期延誤的處理6.3.1當(dāng)不可抗力事件發(fā)生后，一方應(yīng)在實際發(fā)生延誤的5個工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法避免的延期。6.3.2收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成書面意見。如提出書面要求的一方在5個工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將視為另一方對延期的要求已表示同意。6.4特殊目的公司原因?qū)е碌目⒐ぱ诱`的處理如果因特殊目的公司的原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延誤，則每延誤一日特殊目的公司向甲方支付違約人民幣金額壹仟元整。6.5甲方原因?qū)е碌目⒐ぱ诱`的處理如果因甲方的原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延誤，則每延誤一日，甲方向特殊目的公司支付違約金人民幣金額壹仟元整。6.6進(jìn)度報告特殊目的公司每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度月報，該月報應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)計工程完工的時間，如果進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和計劃。6.7甲方的監(jiān)督和檢查6.7.1對建設(shè)工程的檢查甲方有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查特殊目的公司項目建設(shè)進(jìn)度和項目的建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)符合本合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求。檢查應(yīng)在特殊目的公司代表陪同下進(jìn)行，特殊目的公司應(yīng)提供檢查的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應(yīng)按照相應(yīng)的保密條款執(zhí)行。6.7.2不符合質(zhì)量和安全要求如果工程建設(shè)不符合本合同的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向特殊目的公司提出警告。如果特殊目的公司在甲方通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)責(zé)令特殊目的公司停止施工并進(jìn)行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質(zhì)量得到控制方可恢復(fù)施工。停工造成的損失由特殊目的公司承擔(dān)。6.8不可免除無論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不視為放棄其在本合同中的任何權(quán)利，9也不能免除特殊目的公司在本合同中的任何義務(wù)。6.9交付圖紙和技術(shù)資料在取得竣工驗收備案憑證后30個工作日內(nèi)，特殊目的公司應(yīng)向甲方提交包括但不限于下列資料：(1)2份項目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；(2）2份主要設(shè)備技術(shù)資料和圖紙復(fù)印件（包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質(zhì)量保證書、驗收記錄）；(3)2份甲方合理要求的與項目有關(guān)的的其它技術(shù)文件或資料。6.10對考古、地質(zhì)及歷史文物的保護如果特殊目的公司在本項目建設(shè)和維護過程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任何物品，乙方應(yīng)及時通知甲方，并采取適當(dāng)保護措施，如果上述發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致建設(shè)工程的延誤，應(yīng)按第6.2條執(zhí)行。6.11土建及設(shè)備竣工驗收6.11.1當(dāng)項目建設(shè)到達(dá)竣工驗收條件時，特殊目的公司應(yīng)至少提前7個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面申請。甲方在接到申請后應(yīng)及時派代表參加由特殊目的公司組織的竣工驗收。如果甲方在收到申請后未參加竣工驗收，竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預(yù)定的時間進(jìn)行，甲方為此而承認(rèn)該竣工驗收的合法性。6.11.2如果竣工驗收部分或全部不合格，甲方應(yīng)在7個工作日內(nèi)書面通知特殊目的公司并陳述不合格理由。特殊目的公司應(yīng)采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并應(yīng)至少提前7個工作日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗收。特殊目的公司應(yīng)對驗收不合格而導(dǎo)致的費用增加和工期延誤承擔(dān)全部責(zé)任。第七章項目的運營與維護7.1本項目建設(shè)完工并通過驗收后，由特殊目的公司委托河源市教育局指定的機構(gòu)對項目進(jìn)行運營，開展招生、教學(xué)等工作。7.2根據(jù)甲方與河源市教育局簽訂的《特許權(quán)授予協(xié)議》約定，項目運營機構(gòu)依法承擔(dān)項目運營責(zé)任，并負(fù)有保障學(xué)生人身安全、項目資產(chǎn)安全等義務(wù)，發(fā)生學(xué)校運營事故由其作為責(zé)任主體依法承擔(dān)全部責(zé)任。7.3根據(jù)甲方與河源市教育局簽訂的《特許權(quán)授予協(xié)議》約定，河源市第一中學(xué)高中部開展項目運營的所有成本由河源市教育局（或其指定的項目運營機構(gòu)）承擔(dān)。項目資產(chǎn)中屬10于保修的項目，在保修期間由特殊目的公司負(fù)責(zé)維護，費用由特殊目的公司承擔(dān)，不屬于保修范圍的項目或?qū)儆诒Ｐ薹秶Ｐ奁诮Y(jié)束的項目由項目運營機構(gòu)負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費用。第八章項目收益與項目服務(wù)收費8.1項目收益本項目投入運營后，在特許經(jīng)營期內(nèi)，特殊目的公司根據(jù)本合同與《特許權(quán)轉(zhuǎn)授協(xié)議》的約定，通過獲取部分項目的運營收益和政府補貼得到收益。特許經(jīng)營期內(nèi)，項目收益為每年人民幣4500萬元，如若項目運營機構(gòu)的運營收益未達(dá)目標(biāo)，由河源江東新區(qū)管理委員會根據(jù)《特許權(quán)授予協(xié)議》的約定以政府補貼方式予以補足。8.2項目收益支付本項目收益分為河源市第一中學(xué)高中部運營收益以及政府補貼，政府補貼由河源江東新區(qū)管理委員會撥付給河源市教育局指定的項目運營機構(gòu)，該機構(gòu)再將政府補貼支付給特殊目的公司。本項目收益的支付節(jié)點、支付方式等，在本項目建設(shè)投入運營之時，由特殊目的公司與河源市教育局指定的項目運營機構(gòu)另行約定。但甲方對特殊目的公司如約取得運營收益提供必要協(xié)助。8.3項目服務(wù)收費本項目開始運營后接受河源市教育局的行政管理，河源市第一中學(xué)高中部學(xué)費、學(xué)生住宿、餐飲費用根據(jù)國家、部委、廣東省、河源市法律法規(guī)和政策進(jìn)行定價和調(diào)整；特殊目的公司不得自行調(diào)整各項收費標(biāo)準(zhǔn)。第九章會計賬目及審計特殊目的公司對項目的會計賬目及審計按以下原則執(zhí)行：9.1會計年度采用公歷年制，即每年1月1日起至12月31日止為一個會計年度。9.2一切記帳憑證、單據(jù)、報表、帳簿均用中文書寫，以人民幣為記帳本位幣。9.3采用借貸記帳法，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記帳，月終、季終及年終用中文編制報表。9.4財務(wù)審計應(yīng)聘請注冊的有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所審查稽核公司年度會計報表和全年賬目，并出具審計報告。9.5應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定接受正常的財務(wù)審計；涉及合同調(diào)價及甲方對乙方的補償時，甲方有權(quán)委托審計部門對特殊目的公司的賬目進(jìn)行審計。119.6會計核算應(yīng)符合國家會計制度。第十章移交10.1移交委員會特許經(jīng)營期屆滿6個月前，由甲方和特殊目的公司各自派員組成移交工作組，具體負(fù)責(zé)和辦理移交工作，雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相同。移交工作組組織必要的會議會談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交方式。10.2移交范圍在特許經(jīng)營期結(jié)束當(dāng)日或者經(jīng)河源市教育局（或其指定機構(gòu)）、甲方、乙方、特殊目的公司協(xié)商一致特許授權(quán)期限提前終止之日即移交日，特殊目的公司應(yīng)向甲方無償、無條件移交：特殊目的公司對本項目資產(chǎn)、設(shè)施（包含附屬設(shè)施）的使用權(quán)和利益，包括但不限于本項目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物及項目用地使用權(quán)。這些資產(chǎn)在向甲方移交時應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。10.3特殊目的公司雇員安置雙方在辦理移交工作的同時，應(yīng)明確特許經(jīng)營期結(jié)束后妥善安置特殊目的公司雇員的辦法。10.4保證期特殊目的公司應(yīng)在工程竣工移交日后按照國家法律規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)，承擔(dān)本項目設(shè)施質(zhì)量缺陷的保修責(zé)任（因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外），乙方在收到特殊目的公司維修通知后，應(yīng)盡快進(jìn)行無償維修。10.5承包商保證的轉(zhuǎn)讓在移交時，特殊目的公司有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應(yīng)設(shè)備，在移交時，甲方有權(quán)選擇是否接受合同延續(xù)和承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任。10.6移交效力除10.4條規(guī)定以外，特殊目的公司在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)隨移交的完成而終止，甲方應(yīng)接管本項目的運營管理及享有本項目的一切權(quán)利和義務(wù)。10.7保留金12本項目移交前最后一年，特殊目的公司向甲方提交將本項目年運營收益的10％作為保留金，期限至本項目移交給甲方后365天，在扣除下列費用后一周內(nèi)返還回乙方：（1）經(jīng)甲方書面確認(rèn)或者有效的司法裁判認(rèn)可，償付甲方的索賠要求及違約賠償費用；（2）乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的維修費用。第十一章不可抗力11.1不可抗力11.1.1不可抗力是指在簽訂本合同時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事情或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫爆發(fā)；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）由于非特殊目的公司原因引起的污水處理工程外供電中斷48小時；（6）任何政府的征用；（7）雙方同意的其它不可抗力。11.2積極補救不可抗力的義務(wù)11.2.1盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預(yù)計持續(xù)時間和其在本合同項下履行義務(wù)的可能影響作出估計；11.2.2作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本合同項下的義務(wù)；11.2.3盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務(wù)的事件或情況；11.2.4作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害；11.3不可抗力的處理程序不可抗力事件發(fā)生后，雙方應(yīng)本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商：（1）如果雙方在30日內(nèi)達(dá)成一致意見，則雙方繼續(xù)履行本合同;（2）如果雙方不能夠在上述30日期限內(nèi)達(dá)成一致意見，則任何一方可送達(dá)終止通知。11.4費用發(fā)生不可抗力事件時，雙方各自承擔(dān)由于不可抗力事件造成的支出和費用。特殊目的公司因不可抗力造成的損失，應(yīng)由保險獲得補償，甲方可依《特許權(quán)授予協(xié)議》約定向河源市13教育局對不可抗力造成的時間損失給予延期并相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。11.5不可抗力造成的終止如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時間自該不可抗力發(fā)生日連續(xù)超過15個工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本合同的條件和重新履行本合同的時間。如果自不可抗力發(fā)生后30個工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時間達(dá)成一致意見，并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進(jìn)行造成實質(zhì)性影響時，任何一方均可以書面通知另一方終止本協(xié)議。第十二章保險特許授權(quán)期內(nèi)，特殊目的公司必須按法律法規(guī)規(guī)定自費購買保險。第十三章終止、變更和轉(zhuǎn)讓13.1終止13.1.1甲方的終止下述每一條款所述事件，如果不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而特殊目的公司在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成特殊目的公司違約事件，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。（1）特殊目的公司擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)；（2）特殊目的公司在本協(xié)議中所作的陳述與保證被證明在提供時嚴(yán)重有誤，使甲方在本協(xié)議項下無法履約；（3）特殊目的公司因管理不善，發(fā)生特別重大事故；（4）特殊目的公司擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益；（5）根據(jù)中國法律特殊目的公司進(jìn)行清算或資不抵債；（6）特殊目的公司為履行本合同項下的其它義務(wù)，構(gòu)成對本合同的實質(zhì)性違約，并且在收到甲方說明其違約要求補救的書面通知30個工作日內(nèi)仍未能補救該實質(zhì)性違約。13.1.2特殊目的公司的終止下述每一條款所述事件，如果不是由于特殊目的公司的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成甲方違約事件，特殊目的公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：（1）支付主體未能按照約定及時向特殊目的公司支付項目收益或政府補貼，甲方在接到乙方請求協(xié)助解決的申請后不作為，致使特殊目的公司發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營困難；14（2）甲方未履行其在本合同項下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對本合同的實質(zhì)性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的30個工作日內(nèi)未能補救該實質(zhì)性違約。13.2終止意向通知和終止通知13.2.1終止意向通知按照第13.1.1和13.1.2條發(fā)出的任何終止意向通知應(yīng)表述違約事件的詳細(xì)情況并給出必要的協(xié)商期。在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在協(xié)商期內(nèi)為避免本合同終止采取措施，如果雙方就將要采取的措施達(dá)成一致意見，并且在相應(yīng)的協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應(yīng)立即自動失效。13.2.2終止通知在協(xié)商期屆滿之時，除非雙方另外達(dá)成一致或?qū)е掳l(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，發(fā)出終止意向通知的一方有權(quán)發(fā)出終止通知。13.3終止的一般后果如果本合同提前終止，則自任何一方發(fā)出終止通知起，至雙方商定的提前終止日止，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本合同項下的權(quán)利和義務(wù)。本合同終止后，雙方在本合同項下不再有進(jìn)一步的義務(wù)，但根據(jù)第13.4條可能到期應(yīng)付的任何款項，以及本合同到期或終止之前發(fā)生的而在本合同到期或終止之日尚未支付的付款義務(wù)除外。本合同的終止不影響本合同中爭議解決條款和任何在本合同終止后仍然有效的其它條款。13.4終止后的賠償13.4.1特殊目的公司違約事件導(dǎo)致的終止在合同生效后，如果甲方根據(jù)第13.1.1款而終止本合同，則甲方有權(quán)收回特殊目的公司對該項目的相關(guān)收益。特殊目的公司依照本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。13.4.2甲方違約事件導(dǎo)致的終止在合同生效后，如果特殊目的公司根據(jù)第13.1.2條終止本合同，則特殊目的公司有權(quán)獲得該項目的相關(guān)權(quán)益。甲方依照本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。13.4.3第11.5款項下不可抗力事件或法律變更導(dǎo)致的終止如果因第11.5款所述的不可抗力事件導(dǎo)致任何特殊目的公司依據(jù)第13條終止本協(xié)議的情形，甲方將酌情向特殊目的公司支付補償金，特殊目的公司將該項目中的相關(guān)資產(chǎn)、設(shè)施（包括附屬設(shè)施）與相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給甲方。1513.5終止后的移交13.5.1特殊目的公司根據(jù)13.5.2條款向甲方移交參照第10.2條規(guī)定的本項目所有資產(chǎn)、設(shè)施的權(quán)利和權(quán)益。13.5.2特殊目的公司應(yīng)于提前終止日立即向甲方移本項目資產(chǎn)、設(shè)施（包含附屬設(shè)施）的使用和運營管理權(quán)。甲方和特殊目的公司應(yīng)于10日內(nèi)按照13.4條款確定終止補償金額。甲方應(yīng)在確定終止補償金額后15天內(nèi)將終止補償金全部支付給特殊目的公司。特殊目的公司在收到最后一筆終止補償金當(dāng)日，將項目設(shè)施的全部權(quán)益全部移交給甲方。13.6變更和轉(zhuǎn)讓13.6.1甲方的變更由于政府機構(gòu)改革造成甲方獲得授權(quán)內(nèi)容的變更，甲方應(yīng)重新申請得到政府的授權(quán)，繼續(xù)完全承擔(dān)在本合同項下義務(wù)的履行。13.6.2特殊目的公司的轉(zhuǎn)讓未經(jīng)甲方事先書面同意，特殊目的公司不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項目的資產(chǎn)、設(shè)施，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔(dān)保權(quán)益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、設(shè)施、權(quán)利或利益。第十四章違約賠償14.1賠償任一方有權(quán)獲得因另一方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用(包括但不限于評估費、訴訟費、律師費）的賠償，該項賠償由違約方支付。14.2減輕損失的措施由于一方違約而遭受損失的另一方應(yīng)采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得其為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費用。14.3部分由于受損害方造成的損失如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)扣除這些因素應(yīng)承擔(dān)的損失。第十五章解釋和爭議的解決15.1修改16本合同任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權(quán)代表簽字，并加蓋公章方可生效并具約束力。15.2可分割性如果本合同任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為不合法、無效或不能執(zhí)行，則其它條款仍然有效和可執(zhí)行；雙方應(yīng)對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進(jìn)行修改，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改應(yīng)盡可能平衡雙方之間的利益。15.3爭議的解決15.3.1包括（但不限于）有關(guān)本合同、補充協(xié)議、補充合同等的簽訂、履行、變更、解除、解釋、管轄及其爭議的解決等事由，均適用于中華人民共和國的相關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求。15.3.2因履行本合同而產(chǎn)生的任何爭議，雙方均應(yīng)首先通過友好協(xié)商或者調(diào)解的方式予以解決，如果經(jīng)過協(xié)商無效，任何一方均可向本項目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。15.3.3在爭端解決期間，除爭端事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本合同所規(guī)定的其他各項義務(wù)。15.3.4若雙方對本合同條款的解釋（包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題）產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠，則應(yīng)盡力通過友好協(xié)商解決該爭議、分歧或索賠。若在30個工作日內(nèi)該爭議未能得到解決，則應(yīng)適用第15.3.2條的規(guī)定。第十六章其他16.1保密任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財務(wù)、技術(shù)或其它方面，但不包括于項目進(jìn)展有關(guān)的非敏感信息），如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在雙方約定的時間內(nèi)不得向第三方透露或公開，但是法律要求公開的信息除外。本承諾在本合同終止后仍然有效。16.2合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù)雙方應(yīng)相互合作以達(dá)到本合同的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)。在此前提下，雙方同意：（1）除本合同另有規(guī)定外，當(dāng)一方要求取得另一方同意時，被要求方應(yīng)在10天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準(zhǔn)，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批準(zhǔn)；17（2）如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于：①經(jīng)該方合理預(yù)計將對任何一方履行其本合同項下的義務(wù)或?qū)嵤╉椖康哪芰υ斐芍卮蟛焕绊懙氖录蚯樾危虎诤侠眍A(yù)計另一方不可能獲悉該事件或情形，則該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。16.3勞動安全標(biāo)準(zhǔn)特殊目的公司應(yīng)增強安全意識，遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。16.4項目文件的協(xié)調(diào)特殊目的公司應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本合同項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關(guān)的任何其它合同都能符合本合同的規(guī)定且都能夠履行本合同。16.5對特殊目的公司承包商及代理人的責(zé)任特殊目的公司雇用任何承包商及其代理人，不應(yīng)解除特殊目的公司在本合同項下的任何義務(wù)。承包商及其代理人為本合同目的的所有作為或不作為視同特殊目的公司的作為或不作為。16.6適用法律本合同訂立、效力、解釋、履行及爭端的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。16.7通知16.7.1雙方的所有聯(lián)系均應(yīng)通過派人送達(dá)、掛號信函等書面方式送達(dá)對方以下地址及聯(lián)系人：甲方：地址：聯(lián)系人：郵政編碼：乙方：地址：聯(lián)系人：郵政編碼：16.7.2如果簽約的雙方地址或聯(lián)系人更改時，應(yīng)在2個工作日內(nèi)以書面形式通知對方，另一方收到通知后，這種改變即生效。1816.8本合同一式捌份，甲方與乙方各執(zhí)肆份，且每份合同具有同等效力。16.9本合同在雙方簽字蓋章后生效。16.10本合同甲乙雙方于年月日，在簽訂。16.11合同的補充16.11.1本合同的未盡事宜，通過簽約雙方友好協(xié)商進(jìn)行補充。16.11.2補充合同與本合同具有同等效力。16.11.3附件本協(xié)議所有附件均構(gòu)成本協(xié)議不可分割的組成部分，附件包括：附件1：附件2：附件3;(本頁以下無正文)19(本頁為簽署頁，無正文）甲方：（蓋章）法定代表人：（簽字）日期：年月日乙方：（蓋章）法定代表人：（簽字）日期：年月日20目錄第一章總論11、項目名稱及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項目概況65、結(jié)論6第二章項目提出的背景及必要性81、項目提出的背景82、項目建設(shè)的必要性9第三章項目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項目建設(shè)地點及建設(shè)條件171、項目建設(shè)地點172、項目建設(shè)條件17第五章項目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項目實施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評價391、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護措施……404、環(huán)境影響評價結(jié)論……………..……………42第八章勞動安全保護與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機構(gòu)與人力資源配置461、組織機構(gòu)462、組織機構(gòu)圖46第十章項目實施進(jìn)度481、建設(shè)工期482、項目實施進(jìn)度安排483、項目實施進(jìn)度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據(jù)492、建設(shè)投資估算49目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2可行性研究報告編制依據(jù)及原則 11.3可行性研究報告的內(nèi)容 3第二章項目背景與建設(shè)的必要性 42.1項目建設(shè)的背景 42.2項目建設(shè)的必要性 52.3結(jié)論 5第三章效益分析 7HYPERLINK\l"_Toc124740