xx大峽谷(國際)狩獵休閑工程項目可行性論證報告

XX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目可行性研究報告XX有限公司目錄1、XX概況22、XX縣情53、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境74、項目概論105、項目實施的依據(jù)196、項目的可行性分析237、環(huán)境評價338、項目建設(shè)內(nèi)容369、施工環(huán)境保護3810、投資概算3911、效益分析4212、結(jié)論4613、附件（報批文件）14、部分資料圖片XX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目可行性研究報告XX縣位于湖南省西北邊陲，XX市西北部，武陵山脈北系中段。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯，北部群山矗立，南部孤山群丘相間。總面積3526.34平方公里。各民族長期雜居融合，共同創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點的經(jīng)濟文化。XX縣歷史悠久，人民源遠流長。早在十萬年前的舊石器時期，我們的祖先就在這里生息繁衍。商、周、春秋、戰(zhàn)國時期，澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。XX縣人民勤勞、樸實、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。以賀龍為代表的XX縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅忍不拔的精神，在XX縣這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。在長期的革命斗爭中，XX縣人民為革命獻出寶貴生命的烈士共有五千多人。傳大的人民革命戰(zhàn)爭在XX縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠贊頌的革命史跡，著名的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義，赤溪河大捷，陳家河大捷，以及XX縣、鶴峰、五峰、長陽、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址，白竹坪、紅軍大學(xué)舊址，中國工農(nóng)紅軍二、六軍團長征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書。XX縣鴻古開啟，歷史源遠流長，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭的蹂躪，用血與火寫下了悲壯的民族歷史。正是源遠流長的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開拓了XX縣這塊神奇的土地，為后人留下了受之不盡，取之不竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶。現(xiàn)在，XX縣人民正在上下同心，加快XX旅游西線的開發(fā)步伐，不斷破解先人們留下來的迷宮，建起一座座民族文化的長廊，為XX旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。XX已成為國內(nèi)外知名的旅游勝地，旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。目前，以九天洞、賀龍紀念館等為龍頭的旅游景點已蜚聲國內(nèi)外。2004年，全縣接待游客達45余萬人次，旅游總收入突破6500萬元大關(guān)，旅游經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。但是，和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢比，XX縣的旅游資源仍沒有得到充分利用，旅游經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的比重仍然不大。為了促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專家進行調(diào)查研究、論證，擬在XX縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《XX大峽谷（國際）狩獵休閑》旅游項目，以促進XX西線旅游的全面發(fā)展。一、XX概況XX市，位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段，所轄面積9563平方公里，總?cè)丝?55.2萬。XX是個多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的19個少數(shù)民族達111.84萬人，占全市總?cè)丝诘?2.06%，其中土家族98萬人，白族10.8萬人，苗族2.69萬人（據(jù)1988年底統(tǒng)計）。XX屬中亞熱帶山原型季風(fēng)性濕潤氣候，年均氣溫16.7℃，年均降雨量1400毫米，無霜期258天，暑月平均氣溫28℃，寒月平均氣溫5.1℃，可謂冬無嚴寒，夏無酷熱，四秀氣候宜人，是最適宜人類居住的地方。XX現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山——喜山時期。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了XX成為舉世矚目的旅游勝地的基礎(chǔ)。XX市是古庸國所在地。史書記載：“庸，國名?！蹲髠鳌肺墓辏ü?11年），楚滅庸?！惫视小按笥?，古庸國是也”的說法。早在原始社會晚期，先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。到了堯舜時代，“舜放歡兜于崇山，以變南蠻，”于是中國歷史上便有了“南蠻”一說。秦朝建立后，秦始皇把天下劃成三十六郡，大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（263年），將嵩梁山（現(xiàn)在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。在以后長達一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。1982年9月，國務(wù)院批準成立XX國家森林公園；1985年2月，原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字；1988年5月，國務(wù)院批準將大庸市升為地級市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和XX縣；1988年8月，武陵源被列入國家第二批40處重點風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)；1992年12月14日，武陵源被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》；1994年4月，國務(wù)院批準大庸市更名為XX市；1995年3月，原國家主席江澤民親臨視察，并為XX未來的發(fā)展定位：“把XX建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地。”至此，XX總算完成了漫漫時空的跨越，終于從“閨”中走出湘西，走出湖南，走向全國，走向世界。為了早日實現(xiàn)江總書記提出的奮斗目標，XX市制定了“旅游帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，得到湖南省委、省政府的肯定，并明確XX要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。從1982年國家森林公園成立時算起，XX經(jīng)過二十多年的開發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進一步得到了明確，建市以來，全市累計接待國內(nèi)外游客6000多萬人次，其中境外游客440萬人次，實現(xiàn)旅游收入400億元。2004年全市接待國內(nèi)外游客1250萬人次，旅游總收入53。5多億元，居全省第一位。旅游收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989年的2.34%提高到2004年的56.9%，旅游業(yè)已成為帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。已初步建成了擁有機場、海關(guān)、火車站、高等級公路、現(xiàn)代通訊、星級賓館、大中專學(xué)校、先進醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，民族民俗文化展示基地，以及不斷擴大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。目前，XX火車站已與國內(nèi)20多個大中城市開通了旅客列車，XX機場開通了全國20多個大城市的航班，空港口岸和香港、澳門、曼谷和包機航線業(yè)已開通。全市擁有賓館飯店600多家（其中星級飯店56家），床位總數(shù)已近6萬張。全市現(xiàn)有旅行社59家，其中國際社8家，國內(nèi)社51家。旅游從業(yè)人員2.8萬人，初步形成了“吃、住、行、游、娛、購”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。同時，成功地接待了一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，外國元首及國際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國際森林保護節(jié)及世界特技飛行大賽，從而為XX嬴得了聲譽，擴大了知名度。XX旅游業(yè)正在走向成熟?，F(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)XX國家森林公園、天子山自然保護區(qū)、索溪峪自然保護區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級自然保護區(qū)八大公山、世界溶洞探險基地九天同、以及道教名山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地——劉家坪長征紀念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀念館、賀龍元帥故居洪家關(guān)等。全市旅游風(fēng)景區(qū)所占面積達500余平方公里，堪稱湖南第一旅游資源大市。一位大詩人寫道：“如斯仙境何處有，勸君早做武陵行?！倍?、XX縣情（一）基本情況XX縣位于XX西部，全縣轄38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?3萬，縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等17個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%。XX縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿XX縣全境。獨特的地形、悠久的歷史，構(gòu)成了XX縣“資源大縣”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位，著名的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場生態(tài)游覽區(qū)等。XX縣還是共和國具有傳奇色彩開國元勛賀龍同志的故鄉(xiāng)。賀龍同志生于斯，長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領(lǐng)十多萬XX縣革命先軀，用鮮血染紅了這片土地，奠定了XX縣在XX紅色旅游的獨特地位。（二）地理與交通XX縣位于湖南省西北邊陲,地處東徑109°，北緯29°，云貴高原東側(cè)，川鄂丘陵高地南部，東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)——武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依XX市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯，最高海拔1890米，最低海拔154米。全縣總面積3476.23km2，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫10～16.7℃。改革開放以后，XX縣的交通發(fā)展很快，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，90%的自然村通了公路?？h城距省會長沙僅480公里，距XX市區(qū)54公里、距XX火車站和荷花國際機場60公里，同時，在九天洞風(fēng)景名勝區(qū)還建有直升飛機場，連接湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級水泥、柏油路面，交通四通八達，十分便利?，F(xiàn)在，國家正在投資建設(shè)常德至XX的高速公路、XX至XX縣、XX縣至龍山的二級公路，已建成了XX縣至天子山、XX縣九天洞至茅巖河風(fēng)景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展XX縣旅游經(jīng)濟提供了十分有利的條件。（三）政治與歷史地位遠古時期，XX縣屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡，秦統(tǒng)一后稱黔中郡，西漢五年（公元前201年）改黔中郡置充縣。西晉武帝四年（公元283年）并入婁中縣，北周建德四年（公元575年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并入慈利縣。清雍正七年（公元1729年）改土歸流，設(shè)立XX縣，距今已有260余年。1949年10月16日，XX縣解放，次年成立XX縣人民政府，隸屬永順專署，1957年10月改屬湘西自治州管轄，1988年劃歸XX市管轄。XX縣有著光榮的革命傳統(tǒng)，XX縣人民為革命作出過巨大貢獻。早在二十年代初期，XX縣人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下，投入了反帝反封建的斗爭。1928年初，賀龍同志受黨的指示回到XX縣，發(fā)展革命武裝，先后建立了工農(nóng)紅軍第四軍，成立了XX縣蘇維埃政府、湘鄂邊六縣聯(lián)合政府。1934年10月，賀龍與任弼時、肖克、王震領(lǐng)導(dǎo)的部隊會合后，組成了紅二方面軍。1928年至1935年間，紅軍在XX縣先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。在長期的革命斗爭中，XX縣人民有10萬多人參加紅軍，為革命英勇捐軀的烈士達2萬人之多。1935年10月，紅二方面軍從XX縣劉家坪出發(fā)長征，XX縣兒女隨軍出發(fā)的有15000多人。XX縣為全國著名的革命老區(qū)，民族體育之鄉(xiāng)，并享有“民歌的海洋”、“戲劇活化石”、“大鯢之鄉(xiāng)”、“世界恐龍之父化石基地”、“元帥故里”等著多美譽，是湖南少有的旅游資源大縣。（四）經(jīng)濟發(fā)展在舊中國，XX縣是一個貧窮落后的邊陲小縣，解放以后，XX縣人民得到了根本翻身，生活水平有了很大提高，特別是改革開放二十年來，全縣各族人民在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住機遇，深化改革，擴大開放，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了很大成績。到2003年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了98350萬元，人均2200元，縣本級財政收入達到4200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到44747萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達到8億多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到2.72億元。全縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善。從1995年至2003年，新增發(fā)電裝機容量2.4萬千瓦，新增公路里程300公里，新增等級油路150公里，新增電話交換機容量19500門，廣播電視覆蓋率達到90%，移動通訊覆蓋到全縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。同時，全縣生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，到2003年，全縣森林覆蓋率達到73%，工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別達到60%、80%、70%，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二類目標，水環(huán)境質(zhì)量也達到國家規(guī)定標準，精神文明和民主法制建設(shè)等其它各項社會事業(yè)都取得了突出成績。三、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境（一）民族休閑旅游已成為國家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容中華民族有著五千年的文明歷史，歷史上被稱為“禮儀之邦”，中國人民具有良好的社會美德，尊老愛賢，尊師重教，鋤強扶弱，樂善好施，投資社會公益事業(yè)等歷來被視為民族進步的標準。新中國建立后，毛澤東、周恩來等老一輩開國領(lǐng)袖十分重視精神文明，白求恩、張思德、雷鋒等成為全國人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。改革開放以后，鄧小平同志在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，仍然念念不忘抓精神文明。二十世紀末，中共中央專門作出了《關(guān)于加強精神文明的決定》，將精神文明建設(shè)用法律和政策肯定下來。去年，中共中央、國務(wù)院又以中發(fā)〔2004〕8號下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》文件，將精神文明提高到一個新的高度。將民族風(fēng)情休閑內(nèi)容納入旅游內(nèi)容，使游客寓游于教，在領(lǐng)略XX美麗風(fēng)光的同時，得到舒心的精神享受，將旅游提高到一個新的境界。（二）國家的宏觀政策方向?qū)⑼苿覺X縣旅游經(jīng)濟發(fā)展未來一段時期，我國將以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加居民服務(wù)性消費等作為重要的政策導(dǎo)向，旅游業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟增長點之一。XX縣的旅游發(fā)展將具有良好的政策環(huán)境。國家實施西部大開發(fā)，把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作為切入點，也將使XX縣旅游業(yè)獲得巨大的發(fā)展機遇，二十一世紀，國家繼續(xù)對XX縣進行扶持，是XX縣在全市能突出發(fā)展的最好機遇。隨著西部交通干線網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速發(fā)展，XX縣和全市一樣，將會較快完成向西部地區(qū)的幅射，長重高速公路及懷渝鐵路興建，XX航線增加，列車提速，加上XX縣與西部鄰?。ㄊ校┰谧匀坏乩硖卣骱蜕鷳B(tài)類型上的一致性，XX市作為世界級旅游景區(qū)的重要性，XX縣融入西部大開發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來，將進一步提高XX旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。市委、市政府高度重視XX旅游西線開發(fā)建設(shè)工作，對XX縣未來旅游業(yè)發(fā)展是最大最好的支持。（三）國內(nèi)外旅游市場持續(xù)升溫有利于加快XX縣經(jīng)濟的穩(wěn)定增長老齡化、福利化趨勢的加強和信息技術(shù)、交通技術(shù)的不斷完善、國際旅游規(guī)模將迅速擴張。據(jù)世界旅游組織預(yù)測2010年世界旅游人數(shù)以4.3%的速度增長，旅游收入以6.7%的速度增長，遠遠超出同期世界2.8～3.5%的經(jīng)濟增長率。全球國際旅游接待人數(shù)將由2000年的6.92億人次增至2010年的10億人次，2020年的16億人次，旅游年消費將達2300億美元。預(yù)計到2020年中國將成為世界上最大的國際旅游接待國，年接待規(guī)模將達1.37億人次，平均增長8%。特別是中國加入WTO，北京申奧成功，將極大的促進入境旅游的繁榮，也將吸引更多的國際資金，人才和先進管理進入我國旅游業(yè)，對XX、對XX縣也是一個極好的發(fā)展機遇。到2005年，XX年接待游客將達1400萬人次以上，到2015年，年入境游客將達到2000萬人次以上，屆時受核心景區(qū)的幅射和本身的硬功，XX縣旅游將會出現(xiàn)一個喜人的局面。國內(nèi)旅游市場前景看好。隨著人民生活水平步入小康和高額消費階段過渡，國內(nèi)居民出游率將不斷上升，旅游消費需求日益強烈。我國人均CDP持續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計2010年我國人均CDP將增至2000～2500美元，將進入國內(nèi)旅游消費市場發(fā)育成熟階段。國內(nèi)居民休閑時間增多，人口流動性和受教育水平不斷提高，接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大促進國內(nèi)旅游的繁榮，預(yù)計未來10年中，國內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破10億人次。在旅游產(chǎn)品需求上，回歸自然的生態(tài)旅游和民俗文化風(fēng)情旅游將倍受歡迎，世界和文化城建設(shè)項目符合市場需求的熱點，具有十分廣闊的市場空間。（四）市場競爭機制對XX縣經(jīng)濟提出新的挑戰(zhàn)旅游業(yè)是世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)引起世界各國和國內(nèi)各級政府的高度重視。各具特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品層出不窮。目前，全世界已有730個世界遺產(chǎn)，分布在125個國家和地區(qū)，國內(nèi)也達20多處，每年還要不斷新增一批。XX獨特的資源優(yōu)勢也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。我國西部各省在國家的傾斜扶持下，旅游開發(fā)將迅速崛起，也有可能分流XX的客源和旅游投資。同時，居民消費多樣化，個性化，假日化，以及追求參與性的趨勢更加突出，對旅游服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，對我們的旅游發(fā)展水平、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和環(huán)境保護提出了新的要求。XX縣現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)，激烈的市場競爭將迫使我們高起點高標準大聯(lián)合辦大旅游，反過來將刺激XX縣旅游的迅猛發(fā)展，充分利用XX縣獨特的民俗風(fēng)情旅游資源開發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū)，開展風(fēng)情旅游是XX縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的最佳契機。四、XX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目概論（一）黃石浪大峽谷（國際）狩獵場開發(fā)價值黃石浪大峽谷位于XX縣打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村，距XX縣城5公里，總面積為5551.5畝（其中庫水面積1047畝），為打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村集體山林土地。黃石浪大峽谷地勢獨特，4000多畝中心山林內(nèi)沒有村民居住，周圍有自然狹溝，懸崖構(gòu)成該山地的天然屏障，適合興建封閉式狩獵區(qū)。黃石浪大峽谷內(nèi)旅游資源十分豐富。自然景觀有三座天然溶洞，洞內(nèi)石筍林立，鐘乳石倒懸，千姿百態(tài)，十分壯觀奇特。一處亂石林，林內(nèi)奇石叢生，別有洞天。一處地底河流,水邊沙灘象一丘丘梯田,嘩嘩水聲,似仙境一般，.景區(qū)內(nèi)動植物資源也異常珍奇，野免成群，山羊遍地，野豬、毛冠鹿等出沒無常，七彩野雞、錦雞、竹雞、畫眉等鳥類在景區(qū)自由翔歌，形成了一座天然動物園。黃石浪大峽谷還是一座博大的植物觀光園，境內(nèi)有高大無比的楓樹、古柏，偉岸挺拔的香樟、柏楊、枝葉繁茂的青松、細杉，山林內(nèi)還生長有蕨菜、地米菜、百合、野韭、野蒜、薄公英、仙人掌、山藥、紫蘇、洋雀花、土伏苓等多種珍稀植物。大自然的恩賜，還將黃石浪大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。地域內(nèi)櫻桃、彌蜜、木瓜、楊梅、彌猴桃、酸揸、堂梨、八月瓜、木瓜子、山花椒、麻龍子等野瓜山珍數(shù)不勝數(shù)。（二）、黃石浪綠水河紅色漂流旅游開發(fā)價值黃石浪綠水河紅色漂流項目位于XX縣陳家河至打鼓泉賀龍水庫水段及周圍景點。這里是土家族主要聚居地，封建土司世襲王朝所在地，也是湘鄂邊革命老根據(jù)地核心區(qū)域，歷史以來，先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞閷氋F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。1、革命紀念地（1）、紅軍陳家河大捷遺址陳家河位于澧水中源中段東岸，四面高山環(huán)圍，中間是個小盆地，集鎮(zhèn)負山通水，長約1里許。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水，沿河兩岸都是懸崖絕壁，XX縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間，古為兵家必爭之地。1935年4月中旬，敵徐源泉命令駐?？v隊司令兼58師師長陳耀漢，逆澧水北進，與鶴峰駐軍張振漢縱隊合圍紅軍，企圖阻住紅軍北移。敵李延齡奉陳耀漢之命孤軍疾進陳家河，將指揮部設(shè)在集鎮(zhèn)，將兵力散布在陳家河、銅關(guān)槽、廟垉、橫木檀、瑪瑙臺一線。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢，將敵人分割包圍各個擊破，全殲敵軍2000余人，取得了陳家河大捷，如今戰(zhàn)場遺跡猶存。在陳家河上游4公里處還有巖屋口革命烈士紀念塔，位于巖屋口鄉(xiāng)巖屋口村澧水中源與犀牛泉兩水匯合的左側(cè)河岸旁。1950年9月，陳家河區(qū)公所區(qū)長楊芝祥帶一個區(qū)中隊，解放軍423團排長鄒青云帶一個小分隊共29名干部、戰(zhàn)士組成武裝工作隊，進駐巖屋口開展征糧剿匪工作。土匪集中幾百人對工作隊展開突然襲擊，我干部戰(zhàn)士頑強戰(zhàn)斗，痛殲敵人，因敵數(shù)十倍于我，我軍亦有重大犧牲。為紀念這些保衛(wèi)革命勝利果實犧牲的烈士，當?shù)厝嗣裨诹沂總儜?zhàn)斗犧牲的地方建起紀念陵園和忠冢。（2）、紅軍葫蘆殼大捷遺址從縣城沿桑龍公路北上10公里，在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁，絕壁之中有巨大空洞如葫蘆，葫蘆殼名由此而來。清代以前，這里根本無路可走，人們要穿過這段地帶，須從打鼓泉、田家村、朱家溝繞道40多里山路，行走十分困難，故被稱為湘西北第一天險。葫蘆殼絕壁下有位土家族善士王家伍，生于清乾隆八年（1743年）八月二十四日，小時因父母雙亡，家中十分貧困，成年后在澧水河駛船跑運輸為業(yè)。相傳有一次，王家伍在河里駛船，在紅家纜拾得鐵箱一口，里面裝滿了黃金。王家伍發(fā)財之后，不忘當年流浪之苦，仍勤于勞作，精于盤算，過著非常儉樸的生活。他經(jīng)常周濟窮人，更熱心公益事業(yè)，曾慷慨解囊，為南岔渡口捐造渡船，捐田40余畝，雇請船工，義務(wù)擺渡，解決行人繞道之苦及過河之難。當他看到葫蘆殼沿線50里天險，無路可通，行人飽嘗跋涉之苦時，決心為天下百姓作一善舉，開辟南岔至陳家河的捷徑。他攀藤附葛，涉水探山，實地勘測，選擇路線。清乾隆十五年（1793年），已年滿50歲的王家伍，雇請石工近百名，在葫蘆殼鑿石開山，破土動工。寒來暑往，春來冬去，經(jīng)過18年艱苦勞作，王家伍傾家蕩產(chǎn)，終于將南岔至陳家河的捷徑鑿?fù)?！為表彰他的功德，永順知府李固章賜匾題詞，稱他為“積善之家”，鄉(xiāng)人稱他為王善人。道光十二年（1832年）九月十九日，王善人因病去世，享年89歲，葬于葫蘆殼，有刻碑銘記功德，昭示后人，每到元宵，老人墓前香火不絕。1928年春，賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險要地勢，巧布雄兵痛擊敵43軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長張策，殲敵甚眾。紅軍將領(lǐng)賀錦齋口占二首，以記其事：萬弩千弓對寇仇，霎時大半變浮鷗，一人怕死真堪笑，跌跪塵埃只磕頭。萬眾一心山可排，戰(zhàn)場從此向東開，眼前軍實皆充備，盡是光頭遠送來。在葫蘆殼大戰(zhàn)遺址西一公里的金家坡的王家轉(zhuǎn)角樓內(nèi)，是葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所，紅軍師長賀錦齋就在這里指揮紅軍全殲了敵人龍毓仁旅，如今木樓尚存，其革命價值和歷史價值十分寶貴。2民族歷史遺址（1）、舊司城位于澧水左岸的兩河口鄉(xiāng)舊街村。據(jù)史文記載，早在東漢光武帝建武23年（公元47年），居住在澧水源頭的土家英雄相單程（按：據(jù)考，相單程被鎮(zhèn)壓后，后人為保相氏家族，改“相”為“向”），為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦，自稱渠帥，率領(lǐng)澧水沿岸的土家族兒女揭竿而起，攻下當時的充縣城（今XX縣城），接著攻打沅陵，打敗漢昭武將軍劉尚。朝庭震恐，又派伏波將軍馬援鎮(zhèn)壓，相又將馬困于沅陵壺頭山。五代時期，土家族領(lǐng)袖向克武率眾反叛，朝庭招安，被封為軍民宣撫使，在澧水南源設(shè)上峒宣撫司和柿溪州衙署。這種土司制度一直延續(xù)到清雍正十三年“改土歸流”為止，長達1057年。位于澧水中源左岸的舊司城是世代向氏土司城舊址。舊司城始建于公元1335年，歷經(jīng)22代，長達669年。舊司城設(shè)有七進土司宮殿，有經(jīng)理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門，附近還有黑神廟等建筑，如今城址遺跡猶存。在這里倘徉，好像在翻閱一部厚厚的土家族歷史。距舊司城300米處的澧水岸邊的峭壁上，刻有古代摩崖祖師畫像，至今仍香火不斷。舊司城中除了獨特的民族習(xí)俗和信仰外，還有古老的原始用具，如竹制筒車、水碾、石舂、風(fēng)車、竹背簍、屏門、雕刻，無一不是古色古香。在這里還可看到古老的“八部牙床”，土家族編織“西蘭卡普”（即土印花鋪蓋）等精致的民族工藝品。（2）、新司城位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街，是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。據(jù)有關(guān)史志記載，宋代以前，XX縣內(nèi)半縣，即澧水中源和澧水北源地區(qū)，有土家族部落100多處，他們分別以姓氏和血緣組成集團，確立了各自的政治制度，規(guī)定了自己的生活方式，其中以尚氏部落最具影響，歷代被推為部落聯(lián)盟的酋長，分據(jù)了今南逾小埠頭，東至金藏，西至上河溪，北達八大公山的大片地域。宋代初年，尚氏部落在今新街的鳳凰山麓建立了自己的柵宕，以后逐漸擴建土王城。到了元代，傳至第14代孫尚俄蒂，王城已全部建成，定名為俄蒂城。與此同時，他們還在鳳凰山下的今新街建立了行宮。俄蒂城控制了當時的湘川大道，成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟中心，十分繁榮。元代末年，尚俄蒂聯(lián)絡(luò)覃垕，率領(lǐng)土家族人民發(fā)動反抗朝廷的起義，拔掉了設(shè)于茅崗的元朝都元帥府，取得了巨大的勝利。明洪武元年，朱元璋為打通湘川大道，討伐四川的侯玉珍政權(quán)，派楊景、趙庸等將領(lǐng)聯(lián)絡(luò)土司向仲山興兵征討俄蒂城，尚俄蒂率領(lǐng)土家族人民三戰(zhàn)天火嶺，七戰(zhàn)鐵桶湖，未讓明軍前進半步。洪武2年（公元1369年），明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂，將尚俄蒂誅殺，“人槍共葬依引墻。”此后向仲山便以俄蒂城為據(jù)點，直到明朝末年。俄蒂城位居湘川大道，是通往湖北和四川的要隘。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領(lǐng)一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領(lǐng)了俄蒂城，加修柵宕，堅固城防，將俄蒂城改為天罡城。李克林以天罡城為大本營，常常襲擊水陸碼頭富戶，養(yǎng)兵練武，堅決抗擊清兵，嚴密控制了湘川大道。清朝政府多次派兵征討，都未能攻破?？滴?0年（公元1701年），清朝政府命令XX縣軍民宣慰使向長庚配合官兵進剿，派武士偽裝成漁夫，藏刀于魚腹，以獻魚為計，將李克林殺死。在天罡城下開始修建新司城，將XX縣軍民宣慰使司署衙，由舊司城（今兩河口舊街）遷來，向長庚死后，由其胞弟向國棟承襲，于康熙58年將新司城建成。新司城座北朝南，依山傍水，風(fēng)景秀麗。城內(nèi)除了土司署衙而外，還有三府衙門等建筑，城分為正街和下街。正街長一里，東西貫通，下街長半里，與正街成“T”字形，街道寬敞，市面繁榮。房屋全由木質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)角樓組成，具有強烈的民族特色。城里還有“擺手堂”、“登壇”和龍山寺，供奉土家族歷代領(lǐng)袖和英雄偶像，經(jīng)常舉行民族活動，一時十分繁華。新司城附近的自然景觀十分幽美。它背依鳳凰山，面臨澧水中源，鳥唱花芬，泉淙魚翔，開闊而幽然。在鳳凰山遠眺，群山疊翠，碧綠的澧水像一條軟柔的綢帶穿流其間，繞古城東、西、南三門，然后又在群山中消失。最令人心曠神怡的則是古人所詠嘆的八大景觀：龍山煙雨，鳳嶺朝陽，古寺曉鐘，渡口垂楊，官潭映月，鐵埠晴崗，五云齊歸，夾石流泉了。古詩詠景曰：曉鐘古寺祖焚香，鳳嶺朝陽照一方，夾石流泉汾溉外，垂楊渡口古納淳；官潭祖月照千里，獅子泉頭雙井旁，馬過雙橋堪回首，雞鳴新府更添光。3民族古寨（1）、小埠頭小埠頭座落于賀龍水庫內(nèi)三公里處，澧水河繞村而過，這里曾是土司抗御外侮的古戰(zhàn)場，過去有一夫擋關(guān)、萬戶莫開之勢。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。早年，這里白帆穿梭，商賈云集，從這里集散藥材、糧食、木材、桐油等土特產(chǎn)。一條青石板從渡口一直往后山延伸，蜿蜒數(shù)里，日不關(guān)門，夜不閉戶，燈紅酒綠，幾似江南小楊州。小埠頭天生好風(fēng)水，前有玉帶水，后有筆架山，左青龍，右白虎，古鎮(zhèn)依坡而建，錯落有致，雜以翠竹綠樹，石橋溪溝，翹檐木樓，使古鎮(zhèn)如臥畫中。小埠頭下方不遠處，澧水陡轉(zhuǎn)急彎，一山逆水引頸而出，俗名雞公嘴；稍左下角，有山似盤龍，又似“四腳蛇”，右下有石似蟹，張牙舞爪，古稱“龍蟹斗”，此乃小埠頭一大景觀。傳說很久以前，土王生了個不孝兒子，因自己沒當上土王，心懷不滿，化作一條孽龍前去塞海，讓海水淹沒土家山莊。土王的大兒子心系土家安危，化作一只大公雞，將孽龍阻于小埠頭下夾龍山口前。因鳳、雞是龍蛇的克星，最后孽龍化作石蛇，死在夾龍山下，大公子怕孽龍死而復(fù)活，也化作公雞山永遠看守著石蛇。小埠頭是個充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn)，早在明末清初，萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn)，至今仍留下了許多遺跡。土地革命時期，革命前輩蹇先任，在這里秘密工作了一個多月，創(chuàng)建了XX縣第一個農(nóng)會。紅軍長征后，反動派瘋狂反撲，將小埠頭7名農(nóng)運骨干殺害，忠骨長埋小埠頭地下。這些故事，與古老的石板街、頹朽的老子號，揉和著幾分悲壯，幾分自豪，在小埠頭代代相傳。（2）、兩河口兩河口是一個千年古鎮(zhèn)。北面有被澧水環(huán)繞的八寶山，山腰到處是古漢墓群遺址。南面有涼風(fēng)洞勝境，洞外有回音潭。船工過潭，總要在此引吭放歌，峽谷便發(fā)出悠長的回音。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇。在全鄉(xiāng)上萬人口中，絕大部分是土司的后裔，他們世居于此，和睦相處，形成了獨特的民族習(xí)俗，如嫁女哭嫁，接媳攔門、立屋上梁、死人吊喪、生子斟酒、迎親接嫁等。他們能唱《舍巴歌》、《擺手歌》、《梯瑪神歌》、《薅草鑼鼓》等。同時，舊司城所處的澧水兩岸還廣泛流行陽戲、木腦殼戲、花燈戲等民族戲劇品種，流行說書、打漁鼓、唱道情等民間曲藝。舊司城附近的畢家村、獅子巖村被人稱為“儺戲村”。儺戲村周圍保留了一批原始巫術(shù)活動，如上刀梯、滾刺川、捧火油、端鏵口、戴撐枷、翻八叉等都有著強烈的民族特色，還流行著送司命、過趕年、趕廟會等傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣。古老原始的民族藝術(shù)，奇特的民族風(fēng)俗為這座千年古鎮(zhèn)蒙上了更加神秘的色彩。4、生態(tài)觀光文檔資源網(wǎng)（1）、馬桑塔生態(tài)水果觀光園在舊司城下500米處有一座四季常綠的果園，名馬桑塔生態(tài)水果觀光園。該果園總面積為300畝，種植有優(yōu)質(zhì)椪柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近10種優(yōu)質(zhì)水果。這里原來只有100余畝低洼不平的泥沼荒灘，1997年，XX縣重點辦為了使賀龍庫區(qū)移民安居樂業(yè)，在這里投資500萬元，興修防洪堤1800米，移山填土400萬立方米，造起300畝高標準良田，進而組織移民綜合開發(fā)，集約經(jīng)營，建起XX縣第一座高標準生態(tài)果園。陳家河紅色漂流線建成后，游客進入這里，隨時可以進園觀光，品嘗花果。（2）、陳家灣白鶴林沿舊司城下漂1公里許，澧水左岸有一土家自然村，名陳家灣，數(shù)百株古樹將幾百人的山村遮得嚴嚴實實。在這幾百年的古樹上，無以計數(shù)的白鶴時而在樹上盤旋，時而在空中翔游，這就是遠近聞名的陳家灣白鶴林。該白鶴林存在已有千年以上歷史，周圍百里，古樹成林，緣葉長青，但從看不到一只白鶴棲身。唯有這里，白鶴繁殖了一代又一代，任憑朝代更替，風(fēng)云變幻，它們永遠不走，成為附近百十個土家山寨的風(fēng)水寶鶴，保佑著這里的人們清吉平安，生活安泰。（三）、黃石浪溫泉度假村旅游開發(fā)價值溫泉與狩獵場、綠水河漂流中段緊臨，項目區(qū)內(nèi)有溫泉兩處，常年水溫50度，廣含多種礦物質(zhì)。項目區(qū)內(nèi)絕壁疊連，景色宜人，人稱“小三峽”。適宜建造溫泉休閑度假村。神秘的狹谷，寶貴的樹木，珍奇的藥材，盛開的花卉，甜蜜的瓜果，稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景,獨有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑旅游項目開發(fā)的潛在價值。黃石浪大峽谷歷史上屬于土司的世襲封地，至今仍然頑強地保留著獨特的民族文化，土家梯瑪經(jīng)常為鄉(xiāng)民們表演著儺戲、佛戲、陽戲、花燈戲等民族戲劇，顯露吞刀、下油鍋、上刀梯、踩鏵口等祖?zhèn)髅丶肌＿@里的每一個村落都是一座博大的民族風(fēng)情園，每一個農(nóng)戶都是一座珍貴的民族博物館。充分利用這里的特殊地理位置，豐富的旅游資源，開發(fā)建設(shè)狩獵旅游及水上休閑旅游項目是明智的創(chuàng)舉，最佳的選擇。（四）項目建設(shè)的理論建設(shè)XX大峽谷狩獵休閑項目對促進民族精神文明，傳播民族文化有著重要意義。社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要內(nèi)容。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強精神文明建設(shè)，必須進一步明確它的重要意義，堅持“重在建設(shè)”的方針。興建民族文化體育旅游項目正是落實上述精神的具體行動。（五）項目建設(shè)的宗旨在2004年9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次會議上，胡錦濤總書記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會，全面建設(shè)小康社會的新概念。XX市委、市政府為了落實黨中央、國務(wù)院的這一大政方針，提出把狩獵休閑納入民族文化旅游項目。XX縣旅游局向縣人民政府匯報后，對該項目建設(shè)十分重視，組織了環(huán)保、建設(shè)、文化、體育、旅游等方面的專家、學(xué)者對該項目建設(shè)進行了科學(xué)的研究，擬定出《XX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目可行性研究報告》。五、項目實施的依據(jù)（一）民族文化旅游資源豐富XX縣位于武陵源區(qū)風(fēng)景區(qū)腹地，東臨天子山、XX、索溪峪，西接猛洞河，南抵茅巖河?？h境內(nèi)自成體系的旅游風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)，城東有國家水利風(fēng)景區(qū)——水河風(fēng)景區(qū)、湯溪峪溫泉群和世界恐龍之父芙蓉恐龍化石發(fā)掘場，西有世界地質(zhì)公園、省級重點風(fēng)景區(qū)九天洞、苦竹寨、峰巒溪，北有國家級自然保護區(qū)八大公山原始森林，澧源土家風(fēng)情風(fēng)景區(qū)，更有許多鮮為人知的風(fēng)景點，古文化遺址和土司遺址等，等著人們?nèi)ヌ剿?、認識、開發(fā)。XX縣地處湘西北邊陲，緊連鄂西、川黔，是少數(shù)民族聚居區(qū)。這些民族歷史悠久，源遠流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑強的保留著自己的民族文化藝術(shù)特征。戲劇有儺愿戲、目連戲、柳子戲、花燈戲、漢戲、木偶戲、皮影戲等。其中儺愿戲、目連戲在國際上稱為“戲劇藝術(shù)的活化石”，有著極高的價值。曲藝有薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓、蓮花鬧、采蓮船、馬戲、九子鞭等20多個曲牌，其中薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓曾多次參加省、地市文藝會演，并獲得較高聲譽。舞蹈有仗鼓舞、擺手舞、跳喪舞、花燈、八寶銅鈴舞、儺舞等。其中白族仗鼓舞曾參加XX市91森保節(jié)開幕式表演，得到國內(nèi)外友人的極高贊譽，被德國專電邀請外訪。XX縣被省內(nèi)外音樂界譽為“民歌的海洋”，中國著名音樂家瞿席賢評價XX縣民歌為“金色的旋律”。XX縣吹打樂有圍鼓、草鬧臺（又稱打溜子）、花燈鑼鼓、龍獅鑼鼓、嗩吶曲牌、簫曲牌、婚喪曲牌等，許多西方國家專家評論XX縣土家“打溜子”是“東方最完善的交響樂”。此外，還有佛、道、巫三教音樂及禮儀音樂也十分豐富。XX縣的工藝美術(shù)聞名國內(nèi)外，其類別有紡織、編織、刺繡、挑花、銀飾、蠟染、雕刻、繪畫等，這些傳統(tǒng)工藝美術(shù)都具有較高的藝術(shù)性。如土家族的西蘭卡普，在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩，許多產(chǎn)品被國外專家及國家博物館收藏。這些工藝品都具有形美、聲脆、透明、情深、實用等優(yōu)點，均為難得的工藝珍品。特別是白族文化在XX乃至全省獨樹一幟，特色十分鮮明，稍加整理提高，就可為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)大放異彩。XX縣出土的芙蓉恐龍化石被列入中華大字典，更是全世界罕見的旅游科考寶庫。XX市幾任市委書記、市長以戰(zhàn)略眼光，多次指出：“XX旅游發(fā)展的后勁在西線、在XX縣?！?003年3月18日在全市旅游工作大會上，市委書記劉力偉、再次強調(diào)，XX縣有獨具特色的民族文化之旅、紅色之旅、生態(tài)之旅，后勁很足，要重點開發(fā)。許多有識之士認為，XX有了世界獨特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內(nèi)涵，使XX旅游更上一個臺階。較全市而言，XX縣有著獨特民俗文化資源、紅色旅游資源，是全市民俗文化的發(fā)祥地，將XX縣豐富的特色旅游資源與狩獵休閑項目緊密結(jié)合在一起，只要認真規(guī)劃設(shè)計、輔導(dǎo)，將其融于XX大旅游之中，必能給XX縣經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機，為全市旅游增加新的興奮點，為全市旅游發(fā)展作出較大的貢獻。（二）興建體育休閑項目符合中央關(guān)于建設(shè)“和諧社會”的大政方針在中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“建設(shè)和諧社會”的戰(zhàn)略思想，這是時代的要求，人民的要求。建設(shè)和諧社會，是我們國家進入新世紀新階段，在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，全國各族人民全面建設(shè)小康社會的需要，是實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代社會建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要，也是維護世界和平與促進共同發(fā)展的需要。狩獵休閑是一項有組織有紀律的健身體育活動，是高層次的文化娛樂活動，它對加強公民的道德休養(yǎng)，培養(yǎng)法制和紀律觀念，加強人與人之間的交往和民族團結(jié)都有著十分積極的作用，該項目的特點是增加游客的參與內(nèi)容，XX奇特美麗的自然風(fēng)光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動緊密聯(lián)在一起，增加了XX旅游的品位和內(nèi)涵，該項目建設(shè)是一項公民道德建設(shè)工程，它以貫徹黨和國家的依法治國和以德治國精神，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，在社會倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，以提高中華民族素質(zhì)，促進世界和平與發(fā)展為根本宗旨，符合世代朝流，符合民族利益，符合黨和國家建設(shè)“和諧社會”的大政方針，是造福XX縣，造福XX，造福全世界的千秋偉業(yè)，是前無古人，后無來者的宏偉藍圖，是留給全世界最偉大的文化精神和藝術(shù)財富。（三）打造民族文化體育品牌，擴展全市旅游內(nèi)涵隨著時代的不斷進步，我國旅游業(yè)發(fā)展來勢迅猛，近年來出現(xiàn)了這樣的新趨勢，即在旅游人數(shù)激增的同時，個人文化素質(zhì)也在迅速提高，越來越多的旅游者已經(jīng)不滿足于走馬觀花似的“瀏覽”風(fēng)景名勝，或?qū)ζh地區(qū)作獵奇式的尋幽探秘，以往淺層次的旅游模式已經(jīng)逐漸不能滿足游客對旅游的更深層次的文化需求，亟待更加深入地對旅游文化進行開發(fā)以適應(yīng)這種需要。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源，開發(fā)民族文化以充實豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵，使豐富的旅游資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更快地促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。我國是一個有著悠久文明史的泱泱大國，各民族群眾生活在具體社會歷史環(huán)境各不相同，每個民族都有自己獨具特色的生產(chǎn)生活方式，如此，便形成了涵蓋社會生活各個方面的豐富多彩的各民族文化。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。吸引著來自國內(nèi)外眾多的文化旅游者門不辭辛勞、興致勃勃地瀏覽觀光、親身體會不同文化背景下的生活方式。對于旅游者而言，不論通過文學(xué)、音樂、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介，最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。如何讓旅游者花費在旅游上的時間、精力和金錢的代價物有所值呢？只有設(shè)計、提供能滿足他們需要的優(yōu)良的旅游產(chǎn)品。而如何設(shè)計、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品呢？只有深入把握旅游地獨有民族文化的精神內(nèi)核，并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動地凸現(xiàn)出來，才能做到在吃、住、行、游、購、娛等各個方面，都能充分展現(xiàn)出當?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì)神韻。興建《XX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目正是把民族文化的精神內(nèi)核，對民族文化的保護、發(fā)展和創(chuàng)新。民族風(fēng)情旅游開發(fā)建設(shè)項目已列入2003—2020年《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，經(jīng)過旅游專家分析、論證、評審、認可，得到各級黨委和政府的重視和批準。XX縣的民族風(fēng)情旅游資源不僅在XX就是在全省也獨領(lǐng)風(fēng)騷，籌建《XX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目，目前是XX市獨一無二的特色工程，是全市獨領(lǐng)風(fēng)騷的文化產(chǎn)業(yè)品牌。六、項目的可行性分析（一）項目建設(shè)的意義1、有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐就客觀上講，XX縣歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。時值全國人民正忙于經(jīng)濟發(fā)展、奔向小康的今日，生活在如此資源豐富的XX縣人民還有相當一部分置身于貧困線以下，大部分農(nóng)民很難解決穩(wěn)定脫貧問題，至今沒有走出國家特困縣的行列，究其原因，除了基礎(chǔ)差、底子薄、自然環(huán)境影響之外，一個主要原因，就是豐富的資源沒有得到開發(fā)利用，特別是民族文化資源和生態(tài)旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用。隨著人類社會物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮，大有不可阻擋之勢，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級政府都已確立XX縣要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟中的重中之重。啟動《XX大峽谷狩獵休閑》旅游開發(fā)建設(shè)工程項目，可以使本地豐富的民族文化和獨特的民族體育資源發(fā)揮可觀的社會效益和經(jīng)濟效益，使更多的農(nóng)民和下崗職工得到就業(yè)機會，創(chuàng)造更好的社會財富。2、對全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要補充一位專家斷言，沒有文化的民族是愚昧落后的民族，沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有靈魂沒有生命的旅游。XX目前雖有《秀華山館》、《土家風(fēng)情園》、《普光禪寺》等一些文化旅游景點，但和歷史悠久的XX民族文化內(nèi)涵和博采流長的XX縣民族文化底蘊比較，還是滄海中的一滴。XX縣有七個白族自治鄉(xiāng)，10萬白族同胞，在XX縣定居已有700多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在XX乃至全省都是獨樹一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無法比擬和代替。賀龍元帥是共和國首任國家體委主任，為國家的體育發(fā)展作出了偉大貢獻。作為賀帥故鄉(xiāng)的XX縣是全國體育先進縣，弘揚賀帥精神和繼承民族體育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上?；I建《XX大峽谷（國際）狩獵休閑》開發(fā)項目，可以更好地弘揚XX民族文化，使XX縣的民族文化和民族體育得以走出深閨，發(fā)揚光大，對全市的旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個重要補充。3、豐富群眾文化生活，促進精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展二十世紀以來，以賀龍為代表的XX縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅忍不拔的精神，譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時代強歌。革命先輩為我們留下來的革命傳統(tǒng)和革命精神是最有價值最具份量的寶貴財富。XX縣的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史貢獻。籌建《XX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目，打造龍和文化旅游品牌，可以使XX神奇之旅錦上添花，不僅可以加強人們的思想道德建設(shè)，豐富人們的精神文化生活，促進精神文明的發(fā)展，還可以帶動地方商貿(mào)和全市旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益和社會效益。（二）經(jīng)濟背景分析改革開放以來，XX縣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，力爭改變老區(qū)經(jīng)濟落后的狀況，人民生活水平有所提高，全縣經(jīng)濟實力得到加強，但經(jīng)濟總量依然偏小，增長速度相對較慢（如表1-2、圖1-3及圖1-4所示）。表1-2：XX縣三大產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重分析表年份GDP

（萬元）第一產(chǎn)業(yè)

（萬元）比重

（%）第二產(chǎn)業(yè)

（萬元）比重

（%）第三產(chǎn)業(yè)

（萬元）比重

（%）19945092120899411605231.51397027.51995577812172237.61751930.31854032.11996644612414337185842921734341997685553070045155282322327321998635463027347.471119217.612208134.751999678953160346.551111716.372517537.082000741553327544.871280717.272807337.862001781553252741.621397217.883165640.52002848763254438.341691819.933541441.732003936832960731.62318024.744089643.66圖1-3：XX縣三大產(chǎn)業(yè)增長及發(fā)展示意圖（注：圖表中單位為萬元）從表1-2、圖1-3可以看出：第一產(chǎn)業(yè)自1997年以來，增長速度極為緩慢，到2003年又出現(xiàn)了下降的情況，產(chǎn)值由2002年的32544萬元降至29607萬元；第二產(chǎn)業(yè)相對變化不大，但仍有所增長；第三產(chǎn)業(yè)則保持了穩(wěn)定向上發(fā)展的勢頭，由1994年13970萬元增至40896萬元，比1994年產(chǎn)值翻了三番，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為34:24:42。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。圖1-4：XX縣三大產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟比重示意圖（注：圖中單位為%）www.word99.com文檔資源網(wǎng)從圖1-4可以清楚地看到三大產(chǎn)業(yè)在XX縣經(jīng)濟發(fā)展中的比重變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重是逐年增加，由1994年27.5%增長到43.66%，幾乎占全縣國民經(jīng)濟比重的一半。綜觀XX縣經(jīng)濟發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因，XX縣老區(qū)經(jīng)濟落后，地少人多，受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對其它產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)薄弱。2003年全縣農(nóng)民人均收入僅為1223.29元，比上年減少2.17元，在全省排名倒數(shù)第一，有些地方農(nóng)民人均純收入僅幾百元，生活極其貧困，同時，XX縣農(nóng)民內(nèi)部的差距也呈擴大趨勢，再加上近年來自然災(zāi)害等原因，貧困人口有所增加，這些貧困戶家庭的自我發(fā)展能力十分脆弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨很大的困難。盡管XX縣工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于XX縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不高，特別是從全省平均水平來看，總量增長還處于低級水平。此外，交通閉塞，經(jīng)濟發(fā)展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼，導(dǎo)致工業(yè)運行不穩(wěn)，波動幅度大，缺乏發(fā)展后勁，工業(yè)發(fā)展步履維艱。因此，XX縣今后的發(fā)展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。而作為第三產(chǎn)業(yè)中未來支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，更是發(fā)展壯大XX縣第三產(chǎn)業(yè)的最佳切入點。通過對XX縣旅游資源、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析，XX縣要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。而發(fā)展旅游業(yè)XX縣又不能走別人的老路，“山比不上武陵源，水比不過猛洞河，古城不及鳳凰”的XX縣要擺脫旅游業(yè)發(fā)展起伏不定的失衡處境，在以后的發(fā)展中保持穩(wěn)步增長的良好勢頭，實現(xiàn)旅游業(yè)帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的目標，改革、創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵；認清形勢克服自己的劣勢是基本；加大宣傳和促銷力度是保證；最根本的還是尋找優(yōu)勢資源，找準旅游發(fā)展的最佳切入點和突破口——開發(fā)民族體育風(fēng)情旅游資源，發(fā)展民俗文化體育旅游。也只有如此，XX縣經(jīng)濟才能邁入發(fā)展的快車道，才符合XX市經(jīng)濟發(fā)展的定位，才能做大做強旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項目，發(fā)展民俗風(fēng)情體育旅游是加快XX縣經(jīng)濟發(fā)展的最佳途徑。（三）發(fā)展環(huán)境分析1、發(fā)展文化風(fēng)情體育參與性旅游是兩個文明建設(shè)的需要風(fēng)情體育參與性旅游的產(chǎn)生是滿足人民群眾日益增長的精神文化的需要，也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的需要。它的出現(xiàn)正是學(xué)習(xí)和弘揚傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)，也是XX縣人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。通過風(fēng)情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族發(fā)展、教育今人和增強民族體質(zhì)的作用，有利于進一步激發(fā)人們的愛國熱情，增強紀律和法制觀念，提高民族文化素質(zhì)，從而更有利于建設(shè)社會主義先進文化體育產(chǎn)業(yè)。同時通過對民俗風(fēng)情體育資源多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)，使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，獲取豐厚的經(jīng)濟效益，為XX縣的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。2發(fā)展文化體育風(fēng)情旅游是XX縣旅游業(yè)發(fā)展的必然，是建設(shè)XX縣先進文化的重要內(nèi)容www.word99.com文檔資源網(wǎng)文化體育風(fēng)情旅游資源是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有機構(gòu)成，是催人奮發(fā)、激勵中華民族前進的精神之源和不竭動力?！拔幕w育風(fēng)情旅游”的興起是人民群眾對中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游是建設(shè)社會主義文化的客觀需要和重要內(nèi)容，它與黨的基本綱領(lǐng)是一致的。因此，發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游，籌建《XX大峽谷（國際）狩獵休閑》項目是XX縣乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)XX縣文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。3、旅游扶貧屬于發(fā)展扶貧，經(jīng)濟效益高，受益面廣，受益期長，在XX縣的旅游發(fā)展中可以產(chǎn)生造血的功能XX縣屬于國家扶貧工作的重點縣，通過旅游扶貧在旅游資源豐富的XX縣發(fā)展旅游業(yè)，具有很大的優(yōu)勢，能促進“兩個文明”建設(shè)，增強對外開放，收到“開發(fā)一方旅游，繁榮一方經(jīng)濟，致富一方百姓”的良好效果，是讓XX縣迅速脫貧致富，走開放式扶貧的一條有效的捷徑。在XX縣開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟效益的新視角，XX縣應(yīng)充分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展“民族體育風(fēng)情旅游”與“綠色旅游”及“紅色旅游”打造世界獨一無二的文化品牌，吸引游客前來旅游和消費，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，增強其“造血功能”。4、發(fā)展旅游是一種牽動式扶貧發(fā)展策略，可以起到“一業(yè)興、興百業(yè)”的作用旅游業(yè)是綜合性的行業(yè)，通過提供行、游、食、宿、購、娛等多種服務(wù)，可以極大地帶動促進服務(wù)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，起到“一業(yè)帶百業(yè)”的作用，對地方經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的促進功能。具體表現(xiàn)以下幾個方面：（A）繁榮地方經(jīng)濟，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展可以啟動和刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，其收益增長額比為1:30，即旅游收入每增加1元，第三產(chǎn)業(yè)就相應(yīng)的增加30元；（B）提供廣泛的就業(yè)機會。旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，就能為社會增加5個就業(yè)機會，有利于當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ姆至?；（C）改善XX縣人民群眾生活，加速脫貧致富；（D）促進社會進步，為吸引外資搭橋引線；（E）增強商品經(jīng)濟意識，促進觀念更新，加快XX縣商貿(mào)市場的發(fā)展。5、XX縣發(fā)展文化風(fēng)情旅游可操作性強在旅游資源比較豐富的XX縣發(fā)展旅游業(yè)，與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢，錢其琛副總理曾深刻指出：“一個縣也好，一個市也好，你能夠把環(huán)境搞好，交通搞方便一點，旅游就可以搞起來了。旅游有收入，這個收益不下于煙廠和酒廠?！甭糜螛I(yè)是新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，投資較少，回收較快，市場化程度高，在實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變中旅游完全可以成為XX縣新的經(jīng)濟增長點。XX縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟滯后，發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢，更容易操作。6、XX縣與周邊地區(qū)（如武陵源、永順等）的地緣優(yōu)勢、資源共享與互補優(yōu)勢明顯。具體表現(xiàn)為：旅游地域相臨，交通比較便捷，自然條件相似，旅游資源存在明顯的互補性，與XX和永順構(gòu)成了完整的山水奇觀，歷史革命畫卷和民族風(fēng)情景觀；文化習(xí)俗差異不大，社會經(jīng)濟交往頻繁，極易融為一體。此外，相關(guān)區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作基礎(chǔ)，也有良好的旅游整合愿望，區(qū)域整合的潛力很大。進行資源整合，謀求共同發(fā)展是XX縣旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，不但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點的近距離的重復(fù)開發(fā)，公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能互利互惠和共享，信息資金不能跨區(qū)域暢通流動等弊端，而且是獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的捷徑，有利于XX縣利用周邊的旅游招牌進行形象、宣傳搭車，使XX、XX縣、永順等旅游景點串成線，連成網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域整合，從而進一步加速XX西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補強強聯(lián)合，共享旅游資源、信息和市場，使之進入湖南省旅游大網(wǎng)絡(luò)，為加快實現(xiàn)把湖南建設(shè)成為旅游大省和旅游強省的戰(zhàn)略目標而起到架橋搭梁的溝通作用。（四）發(fā)展機遇分析1、旅游發(fā)展環(huán)境的持續(xù)升溫為XX縣文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了理想的環(huán)境1998年6月，黨中央、國務(wù)院做出了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，進一步明確了旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重點。2004年省政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出“把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進三化，全面建設(shè)小康社會的重要產(chǎn)業(yè)來抓”，“把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強”，政府主導(dǎo)型“合力興旅”的社會氛圍正逐步形成。在此大好環(huán)境下，XX縣大力發(fā)展文化體育風(fēng)情旅游，是符合未來旅游發(fā)展方向的，必將有一番大的作為。2、扶貧攻堅計劃的具體施行和攻堅力度的進一步加大，為XX縣文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了有利條件加強XX縣老區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族共同富裕的目標。改革開放以來，無論中央政府還是地方政府，都把老區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展放在重要的議事日程中，在政策上給予重點傾斜，在經(jīng)濟上給予大力支持。2004年國家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加40%，省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場擺在湘西，今年六月份，省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入1140億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而XX縣又是近年來XX市重點支持的旅游發(fā)展縣，在政策及資金的支持等方面具有不可多得的優(yōu)勢。同時，社會各界對老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都寄予了廣泛的關(guān)注，并在人力、物力和財力方面鼎力相助。3、西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了湘西的開發(fā)力度，也為XX縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了千載難逢的良機湘西屬國家西部大開發(fā)的范圍，在政策及國債等項目上享受國家向西部傾斜的諸多優(yōu)惠政策。XX縣緊緊抓住這一機會，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時，大力借助國家政策效應(yīng)，利用發(fā)達地區(qū)的“擴散效應(yīng)”，提高地區(qū)知名度，促進縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，實現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。4、服務(wù)體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善通過十幾年的發(fā)展，XX縣經(jīng)濟取得了一定的成績，奠定了較好的旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進展。桑慈公路、桑龍公路的改造升級已經(jīng)完成，張桑公路改擴建工程已開始實施；農(nóng)村通訊完成程控電話交換擴容2000門，建成縣城及瑞塔鋪無線市話網(wǎng)，通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達14個；高家坪新城開發(fā)，體育館新建，文化中心改造，文化體育休閑廣場等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目正在動工興建。旅游服務(wù)體系也逐步得到了完善，“食住行游購娛”一體化配套服務(wù)體系的雛形初步形成。5、周邊地區(qū)旅游認知程度高，旅游客源市場潛力較大XX縣處于湘西旅游圈中，與XX景區(qū)和永順風(fēng)景區(qū)相連，XX作為湖南省的旅游龍頭，已經(jīng)開發(fā)了近20年，擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。2004年共接待國內(nèi)游客1250萬人次，國外游客80萬人次，旅游收入達到53。5億元，位居全省前列。永順也是一個旅游大縣，以獨特、不可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗吸引著大量的游客，2003年，永順共接待國內(nèi)外游客56.8萬人次，旅游收入達8216萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的9%。這兩個地方龐大的游客群，完全有可能、有條件被吸引到XX縣這塊風(fēng)水寶地。因為，從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時，一方面重點考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對于相似的旅游地，一般選擇較近的進行旅游。而XX和永順的游客，大都遠道而來，欣賞了XX的山水之后，只要營銷得當，宣傳到位，就會對距離這兩個地方較近，并且具有較大差異性和互補性的XX縣風(fēng)光產(chǎn)生濃厚的興趣。同時XX縣豐富的民族文化體育資源正是XX所缺乏的，容易形成優(yōu)勢互補。相近的地緣、相連的文脈、凝聚的風(fēng)景、互補的資源，十分有利于通過整合將區(qū)內(nèi)旅游資源做大做強。XX縣與國際著名旅游城市XX火車站、飛機場僅有60余公里，離核心景區(qū)天子山僅37公里。隨著省會長沙至XX的高速公路的通車，相關(guān)各個景區(qū)道路的改善，XX縣的交通將大為改善，不久的將來，這里會成為XX西線旅游開發(fā)的熱點。七、環(huán)境評價（一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳XX縣的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。XX縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，始終把資源和環(huán)境保護放在首位，堅持樹立和維護國家自然保護區(qū)和世界一流生態(tài)環(huán)境形象，使人類環(huán)境資源得以永續(xù)利用。目前全縣已嚴格劃分了自然保護區(qū)，農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護地帶，采取各種措施，搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護。全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動，XX縣正在向各項生態(tài)環(huán)境指標達到和保持世界同類區(qū)域的一流標準努力，XX縣的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價值、科學(xué)價值完全可以得到充分的保護和利用。按根據(jù)環(huán)保部門提供的水質(zhì)監(jiān)測研究分析，XX縣由于處于澧水源頭，區(qū)域內(nèi)工廠少，規(guī)模不大，居民人口分散，加上植物保護較好，污染范圍小，排污量少，石油類及重金屬排放量很少，對水質(zhì)影響很小，環(huán)境保護在XX乃至全省獨領(lǐng)風(fēng)騷。根據(jù)2004年監(jiān)測結(jié)果分析，XX縣空氣質(zhì)量狀況良好，八大公山自然保護區(qū)及各景區(qū)均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準，縣城及人口聚居集中地，保持二級標準。XX縣地質(zhì)遺產(chǎn)資源十分豐富，主要有石英砂巖峰林、溫泉、溶洞及芙蓉恐龍化石產(chǎn)地，它們都是在特殊的地質(zhì)環(huán)境條件下，一定地質(zhì)歷史階段的大自然產(chǎn)物。XX縣已在全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查，對一些有觀賞、研究價值的地質(zhì)遺跡進行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護。芙蓉恐龍化石遺址、九天洞、峰巒溪已豎立了標志牌，劃分了保護區(qū)范圍，實施了有效保護，從保持風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀質(zhì)量標準，保障旅游安全和舒適度的要求出發(fā)，根據(jù)游客主要流向、旅游接待設(shè)施能力和生態(tài)承載能力等多種因素等，運用各種科學(xué)方法，綜合考慮生態(tài)容量、資源容量、設(shè)施容量、心理容量、市縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全縣目標旅游正常接待日接待容量控制在3000人以內(nèi)，未來10年至20年控制在10000人至20000人之間。按此規(guī)劃，黃石浪大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在1500人左右，年接待量控制在50萬人左右。（二）社會環(huán)境良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善就社會環(huán)境而言，市委書記劉力偉反復(fù)強調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境就是優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游環(huán)境是第一環(huán)境?？h委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務(wù)，為企業(yè)保駕護航，按照中央減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策，尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，各種稅費實施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。從1995年以來，全縣旅游接待游客由10.82萬人次增加到2004年的45萬人次，旅游收入由423.1萬元增加到6320萬元。隨著改革開放的不斷深入，XX旅游產(chǎn)業(yè)的火爆，一個黨委重視旅游，政府組織大辦旅游，全民參與建設(shè)旅游的良好氛圍已在全縣形成。現(xiàn)在，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)把XX縣由“能源大縣”建設(shè)成“旅游新縣、文化名縣、經(jīng)濟強縣”，更加明確了旅游產(chǎn)業(yè)的顯著地位。在全縣上下，明確了以XX核心景區(qū)為依托，大力抓好西線旅游開發(fā)，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標?？h委、縣政府加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，加快了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。近年來，XX縣以縣城改造為中心，以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，縣城從朱家臺到文明路，街道全部拓寬，下水道全部改造，影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍體育中心、郵政大樓、南門大市場等重點項目建成發(fā)揮效益，桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級，人潮溪大橋、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快建設(shè)，通往各景區(qū)的公路正在改造升級。澧水大橋、梯市大橋正在勘測設(shè)計，一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目正在醞釀興建。張桑公路升級工程已經(jīng)實施，屆時，由XX進入XX縣只要40分鐘就到了。目前XX縣交通可謂四通八達，電力保障有余，程控直撥電話、無線尋呼、移動電話等通訊條件達到了全國先進水平。特別是XX縣已被列入全國30條紅色旅游精品線路，100個紅色旅游精典區(qū)，紅色旅游建設(shè)已納入國家重點項目，大大加快了XX縣旅游發(fā)展的步伐。（三）旅游服務(wù)體系加強，服務(wù)質(zhì)量提高現(xiàn)在，全縣已基本形成了以XX核心景區(qū)為依托，以九天洞、賀龍紀念館為衛(wèi)星景點，以澧水漂流、天平山科學(xué)考察為輔助的觀光旅游格局。同時，溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光顧，大有方興未艾之勢。全縣圍繞旅游服務(wù)相繼建成了雙門島度假村、金豪酒店、古都酒店、晶鑫賓館、XX縣賓館、天子山賓館等旅游星級飯店及古風(fēng)山莊，鵬飛賓館、天海酒店等旅游定點飯店。全縣目前擁有接待床位3000個，建有旅行社4個。同時，驚夢酒業(yè)食品公司生產(chǎn)的“百根冰”“竹冰酒”旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列為我縣旅游食品開發(fā)邁出了可貴的一步，旅游從業(yè)人員達到1萬多人，初步形成“吃、住、行、游、購、娛”為一體的配套服務(wù)體系。全縣緊緊圍繞江澤民同志“把XX建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”題詞精神和創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”及“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”的目標，廣泛開展“加強旅游發(fā)展意識”、“做文明市民，創(chuàng)文明景區(qū)，建文明城市”、“滿意在XX”、“提高全民素質(zhì)”等活動，精神文明建設(shè)不斷得到加強，市民素質(zhì)不斷得到提高，城市形象不斷得到改善。由于加大了城建監(jiān)察力度，城區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象基本消除，市容市貌交通秩序明顯改觀。通過加強旅游行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)政策，保證和維護了廣大消費者和經(jīng)營者的合法利益，逐步規(guī)范了導(dǎo)游管理，旅游營運車輛的管理以及賓館飯店、文體娛樂等消費場所的管理，服務(wù)水平逐步提高，全縣形成了一個十分舒適的旅游環(huán)境。八、項目建設(shè)內(nèi)容（一）指導(dǎo)思想總的指導(dǎo)思想是圍繞把XX建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地為目標，以文化和科技為支撐，遵循“大旅游、高起點、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù)”的原則，按照“積極保護、合理開發(fā)”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源，培育品牌特色，增強競爭實力為主線，景區(qū)按4A級標準，動員和協(xié)調(diào)社會各方面力量，構(gòu)筑XX西線特色旅游格局。黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑項目是以創(chuàng)建民族文化體育參與性旅游品牌為主導(dǎo)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，是XX縣旅游發(fā)展史上的千秋偉業(yè)，是未來的世界文化遺產(chǎn)。（二）任務(wù)目標XX大峽谷（國際）狩獵休閑工程項目的任務(wù)目標是：1、黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)：通過野生動物繁殖，提供狩獵場獵源。培植奇花異木，供游客觀賞。通過開發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品，建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠２、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。３、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項目（三）總體布局圍繞“把XX市建設(shè)成國內(nèi)外知名的旅游勝地”為目標，以文化和科技為支撐，遵循“大旅游，高起點，優(yōu)布局，功能全，可持續(xù)”的原則，按照“積極保護，合理開發(fā)”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機制，整合旅游資源，培育品牌特色，增強競爭實力為主線，構(gòu)筑XX西線特色旅游黃金格局。1、黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)：狩獵場經(jīng)營面積為4504.5畝，其中：狩獵區(qū)分A、B、C、D、四個獵區(qū)，占地2297畝，野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū)12畝，服務(wù)設(shè)施區(qū)4.5畝，休閑燒烤區(qū)4.50畝，緩沖區(qū)2186畝。２、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。３、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項目（四）建設(shè)規(guī)模與進度總面積5551.5畝?？偼顿Y3574萬元人民幣（不含地價與基礎(chǔ)設(shè)施）。建設(shè)方式采取整體規(guī)劃分片開發(fā)。三年完成狩獵場、紅色漂流、溫泉民俗文化度假村的基本建設(shè)并試開業(yè)，四年內(nèi)完成其相關(guān)項目配套設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)完成全部項目。九、施工環(huán)境保護（一）工程重要經(jīng)濟技術(shù)指標狩獵休閑占地5551。5畝（其中水面1047畝），工程總建筑面積200萬平方米，容積率0.1。園內(nèi)主要道路廣場用地面積10萬平方米園內(nèi)綠地面積180萬平方米綠地率75%，保護好景區(qū)的名優(yōu)樹木、奇花異草。（二）設(shè)計施工1、通風(fēng)系統(tǒng)均安裝消聲器。2、廚房等含油廢水經(jīng)管道收集，經(jīng)過油脂清除處理后，排放到園內(nèi)的排水系統(tǒng)。3、現(xiàn)場施工中，需要使用的建筑材料，做好裝卸、堆放，拌和過程中產(chǎn)生的粉塵防護工作，建材的堆放及混凝土拌和采取定點、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤、以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚塵污染，同時車輛應(yīng)限速行駛。4、施工中做到無高噪聲及爆炸聲，吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求。5、地塊周圍樹立高于3米的簡易屏障，或在使用機械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機械的噪聲影響。6、混凝土拌和等高噪聲作業(yè)及施工車的進出口，遠離居民住宅，施工車場地盡量平整，減少顛簸聲，以減少施工噪聲對居民生活的影響。7、環(huán)保措施與工程進度做到“三同時”；8、施工中不產(chǎn)生超標準的空氣污染；9、建筑垃圾及時清理、文明施工。（三）環(huán)境保護設(shè)施1、室內(nèi)衛(wèi)生間采用污、廢水分流系統(tǒng)，排水系統(tǒng)均設(shè)置專用通氣立管，污水經(jīng)化糞池處理后與廢水一并排入園內(nèi)污水管網(wǎng)。2、廢水處置產(chǎn)生的惡臭廢氣，采取活性炭過濾處理。十、投資概算（一）黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)總面積2297畝。在小埠頭村、打鼓泉村、金家坡村建立狩獵區(qū)，采用隔離墻的方式，建設(shè)成為封閉式狩獵區(qū)，按照峽谷、山脊、山溝等自然界域，將狩獵區(qū)分為A、B、C、D、四個狩獵區(qū)域。根據(jù)項目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模，以本地2004年有關(guān)項目建設(shè)的市場交易價為基準，結(jié)合近幾年來基建投資單位成本的變化情況，核準本項目實行包工、包料、包相關(guān)稅費的投資單位成本，在不考慮人民幣匯率變動的情況下，完成本項目建設(shè)計劃，需投資902.25萬元人民幣，其主要包括以下幾個方面：１、租賃和征占土地使用費：在項目建設(shè)中，需租賃和征占土地2318畝，投資139.92萬元。其中：狩獵區(qū)內(nèi)的土地按平均600元／畝的價格租賃，整個狩獵場范圍共2297畝，共需付租金137.82萬元。馴養(yǎng)繁殖區(qū)、燒烤娛樂區(qū)、服務(wù)設(shè)施區(qū)等建設(shè)用地21畝非耕地，需按國家的規(guī)定進行征占使用，按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)非耕地征占用標準1000.00元／畝計算，需付征占費用2.1萬元。2.修建圍墻費用。本項目建設(shè)中修建圍墻6770米，按照項目建設(shè)的要求折合10315立方米，依照現(xiàn)行修建市價200元/立方米計算，共需資金206.30萬元。3.修建獵道費用。本項目建設(shè)中修建6300米長，1米寬的獵道，依照現(xiàn)行修建市價50元/米計算，共需資金31.50萬元。4.阻擊點。本項目建設(shè)4個阻擊點，按現(xiàn)行市價250.00元/個計算，共需資金0.1萬元。5.休息亭修建費用。本項目建設(shè)中修建60平方米的休息亭，依照現(xiàn)行修建市價5000元/平方米計算，共需資金30萬元。6.經(jīng)營用房修建費用。本項目建設(shè)中修建2580平方米的經(jīng)營用房。依照現(xiàn)行修建市價800元/平方米計算，共需資金206.4萬元。7.標志門修建費用。本項目建設(shè)中修建一座標志門，依照現(xiàn)行修建市價50萬元/座計算，共需資金50萬元。8.植樹造林費用。本項目建設(shè)中人工造林1000畝，按現(xiàn)行造林成本500.00元/畝計算，共需資金50萬元。9.運動場建設(shè)費用。本項目建設(shè)中修建馴養(yǎng)繁殖野生動物運動場1000平方米，按現(xiàn)行修建市價100.00元/平方米計算，共需資金10萬元10.設(shè)備設(shè)施購置費用。本項目建設(shè)中購置獵槍、射弩、馬匹、保險柜、汽車、燒烤灶、對講機、辦公用品等設(shè)備設(shè)施，按現(xiàn)行市價，共需資金85萬元。11.其他費用。本項目建設(shè)中未列入上述項目的其他建設(shè)費用50萬元。12.不可預(yù)計費用。按照有關(guān)規(guī)定項目建設(shè)按投資額的5%計算，不可預(yù)計費用為42.96萬元。本項目總投資902萬元。（二）、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)：1、漂流工程①岳虎灘啟漂碼頭300平方米300元×300=9萬元②兩河口終漂碼頭300平方米300元×300=9萬元③起漂點、終漂點旅游廁