關(guān)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

截止2023年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食效勞業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元；

從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元；

從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元；

從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。

2023年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。

二、目前我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中存在的主要問題

（一）思想觀念上有肯定差距

據(jù)調(diào)查把握的狀況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)進(jìn)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熟悉還不夠統(tǒng)一：

一是對(duì)進(jìn)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和方法不多。

二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)期之計(jì)，掙錢少，沒有進(jìn)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有幸運(yùn)心理，伺機(jī)查找“鐵飯碗”。

三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有進(jìn)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

（二）經(jīng)濟(jì)構(gòu)造上需進(jìn)一步調(diào)整

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展現(xiàn)狀說明，我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特殊是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后治理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要緣由有以下幾個(gè)方面：

第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的討論猜測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的規(guī)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之，調(diào)查報(bào)告《地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告》。不求進(jìn)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

其次，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其進(jìn)展速度。

第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的狀況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系把握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。

第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；

生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)本錢高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危急。

（三）融資渠道上不很寬暢

就我旗目前詳細(xì)狀況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大局部用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的工程，由于投融資困難，只能暫且擱置；

還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一局部積存了豐富的工作閱歷，手中也把握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

（四）在稅費(fèi)擔(dān)當(dāng)上有肯定的壓力

據(jù)調(diào)查，2023年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較興旺地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所擔(dān)當(dāng)?shù)谋壤?。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)工程到達(dá)了24個(gè)。

數(shù)字說明，我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所擔(dān)當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的狀況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注意部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕治理、輕效勞的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

（一）堅(jiān)決不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展納入整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃之中

要充分熟悉進(jìn)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參加和大力支持，通過組織廣闊干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聽從經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大局，努力克制官僚主義和形式主義，根據(jù)“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上安康進(jìn)展的軌道。

盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫忙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)進(jìn)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

（二）努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)制造一個(gè)寬闊的進(jìn)展空間

要通過政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，合理布局，避開盲目進(jìn)展，逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中“商多工少”的問題。

就目前實(shí)際狀況，我旗應(yīng)大力進(jìn)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面，第一，資源相比照較豐富。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大局部還屬原料的簡(jiǎn)潔出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。以城鎮(zhèn)建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的進(jìn)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

其次，我旗的勞動(dòng)力資源比擬豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)夫剩余勞開工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的