強化保障健全制度（3篇）

第2頁共2頁強化保障健全制度社會保障制度的建立健全（一）完善社會保障制度的基本法律﹑法規(guī)我們要把社會保障立法作為建立我國____市場經濟制度的重要組成部分，放在突出的位置上，抓緊制定社會保障的基本法律。目前，通過立法建立和健全社會保障制度，為____市場經濟的建立和發(fā)展提供良好的法律環(huán)境已成為當務之急。政府也應盡快制定和頒布相配套的一系列條例，以保證社會保險工作有法可依。二、明確社會保障的處置方案，建立多層次的社會保障體系。由于在職人員需要承擔大批離退休職工的保障費用，在覆蓋面難以擴張的的情況下，正規(guī)就業(yè)人員的基本保險繳費水平降不下來，補充養(yǎng)老保____展一直比較緩慢，這在一定程度上又制約了基本養(yǎng)老保險制度的改革。所以必須建立多層次的社會保障體系。三做好社會保障基金統籌工作，減小各地社會保障制度差異，建立統一的社會保障制度。盡管中國向社會保障的統籌發(fā)展邁出了很大的步伐，但是目前社會保障制度的分割是比較明顯的。改革中有關部門已經注意到了機關、事業(yè)單位與企業(yè)的退休待遇水平差別過大的問題。由于缺乏社會保險關系轉移接續(xù)的制度，建立全國統籌、城鄉(xiāng)統一的社會保障制度面臨著相當大的困難和阻力，所以下一步的任務就是建立統一的社會保障制度。四建立社會保障的單獨預算，不斷加____保障投入的前提下，建立健康的社會保障資金管理體制與運行機制，努力提高社會保障資金使用的效率和公平性。強化保障健全制度（二）切實加強對黨政正職的監(jiān)督和管理《_____內監(jiān)督條例（試行）》頒布實施以來，我縣以加強對黨政正職監(jiān)督為重點，著力提高各級____領導班子的執(zhí)政能力，推進____倡廉制度建設。近年來，在上級黨委、____的領導和重視下，我們緊扣教育、制度和監(jiān)督三個重點，切實加強對黨政正職的監(jiān)管，取得了明顯成效。我們的具體做法是：一、加強教育，切實提高黨政正職的廉政意識加強廉政教育，增強自律意識，筑牢思想防線，是對黨政正職實施有效監(jiān)督的重要基礎。我們以教育為先導，重點做了以下工作：一是認真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強對新提任黨政正職的廉潔從政思想教育，打好____倡廉“預防針”。近三年來，縣委、縣____領導對____多名新提拔或交流任職的黨政正職進行了任前廉政談話。二是認真____開展____和述職述廉活動。全縣各級各部門主要負責人年初進行廉潔從政承諾，在單位黨務、政務公開欄中公布承諾內容，公開接受群眾監(jiān)督；年中召開廉潔自律專題____會，進行對照檢查，積極開展批評和自我批評，自覺接受班子成員的意見和建議；年底進行述職述廉，____開展民主測評，并對表現優(yōu)秀的予以表彰，對測評差、群眾有反映的干部及時進行警示訓誡，限期整改，對在測評中達不到要求的進行就地免職。三是積極開展黨風廉政主題教育活動。每年____開展了廉政歌曲傳唱、舉辦黨紀政紀知識競賽、黨政主要負責人講廉政黨課、廉政征文、評選“廉政家庭”和“賢內助”等系列活動，使各級黨政正職在主題活動中接受教育，受到啟迪。同時抓好了廉政文化“六進入”活動，在東安電視臺、東安新聞網、東安政府網開辦了廉政專欄，在東安監(jiān)獄建立了警示教育基地，在黨校設立了廉政教育培訓點，加強了廉政文化建設。四是加強警示教育。在全縣開展了“三看三想三學”警示教育活動，____全縣____領導干部觀看警示教育片，到東安監(jiān)獄參觀，下基層走訪貧困戶，受教育面達到____%以上，對加強黨政主要領導勤政廉政意識，起到了積極的教育預防作用。五是加強黨風廉政建設責任制的監(jiān)督考核。在每年召開的全縣黨風廉政建設工作會議前，縣考核領導小組對上年度考核檢查中的經驗和存在的問題，進行認真研究討論，把一些不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門操作執(zhí)行、不便于年終檢查考核的內容進行修訂完善，注重各部門的“個性”要求和“硬性”任務；與各單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實了各級黨政主要領導“一崗雙責”的具體責任。年終，縣委____年度工作檢查考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風廉政建設進行檢查考核，黨政正職在由機關干部和各方面代表參加的會議上報告領導班子和個人履行黨風廉政建設責任制情況，接受與會人員的民主評議和測評。近三年來有____個單位的黨政正職因落實黨風廉政建設責任制不力，被取消當年的評先評優(yōu)資格。二、健全制度，嚴格規(guī)范黨政正職的從政行為通過建立健全各項制度，加強對黨政正職的監(jiān)督，實現以制規(guī)言，以制范行。一是嚴格執(zhí)行民主集中制。全縣各級領導班子認真執(zhí)行____領導與個人分工負責制度，凡重要建設項目安排、大額度資金使用、重要人事任免事項，都必須由____討論決定。按照“____領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，修訂和完善了《縣委常委會議事決策規(guī)則》、《東安縣人民政府工作規(guī)則》等規(guī)章制度，保證了民主集中制的正確執(zhí)行。二是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。黨政正職根據《東安縣關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》等有關規(guī)定，如實地向____報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶、出國出境、經商辦企業(yè)、住房變動等重大事項?？h____、縣____對黨政正職所報告的個人重大事項負責審核，對不按規(guī)定報告或所報告的事項與事實不符的，視情節(jié)輕重，責令報告人作出檢查，限期改正，必要時在一定范圍內通報批評，涉及違紀的給予黨紀政紀處分。近三年來，各級黨政正職向____報告?zhèn)€人重大事項____多人次。三是建立領導外出報告制度。對全縣各級領導干部外出請示報告的相關事項作了明確規(guī)定，對外出不請示報告的領導干部，按照干部管理權限及時進行誡勉談話或按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。四是建立經濟審計制度，切實加強對領導干部尤其是正職的任中、離任審計工作。對經濟審計中發(fā)現的一般性問題，由____出面談話教育，打招呼，敲警鐘，并責成改正；對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的，實施誡勉；對____的由紀檢監(jiān)察機關立案查處，觸犯刑律的，交司法機關處理。五是嚴格落實黨政主要領導不直接分管財務、人事和基建工程的“三個不直接分管”規(guī)定?？h直單位財務由副職分管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名副職審核財務開支。同時，對各級各部門執(zhí)行黨內監(jiān)督制度情況進行了專項檢查，深入治理了黨風廉政方面存在的突出問題，切實加強了黨內監(jiān)督。三、強化監(jiān)督，有效制約黨政正職的手中權力我縣以規(guī)范權力運行為主要內容，突出抓了“三權”監(jiān)督。一是加強對人事權的監(jiān)督。認真執(zhí)行《____領導____選拔任用工作條例》，進一步完善了民主推薦、民主測評、廉政鑒定、任職公示等制度，加強了對選拔任用干部的監(jiān)督。二是加強對決策權的監(jiān)督。制定了《____加強對科級黨政正職管理監(jiān)督的實施辦法》（東發(fā)【____】____號），從遵守政治紀律、執(zhí)行干部人事制度、加強廉潔自律、任期廉政承諾等____個方面對黨政正職進行全方位監(jiān)督；制定實施了《東安縣政府采購實施辦法》、《東安縣黨政干部問責暫行辦法》等規(guī)定，加強了對決策權的監(jiān)督。三是加強對財權的監(jiān)督。制定實施了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務統一由縣會計核算中心管理，并規(guī)定財務支出實行“雙審把關”，即各單位所發(fā)生的每一筆財務支出票據，必須先由具體經辦人和證明人簽名“屬實”，再交分管財務領導簽名“同意”，最后由縣會計核算中心審核報賬，有效防止了正職亂開支、大開支、不合理開支等問題。嚴格實行紀檢監(jiān)察“財務內審制度”，規(guī)定各級紀檢監(jiān)察____每個季度必須對本單位的財務進行一次內部____，并將結果上報縣____監(jiān)察局。近三年來，全縣____個紀檢監(jiān)察派駐派出機構對駐在單位財務內審達____次，發(fā)現并責令整改財務問題____個，涉及資金____多萬元。在抓好“三權”監(jiān)督的同時，我縣積極推行了黨務公開、政務公開和辦事公開制度，基本實現了公開的時間、內容、程序、方式、制度、監(jiān)督“六個統一規(guī)范”，給廣大干部群眾開辟了參與社會事務管理和監(jiān)督的有效途徑。四、拓寬渠道，凝成監(jiān)督黨政正職的整體合力我們力求把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督有機結合起來，凝成一個全方位、多層次、強有力的監(jiān)督體系。一是在監(jiān)督主體上堅持多方面。在加強黨內紀律監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督的同時，充分發(fā)揮家庭、輿論和群眾的監(jiān)督作用。積極開展評選“廉政家庭”和“賢內助”活動，讓黨政正職的配偶、子女和親屬參與到廉政建設中來，不吹“枕邊風”，常敲“枕邊鐘”，當好“守門員”，筑牢____家庭防線；縣____監(jiān)察局創(chuàng)辦了《東安____倡廉》期刊，開辟了“領導言論”、“以案說紀”、“讀文思廉”等專欄，向各級黨政正職約寫心得、論文等，讓他們在參與中接受教育；縣電視臺在《東安新聞》開辟“廉政廣場”欄目，每周播出一期，對一些社會影響大，群眾反映強烈的案件進行跟蹤報道，發(fā)揮輿論警示作用；縣____監(jiān)察局聘請____名____、政協委員和社會各界人士擔任黨風廉政監(jiān)督員，重點對黨政正職八小時以外進行監(jiān)督，使各級黨政正職置于全方位的監(jiān)督之下。二是在監(jiān)督渠道上堅持多方位。加強與其他職能部門的協調合作，積極拓展監(jiān)督渠道。從公、檢、法、司等部門了解掌握黨政正職遵紀守法、廉潔自律等情況，特別是了解掌握黨政正職是否利用職權為家屬、子女和親朋好友開脫罪責、縱容包庇等行為；從財政、審計、稅務、工商等部門了解掌握黨政正職是否依法納稅，有無違反財經紀律，直接或間接違規(guī)非法經商、從中漁利等行為；從____、人事等部門了解掌握黨政正職是否在評定職稱、調資晉級、年度考核、發(fā)展黨員等方面存在以權謀私的現象或行為；從群眾來信來訪中了解掌握黨政正職八小時之外情況，通過設立專門的____電話和____箱，重點對黨政正職生活圈、社交圈情況進行監(jiān)督，解決了領導干部工作之余的行為難掌握、難了解的“瓶頸”難題。三是在監(jiān)督手段上堅持多方式。我們把嚴肅懲處追究作為加強對黨政正職監(jiān)督管理的重要手段，在認真做好事前防范、事中監(jiān)督的同時，切實加強事后懲處，堅持懲防并舉，綜合治理，最大限度地預防和減少____，特別是黨政正職____現象發(fā)生。按照“有報必核，有案必查”原則，在查處常規(guī)案件的同時，把辦案的重點放在違紀金額較大的大案和涉及黨政正職的要案上，努力在有影響、有震懾力的大案要案查處上有新的突破。三年來，我縣先后查處涉及黨政正職的違規(guī)違紀案件____件，如查處了縣商業(yè)事務管理辦公室主任羅勇設立“帳外帳”、縣農機局局長唐定友亂發(fā)濫補等涉及黨政正職的嚴重違規(guī)違紀案件，有效震懾和減少了黨政正職的違法違紀現象。我們還堅持實行重大案件“三報告一建議一整改”制度，通過典型案件剖析、編發(fā)案情通報等辦法，一方面促使發(fā)案單位及其黨政正職吸取教訓、改進管理、完善制度、堵塞漏洞；另一方面查防并舉，以案施教，發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。通過開展對黨政正職的監(jiān)督工作，我們收到了一些成效。一是黨政正職的廉潔從政意識得到了增強。通過開展各類學習活動，黨政正職較為系統地學習了廉潔自律有關規(guī)定，較好地樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”意識，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。二是各級領導干部的執(zhí)政能力得到了提高。通過對黨政正職監(jiān)督，各項制度的建立和完善，黨政正職的核心地位有了加強，凝聚力得到了提升，從而使領導班子的整體執(zhí)政能力有了提高。三是全縣黨風廉政建設工作得到了加強。通過對黨政正職的監(jiān)督考核、述職述廉、民主測評，切實增強了黨政正職履行“一崗雙責”的主動性，帶動了全縣黨風廉政建設工作的順利開展。具體工作中我們做到了“三個堅持”：一是堅持以人為本、保護干部。這是我們加強對黨政正職監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。我們始終堅持把監(jiān)督工作定位在愛護、保護干部，促進干部的健康成長上，把“以人為本、促進人的全面發(fā)展”貫穿于制度制定、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，做到既有利于黨政正職放開手腳、大膽創(chuàng)業(yè)，又有利于黨政正職牢記宗旨、廉潔從政。這樣，也容易使領導干部自覺接受監(jiān)督。比如：縣____負責人與下級黨政主要負責人談話制度，之所以受到廣大領導干部的歡迎，原因在于我們在實施過程中注意談話的態(tài)度和方法，從關心和愛護領導干部出發(fā)，通過溝通情況、交換意見、求得共識。對領導干部廉政勤政方面出現的苗頭性問題，及時提醒，早打招呼，使他們普遍感受到____的關懷和愛護。二是堅持____息、分解權力。這是我們加強對黨政正職監(jiān)督的有效價值取向。____息、分解權力，是防止權力____的有效途徑。我們制定了重大事項____表決、黨務公開、政務公開、正職廉潔自律承諾等制度，使黨政正職行使人財物權力的情況更為公開、更為透明，初步解決了監(jiān)督黨政正職的“信息不對稱”問題，降低了監(jiān)督成本，方便了公眾監(jiān)督。各級黨政正職“三個不直接分管”制度，合理分解了黨政正職的人財物“三權”，強化了班子內部的監(jiān)督。這些監(jiān)督制度的實施，較好地體現了《____加強和改進新形勢下__建設若干重大問題____決定》提出的“以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明”的要求。三是堅持發(fā)展民主、制度優(yōu)先。強化保障健全制度（三）南鄭縣檢察院健全保密制度強化制度保障隨著數字化辦公的加快推進及網絡技術在人民檢察工作流程的廣泛應用，檢察保密工作面臨的形勢越發(fā)嚴峻、任務日益繁重。南鄭縣檢察院圍繞網絡保密、文件保密和檔案保密等重點核心工作，健全保密制度，切實把保密工作做深、做細。一是健全____領導機制，確保責任明確。構建以保密領導小組、辦公室、各部門負責人為主體的保密體系，同時將重點崗位工作人員和各部門內勤明確為保密責任人員，層層簽訂保密責任書，使保密安全責任明確到具體崗位和人員。二是健全保密工作制度，加強督促檢查。先后制定和完善《密傳機房工作制度》、《____工作人員保密守則》、《檔案保密制度》、《辦案工作中的保密制度》、《網絡安全保密制度》、等保密工作規(guī)章制度。注重對節(jié)假日期間安全保密工作的督查，