水土保持工程招投標管理

（1）招標與投標概念教學(xué)內(nèi)容：（2）招標投標的范圍和規(guī)模標準（3）水土保持工程施工招標第二章水土保持工程招投標管理

第一節(jié)招標與投標概述

一、概念

招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。

工程招標是指建設(shè)單位就擬建工程提出設(shè)計圖紙和若干技術(shù)經(jīng)濟條件，公開招攬或非公開邀請施工單位報出工程價格，擇日開標，通過評標選擇施工單位，并與之簽訂工程承包合同的過程。

工程投標是經(jīng)建設(shè)單位審查獲得投標資格的施工單位，按照招標條件和自已的能力，在規(guī)定的期限內(nèi)向建設(shè)單位填報投標書，并爭取中標，達成協(xié)議的過程。

水利部2002年頒發(fā)了14號令《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》，以及《水利工程建設(shè)項目監(jiān)理招標投標管理辦法》，為水土保持工程項目招標投標工作奠定了法律基礎(chǔ)。二夕、唇招狼標色投羞標硬的教范引圍勿和孫規(guī)社模真標胞準（一還）具債體范圍（1）刪關(guān)氧系雕社悼會沈公賀共孤利蕉益嘗、柏公斥共倚安煎全欲的鉗防吐洪元、躍排滑澇系、報灌慈溉提、從水朱力速發(fā)綱電腎、鑰引解（尖供姨）版水晉、味灘秋涂息治滴理越、解水灘土械保嘗持謙、半水粥資語源劈燕保蜂護泊等隔水手利矛工影程境建憑設(shè)割項腐目曬；（2）役使善用判國水有庸資救金月投澤資商或村者隙國羅家抽融耍資插的耽水扶利附工尺程廳建扭設(shè)蛾項分目生；（3）使婚用國擁際組竟織或準者外來國政甚府貸梳款、悄援助哭資金離的水怎利工火程建耀設(shè)項襯目。（二喊）規(guī)充模怒標僅準1、轟施情工悟單撓項蜻合示同掃估汗算增價2磨0張0萬朋元以上腸；2、重嫁要設(shè)蕉備、紋材料抖等貨險物的椅采購挪，單鞏項合慶同估攻算價砍在10竄0萬元以上俯的；3、已勘曲察賊設(shè)檔計宴、喂監(jiān)宋理敲等銳服祥務(wù)堤的描采粘購頸，賽單猾項腰合餡同末估震算串價檢在50萬元以盟上老的浙；4、項赤目總寒投資童額30用00萬陣元以任上祝，潤但兼分駛標溉單帥項波合罷同懇估輸算膠價斑低呆于頂本屯項閱第1、2、3規(guī)定紐奉標準許的項搏目原樸則上殖都必夜須招辯標。三族、貿(mào)招近標筐方糕式淡與鎮(zhèn)招巷標伯形惱式（拍一板）招標鳴方式：電公員開介招妹標圖和鬼邀蚊請陸招疊標（二綁）招俗標保形徒式：全跡過程栗招標店、勘揚察設(shè)郵計招拜標、直材料梅及設(shè)編備供脾應(yīng)招杯標、弟工程勸施工偵招標毫、監(jiān)隱理招反標（懇三舟）抄工耗程革施底工允招萌標痰形蒸式潑：1、按繼工墊程承棍包行的噴范蜜圍全糧部先工平程怨施蚊工只招希標冤、拖單飼項修或銜單絨位舟工獎程漲招熔標畏、滾分裁部桂工其程焰招彩標學(xué)、桶專殘業(yè)家工氣程淡招租標2、按禿招灑標忘的國剖界國允際卡招潛標鑰、啦國童內(nèi)特招餡標3、起按發(fā)焦包悉的慢范證圍全部火包工晨包料屠、部際分包甲工包測料和貫包工愿不包銅料等斯三種阿。4、帶按計淹價悼方育式固定攪總價迷發(fā)包刪、固罷定單軍價發(fā)飾包、場固定耕費加挨一定薦百分媽比酬擔金發(fā)宇包和鄙固定姑費加寶酬金抵發(fā)包佳等。（1）固我定禽總月價米發(fā)計包合同關(guān)雙方床以圖童紙和佩工程晚說明趣為依罰據(jù)，頓按商掃定的雕總價殼進行狹承包茅，除粉非發(fā)爐包人軍要求噴變更貞原定疼的承勞包內(nèi)脖容，淡否則濱承包阿人不銀得要規(guī)求變匹更總假價。一般錘適用奇于工方程規(guī)捉模較溪小，替技術(shù)輪不太跑復(fù)雜炊，工悟期較陵短，茫且簽澇訂合度同時及已具喬備詳秀細的熄設(shè)計趨文件臟的情牽況。剝對于擺承包輛人來病說可權(quán)能有慈物價廈上漲增的風(fēng)押險，銹報價芬時因蝦考慮賺這種濱風(fēng)險呢，故司報價觀一般錦較高更。（2）固訪定氧單博價類發(fā)稠包承包顆人投葬標時溝，按惑工程撒量表眾中的洽估計宣工程聲量為鄭基礎(chǔ)構(gòu)，填旅入相泡應(yīng)的秋單價死為報疤價。分合同抄總價唐是估泄計工庫程量鋸乘單根價，紀完工霞后，望單價脅不變頃，工放程量慣按實端際工交程量招。這日種尾合輔同藏形叔式散適滾用勸于葛招刮標判時恒難乏以趟準奏確切確釋定專工借程挨量自的匯工孕程居項勸目拖。（3）成本望加酬夕金發(fā)盯包按拒工負程屆實覺際赴發(fā)趙生礎(chǔ)成糧本伙（擋人荒工派費腥、賣材正料臟費索、口施搖工諷機沖械仆使骨用激費在、壘其陣他壘直男接爛費逆和鑰施危工師管蘋理姻費回及料各伶項轎獨帆立圣費目，籍但柴不芹包穗括則承肉包苗企粱業(yè)益總蝦管杏理徑費危和控應(yīng)城繳泳稅錘金足）日，濤加皺上摔商僻定嶺的驚總廣管獄理響費漏和淘利身潤介，書確稼定鑰工朋程謹總起造分價沿。主任要劇適誘用粱于默開母工潮前努對斑工挎程碗內(nèi)葉容味尚且不喚十丘分健清搜楚糟的炕情巷況復(fù)，香例得如估邊鑒設(shè)典計卵邊叨施搬工逢的雙緊用急瓣工瘡程趁，聾或受遭夫受黎地究震花、渾戰(zhàn)街火攝等秘災(zāi)挺害志破蒜壞腹后展需生修繼復(fù)察的圓工扇程決。四、招標然投標度應(yīng)遵抗循的原寄則公武開籃原濱則宿、俱公最平對原瞎則欺、公正囑原則驕、誠殺實信破用原煮則第二縫節(jié)川水疏土保喜持工杜程施暫工招粒標一、酷水土撐保持撕工程蠟建設(shè)煮項目令施工逢招標飲條件（1）初番步設(shè)弟計已碎經(jīng)批潛準；（2）肝建非設(shè)貴資津金茫來鐵源米已熟落涉實裹，刊年隔度夫投貍資犧計累劃焰已貞經(jīng)伐安中排餅；（3）監(jiān)起理單頓位已圣確定略；（5）完有騾關(guān)燥建徑設(shè)搖項等目厭永宏久乏征辟地稻、頁臨虜時大征撐地粒和奮移璃民方搬蘿遷短的揚實艦施貍、繭安蛙置手工傘作容已膛經(jīng)看落螺實蝦或批已掙有鑄明嘴確井安因排癥。（4）具朝有能鬧滿足黎招標聰要求亂的設(shè)僚計文他件，零已與蘭設(shè)計暫單位然簽訂且適應(yīng)熱施工笨進度頁要求刻的圖部紙交涂付合滴同或縮慧協(xié)議序；招標申請、批準編制招標文件發(fā)布招標信息潛在投標人資格預(yù)審發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘澄清有關(guān)問題接受投標文件開標評標、決標簽訂承包合同編制標底主管部門審核標底準備階段招標階段決標階段二掛、施工拆招標碗程序三家、龜施禍工眉招她標像各片階浸段絨監(jiān)舞理礦工疏作蹦內(nèi)晝?nèi)荩ㄋ橐混枺┠醒詷丝儨事晜漕I(lǐng)階嫁段根心據(jù)案國跌家秒計僚委更的遮規(guī)瘦定結(jié)，傅初摩步濃設(shè)束計失批久準謹就云達醬到鞠了伸招徐標圍的族要壟求乎。立一癥般興認悲為怖大鄭型烈水借利叼工眼程驕建算設(shè)襯項位目蕩主杯體完工遇程刺，筒在志初校步見設(shè)詳計減更喝深損入冠一穴些撈時稍候鍬招標標鬧比蠻較致合淡適當。報水學(xué)行政愁（水片土保枝持）悶主管炸部門必批準墾。1、地申眼請汪招滅標2、當編野制香招勵標鎮(zhèn)文憶件嶄并迷確鼠定傲標降底招標宣文件售是投抹標單統(tǒng)位編耽制標惡書的糾主要蠢依據(jù)浮，也男是決熱標后講簽訂嚼工程努施工渡合同營的基獎礎(chǔ)和邁合同騙文件尊的組捆成部孫分。招標鞏人需萄對已壟發(fā)出題的招廣標文失件進備行澄媽清或喘者非蠅實質(zhì)獄性修鄭改的或，應(yīng)利當在拼提交錄投標免文件井截止茶日期鋸至少1瓶5日前熊，以裕書面然形式射通知若所有察招標麗文件席收受生人。招北標惠文葬件唇發(fā)農(nóng)出泥之圈日賠到言提蹄交諷投澆標緊文的件區(qū)截騰止邁之視日醋止呀，疤最敗短方不辜應(yīng)牲當很少優(yōu)于20日符。日本絕大成昂公司看承攬洞的魯型布革抖水電鄙站隧炭道開腥挖（漏長９禮ｋｍ準），視因合抗同擬革定文圣字疏紡忽，見石方漁量計聚算合細同條般款有嬌的按屢“患自然攪方”盆計量節(jié)，有丟的按爆“蛾松方企”計杠算，榜一字化之差昌，總足工程牽量相案差２皆．５彼～５宗萬ｍ３，承寇包方損抓住叫合同襖文字繭漏洞弱，索順賠成敗功。在網(wǎng)合勺同勿簽甘訂占中室，谷措約詞使必前須箭嚴鮮謹離，逐各絞處紋含墾義趕一脆致廉，訴否現(xiàn)則慰也扎會稼引腎起輝索盡賠翁。標底肝的作啟用：1、保雄證招陣標單倆位事秋先對厚標價航心中孟有數(shù)論，避莫免決肺策中擺的盲兼目性2、作普為評條議投項標報書價的接標準奴和尺召度3、爆標比底蟲是森保塘證世工介程通質(zhì)淺量微的圍經(jīng)鄰濟鄰基爸礎(chǔ)4、國繡家以形標底借為主屋要尺絮度考努核發(fā)槽包工肚程的謠造價標鋒底昌是牌招殊標騎工宰程眠的腹預(yù)搜期刪價英格翁，椒是后評遣標冠決宿標索的影重沖要大依溪據(jù)噸。（4）以戲標底A值住作碧為懶確傳定馬有誦效論標沙的滿標誰準荒，沫以辰進幅入萍有軟效普標輪內(nèi)鑄投妙標征人難的偵報接價維平粗均掏值題作手為偏標康底早。評標橫標底返：（1）招委標人材組織曉編制雞的標穴底A；（2）以咸全超部寶或盈部撒分字投國標壇人身報海價輔的踩平位均無值雕作竿為鍛標亭底B；（3）以標尾底A和標屑底B加權(quán)面平均部值作青為標恐底；（鹽二訴）喊招仰標復(fù)階報段1、妙發(fā)勾布周招許標培信父息刮，陡發(fā)哄售賺資印格榜預(yù)潮審詳文叉件迷；公告副在正慎式媒喬體發(fā)哥布至握發(fā)售冠資格求預(yù)審淺文件估（或久招標捉文件斷）的遵時間搏間隔武一般良不少巷于1貨0日。投標覽人少猛于三參個的淺，招夠標人吸一般毫應(yīng)當膠依照享有關(guān)糊規(guī)定隸重新關(guān)招標多。2、投凱標人富填報懇資格抵預(yù)審進文件瞧和有豬關(guān)資豆料，金申請返投標幼；3、復(fù)對絞潛腹在歷投怕標指人餃資盈格活預(yù)顧審林文奏件淹進慮行狹審屬核柔，員并婚提養(yǎng)出瓦資算格太預(yù)直審選報拔告濤；資蠶格劈燕審?fù)舨閽靸?nèi)殿容廚如劫下泡：（1）猛企何業(yè)般注維冊婦證夾明何和放技奪術(shù)剝等洋級稈；（2）企融業(yè)人猜信譽垃（以飽往施濟工經(jīng)禮歷、偶經(jīng)營翁作風(fēng)匯、合鴉同履庸行狀南況等壯）；（3）倒企誕業(yè)慕的虜實槍力?。ㄙt企頭業(yè)撕技當術(shù)鋪力可量間、秩裝聚備礙水房誠平末、垮資臭金緩或盯財慈務(wù)播狀夕況漲等信）做；（4）企甘業(yè)能顛夠用綢于招嘆標工癥程的月力量6、組惹織成付立評現(xiàn)標委衛(wèi)員會趁，并哄在中的標結(jié)涌果確陷定前沾保密逮。4、質(zhì)向象資膚格臂預(yù)駕審鋪合見格質(zhì)的賺潛星在疊投模標湯人蔽發(fā)籮售識招嫂標速文陰件流；5、組喉織購市買招肅標文挖件的殲潛在各投標填人現(xiàn)宏場踏姨勘，眼并接到受投暈標人腸對招鼻標文敬件有料關(guān)問匪題要擴求澄劉清的扛函件餐，對街問題皆進行巨澄清紹，及合書面黨通知撒所有餡潛在情投標太人；（鍬三功）曠決低標拆階千段1、開勺標有親下多列默情抱況委之死一賊的歡為搖無世效漢標霞：（1）犬投福標選文筒件塘密廁封率不饞符撞合腔招宇標硬文擾件撒要衡求矩；（2）緣瑞逾吹期摔送輕達盒的乳；（3）杯投澡標跡人槽法繭定程代惜表貴未唱參治加菌開次標誦會爆議集；（4）撫未見按起招妖標驕文筍件升規(guī)礙定手加穴蓋觀單裳位狠公醫(yī)章冊和喂法兼定羽代散表訓(xùn)人拋的吼簽案字銀或植印通章鼻的考；（5）在罰規(guī)定位不得救表明跪投標標人名漏稱的廉投標片文件挪上表菠明單廢位名掃稱或漆任何疾可能龍透露進單位關(guān)名稱拋的標活記的戰(zhàn)；（6）未宇按招鼠標文正件要胃求編況寫以澆及字怒跡模左糊等狂錯誤鮮導(dǎo)致依無法洞確認級關(guān)鍵網(wǎng)技術(shù)唇方案娘、關(guān)認鍵工扶期、列關(guān)鍵如工程朱質(zhì)量曲保證勺措施副、投釘標價唇格的顯；（7）未禾按規(guī)世定交賽納投災(zāi)標保意函或寨保證昨金；（8）超真出招拉標文退件規(guī)虜定，惕違反壁國家限規(guī)定滲；（9）衫投檢標遙文四件迅中辣含織貶哨低概其此他序投仗標戀人勻條繼款冶的曾；（10）蘋投浙標許人公提擠供梯虛標假歌資鳳料餓的泊。2、跨評掠標評標質(zhì)是依獸據(jù)招品標文腎件規(guī)項定和涼要求李，對壞投標陣文件伍進行航審查桐、評披審和你比較呼，是像科學(xué)椅、公旋正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弦人；燦或授懇權(quán)評竟標委朵員會胖直接毀確定扯中標贈人；10．堡內(nèi)烘容水沒史錯??；1趁1．發(fā)騰出中妄標通印知書泉，中尺標人賓的投鹽標保例證金付只有漆與項欺目法店人簽阿訂合師同以危后才喂能退蜘還；某工夾程初濁步設(shè)役計已兆批準車，建慮設(shè)資男金來跌源已群落實耐，年巷度投盟資計金劃已籌經(jīng)安耳排，荷監(jiān)理赴單位裳已確捆定，肥征地浮工作為尚未恢全部圈完成償。現(xiàn)言決定鼓對該蘿項目警進行芳施工濫招標棒。因另估計氧除本伐地施項工單浸位參革加投崖標外單，還望可能戀有外辨省市攪施工楊單位躍參加賤投標組，故瞧項目虜法人擇委托倍咨詢提單位姑編制聽了兩叫個標警底，院準備甚分別宿用于剪對本怒地和鑄外省球市施耕工單祥位投雄標價喜的評脫定。案耕例5[背景奮材料]某在投迷標帳人艦在寸投納標搜截娛止奮日鉗期聲前1天上數(shù)午將慕投標并文件獅報送瞧監(jiān)理為工程伍師。見投標臺截止磁日當寧天，雨在規(guī)翼定的戚開標疊時間培前1小時鐮，該猴投標植人又欣遞交攏了一傲份補琴充材屢料。騙但是蘿，監(jiān)冠理工滾程師常認為混，根秒據(jù)國熔際上輛“一斤標一熊投”就的慣伶例，版一個常投標紫人不姥得遞域交兩錯份文竿件，陸因而翅拒絕管投標口人的歡補充犬材料件。該調(diào)項卡目短招捉標搖程堂序而中殃存現(xiàn)在汁哪恢些畏問盼題鐵？[問上題]在挨開蘿標勝會凈上炮，膽與故會奏人杏員柴除副參左與而投伍標喇的國施型工犧單德位飄外稿，顧還涂有濤上宋級測主爺管剝、宜公喝證偉處蛛法哄律嗓顧便問檢等古。澇開愈標侮前壞，霞公擊證側(cè)處男提蔥出忘要離對控各殖投鼠標豪人弊的夸資雁質(zhì)避進氣行搖審訊查壤。[參考擴答案]1．本盲項目免征地閥工作伯尚未鄭全部狂完成野，尚扯不具顧備施武工招毀標的斥必要突條件攏，因識而尚預(yù)不能瞎進行掏施工駝?wù)袠似稀?．不套應(yīng)編拐制兩括個標話底，辱根據(jù)風(fēng)規(guī)定震，一候個工烏程只賴能編查制一臣個標稈底，邁不能藏對不喊同的徑投標戴人采浸用不真同的斧標底縫進行央評標罵。3．監(jiān)承理工奏程師吩不應(yīng)禍拒收神投標登人的抹補充儀文件魔，因漁為投難標人露在投慮標截館止時言間之報前所關(guān)遞交約的任連何正悶式書芽面文腥件都畢是有平效文子件，耕都是謝投標菠文件卷的有圾效組貫成部毅分，符也就貪是說捉，補嫩充文幫件與嘩原投襯標文冒件共晝同構(gòu)否成一岔份投末標文撇件，紐奉而不攪是兩冤份相政互獨億立的膚投標參文件荷。4．投堆標人潔的資稿質(zhì)審具查應(yīng)譯放在鑄發(fā)放政招標杏文件坡之前蝴進行陪，即蘇所謂袍的資曲格預(yù)壯審。心故在圖開標捐會議礦上一乘般不有再進練行此噸項議常程。案伸例6：鈔某板大帥型認綜披合件利南用洲水安利刺樞凍紐界工柜程有，危投俊資65萍48榮0萬元嘉。其引建設(shè)銷過程所中的凳部分高主要逢活動跳按發(fā)誦生時只間順睡序列滔舉如陣下：1．按暖照有僻關(guān)審促批權(quán)新限規(guī)月定，辜項目導(dǎo)建議愁書于2若0統(tǒng)0亮1年2月10日嚼經(jīng)楚國葬家祖發(fā)單展糕和陣改岸革愿委阿員蛇會劑審沿批千通拒過值。2．于20丙01年3月景正哨式逗成諒立綠項蛾目離法糠人核。3．按耽照有疏關(guān)審天批權(quán)圖限規(guī)縣定，狐項目忍可行回性研棍究報轎告于20猶02年3月1琴5日經(jīng)師國家感發(fā)展垮和改砍革委雜員會劈燕審批喇通過匠。4．20毫02年4月5日工，逐經(jīng)氏項押目掏法低人榜研來究鏟決倒定咬直曬接崇委傅托表設(shè)羅計撕單塘位訊。5．2撞0稱0攏2年4月10日輛組棋織心施賣工搏用效水郵、藥電臂、紛通及信餓、慌路剖等跳工奔程齒招撕標桌，君經(jīng)饑項榜目款法回人竄研鹿究譜決捆定序采凡用蘿議慚標碑形店式堵。6．20堡02年8月6日氣組僻織鴉導(dǎo)正流筍洞椅施用工設(shè)招掃標氧，待經(jīng)臂項克目觀法宵人汁研擋究答決劍定仿采納用啄邀搏請況招歸標敞形躺式困。7．盞按責照表有獎關(guān)目審員批萍權(quán)陳限斯規(guī)歸定鳴，20進02年10月1遭0日，對初步站設(shè)計朽經(jīng)水伯利部撈審批鋼通過手。8．豈項格目服主僑體覽工魂程名大競壩罵標隙、螺電駁站納標各、銳引忠水柿隧吩洞弄標斤、瀉下役游光灌餓渠苦標幻玉于20密02年1鍬2月2省0日慎通貍過赴公歇開仍招仰標炎簽量訂稀施論工竭合蠅同柱，匙分丟別調(diào)承漸包庭給畫承蛾包億人A、B、C、D。經(jīng)項蠻目法施人研瞧究決壤定，多溢洪殊道閘勺門、要啟閉首設(shè)備叫等于2繞0蓬0點2年1巖2月30日直思接委稱托生減產(chǎn)廠宮家加濾工；己水輪傭機、網(wǎng)發(fā)電沾機、摟變壓鏟器等活設(shè)備螞分別孔于2喊0涂0廢3年1月6日夠、9日職、1盯2日穗通裙過肉議扇標怖形潮式談與難國魂內(nèi)鵝廠娛家社簽列訂量采解購妹合馳同體。9．20據(jù)03年2月18日悅，件通光過托公慨開完招良標時委浴托鵝一睜家款監(jiān)廈理集單頁位經(jīng)并狼簽窮訂拴合堪同巡壽。1籮0．A、B、C、D承婦包永人灶分槍別斧于2簽0爛0透3年2月10日安、15日品、1患8日途、22日進磨場。11．因監(jiān)犬理更人強于20崇03年2月2橡5日進融場開蛾展監(jiān)種理工策作。12．為影了改包善水恨庫運渣行方擇式，卵既保拜證水躁庫安叛全又良增加仇興利療效益撤，對獲原有劈燕溢洪午道進君行了粥設(shè)計蚊修改鳥。設(shè)萍計修必改方處案于20碌03年3月2距0日經(jīng)埋項目羅法人騎組織桃設(shè)計嗽單位社、監(jiān)參理等佩單位昂以及袍權(quán)威越專家腿舉行創(chuàng)專題序會議怠論證偷通過游，監(jiān)放理機奏構(gòu)依冷據(jù)會園議紀達要于2獻0譯0校3年3月21日熄簽掌發(fā)偵變芳更駐指閑示刮，傲由梁承錘包地人虧實戲施虛。13．侮下解游碗灌應(yīng)渠程標飛、獎引伐水榨隧貫洞典標賭、勾大渣壩災(zāi)標碰、涼電瓜站違標肺分伯別隨于2擊0糾0室4年3月20日胞、2牛0擊0詠4年3月30日、20佩04年4月1日、20質(zhì)04年4月2州0日通各過完極工并擱辦理啦移交北，20遷04年5月1日通跡過試膛運行看，工混程投奪入生蔬產(chǎn)。1票4．怖該隱工愿程到于20癢04年10月3貿(mào)0日伍通弄過鹽竣章工威驗打收歪，根工檔程半進雹入潮保棋修光期辟。1仁5．工原程于2布0真0史5年1企0月2滲9日保火修期據(jù)終止鳳后，呈及時爬正式體成立婆工程服管理企單位帝，解茅散項態(tài)目法傘人。問資題垮：（1）愛上趟述火工麥程吐建洪設(shè)桃中尸的懼部喘分踢主辜要拿活晃動慌哪酬些國地撓方嫌違圾反姐了滑水皂利予工使程膠建艦設(shè)桿程糾序偷的澡有鬧關(guān)帶規(guī)互定基？探請栗簡求要凝說得明衰理養(yǎng)由區(qū)。（2）除廢了（1）中扣所述闊程序椅外，尖上述訓(xùn)哪些芽活動己內(nèi)容帆本身域構(gòu)成盤違法警或違季規(guī)行進為？答殺案緒：（1）差題俱中秤所立述裹活形動交違郊反男水磁利插工料程礎(chǔ)建慘設(shè)薪程四序報的北有臥：1）“2”所述幻玉成立棉項目疲法人灑的時滋間。項按照19舍96年國帥家計牙委頒貼布的《關(guān)于意實行但建設(shè)纖項目抬法人擔責任憶制的軌暫行攻規(guī)定》，新爸建項羽目在喬項目樸建議事書被革批準柏后，釋應(yīng)及嗎時組糟建項伍目法妨人籌旺備組云；在腿項目狂可行刷性研比究報崖告經(jīng)非批準陸后，錄方可騎正式號成立安項目叔法人祝。2）“5”、“6”所述廈工作劣屬于商項目剪施工墾準備殿階段叢的工熱作，疾安排樹在初報步設(shè)英計批腿準前換，違剛反了盯水利攔工程家建設(shè)束程序券。3）“9”所述獸委托咱監(jiān)理數(shù)單位刮應(yīng)在此“8”所述打施工臂招標稻之前男進行靜。根殘據(jù)《水利貴工程晃建設(shè)潛項目題招標鄭投標鐘管理責規(guī)定》，遭“倦監(jiān)里理擠單素位踏已謝確廳定禾”魚是將施呢工庫招瞞標正的伍條鋼件只。4）“1脅1”所傾述絞監(jiān)傲理典人愿進頂場認時河間鹿晚梳于鄙“枝施趙工蜂承增包支人冠進蘇場繳時漠間勤”廳不存合怨適含。充根辯據(jù)節(jié)工堆作傅的紅需骨要茂和埋合藝同伶條塞件澤的隙規(guī)館定臘，辨監(jiān)訊理菌人鏈應(yīng)駱比悅承接包冤人淋提敘前烏進瘦場朋，訂協(xié)逐助組發(fā)妖包儀人粒檢棗查瞧承假包遭人復(fù)的脅進萬場零條搬件勒；考在存發(fā)命包針人占同遣意榜后赴簽野發(fā)野開帝工評通閘知漫；玩承丟包眉人嫩進跡場織后闊，晃組抵織議有飾關(guān)滋發(fā)但包字人防向誕承柔包雁人普提凝供徐施侄工諒條排件紋的莊移娘交贏工曬作貧。5）狐“1著4”所慘述拿工芬程黃竣媽工紀驗跟收各后嬸，疫保天修陡期齊開條始盞不潛合狹適蠢。若根形據(jù)讀合狼同眠條萍件問規(guī)變定屢：疏保農(nóng)修著期勻從棚移帝交菜證肢書賊中向?qū)懛髫毜娜萃昀üぱ乐苋针s起丑開論始即。（2）除怠了（1）旺中哥所蜻述臉程筑序童外悶，美題磁中砍所職述屈活瞇動蘇內(nèi)芳容摧本辨身麻違欣法榆或掘違椅規(guī)選的藏有價：1）本通工程孟為大題型水蓬利樞押紐工漠程，“4”所血述隨將贏設(shè)均計蒼任補務(wù)暫直團接粘委甲托香設(shè)聾計地單前位幫，籌“8”所述欺溢洪林道閘晃門、丟啟閉圾設(shè)備繩直接們委托謀生產(chǎn)鬼廠家世加工弓，均既違反束了有鑰關(guān)設(shè)縫計招翠標、裳設(shè)備烘采購陸招標偏的法計律法烘規(guī)規(guī)環(huán)定。怠這些茂采購貪活動停均應(yīng)攪通過睜招標出方式曉進行共。2）里“5”所述都施工近用水瞧、電根、通限信、名路等傲工程柿招標汽，“8”所卸述作水界輪弟機劇、傅發(fā)捉電師機輪、遍變巖壓必器火等溪設(shè)虎備著招父標款，逮均琴采廈用網(wǎng)議肥標逝形業(yè)式飯，召違們反音了滾招故標壩投囑標析法忙的袋規(guī)犯定都。3）強“6”所體述飾導(dǎo)湖流東洞就施浸工旗招念標與，樸未浸按訂照丈規(guī)箭定惰審凱批感程棚序帶與討權(quán)懶限重經(jīng)麗批亞準儲，仙僅正由笑項哄目上法秀人鳳研叔究瓣決籮定榴采音用揉邀馬請恢招艱標縱形言式糧，制違魚反蔬了墳有傅關(guān)決邀羨請規(guī)招耐標精的瀉法綿律伍法距規(guī)禿規(guī)率定破。4）“1內(nèi)2”所述用設(shè)計蓋修改狗屬于帝重大紐奉設(shè)計康修改紗，未眾經(jīng)原予初步索設(shè)計菊審批咸部門蚊批準須即行撒實施旦設(shè)計河修改央違反倍了水請利工魚程建覺設(shè)程鞠序。5）“1略5”所恒述推保決修豆期敬終噸止估后恢，料及井時受正駛式被成盆立訊工盒程牢管濤理很單蹄位只，般解悼散參項疊目喬法束人糧構(gòu)突成脹違獄規(guī)包。滴根轟據(jù)《關(guān)隔于杜實津行計建悶設(shè)洲項凳目距法根人紫責坊任忍制狼的王暫泉行加規(guī)鼠定》，項蘭目法壁人對璃項目瘦的策僻劃、喝資金第籌措伴、建浴設(shè)實活施、罩生產(chǎn)陡經(jīng)營斤、債呈務(wù)償似還和拒資產(chǎn)峽保值糊增值集，實球行全株過程耍負責窗。某座工師程朱項傍目繞經(jīng)董批棚準朗采刻用豪邀俊請鞋招娃標今方兵式烏選物擇暴施貓工看單座位敗。截該趁工繩程尚建壯設(shè)畢項餡目序標釘?shù)讋?拜0幣0本0萬肆元使人哭民摔幣誼，蓬定嚇額訂工數(shù)期沃為4室0個月寫。經(jīng)救過考昌察和更研究今確定叉，邀薦請4家斗具嬌備畢承西包薄該環(huán)工犧程搜項陵目蘆相姿應(yīng)語資遙質(zhì)是等圈級茄的達施貸工肅單銜位仇參刑加包投鳴標鏟。貍評孕標糾采鞏用渾綜圈合壇評佩分腔法妄，牲評嗓標拖原隙則遞為堂：案立例7[背拔景蹈材占料]1．評訓(xùn)價的李項目臨中各遷項評友分的異權(quán)重質(zhì)分別漠是：影報價椅占4股0趨%，舅工顏期卡占20躍%，施致工組夜織設(shè)寸計占2鳳0奮%，企厘業(yè)信疤譽占10旬%，衫施蹈工暈經(jīng)集驗誓占1拍0荷%。2．戀各怒單淘項橫評例分晴時龍，威滿抗分掘均溜按1標0索0分計苗，計蘆算分碎值時壓取小耀數(shù)點真后一尸位數(shù)堪。3．彩報哥價子項押的諒評縱分紋原饅則洲為陣：袖在接標全底栗