一級建造師法規(guī)精講第31講-建設工程招標投標制度

PAGE1Z303000建設工程發(fā)承包法律制度1Z303010建設工程招標投標制度1Z303016中標的法定要求和招標投標投訴處理知識體系中標的法定要求1.公示中標候選人2.確定候選人3.中標通知書和報告招標投標情況4.履約保證金二、招標投標投訴與處理1.投訴的規(guī)定2.投訴處理的規(guī)定一、中標的法定要求確定中標人中標順序和履約保證金中標順序依法必須招標的項目，應確定第一候選人為中標人。如其放棄中標、不能履行合同、不提交履約保證金，或有影響中標結(jié)果的違法行為等，可按排序依次確定其他候選人為中標人，或重新招標。履約保證金不超過10%招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。投訴的規(guī)定投訴處理的規(guī)定投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理；行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)；投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應當予以駁回。歷史真題解讀【2023年】根據(jù)《招標投標實施條例》，國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目，關(guān)于確定中標人的說法，正確的是（）。A．評標委員會應當確定投標價格最低的投標人為中標人B．評標委員會應當以最接近標底價格的投標人確定為中標人C．招標人應該確定排名第一的中標候選人為中標人D．招標人可以從評標委員會推薦的前三名中標候選人確定中標人【試題答案】C【試題解析】根據(jù)《招標投標實施條例》，國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應該確定排名第一的中標候選人為中標人?！?023年】對于依法必須招標的工程建設項目，排名第一的中標候選人（），招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。A．提供虛假資質(zhì)證明B．向評標委員會成員行賄C．因不可抗力提出不能履行合同D．與招標代理機構(gòu)串通【試題答案】C【試題解析】《工程建設項目施工招投標辦法》第58條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照投標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。知識點小結(jié)本目在近年考試中考查過兩次，出題點均是中標人的確定，應當引起考生的關(guān)注。此外，備考時也應適當關(guān)注“公示中標候選人”、“公示期異議的提出和答復時間”、“向有關(guān)部門提交招投標情況的書面報告時間”，及“履約保證金的數(shù)額限制”等知識。招標投標投訴與處理是新增的內(nèi)容，需要掌握。1Z303000建設工程發(fā)承包法律制度1Z303010建設工程招標投標制度1Z303017違法行為應承擔的法律責任知識體系招標人違法行為應承擔的法律責任投標人違法行為應承擔的法律責任中標人違法行為應承擔的法律責任評標委員會成員違法行為應承擔的法律責任招標代理機構(gòu)違法行為應承擔的法律責任政府主管部門和國家工作人員違法行為應承擔的法律責任其他法律責任一、招標人違法行為應承擔的法律責任違法行為承擔的法律責任必須進行招標的項目不招標將必須進行招標的項目化整為零規(guī)避招標責令限期改正處項目合同金額5‰～10‰的罰款全部或者部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行可資金撥付對單位直接負責人員給予處分招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的對潛在投標人實行歧視待遇的強制要求投標人組成聯(lián)合體1萬元以上5萬元以下的罰款招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的責令改正處中標項目金額5‰～10‰的罰款建設單位將工程肢解發(fā)包的責令改正；處工程合同款0.5%～1%的罰款；全部或部分使用國有資金的項目，可暫停執(zhí)行或資金撥付二、投標人違法行為應承擔的法律責任違法行為投標人相互串通或者與招標人串通投標的，投標的投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的承擔的法律責任中標無效處中標項目金額5‰～10‰以下的罰款對直接負責人員處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款有違法所得的，并處沒收違法所得情節(jié)嚴重的，取消其1—2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告直到吊銷營業(yè)執(zhí)照構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任給他人造成損失的，承擔賠償責任違法行為投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的承擔的法律責任中標無效給招標人造成損失的，承擔賠償責任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任尚未構(gòu)成犯罪的處中標項目金額5‰～10‰以下的罰款對直接負責人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款有違法所得，沒收違法所得情節(jié)嚴重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告直至吊銷營業(yè)執(zhí)照三、中標人違法行為應承擔的法律責任違法行為中標人將項目轉(zhuǎn)讓、肢解分包，或?qū)㈨椖恐黧w、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或分包人再次分包的承擔的法律責任轉(zhuǎn)讓、分包無效處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰～10‰的罰款有違法所得，沒收違法所得可責令停業(yè)整頓情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照違法行為中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的承擔的法律責任取消其2~5年內(nèi)參加依法必