變壓器的基本作用原理課件

時間反復無常，鼓著翅膀飛逝變壓器的基本作用原理變壓器的基本作用原理時間反復無常，鼓著翅膀飛逝變壓器的基本作用原理m目式第二章變壓器變壓器的基本作用原理與理論分析2.1變壓器的基本結(jié)構(gòu)和額定值2.2變壓器的空載運行2.3變壓器的負載運行2.4標么值2.5參數(shù)測定2.6變壓器的運行特性§2.1電力變壓器的基本結(jié)構(gòu)和額定值變壓器的定義變壓器是一種靜止電器它通過線圈間的電磁感應(yīng),將一種電壓等級的交流電能轉(zhuǎn)換成同頻率的另一種電壓等級的交流電能1農(nóng)村義務(wù)教育的基本屬性與提供主體1.1農(nóng)村義務(wù)教育是一種特殊的準公共產(chǎn)品根據(jù)公共產(chǎn)品的理論,我們把由政府提供,具有“非排他性”與“非競爭性”的產(chǎn)品稱之為公共產(chǎn)品,與之相對應(yīng)的通過市場渠道提供,具有“排他性”與“競爭性”的產(chǎn)品稱為私人產(chǎn)品。但現(xiàn)實中還有介于兩者之間的產(chǎn)品――混合產(chǎn)品:既可由政府來提供,也可由市場來供給;公共產(chǎn)品屬性非常明顯,私人產(chǎn)品屬性雖存在但不明顯的混合產(chǎn)品稱之為準公共產(chǎn)品。國內(nèi)外普遍認為義務(wù)教育是一種準公共產(chǎn)品,既可以由國家政府提供,也可以有市場來提供。我國義務(wù)教育集中在小學和初中,所需成本遠遠低于中等和高等教育,對基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施所進行的投資可視為沉淀成本,增加一個兒童的可變成本相對較低,因此義務(wù)教育(法定實施的一定年限的基礎(chǔ)教育)就具有消費上的非競爭性;同時排除某些適齡兒童參與分享所付出的成本(尤其是機會成本)太大,連義務(wù)教育也會名不符實,所以義務(wù)教育又具有消費的非排他性。但是義務(wù)教育作為某一階段的教育,除了具有前者的純粹公共產(chǎn)品屬性,同時也具有很強的私人產(chǎn)品屬性。因為義務(wù)教育,總是由一定的教育機構(gòu)來實施,它們不管是公立的還是私立的,都會因辦學歷史不同、地理區(qū)位不同、經(jīng)營理念、能力和教師水平的差異而導致學校教學質(zhì)量等多方面不同,好的學校出現(xiàn)擁擠,差的學校留待另類。故而一定時期的義務(wù)教育制度不可能避免義務(wù)教育的競爭和排他現(xiàn)象的出現(xiàn),也就是說我們可以將義務(wù)教育視為準公共產(chǎn)品。農(nóng)村義務(wù)教育不僅是一種準公共產(chǎn)品,而且是一種特殊的公共產(chǎn)品。其特殊性在于消費者經(jīng)常低估義務(wù)教育較高的實際效益,義務(wù)教育被當作是一種效用并不顯著的可有可無的消費品。農(nóng)村義務(wù)教育的效用評價低于實際效用時,農(nóng)村義務(wù)教育的需求將降低,市場提供將更低于實際需求,低于資源配置的最佳水平。顯然這種資源配置方式是無效率的,如農(nóng)村小學、中學的入學率相對于城市顯得較低,而輟學、文盲的比例則相對較高。另外農(nóng)村義務(wù)教育具有整體收益與局部收益的雙重外部性,農(nóng)村義務(wù)教育使當?shù)剞r(nóng)村居民獲益的同時,也會給全社會帶來巨大的收益因此,政府有必要對農(nóng)村義務(wù)教育進行干預。1.2農(nóng)村義務(wù)教育的政府主體提供市場價格不能反映公共產(chǎn)品的外部收益與外部成本,在消費存在正外部性時,人們往往隱藏自己對產(chǎn)品的真實偏好,出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象,這一點在義務(wù)教育上也有所體現(xiàn)。消費者在消費農(nóng)村義務(wù)教育這種公共產(chǎn)品時,無法通過交易的方式把外溢效應(yīng)內(nèi)在化,或者組織這種交換(市場)的交易成本太高,導致農(nóng)村義務(wù)教育提供者從其經(jīng)濟行為中產(chǎn)生的私人成本與社會成本、私人收益與社會收益無法對應(yīng)相等,從而導致義務(wù)教育供給不足,達不到完全競爭市場所產(chǎn)生的帕累托效率狀態(tài),存在市場失靈。所以農(nóng)村義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性要求義務(wù)教育的提供不能完全依靠市場來解決。根據(jù)政府與市場的關(guān)系,政府的職能是解決那些“市場不能解決或解決不好”的。農(nóng)村義務(wù)教育,必須以政府為主體、市場相結(jié)合的辦法來提供。雖然由于市場失靈,義務(wù)教育不可完全通過市場向社會提供,但也不能認為完全通過政府提供是最好的,政府失靈同樣存在。我們既要相信政府在義務(wù)教育投入上的責任和作用,也不能忽視政府提供中存在的問題,在傳統(tǒng)的政府投入體制下引入競爭機制,打破公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的壟斷格局,在政府和市場之間尋找二者的相互補充。2我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出狀況分析2.1義務(wù)教育財政支出總量不足近年來,財政性教育經(jīng)費占GDP的比例雖然連續(xù)幾年增長,2004年為2.79%,2005年為2.82%,2006年雖接近3%了,但離發(fā)展中國家上世紀九十年代末“4%”的目標仍相距甚遠。我國義務(wù)教育經(jīng)費總投入和各級政府義務(wù)教育經(jīng)費投入以較快速度增長,但與巨大的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需求相比,投入供給總量仍然嚴重不足。具體表現(xiàn)為如下方面:農(nóng)村學校辦學條件差、拖欠教師工資,農(nóng)村辦學的基本條件難以保障等。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費來源變得越來越窄,僅剩上級轉(zhuǎn)移支付、財政撥款、學雜費這三條資金來源渠道。如果其中一條渠道的資金不到位,農(nóng)村義務(wù)教育的正常運轉(zhuǎn)將受到嚴重影響。當今,我國實行“分級管理,以縣為主”的教育財政體制,可是,現(xiàn)在許多縣級政府僅僅維持“吃飯財政”的水平,只好陷入“巧婦難為無米之炊”的困境。如果上級政府不能加大撥款力度,那么農(nóng)村義務(wù)教育辦學基本條件難以保障。2.2義務(wù)教育財政支出結(jié)構(gòu)失衡――教育財政縱向失衡就農(nóng)村義務(wù)教育而言,我國教育財政縱向失衡嚴重,有能力承擔的省級及以上政府沒有應(yīng)盡其責任,而無能為力的縣級及以下政府心有余而力不足。從教育支出的絕對數(shù)來看,不管是中央財政,還是地方財政支出都逐年增加。地方的增長速度比中央的增長速度慢,卻承擔了全國教育經(jīng)費的絕大部分。分稅制改革以來,稅基寬泛、具有流動性和分配效應(yīng)的稅種歸中央政府,其他小稅種歸地方,因此地方政府的財政收入大大少于中央政府。但是在事權(quán)分配上,地方政府成為公共品的主要提供者。稅費改革前,財力脆弱的鄉(xiāng)村負擔了義務(wù)教育總投入的絕大部分,鄉(xiāng)村財政不堪重負,最后結(jié)果只好轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,鄉(xiāng)村債務(wù)高筑,財政風險加大。稅費改革后,農(nóng)村義務(wù)教育的重擔只是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移到縣級政府,省級和中央政府絲毫沒有改變。在我國分級辦學之下,義務(wù)教育存在明顯的縱向失衡,義務(wù)教育階段的投資責任,大部分給了財政薄弱的底層地方政府。在上級政府轉(zhuǎn)移支付不足的情況下,為了滿足需求,縣鄉(xiāng)政府還是將負擔轉(zhuǎn)交給了更為弱勢的農(nóng)民,從而導致人民教育農(nóng)民辦。2.3義務(wù)教育財政支出結(jié)構(gòu)失衡――教育財政橫向失衡我國農(nóng)村義務(wù)教育地區(qū)投入差異大,“以縣為主”的體制并不能從根本上消除地區(qū)之間農(nóng)村義務(wù)教育財政投入的差距。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成東、中、西梯度式的不平衡狀態(tài),地區(qū)之間的教育投入水平也隨之相差懸殊,尤其是東部和西部的差距更加明顯,如廣東、江蘇屬于我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),財力較為雄厚,教育經(jīng)費投入相對較多;而貴州位于我國的西部,屬于經(jīng)濟落后地區(qū),受經(jīng)濟制約其教育經(jīng)費投入很少。2001年東部農(nóng)村小學生均預算內(nèi)教育經(jīng)費比中部高48.73%,比西部高16.18%,2005年東部比中部高44.68%,比西部高39.11%。3農(nóng)村義務(wù)教育支出的政策建議在現(xiàn)代經(jīng)濟下,必須重視和強化教育投入,緩解農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費緊張的具體措施主要包括:進行教育財政支出體制改革,明確各級政府在農(nóng)村義務(wù)教育上的責任;建立科學的農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度,最后著力推進縣級地方公共財政建設(shè),促進農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。3.1改革農(nóng)村義務(wù)教育財政支出體制農(nóng)村義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品,中央政府必須代表整個社會利益,通過財政分配手段,減少區(qū)域差異,提供大致均等化的教育產(chǎn)品與服務(wù)。在堅持適度義務(wù)教育財政分權(quán)這一改革大前提下:(1)明確縣是義務(wù)教育事權(quán)與支出責任主體,我國絕大多數(shù)省均推行了“省直管縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政縣管”的財政體制改革,這樣地市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能進一步弱化,已經(jīng)不適合再承擔義務(wù)教育支出和籌資責任。要轉(zhuǎn)移義務(wù)教育投入負擔主體,將投入主體的重心上移,加快中央和高一級地方政府的投入速度.(2)明確劃分中央和省的義務(wù)教育財政補助責任,按照財政職能在政府間劃分的一般原則,劃分各級政府的財權(quán)事權(quán)。中西部省份義務(wù)教育基建支出可以采用中央、省和縣三級分擔的形式,等辦學條件明顯改善后中央逐步退出。(3)中央和省份應(yīng)進一步加大對部分貧困縣的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,至少確保這些縣有財政能力滿足包括義務(wù)教育在內(nèi)的公共服務(wù)最基本的財政支出需求。(4)通過增加地方財政預算決策的透明度,建立“以提供良好地方公共服務(wù)”為核心的政績考核指標體系,促使地方政府轉(zhuǎn)變財政職能,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),進而確保地方財政支出的重點不偏離轄區(qū)居民最基本的公共需求。3.2推進縣級地方公共財政建設(shè)縣級是農(nóng)村義務(wù)教育投入的重要力量,今后為了有效發(fā)揮縣級支持農(nóng)村義務(wù)教育的作用,需要著力推進縣級地方公共財政建設(shè),為強化農(nóng)村義務(wù)教育投入創(chuàng)造條件。首先加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制創(chuàng)新,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制創(chuàng)新,可以達到鄉(xiāng)級資金向縣級集中,而事權(quán)有可能下移的雙贏境況。其次穩(wěn)定縣級財政收入,縣級政府應(yīng)對其所有的實際收入采取集中管理,并與政府財政收入相一致,不能讓部門分散管理、自收自支,保證現(xiàn)有財政收入的穩(wěn)定和完整。另外在國家政策允許范圍內(nèi)積極開辟財源,在縣域內(nèi)設(shè)立“保稅區(qū)”,讓出部分稅利,“欲取之,必先予之”,從而達到招商引資的目的。再者規(guī)范縣級公共支出,按照市場經(jīng)濟要求確定支出范圍,有進有退,為強化農(nóng)村義務(wù)教育投入創(chuàng)造條件。小學生群體處于心理成長以及道德觀念形成的重要階段，不僅需要家庭關(guān)心和學校的知識教育，更需要通過課外閱讀的形式打開小學生的心靈視野，引導小學生向著正面而積極的方向成長。從課外閱讀的教學策略著手，豐富學生知識儲備并是學生感受到書本中的優(yōu)秀品德以及正面榜樣的教育作用。是農(nóng)村小學對學生進行語文知識培養(yǎng)和德育教育的有效途徑。一.農(nóng)村小學語文課外閱讀現(xiàn)狀1.缺乏有價值的課外讀物農(nóng)村小學在教學條件上的限制，很少能夠在學生的課外讀物上投入充足的資金支持。使學生的課外讀物在數(shù)量上存在很大的局限性，不僅多數(shù)都是較為陳舊的書籍，而且也經(jīng)常出現(xiàn)多人共讀一本書的窘迫現(xiàn)狀。這極大的影響了學生的閱讀效率。同時在這些十分有限的課外讀物當中缺少具有先進性和時代感的書籍，書籍內(nèi)容的陳舊難以實現(xiàn)有效培養(yǎng)學生的目的，同時也會導致學生學習積極性的降低。2.缺乏教師和家長的正確引導學生在課外閱讀過程中，很多時候不只是因為某一個字不認識而向家長或教師請教。更多的時候是對書籍內(nèi)容的不理解，如果學生因為不懂而一帶而過的話那么便失去了課外閱讀活動的意義。甚至有時學生會對內(nèi)容產(chǎn)生誤解或者曲解的現(xiàn)象，如果不能給予及時的指正，會對學生成長產(chǎn)生負面的影響。而這一問題卻始終得不到重視，特別是在農(nóng)村地區(qū)多數(shù)學生家長都沒有這方面的意識，這就更需要教師來完成對學生的引導工作。3.缺少科學的閱讀規(guī)劃學生的閱讀活動并非是娛樂活動，而是一種正規(guī)的學習過程，所以必須輔以科學化的課外閱讀規(guī)劃設(shè)計，幫助學生高效率的獲取知識。而當前農(nóng)村小學語文教學中不僅沒有明確的課外閱讀規(guī)劃，而且缺乏對課外閱讀重要性的認知。使課外閱讀活動完全依賴與學生的興趣，任由學生的自由學習。二.農(nóng)村小學語文課外閱讀的指導策略1.構(gòu)建科學的課外閱讀教學規(guī)劃農(nóng)村小學語文教學課外閱讀活動必須得到學校、教師、學生家庭以及學生本人的重視，進而才能使課外閱讀計劃得以有效實施，并取得預計效果。課外閱讀計劃的制定，首先應(yīng)針對學生的學習興趣進行了解，進而教師有真針對性的向?qū)W生進行書籍推薦。第二，應(yīng)給與學生充分的課外閱讀時間。為此教師應(yīng)減少學生的課業(yè)負擔，并為學生在課堂教學活動中開設(shè)相應(yīng)的課外閱讀輔導環(huán)節(jié)，進而能夠保證學生的課外閱讀學習效率。第三，教師應(yīng)采取定期的定向閱讀內(nèi)容抽查檢驗，這種檢驗并非以考核形式，而是以問題溝通的形式了解學生都讀了什么、有什么體會。進而起到對學生的課外閱讀監(jiān)督作用。綜上所述，在一定的時間規(guī)劃下，完成對學生課外閱讀的引導與監(jiān)督即是課外閱讀規(guī)劃內(nèi)容的全部，教師應(yīng)結(jié)合學生的客觀情況而分別制定。2.擴充高質(zhì)量的課外讀物課外閱讀的質(zhì)量直接決定學生的課外閱讀效果，教師應(yīng)對此給予積極的幫助。農(nóng)村小學應(yīng)積極在學生課外閱讀讀物上進行資金投入，如果客觀條件確實難以滿足可以購買圖書館的退役書籍，或者在網(wǎng)上發(fā)起助學活動為學生籌集足夠數(shù)量的書籍，并建立的相應(yīng)的校園圖書室。教師對學生的課外讀物應(yīng)進行一定程度的甄選，使學生的知識獲取與學生的成長更加貼切。進而在學生有限的閱讀時間內(nèi)最大化的保證其閱讀質(zhì)量。3.發(fā)揮教師與家長的引導作用教師與家長是學生成長過程中最好的榜樣，教師與家長的榜樣作用從其行為中潛移默化的對學生成長產(chǎn)生重要影響。所以教師和家長應(yīng)從自身的言行舉止中來對學生進行心理引導，特別是在對學生的知識講解中，應(yīng)注意知識的引導方向性。通過對學生的課外閱讀進行指?В?幫助學生正確認識書本中的人和事，能夠?qū)W生的價值觀形成產(chǎn)生重要作用，這些積極而重大的影響力甚至能夠影響學生的一生。教師應(yīng)在課堂教學活動中專門設(shè)置課外閱讀講解環(huán)節(jié)，回答學生的提問并給予引導性的教育。同時教師也應(yīng)主動向?qū)W生就課外閱讀感悟進行提問，并要求學生進行口述式回答，進而引導學生的思維進行活動，使學生對知識掌握的更加充分。另外是以作文的形式來對學生的課外閱讀活動進行檢驗，通常情況下學生都會因為課外閱讀的增加而顯著提升作文能力。但是教師應(yīng)更加檢驗學生心理成長以及認知能力提升的情況，不能僅僅局限于語文知識本身。