市區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案合輯三篇 (模板)

2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣防災(zāi)減災(zāi)決策部署，強(qiáng)化底線思維、極限思維和“防范勝于救災(zāi)”意識(shí)，統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)防治措施落地落實(shí)，最大限度防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（〔20XX〕XX號(hào)）和《XX縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》XX函［2023）XX號(hào)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件、地災(zāi)類型及誘因XX鎮(zhèn)地貌形態(tài)以淺丘為主，XX嶺附近屬低山地貌。受氣候和地質(zhì)環(huán)境如地震、暴雨以及人類工程活動(dòng)等，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，或增加地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，對(duì)交通以及人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要是滑坡、崩塌等，地質(zhì)災(zāi)害誘因主要有自然和人類工程活動(dòng)兩大因素。自然因素含地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震和強(qiáng)降雨等；人類工程活動(dòng)因素含各行業(yè)工程建設(shè)、削坡、加載、振動(dòng)、開挖以及礦山采礦等，地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育除受制于自然因素外，與人類工程活動(dòng)因素密切相關(guān)，多數(shù)是人類工程活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境條件相互作用的結(jié)果。降雨也是地質(zhì)災(zāi)害主要誘發(fā)因素之一。當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到200毫米或短時(shí)（1日或數(shù)小時(shí)）降雨量達(dá)到150毫米以上時(shí)，滑各級(jí)各部門要加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，不斷健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)助，為隱患點(diǎn)配備基本監(jiān)測(cè)器材，落實(shí)應(yīng)急車輛，加大基層監(jiān)測(cè)人員的防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急保障，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害宣傳、培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練，不斷提高群測(cè)群防隊(duì)伍識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。及時(shí)補(bǔ)充更新各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際制定防災(zāi)預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案。落實(shí)隱患點(diǎn)“六位一體”監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕因管理不到位導(dǎo)致的群死群傷事故。（五）強(qiáng)化隱患排查治理各級(jí)各部門要按照“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控要求和省、市統(tǒng)一部署，組織精干力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，特別要加大凍融期、汛期兩個(gè)時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查力度，加強(qiáng)對(duì)黃土區(qū)、旅游區(qū)、交通干線、工礦施工區(qū)及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的城中村、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū)排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，并及時(shí)將排查成果和防災(zāi)建議函告相關(guān)部門和有關(guān)建設(shè)單位，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)演練.開展科普宣傳。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，制作手冊(cè)、活頁、掛圖、動(dòng)畫等防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，加大網(wǎng)絡(luò)、廣播等宣傳頻率，充分利用4.22世界地球日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)活動(dòng)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，不斷提高人民群眾的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力。.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋，縣級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括成員單位）分管負(fù)責(zé)人及地質(zhì)災(zāi)害防治骨干,不斷提高巡查監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)管理能力；鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本行政區(qū)內(nèi)全部隱患點(diǎn)群測(cè)群防人員，有效提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力。.開展應(yīng)急演練。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜組織受威脅群眾開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，引導(dǎo)群眾樹立避災(zāi)意識(shí)、熟悉避災(zāi)信號(hào)、掌握避災(zāi)路線、熟知避災(zāi)地點(diǎn)，確保遇險(xiǎn)時(shí)有序快速撤離。地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在汛期要至少組織一次應(yīng)急演練，切實(shí)提高各級(jí)各部門指揮決策、協(xié)同配合、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援和后勤保障能力。（七）加強(qiáng)防治體系建設(shè).認(rèn)真調(diào)查評(píng)價(jià)。充分利用最新調(diào)查成果，全面做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，為防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制等提供基礎(chǔ)依據(jù)。.深化勘查治理。要充分發(fā)揮技術(shù)單位作用，全面核實(shí)查清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，對(duì)因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，按照“誰引發(fā)、誰治理”原則，明確責(zé)任單位進(jìn)行治理；對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，由所在地政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)治理。通過小額資金投入、小規(guī)模工程治理，消除中小型隱患點(diǎn)主要危害，有效降低地質(zhì)災(zāi)害威脅。.推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“四個(gè)體系”建設(shè)要求，推進(jìn)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完善現(xiàn)有預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮系統(tǒng)，推進(jìn)升級(jí)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水利、自然資源、氣象、應(yīng)急等部門可視會(huì)商和信息共享。（八）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目要在可研階段完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，特別是公路、鐵路、水利、城建等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目和切坡建房要充分評(píng)估區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性。在各類園區(qū)等區(qū)域建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要嚴(yán)格開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。（九）加強(qiáng)值班值守各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)應(yīng)急值守制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重大公共突發(fā)事件信息上報(bào)規(guī)定和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)制度，不得遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)人員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急調(diào)查，確認(rèn)險(xiǎn)情。自然資源部門要配合應(yīng)急部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，提供必要技術(shù)支撐。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立XX縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組，分管自然資源的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副主任、縣自然資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，自然資源、發(fā)改（能源）、工信（商務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政、住建、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、教育、衛(wèi)健、文旅、應(yīng)急、公安、氣象、公路、供電、人武部、人行、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門為成員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照縣級(jí)成立由地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定防治預(yù)案和工作方案。（二）壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管地質(zhì)災(zāi)害”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰治理”工作要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門地質(zhì)防災(zāi)責(zé)任。自然資源部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，密切配合、同向發(fā)力，切實(shí)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法制保障”的良好工作格局。（三）強(qiáng)化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。持續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度，加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮和監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)，做好災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)情反饋、信息共享等工作。充分發(fā)揮地質(zhì)勘查隊(duì)伍專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，逐步解決基層地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員少、技術(shù)裝備差、業(yè)務(wù)基層薄弱等問題，不斷提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的系列重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《2023年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》、《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治行動(dòng)實(shí)施方案》和《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》等有關(guān)規(guī)定和要求，總結(jié)前期地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判2023年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)我縣2023年汛前調(diào)查共排查出全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，分布于姚村鎮(zhèn)；地質(zhì)災(zāi)害隱患類型為崩塌、泥石流。威脅群眾9戶21人，潛在威脅財(cái)產(chǎn)175萬元。地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)防治區(qū)域：學(xué)校、村莊集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、居民區(qū)等人口稠密地區(qū)；礦山采空區(qū)、尾礦和廢渣堆放點(diǎn)；重要公路、鐵路路段。二、重點(diǎn)防范期我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要為崩塌、泥石流，其最主要的誘發(fā)因素是降雨(尤其是強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)暴雨)，因此在5-9月汛期是地質(zhì)災(zāi)害防范期，重點(diǎn)防范期為6-8月份。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提前做好地質(zhì)災(zāi)害防治的準(zhǔn)備工作。對(duì)本區(qū)域、本部門管轄范圍要有組織地開展汛前或汛期調(diào)查排查，摸清隱患點(diǎn)情況；實(shí)時(shí)注意災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)；認(rèn)真落實(shí)汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、災(zāi)后應(yīng)急調(diào)查處置等地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度；及時(shí)有序地安排危險(xiǎn)隱患點(diǎn)受威脅群眾安全避險(xiǎn)，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保安全度汛。三、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人防災(zāi)責(zé)任人為隱患點(diǎn)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)人;地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查監(jiān)測(cè)和避險(xiǎn)原則上主要依靠當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)單位和群眾共同做好這項(xiàng)工作。監(jiān)測(cè)人的選擇以受隱患威脅的村委會(huì)干部為主體，選擇責(zé)任心強(qiáng)、有文化知識(shí)的村民作為危險(xiǎn)隱患點(diǎn)防災(zāi)監(jiān)測(cè)人。自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防治責(zé)任。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，縣政府決定調(diào)整XX縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織。各級(jí)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰引發(fā)、誰治理”的原則，層層落實(shí)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、組各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任?？h自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、水利、住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、鐵路等其它有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各鎮(zhèn)政府要將災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)段（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體的村（社區(qū)）、單位及監(jiān)測(cè)人員。（二）完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于6處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各相關(guān)責(zé)任單位要完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、按照“一點(diǎn)一策”的要求，完善“兩卡一表”（防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡、防災(zāi)預(yù)案表），逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，滑坡、崩塌以裂縫位移測(cè)量為主，基本方法是設(shè)樁觀測(cè)；監(jiān)測(cè)方法以專人巡查為主。監(jiān)測(cè)頻率：每月至少觀測(cè)一次；主汛期每周至少觀測(cè)一次；臺(tái)風(fēng)暴雨期間要不間斷巡查，并做好監(jiān)測(cè)記錄。（三）加強(qiáng)和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守和災(zāi)情險(xiǎn)情通報(bào)等制度。自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、氣象、水利等部門,要建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，廣泛運(yùn)用廣播、電視、手機(jī)短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等載體，進(jìn)行公益性、提示性的災(zāi)害預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。鎮(zhèn)人民政府、防災(zāi)責(zé)任人在接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，要依據(jù)防災(zāi)預(yù)案做好防災(zāi)避險(xiǎn)，最大程度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門要嚴(yán)格值班值守，確保信息通暢，及時(shí)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。一旦發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情，包括當(dāng)時(shí)無法確定是否為地質(zhì)災(zāi)害的，均要及時(shí)報(bào)告災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)情況，待專家組查明后再續(xù)報(bào)有關(guān)情況。因報(bào)告不及時(shí)而影響應(yīng)急處置的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任人。（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)I?？h自然資源和相關(guān)部門要廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，指導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害前兆，學(xué)會(huì)預(yù)防、避災(zāi)。要對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)（含災(zāi)害前兆特征、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、緊急避險(xiǎn)等）的培訓(xùn)，不斷提高防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人的防災(zāi)知識(shí)和技術(shù)水平，做到防災(zāi)制度落實(shí)、“兩卡”發(fā)放到位、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)、避險(xiǎn)有序。通過宣傳培訓(xùn)，切實(shí)促使地質(zhì)災(zāi)害防治管理法治化、規(guī)范化、制度化。（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治制度建設(shè)。汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、巡查制度、監(jiān)測(cè)制度要落實(shí)到位。努力達(dá)到：“四應(yīng)有”、“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會(huì)”的基本要求?！八膽?yīng)有”：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、巡查制度、速報(bào)制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具、通訊工具。防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人應(yīng)做到“四應(yīng)知”：應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險(xiǎn)路線場(chǎng)所；應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù)。防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人掌握“四應(yīng)會(huì)”：應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)使用簡(jiǎn)單監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。（六）有序?qū)嵤?yīng)急響應(yīng)和善后處置。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門在縣政府統(tǒng)一部署下，要嚴(yán)格按照《XX縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好汛前和汛期各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)事前準(zhǔn)備。明確各自職責(zé)，做到響應(yīng)有序，預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、安置場(chǎng)所和救災(zāi)保障措施落實(shí)到位。災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后，縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急指揮中心將立即啟動(dòng)《XX縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，搶救受災(zāi)人員與財(cái)產(chǎn)?？h自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理、財(cái)政、電力、氣象、通信、建設(shè)等其他相關(guān)部門應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)工作。必要時(shí)，可請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚o予支援，并可在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定穩(wěn)定群眾情緒，積極組織開展生產(chǎn)自救工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害工程治理或者異地搬遷避讓。坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害會(huì)明顯增多。根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，確定2023年汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重要時(shí)段為5月1日至10月15日。二、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度我鎮(zhèn)屬低山及丘陵滑坡、崩塌高易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜、巖性較破碎，地表坡度較大、地表水沖刷力較強(qiáng)，加之大氣降水和頻繁的人類工程建設(shè)活動(dòng)等對(duì)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害起著誘發(fā)和加速作用。三、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)避險(xiǎn)處置出現(xiàn)特大型、大型、中型和小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”原則，發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，各村（社區(qū)）黨總支部委員會(huì)立即報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府開展應(yīng)對(duì)處置，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案展開救援工作，同時(shí)向黨委政府報(bào)告基本情況。內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還包括傷亡和失蹤的人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出救災(zāi)避險(xiǎn)對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)，組織救災(zāi)避險(xiǎn)成員單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害”雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的動(dòng)態(tài)“三查”機(jī)制，對(duì)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)置責(zé)任公示牌、發(fā)放“兩卡一表”，并納入地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按要求開展群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)工作；要把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)緊急撤離”，即“危險(xiǎn)隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)要緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)要緊急撤離、出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或?qū)﹄U(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)要緊急撤離”，對(duì)不愿撤離人員要迅速采取強(qiáng)制撤離措施，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，并妥善安排好轉(zhuǎn)移群眾生活。五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則，切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防治工作。在每年的5-9月，尤以6-8月是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)期，也是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)時(shí)段；XX嶺附近是地質(zhì)災(zāi)害防范工作的重點(diǎn)區(qū)域；因降雨為主引發(fā)的滑坡、崩塌是重點(diǎn)防范的災(zāi)種。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)履行職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入重要議事日程，逐級(jí)逐點(diǎn)分解責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）、組和隱患點(diǎn)位。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要堅(jiān)持汛前（雨前）排查、汛期（雨中）巡查和汛后（雨后）核查制度，及早發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)將其納入監(jiān)控范圍，落實(shí)防災(zāi)措施，切實(shí)避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的重大損失。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)工作，努力提高群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí)和能力。通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及，使廣大群眾做到災(zāi)前警覺、出現(xiàn)險(xiǎn)情主動(dòng)報(bào)災(zāi)、臨災(zāi)時(shí)迅速有序撤離，有效避免傷亡，全力提升群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警的防災(zāi)功效，實(shí)現(xiàn)防治工作從單一的政府行政管理向全社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變。2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案為做好我縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)規(guī)定》（XX發(fā)［2023）XX號(hào)）等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)系列重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)汛前排查、汛中巡查、汛后核查，加強(qiáng)隱患排查、宣傳培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作，健全和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，毫不松懈抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、誘發(fā)因素及趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）現(xiàn)狀及誘發(fā)因素2022年全年未發(fā)生人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害，通過歷年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害分析，主要有以下幾方面因素。.降雨由于我縣自然地質(zhì)環(huán)境脆弱，地形起伏、溝谷縱橫、植被稀少，加之地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、人類工程活動(dòng)等因素，強(qiáng)降雨是地質(zhì)災(zāi)害最主要的誘發(fā)因素之一。從歷年情況分析，夏、秋季強(qiáng)降雨前后是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。.人為活動(dòng)從我縣可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型來看，主要以崩塌、滑坡為主；從誘發(fā)因素來看，90%以上與人為活動(dòng)相關(guān)，且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；人為地質(zhì)災(zāi)害隱患分布，主要分布在修路、采礦、建房等人類工程活動(dòng)地段。多數(shù)由工程建設(shè)中的切坡、采礦活動(dòng)引發(fā),特別是XX公路，人為因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害日益加重，是今后地質(zhì)災(zāi)害防治的重難點(diǎn)。（二）隱患點(diǎn)分布和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè).全縣隱患點(diǎn)分布經(jīng)2022年汛后核查，目前我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)H1處，其中崩塌隱患點(diǎn)60處，涉及111戶285口人，威脅財(cái)產(chǎn)5959.9萬元；地面塌陷點(diǎn)4處，威脅58戶149口人，威脅財(cái)產(chǎn)500萬元；滑坡隱患點(diǎn)45處，威脅296戶761口人，威脅財(cái)產(chǎn)3891萬元；泥石流2處，威脅人口7戶27人，威脅財(cái)產(chǎn)375萬元。全年未發(fā)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“零”傷亡。.全縣降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)①2023年氣候預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)：2023年全縣年降水量在450mm左右，超過常年。全縣年平均氣溫較2022年略有上升②各季氣候預(yù)測(cè)冬季（2023年1月-2023年2月）降水量4.0-10.0mm,與歷年同期相比較接近或偏少。平均氣溫接近常年或略偏高春季（2023年3月-2023年5月）降水量40.0-85.0mm,與歷年同期相比略偏多。2023年春季平均氣溫較常年略偏高。夏季（2023年6月-2023年8月）降水量230.0mm?350.0mm,與歷年同期相比較偏多。2023年夏季平均氣溫接近常年或略偏高。秋季（2023年9月-2023年H月）降水量70.0-90.0mm,與歷年同期相比較偏少。秋季平均氣溫接近常年或略偏高。.人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)位于山區(qū)和黃土丘陵區(qū)的鐵路、公路、橋梁建設(shè)等重大工程項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害隱患。.發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)XX市地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位和相關(guān)專家會(huì)商，2023年全市地質(zhì)災(zāi)害與近年來平均水平接近，高發(fā)類型為崩塌、滑坡，若地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在人口集中居住、威脅嚴(yán)重的地區(qū)，極可能造成較大人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。（三）高發(fā)時(shí)期及高發(fā)區(qū)域預(yù)測(cè)根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育規(guī)律及以往發(fā)生情況，結(jié)合2023年氣候預(yù)測(cè)成果和XX省崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害與降水氣溫關(guān)系的分析研究成果，全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期分為兩個(gè)階段：一是3—5月（尤其是5月）凍融期。期間內(nèi)氣溫升高，土體解凍，受土體凍融及土體中地下水作用影響，易發(fā)生崩塌與滑坡地質(zhì)災(zāi)害。二是6-9月份（尤其是7月下旬、8月上旬）汛期，根據(jù)預(yù)測(cè)，這一時(shí)期降水量占全年80%左右，介于230—350毫米之間。若在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)時(shí)段內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)大范圍降水或局地暴雨，極有可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，今年3-5月冰雪凍融期及6-9月主汛期為全縣崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。此外，以煤礦為主的礦業(yè)開采、公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中，如伴隨雨水下滲、巖土體濕重增大，可能發(fā)生不同程度的地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害.三、防范重點(diǎn)區(qū)（一）容易發(fā)生崩塌、滑坡的地方主要是公路沿線、XX河、XX河、XX河等以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大多數(shù)自然村和近年來人為修建形成的切坡。（二）我縣潛在危害最大的地質(zhì)災(zāi)害是采空區(qū)塌陷，我縣