【中心組研討發(fā)言】堅定綠色發(fā)展不動搖+依托綠水青山走新路

【中心組研討發(fā)言】堅定綠色發(fā)展不動搖

依托綠水青山走新路習總書記在今年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！倍嗄陙恚琗X縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，矢志不渝抓生態(tài)建設，代代傳承“綠色”基因，青山綠水成為XX的最亮名片，全縣林木綠化率達58.5%,全年“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)保持在300天以上。近年來，XX縣搶抓鄉(xiāng)村振興和新舊動能轉換重大戰(zhàn)略機遇，依托綠水青山，發(fā)揮特色優(yōu)勢，走出了一條“綠水青山”和“金山銀山”融合發(fā)展、相得益彰的新路子。一、持續(xù)向窮山惡水宣戰(zhàn)，打造魯東南生態(tài)高地XX縣是山地丘陵占86%的山區(qū)縣，1947年建縣初期，全縣林木綠化率僅為20.4%,而且十年九旱，自然條件可以用山窮水惡來形容。針對山多地少、環(huán)境惡劣的實際，縣委、縣政府一屆接著一屆“唱山戲”“走山路”，持續(xù)不斷地大搞山區(qū)開發(fā)。50年代植樹栽果、60年代興修水利、70年代治嶺改土、80年代開展多種經(jīng)營、90年代推進山區(qū)綜合開發(fā)建設，再造“山上XX”，成為全省造林綠化、山區(qū)開發(fā)建設的一面旗幟，省委、省政府先后三次在XX召開現(xiàn)場會。在長期的山區(qū)開發(fā)建設過程中，形成了“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、挖山不止、拼命實干”的“XX精神”，成為XX人民的精神動力和力量源泉。進入21世紀后，縣委、縣政府大力實施“生態(tài)建縣”戰(zhàn)略，先后開展兩輪“森林XX”“果鄉(xiāng)XX”建設規(guī)劃，實施林果提升、荒山突破、通道連綠等“六大造林工程”，河道治理、水庫加固增容、農田節(jié)水灌溉等“六大興水工程”，綜合治理山水林田路村，“竹韻XX”“茶香XX”“花美XX”“水潤XX”成為新名片。并賦予了“XX精神”“開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親山親水、先干快干”新的時代內涵，全縣上下煥發(fā)出強勁生機和活力，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。近年來，XX縣高揚“生態(tài)富縣”主旋律，堅持青山向綠，持續(xù)為生態(tài)優(yōu)勢加碼添彩。蓮西區(qū)域因地質多為橫板巖、立地條件差，曾是全縣生態(tài)惡劣的不毛之地。瞄準“蓮西”這塊XX最后的“生態(tài)洼地二以高標準推進“林水會戰(zhàn)”作為突破蓮西切入點，克服地薄水少等困難，以政府投入和綜合運用PPP等市場化手段，累計投資4.8億元，造林6萬畝,讓荒山變成了青山，不毛之地綠了起來。目前，XX縣林木綠化率比建縣初提高38.1個百分點，達到58.5%,林地面積增加3倍多，達到134萬畝，創(chuàng)建為全國生態(tài)示范縣和國家園林縣城，果樹總面積達到50.4萬畝，接近人均一畝果。窮山惡水成為“過去式”，“滿目青山、綠滿城郭、林果飄香”成為“現(xiàn)在式”，生態(tài)成為XX最大的特色和優(yōu)勢，為綠色發(fā)展、綠色崛起打下了堅實基礎。二、依托綠水青山，做靚鄉(xiāng)村振興XX特色黨的十九大報告把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為七大戰(zhàn)略之一,確定為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。依托良好的生態(tài)，XX縣搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，堅持高點定位、超前謀劃，大力實施“現(xiàn)代農業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+全域旅游+脫貧攻堅”模式振興鄉(xiāng)村工程，全域謀劃鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展，做靚鄉(xiāng)村振興XX特色。一是做好高標規(guī)劃文章，引領鄉(xiāng)村振興有序發(fā)展。以爭取走在省市前列為目標，堅持點面結合，以點帶面，梯次推進。在“面”的規(guī)劃上，在全市率先出臺鄉(xiāng)村振興工程三年行動實施方案，集中實施現(xiàn)代農業(yè)培育、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村旅游提檔升級、富民惠民、精準脫貧、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村善治“七項行動”，配套實施76項重點工程、項目，逐一落實目標任務和時間節(jié)點。在“點”的規(guī)劃上，按照全省一流標準，以“打造精品、形成特色”為目標，聘請浙江大學設計團隊，完成XX2個市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)總規(guī)和XX3個重點村詳規(guī)；聘請中央美院設計團隊，量身打造XX2個“老屋石墻、花果古樹”特色精品民宿村，年內3個重點村和2個特色民宿村完成改造建設。二是做好產業(yè)興旺文章，筑牢鄉(xiāng)村振興產業(yè)支撐。圍繞“興產業(yè)、富群眾、壯集體”，像抓工業(yè)一樣從產業(yè)發(fā)展入手抓農業(yè)，走特色效益農業(yè)發(fā)展路子。一是聚力突破蓮西區(qū)域。著眼讓“青山變金山、葉子變票子”，招引工商資本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，在蓮西區(qū)域培育壯大蘋果、黃桃、中藥材、黃煙等特色優(yōu)勢產業(yè)，建成85個生態(tài)綠化及林果片區(qū)，流轉土地6萬余畝，涉及109個村1.5萬戶，每個村集體收入年可增加5萬元，流轉土地的農戶戶均增收1200元，到農業(yè)園區(qū)打工的農民人均增收8000元左右。下步，計劃在蓮西區(qū)域利用3年時間再新發(fā)展黃桃1萬畝。二是大力發(fā)展農業(yè)“新六產二加快建設以苗木、茶園、果園為主體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，中林豐沃全力打造“立足國內、返銷歐美、服務一帶一路沿線各國”的世界一流林果種苗供應商，先后組建大豐園、豐美園林等6個現(xiàn)代農業(yè)公司，流轉土地2萬余畝,涉及30個村2萬口人，帶動群眾人均年增收2.5萬元。堅持市場導向抓三產融合，新發(fā)展黃桃加工廠2家、葡萄酒莊園2家、櫻桃深加工企業(yè)1家，這些“新六產”項目帶動了農民增富、集體增收和企業(yè)增效。勝源果業(yè)、華岳農業(yè)公司年可加工黃桃罐頭3萬噸，生產能力能夠消化縣域內全部黃桃，2000多人通過“租金+薪金”人均年增收1萬元；綠色莊園和太陽城葡萄酒莊栽植葡萄7000余畝，年可生產葡萄酒1萬噸；綠豐農業(yè)公司擁有櫻桃種植基地2.6萬畝，保底收購全縣大櫻桃，是國內唯一一家櫻桃鮮榨果坊。三是加快田園綜合體建設。以工商資本引進、主導產業(yè)培育、新業(yè)態(tài)打造等為抓手，規(guī)劃建設總投資60億元的鄉(xiāng)興文旅、白鷺灣、叩官大槐樹、九五農業(yè)等特色田園綜合體。四是實施科技興農、品牌引領戰(zhàn)略。依托束懷瑞院士工作站實施小國光提質增效工程，改造升級全部老果園，利用2年時間實現(xiàn)農科驛站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，爭創(chuàng)“XX板栗”“XX小米”等5個國家農產品地理標志，“XX國光蘋果”爭創(chuàng)為全市第二個省知名農產品區(qū)域公用品牌。三是做好生態(tài)生財文章，擦亮鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。一方面，圍繞產業(yè)效益高標準開展林水會戰(zhàn)。在大力造林治水基礎上，更加注重林水項目的產業(yè)效益，今年以來新造林3.2萬畝，其中經(jīng)濟林2.2萬畝，發(fā)展10個千畝以上特色經(jīng)濟林片區(qū)。蓮西荒山開發(fā)薛禮崖生態(tài)項目發(fā)展生態(tài)林1.2萬畝、經(jīng)濟林1500畝，3年后年可實現(xiàn)銷售收入3億元，為民增收700多萬元，為村集體增收120萬元。另一方面，依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展全域旅游。以創(chuàng)建為全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣為契機，加快推進七彩水鄉(xiāng)等20個重點旅游項目，集中開發(fā)鄉(xiāng)村游集群片區(qū)4個、精品采摘園200余個，推出賞花采摘等9條鄉(xiāng)村游精品線路，打造生態(tài)旅游產業(yè)鏈。完善旅游基礎設施，建成登山健身步道130公里，縣城到分山、鐵崗山、松月湖的91公里年底完成。突出“以節(jié)興旅”，下半年舉辦“山海24小時”戶外挑戰(zhàn)賽、山地馬拉松等活動。四是做好美麗宜居文章，提升鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境。公路建設上。把農村幸福公路建設作為鄉(xiāng)村振興突破口，實施“突破農村公路、助力鄉(xiāng)村振興”攻堅行動，投資28.6億元建設20條275公里，年內完成13條144公里。創(chuàng)新“公路+生態(tài)旅游”建設模式，發(fā)展“沿路經(jīng)濟”，爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣。村莊建設上。推行“多權同確、企業(yè)運作、合股聯(lián)營、黨建引領”的農村產權改革，年內完成試點并在全縣推開。下大力增加村集體收入，去年完成95個空殼村“脫殼”，今年剩余的40個空殼村全面“脫殼二縣財政從去年起每年獎補5000萬元，實施“巷巷通”工程，去年完成101個村，今年再完成112個村，明年基本完成剩余村改造任務。三、發(fā)展綠色經(jīng)濟，開拓借綠生金新路徑習近平總書記指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力二XX縣搶抓省市部署開展新舊動能轉換機遇，著眼將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。省市全面展開新舊動能轉換重大工程后，XX縣第一時間跟進，制定具體落實措施，以項目突破推動XX“變道超車，一是著眼培育發(fā)展新動能，全力以赴抓項目。堅定“項目為王”理念，一切圍繞項目轉、一切盯著項目干，瞄準省里重點發(fā)展的“十強產業(yè)”，不盲目攀比不搞大呼隆，不搞傳統(tǒng)落后項目堆砌，下決心招引推進“四新類”項目。去年以來共推進總投資220億元涉及園區(qū)平臺、工業(yè)、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農業(yè)、金融和總部經(jīng)濟等領域的100多個大項目，到位資金保持30%以上的增速。在白鷺灣科技金融小鎮(zhèn)引進市場主體上，創(chuàng)新代理招商模式，聘任專業(yè)招商團隊招引，一年多時間就落地991家，年內可達到1200家，明年管理資產規(guī)模將超過500億元，成為全省財富管理中心和科技創(chuàng)新新“硅谷”。在招引總投資120億元的信息家電產業(yè)園過程中，敏銳捕捉海爾集團產業(yè)轉移信息，迅速行動、對接爭取，以敢于“舍得”的思維和氣魄，創(chuàng)新實行資本招商模式成功爭引落地，該項目是海爾外埠的第一個產業(yè)園，5年內可形成500億級產業(yè)集群。同時，牢固樹立“發(fā)展是政績、保護好青山綠水也是政績”理念，堅守環(huán)保底線、生態(tài)紅線，先后擋出總投資180余億元近40個有環(huán)保風險的大項目。二是著眼改造提升傳統(tǒng)動能，主攻工業(yè)經(jīng)濟。抓牢工業(yè)這個推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)，提出并大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，作為富民強縣的“第一方略”，深入實施思想轉換、動能轉換和聯(lián)大靠強“雙換一聯(lián)”工程。發(fā)揚“店小二”精神，每月至少兩次到企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會，第一時間幫助企業(yè)解決困難，去年工業(yè)增加值、稅收分別增長12.3%、16%,增幅近三年最高。推進企業(yè)改制上市，股改和掛牌企業(yè)分別達到88家和47家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的45%,均居全市區(qū)縣第一。高度重視貿易融資風險化解，打出協(xié)調銀行新增授信、引進股權投資基金等一套“組合拳”，全縣違約貸款企業(yè)戶數(shù)、逾期貸款額、不良貸款額較去年同期分別下降13%、30%.26%O三是著眼打造項目落地比較優(yōu)勢，做優(yōu)平臺載體。一是傾力建設品質縣城，樹立“為人建城”理念，改造提升老城區(qū)，高標準規(guī)劃建設城東新城，城區(qū)綠化覆蓋率達到40%,以全省第一名成績成功爭創(chuàng)國家園林縣城。二是把市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為后發(fā)崛起的最大優(yōu)勢和平臺，舉全縣之力規(guī)劃建設，主要經(jīng)濟指標年均增長30%以上，爭創(chuàng)為全國首批綠色園區(qū)、全省第二批體制機制創(chuàng)新試點園區(qū)。三是提檔升級XX山旅游度假區(qū)，以對景區(qū)長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，收回日月湖賓館、九仙山漂流、滑雪場、索道及游覽車等項目，完成景區(qū)所有權、管理權、經(jīng)營權“三權分離”改革，激發(fā)了景區(qū)發(fā)展活力，創(chuàng)建為國家森林公園、國家地質公園、中國生態(tài)旅游示范基地。四是大手筆規(guī)劃