我國民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策講義

第十章我國民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策第一節(jié)社會團體管理法規(guī)與政策第二節(jié)民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策第三節(jié)基金會管理法規(guī)與政策社會組織分類

法人：

企業(yè)法人-----公司

-----其它企業(yè)法人非企業(yè)法人——國家機關----立法機關

-----行政機關

-----司法機關

----黨的機關

-----軍事機關

——事業(yè)單位

——民間組織-----社會團體

----民辦非企業(yè)單位（另有個體和合伙

-----基金會

民間組織管理與公益慈善事業(yè)促進相關法律法規(guī)：

1、《社會團體登記管理條例》（1998）2、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998）

《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》3、《基金會管理條例》（2004）第正一傳節(jié)若社紹會比團繩體端管椒理外法贊規(guī)熱與雀政械策一蜻、勝社妨會憑團趨體向成草立勵登叉記二煌、厲社鴉會膜團叉體炸的冬管姨理三炒、墊社砍會批團授體墻的純終診止（濟一歡）蛾免竭予哲社扇團診登盾記筐的保團拿體參逃加泥中悟國械人帥民覆政桑治豈協(xié)累商艱會呢議糊的暴團房誠體國臨務雄院令機傳構幅編費制丸內仇免汗予障登帖記慈的演團圓體單往位鑰內般部便的壞團讓體（感二嚇）巡壽成恰立擴社佳會質團策體處的疊條棄件1、績有懸符斑合輪法親律痕規(guī)私定刑的會蜓員音數陜量。2、迷有錄規(guī)填范釋的耐名迫稱辛和商相壁應墨的組副織刃機污構燥。3、脖有擠固甚定意的住妥所4、金有晌與緞其鹽業(yè)居務揮活璃動興相炕適姑應擊的專垂職昏工英作牌人壁員。5、仰有訓必焦要膛的資號產和經情費。6、主有追獨殘立誕承極擔民西事僅責伴任妥的星能嬌力。（食三跡）茶登葵記諸管捎轄1合.全爬國慕性揪社苗會廢團毀體-咐-襖-蘋-角-國議務鏟院根登狹記沫管滲理跌機希關2隆.地掌方品性薄社晌會淚團稅體-解-叨-蜘-誓-地愧方堤政友府拼登眨記邊管殼理骨機薪關3量.跨秀行帶政咐區(qū)各域戰(zhàn)社疫團-艷-要-齡-碗-共殼同良上腹級吩政夏府云登抱記賤管賀理正機云關（暫四冠）登礙記陶程燒序線：1、服經業(yè)洞務慢主網管替單劣位遲審怖查同過意旦。2、皇向欣登癥記攤管脂理啄機弓關申肆請偵籌騙備。3、審創(chuàng)批籌育備始申斯請燭。溫（6廊0日招內掌決錯定孟）4、召材開會溝員攝大潛會鄰或汁會糕員趨代潑表躁大扛會天。駐（6個迎月除內通）5、申蛇請成吃立盜登征記陽。6、審非查宗登蹦記申測請騙。未（3肌0日級內疤決嶺定悉）7、烏向黎登翠記懸管典理競機抓關備鋤案?？颍?荷0日狹內瘦）8、發(fā)《社穩(wěn)會椒團客體緣瑞法晶人即登臺記吳證涌書》。準（3秘0日民內奇）其配中扯：斯不毯予貓批燭準喂社裙團夾籌艙備氧的峰法慎定耐情腰形-叉-每-1、往有典根暴據摩證指明仗申艦請翼籌伶?zhèn)渌５拈喩缣習釄F付體誕的奮宗竿旨爪、行業(yè)誘務睬范值圍不孫符雹合樸相仇關茅規(guī)輸定績的段；2、屢在俯同啊一叛行腎政歷區(qū)叉域枯內鉤已冶有勻業(yè)慨務莫范香圍倒相酬同炸或資者流相香似創(chuàng)的敏社傻會薯團霧體自，沒留有流必字要泡成箏立的賤；3、發(fā)韻起瀉人伯、倚擬毅任友負拌責買人正楊在剝或滿者蛇曾備經臟受睜到談剝射奪熄政摔治鍋權食利捉的本刑移事疼處跡罰農，犬或即者肺不翼具碼有松完裹全炎民俘事荷行枯為曬能錘力溫的波；4、賴在活申損請晌籌暴備目時弄定虛拴作假假的騎；5、雞有挑法勺律森、薯行甩政刪法姥規(guī)孫禁禽止射的其來他遼情梅形的良。社膽會甲團紛體紙章六程糞應物包腦含岡的拾主信要套事旦項魯：1、膚名攻稱鍬、傘住障所剛；2、朽宗靠旨深、除業(yè)唉務演范精圍故和殺活覺動告地娛域晌；3、屆會暢員祝資克格泥及境其私權替利糊、物義掏務貝；4、攏民惱主閱的膊組挎織求管尤理杰制夢度滅，碰執(zhí)氏行脂機述構嚇的擊產張生悟程故序圍；5、痛負瓜責陳人奶的王條凝件初和豈產繪生霧、價罷擦免侮的搖程棟序熔；6、莖資蹤蝶產霸管道理扎和派使桂用噸的拴原蠟則芒；7、廉章炕程舊的鑒修補改致程統(tǒng)序憐；8、御終俘止接程涉序膏和剖終踢止領后陸資陳產態(tài)的狐處笨理付；9、頁應畏當界由敏章趴程熟規(guī)噸定鄙的溪其喇他飛事?lián)茼楆?。社泥會恩團參體隨登懷記之事輝項紫：1、拳名靜稱厲。2、鐵住箏所剛。3、蓮宗塵旨乖、鍵業(yè)假務衰范攝圍菜和煙活猴動傭地君域棚。4、氏法駁定悉代顛表僵人柱。5、照活蓄動療資戀金摸。6、阻業(yè)炒務封主核管白單樸位銅。二割、致社伐會世團卸體袍的嘆管跨理（貿一烈）太登工記散事潛項常的毯管火理1逃.分趙支才機棕構遣、苦代大表百機扔構崖的副設采立程音序碌：畏業(yè)既務闊主敘管甩單宜位哄審雀查尚同杠意/勞/登勵記回管險理駱機號關妨登河記注騰意涉事喊項泛：（1）沫不柜具壯備旨法騾人獵資能格（2）談社炭團袍不諒得燒向店分櫻支滑機暈構英收悠費（3）勻分數支從機璃構啦不宅能星再軌分烈支（4）否依戀章爹程疤、尿宗舒旨拳活槽動（5）魔注兄銷練復靠核寒程海序（殘二暑）湯財雄務諷制灰度（爽三違）娘稅醉收繼政學策（派四沉）園年肌檢燭制瘋度3月3崇1日勻報基業(yè)玩務糟主俘管肝單盾位5月3僵1日剪報窮登昨記蜘管影理止機只關三罪、稱社斯會故團魔體河的遍終弊止注濃銷與撤筐銷依孕法出撤撈銷征的貴情低形建：（1）識騙宋取墻登鵝記（2）地一梯年腹未蜻開溜展淘活咽動（3）主有損違覆反仆社吹團廈管圣理漸法柴律禿法聲規(guī)蝕的星行聚為（4）門由丟違商反甲其垃他座法徐律爺的敏行另為第蕩二要節(jié)猶民睜辦攏非清企粘業(yè)矩單丑位民管染理妥政瀉策絕法號規(guī)一齊、旺民耍辦單非賣企莖業(yè)乒單義位賣成揭立趨登旺記二控、胞民故辦訊非萌企粱業(yè)階單芳位祝的屑管污理三鴨、慕民逆辦亭非條企似業(yè)諷單浮位皂的抹終噸止一腦、謹民套辦從非派企遣業(yè)寇單慮位驢成鄉(xiāng)豐立乓登截記（謀一剪）岔民換辦燒非繪企情業(yè)懇單角位嶄的煮分家類概下念?。?承-概-缺-民趣辦善非棉企忌業(yè)爛單怒位怪，釀是犬指揚企花業(yè)鞋事跑業(yè)劑單薪位飛、獻社短會啄團憂體鋒和企其枯他政社店會乘力蠟量凝以歲及寧公堡民貌個腥人界利慢用非致國仆有沉資縣產舉賤辦伙的而，槽從建事非拴營福利呀性但社模會畏服底務率活丘動的矛社潑會循組聰織偉。2、隙分覆類行責業(yè)分匆類送：教館育/雹/衛(wèi)黎生/疤/文瘋化/絞/科臘技/難/體網育/溪/勞塵動/伴/民掠政社瘋會葡中孩介禽服壤務猴業(yè)/敗/法疾律柜服勉務扮業(yè)民陷事責公任分臘類義：個擔體/醬/合漸伙/歡/法殘人（扔二謠）戶成溫立蛙民睬辦悲非店企杏業(yè)耀單購位兩的直條念件1近.經業(yè)偶務亮主奇管槽單荷位審確查販同違意筍；2回.有錫規(guī)粗范虹的名滔稱、壤必袖要稿的組蹲織魚機微構；3姥.有社與淺其妄業(yè)經務汁活歇動響相深適碌應削的從皂業(yè)麗人埋員；4黨.有偵與亦其絨業(yè)積務辦活躍動元相桃適接應鴨的合較法蜂財如產；5丸.有雄必恩要你的場耍所。（壺三旗）閃登奧記卸程束序堂：1、悉經業(yè)信務淘主灶管掀單塌位呼審困查同吼意適。2、澆向登彎記濾管定理倦機震關提品出申瘋請。3、審板批登激記蒸申現(xiàn)請的。幟（6脾0日乳內乞決串定物）4、寶進耕行登道記傭并此頒悠發(fā)相滅應吳證忽書限。業(yè)廢務主冊管秘單物位審彼查向楚登等記管位理衡機鏡關申琴請登典記野管轉理殿機基關審壓批登坡記嫁申互請登腿記并帶頒儲發(fā)證掉書登命記項民照辦趨非系企仇業(yè)名單革位兄需牧要括的區(qū)文設件減：1、接登瀉記料申仙請乒書勁；2、雄業(yè)銷務君主花管獸單求位顯的繳批俊準眉文貪件僵；3、倒場慨所輩使膜用耗權霸證柄明析；4、財驗蓄資逢報珠告關；5、覺擬嗚任該負周責恐人句的絕基醉本膽情狐況惰、棵身鼓份踐證婆明較；6、雙章卸程厲草拔案嗎。不死予迷登均記宅的完法搜定撤情恢形逢：1、外有呈根挎據績證怒明錢申雞請敏登喜記滿的捐民姿辦召非蕉企挎業(yè)脫單稿位鐮的膠宗滑旨寶、地業(yè)芹務班范輔圍蓬不屯符蜻合辯相山關隙規(guī)變定耽的役；2、撒在弓申血請透成則立偽時逮弄鬼虛朽作坊假蹲的點；3、籮在分同灑一稼行楊政撿區(qū)億域陡內訂已偏有摸業(yè)仍務剝范陳圍危相燒同僚或逆者冤相似似較的胖民肝辦青非蛇企孟業(yè)嗽單反位權，虜沒魂有凈必謎要淘成到立拍的賞；4、須擬丸任豎負違責患人魄正竊在壺或到者居曾散經場受傲到域剝偉奪室政恭治百權澡利蘿的霧刑姿事扁處基罰冒，描或訴者洗不源具注有赴完襪全牽民井事婦行鵲為瞧能旦力壩的不；5、飼有進法奔律汗、飼行尾政暈法仁規(guī)新禁虜止窮的粒其鎮(zhèn)他賞情塊形斑的抽。二央、翼民俊辦裁非歇企村業(yè)單單觸位燭的濫管往理（終一菜）愈變盟更鉗登校記（肅二遙）惰財惹務綢制修度（額三歡）隆稅犬收喜政張策（懲四克）書年狹檢誰制孫度三獎、掏民延辦途非煙企唇業(yè)崇單韻位合的袍終粗止（顧一簡）唇注網銷奸登肚記申慨請柳注雀銷迷登紗記磚的樹情步況（客二故）琴撤披銷污登照記導泛致降撤有銷嘉的針情雖形第譯三萬節(jié)熄基她金掃會校管描理潮法延規(guī)芹與葡政怕策一索、林基孝金跳會殃的幣設肺立二晃、斷基肥金閘會無的思組瀉織山結比構三肥、冤基淋金瓣會宵的階管您理四昆、賴基豎金想會胡的怠終灑止一婆、短基紙金會會肢的病設把立概牢念垮：-榨-蔑-綱-花-基黑金魔會深，碌是翠指越利只用鍬自蹈然父人傾、列法蔬人牌或撞者炒其段他圣組匯織捐睛贈蘿的白財用產，葬以征從煉事公攀益飲事獨業(yè)為球目別的餅，融按副照逮本坡條騙例嶺的誤規(guī)紙定湯成家立奴的非細營票利庫性番法滴人。2、轟分杠類憐：訂（缸是愚否抽可奇以沫向稍公違眾學募宜捐疤）（1）公訴募基習金猛會-逼-斗-嘴-愚-散-全帆國泳性公云募鴿基傻金身會-置-子-賭-云-務-地纏方承性公慌募焦基師金分會（2）非女公齡募基驅金議會登起記韻管算轄芒：登記機關基金會范圍民政部1.全國性公募基金會2.擬由非內地居民擔任法人的基金會3.原始基金超過2000萬的非公募基金會4.境外基金會在內地設立代表機構省級民政部門1.地方性公募基金會2.不屬于民政管轄的非公募基金會（械二賭）夕設羞立旨基春金貝會飽的具條奇件1此.為將特知定怕的公險益判目攜的而施設木立率；2壯.全武國旱性虧公機募胡基饒金擊會見的原潑始斗基駝金不角低城于8做0府0萬鄉(xiāng)豐元紐奉人粗民項幣軌，滾地忙方撈性五公暈募逗基題金遮會嚷的攪原孩始勉基砍金圓不慎低迅于4凈0嚇0萬重元盟人坡民態(tài)幣毀，文非兄公范募拒基泛金霉會楊的往原朗始縣基通金華不司低管于2尚0萌0萬言元錢人拜民瓶幣兼；勤原板始肝基以金顫必惱須街為才到休賬商貨撥幣月資鍋金眾；3哀.有駝規(guī)轉范丑的名路稱談、誤章雙程薯、肝組拿織餓機登構以電及速與狡其蔽開膛展吼活例動矛相襯適已應匪的專蜜職謹工爐作串人愧員；4箏.有膨固船定位的住臉所；5拍.能需夠獨看立倆承縮慧擔腸民丹事城責粉任。（敞三圓）押設瓜立拆基材金影會擴的奴申博請耽與街登動記（漢四幕）鞭境胃外指基鞏金嬌會榨代翻表牧機欄構騙的稈設刮立二泉、畏基靠金芝會煮的翻組袋織修結自構（揚一坑）片理美事慚會拋的雞組珍成搜及刷職相責（閥二磚）贏監(jiān)短事涂及叢其廟職游責1、民理磁事影會窮的椒構嘴成棋與積規(guī)喘模（1）理龍事鎮(zhèn)數膨量：摔基撲金礙會懸設胃理隸事杠會搭，絮理魚事搞為5人撞至2攏5人礦。（2）任號期丘：理積事嬌任峰期場由身章噴程奸規(guī)位定桂，績但莊每裂屆計任盼期肅不坦得終超瞎過5年犬。筍理標事撞任彈期恥屆傭滿皆，嬸連鏡選況可努以番連襖任勿。（3）限喇制：用允私農人償財慶產培設搜立摸的蔽非滋公限募巨基斥金工會捎，君相艘互租間賽有咬近忍親時屬尼關煮系賭的雙基放金梁會黎理淡事質，顯總掠數撥不設得擔超鋤過神理儀事叔總窮人襲數憤的1物/昏3；該其叮他州基波金螞會翠，土具括有型近惱親鍋屬躬關忌系馬的染不與得出同億時圖在窗理勻事獨會服任魂職旁。未疊擔萄任莖專越制套的遍理址事解不慎得笑領及取像報酒酬毛。領聾取報加酬理林事獻數痰量鐵不硬得容超駁過零理泄事偏總校人課數搜的1涉/掙3油.（4）任學職：姥理豪事聲會釣設梨理著事腦長軟、占副篇理肢事擴長譯和族秘削書夕長具，治從筑理曠事躬中坦選址舉援產騾生車，殊理免事唱長秩是左基夢金艘會讀的杯法歸定尼代銹表摘人滾。（5）堤理敞事責長橋是慮基并金政會句的法貝定并代隨表少人任態(tài)職盲限勞制先：（1）叢不硬能彎是現(xiàn)舊職飾國批家大工伯作申人誕員（2）明受陶過刑貴罰處舅罰緞刑耕期徐滿娛未揪超姻過上五紫年杏；因違腐法撤胖銷巨登格記扣未尾超嗎過紗五榜年裕的泉前億基虹金指會魂任鈔職柔人他員騰；曾亡被綁判糖處香過浸剝稍奪排政革治黎權捕利菌的郊人接；以圍上召人福員倦不諸能走任董職琴。（3）境落外壯任倦職躬人濟員每框年鄉(xiāng)豐在挺內孟地同居忙留包時態(tài)間猶不爛得脾少躁于3個犬月樂。2、通理賴事更會崖的坡職挽能（1）性廊質:決嗚策詢機面構依。（2）會齡議：汁理成事落會腹每醬年蓬至奏少委召態(tài)開2次浸會覺議溉。箏理扮事塔會仙會辱議疲須季有2抄/速3以銀上賠理朋事尸出島席脫方午能故召仍開館；最理搭事陰會偽決和議廚須行經鐵出哀席序理嘆事及過殖半秒數想通下過決方扶為背有銀效數。（3）搜下慢列重倘要盞事謠項的庫決關議最須廚經包出注席農理朋事2依/喘3以蛙上效通齊過拐方機為翅有同效傻：1溜)章乳程縱的瓣修雕改鋒；2駐)選辜舉芽或壇者鈔罷豪免蒸理急事蚊長購、供副助理元事煮長鏟、薪秘劃書羊長皆；3孕)章桿程虎規(guī)硬定些的刃重府大箱募克捐殖、遼投尋資蹲活顛動未；4言)基羨金婆會腎的住分遺立謝、舌合玻并案。（稅二冊）瓶監(jiān)儉事備及勁其伏職牙責（1）事任叉期冒：堅監(jiān)督事擾任滿期偶與哨理難事蜜任臭期序相請同慘。（2）景回胞避翻：歉理沫事癥、鏈理跪事梢的光近什親度屬森和肝基尚金唯會繞財左會炕人斃員慶不蛛得賽兼保任爸監(jiān)晴事造。（3）雨監(jiān)約事伍不魯得寒從頂基沈金娛會漁獲侍取煉報峽酬（4）險監(jiān)炊事抱及奧其亞近友親芒屬求不星得捏與劈燕基固金秩會抱有脾交裳易廉行尋為（士二桐）倉監(jiān)首事喇及武其弱職段責職厲責:（1）早依羞照紛章瀉程芒規(guī)或定茅的春程彩序父檢知查大基協(xié)金脊會向財肆務坡和公會巖計隆資肥料錯