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文檔簡介

18七月20231稅收征收管理法律制度(ppt84頁)考試大綱要求(一)掌握稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(二)掌握稅款征收措施(三)孰悉稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟(四)熟悉違反稅收法律制度的法律責(zé)任(五)了解稅收法律關(guān)系及我國稅收征收管理體制(六)了解稅款征收方式、稅務(wù)檢查

教材的主要變化是:(1)新增了“增值稅專用發(fā)票”的規(guī)定;(2)刪掉了“納稅擔(dān)保的具體規(guī)定”;(3)新增了“稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟”(4)刪掉了“偷稅罪的界定標(biāo)準(zhǔn)和偷稅罪的刑事責(zé)任”。本章近三年試題分值考點分析第一節(jié)稅收征收管理概述一、稅收法律關(guān)系1、稅收法律關(guān)系的三要素(★)(1)主體:征稅主體和納稅主體(2)內(nèi)容:權(quán)利和義務(wù)(3)客體:權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利(★★)(1)法規(guī)起草擬訂權(quán)(2)稅務(wù)管理權(quán)(包括稅務(wù)登記管理、賬簿和憑證管理、納稅申報管理)(3)稅款征收權(quán)(包括依法計征權(quán)、核定稅款權(quán)、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、追征稅款權(quán))(4)稅務(wù)檢查權(quán)(包括查賬權(quán)、場地檢查權(quán)、詢問權(quán)、責(zé)成提供資料權(quán)、存款賬戶核查權(quán))(5)行政處罰權(quán)(6)其他權(quán)利(對納稅人的減、免、退稅及延期繳納稅款的申請依法予以審批的權(quán)力、阻止欠稅納稅人離境的權(quán)力、委托代征權(quán)、估稅權(quán)、代位權(quán)與撤銷權(quán)、定期對納稅人欠繳稅款情況予以公告的權(quán)力、上訴權(quán)等)

3、納稅人的權(quán)利(★★(1)知情權(quán)(2)要求保密權(quán)(3)享受稅法規(guī)定的減稅、免稅和出口退稅優(yōu)待權(quán)(4)多繳稅款申請退還權(quán)(5)陳述權(quán)、申辯權(quán)(6)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任權(quán)(7)其他權(quán)利

【例題】根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定,下列各項中,屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)的有()。A、稅務(wù)檢查B、稅務(wù)代理C、稅務(wù)處罰D、稅款征收【答案】ACD【例題】在稅款征收過程中,納稅人依法享有一定權(quán)利。下列各項中,屬于納稅人權(quán)利的有()A、要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人情況保密B、對稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)C、要求稅務(wù)機(jī)關(guān)退還多繳納的稅款并加算銀行同期存款利息D、對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定,可以申請行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟【答案】ABCD

二、稅收征收管理體制(★★★1、國家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的稅種(包括但不限于)(1)增值稅(2)消費稅(3)企業(yè)所得稅(4)車輛購置稅2、地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的稅種(包括但不限于)(1)營業(yè)稅(2)個人所得稅(3)第五章的小稅種

3、海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的稅種(包括但不限于)(1)關(guān)稅(2)委托代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅【提示】從2009年起,新增企業(yè)中應(yīng)當(dāng)繳納增值稅的企業(yè),在國家稅務(wù)局繳納營業(yè)稅的企業(yè)等,其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理(應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅的新增企業(yè),其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理)。

【例題】某大型超市在2007年度繳納的下列稅種中,屬于地方稅務(wù)局征收的有(

)。A、增值稅B、房產(chǎn)稅C、印花稅D、車船稅【答案】BCD第二節(jié)稅務(wù)管理一、稅務(wù)登記管理1、稅務(wù)登記范圍(★★)(1)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位,均應(yīng)辦理稅務(wù)登記。(2)除國家機(jī)關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外,其他負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人,也應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記。

【例題】根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定,下列各項中,需要辦理稅務(wù)登記的有()A、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所B、個體工商戶C、從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位D、無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販【參考答案】ABC

2、稅務(wù)登記證件(★★)(1)納稅人辦理下列事項時,必須提供稅務(wù)登記證件:①開立銀行賬戶;②領(lǐng)購發(fā)票?!窘忉尅繌氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,并自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內(nèi),將其全部賬號向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

(2)納稅人辦理其他稅務(wù)事項時,應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)登記證件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)相關(guān)信息后辦理手續(xù),包括:①申請減稅、免稅、退稅;②申請辦理延期申報、延期繳納稅款;③申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明;④辦理停業(yè)、歇業(yè)。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,納稅人辦理下列事項時,必須持稅務(wù)登記證的是()。A、開立銀行賬戶B、申請辦理延期申報、延期繳納稅款C、領(lǐng)購發(fā)票D、申請減稅、免稅、退稅【答案】ABCD

3、稅務(wù)登記的內(nèi)容(★★★)我國現(xiàn)行稅務(wù)登記制度包括設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記、外出經(jīng)營報驗登記以及停業(yè)、復(fù)業(yè)登記。(1)設(shè)立稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)“自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)”,申報辦理稅務(wù)登記。納稅人申報辦理稅務(wù)登記時,應(yīng)當(dāng)提供的證件和資料:①工商營業(yè)執(zhí)照;②有關(guān)合同、章程、協(xié)議書;③組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書;④法定代表人的居民身份證。

(2)變更稅務(wù)登記①需要辦理工商變更的:自工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記之日起30日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。②不需要辦理工商變更的:自稅務(wù)登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。

(3)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記①實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過1年。②納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報繳納稅款。

(4)注銷稅務(wù)登記①納稅人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門申請辦理注銷登記之前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報注銷稅務(wù)登記。【解釋】開業(yè)登記、變更登記的順序:先工商后稅務(wù);注銷登記的順序:先稅務(wù)后工商。②納稅人被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷登記。③納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料,結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列各項中,企業(yè)在申報辦理稅務(wù)登記時,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的證件和資料有()。A、工商營業(yè)執(zhí)照B、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書C、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書D、法定代表人的居民身份證【答案】ABCD

【判斷題】納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記管理機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。()【答案】×【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)()。A、結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款B、提供清繳欠稅的納稅擔(dān)保C、繳納不超過10000元的保證金D、繳銷發(fā)票和其他稅務(wù)證件【答案】AD

二、賬簿、憑證管理(★★★)1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),按規(guī)定設(shè)置賬簿。2、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法定扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳賬簿。3、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法,報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案?!窘忉尅吭趩芜x題中注意時間起點(自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日、從領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起)。4、賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記的時間是()。A、自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)B、自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)C、自申請營業(yè)執(zhí)照之日起45日內(nèi)D、自申請營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)【答案】B

三、發(fā)票管理(★★★)(一)發(fā)票的概念與種類1、稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)2、種類------劃分為普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、專用發(fā)票

(二)發(fā)票的領(lǐng)購1、申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人必須先提出購票申請,提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明,以及財務(wù)印章(指單位的財務(wù)專用章或其他財務(wù)印章)或者發(fā)票專用章的印模,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購票方式,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。2、臨時到外地(本省以外)從事經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)證明,向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的,可以要求其提供保證人或者繳納不超過1萬元的保證金,并限期繳銷發(fā)票。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列各項中,單位和個人在首次申請領(lǐng)購發(fā)票時應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的有(

)。A、稅務(wù)登記證件B、經(jīng)辦人身份證明C、工商營業(yè)執(zhí)照D、財務(wù)印章或發(fā)票專用章印?!敬鸢浮緼BD【例題】臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外地區(qū)從事經(jīng)營活動的單位或個人,憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)證明,可向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。()【答案】√

(三)發(fā)票的開具(★)1、單位和個人在開具發(fā)票時,必須做到按號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡清楚,逐欄、全部聯(lián)次一次復(fù)寫、打印,內(nèi)容完全一致,并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。2、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。3、任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得拆本使用發(fā)票;不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。

(四)發(fā)票的保管(★★★)1、開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度,設(shè)置發(fā)票登記簿,并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告發(fā)票使用情況。2、已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿,報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗后銷毀。3、發(fā)票丟失,應(yīng)于丟失“當(dāng)日”書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,納稅人已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿的保存期限是().A、3年B、5年C、10年D、15年【答案】B

(五)發(fā)票的檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查:1、檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管發(fā)票的情況;2、調(diào)出發(fā)票查驗;3、查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;4、向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況;5、在查處發(fā)票案件時,對與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行發(fā)票檢查時,應(yīng)注意如下問題:(1)稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時,應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時,應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證?!窘忉尅堪l(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。發(fā)票換票證僅限于在本縣(市)范圍內(nèi)使用。(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要調(diào)出空白發(fā)票查驗的,應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人進(jìn)行發(fā)票檢查中有權(quán)采取的措施有()。A、調(diào)出發(fā)票查驗B、查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料C、向當(dāng)事人各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況D、檢查領(lǐng)購、開具和保管發(fā)票的情況【答案】ABCD

(六)增值稅專用發(fā)票的管理增值稅專用發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。

四、納稅申報(★★★)1、納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報.2、納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報?!九袛囝}】納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間可以暫不辦理納稅申報。()(多年考點)【答案】×

3、(2010年新增)經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理納稅申報的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。結(jié)算的時候,預(yù)繳稅額大于應(yīng)納稅額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還多繳的稅款,但不支付利息;預(yù)繳稅額小于應(yīng)納稅額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征少繳的稅款,但不加收滯納金。第三節(jié)稅款征收一、稅款征收方式1、稅款的征收方式(★★)(1)查賬征收:適合于財務(wù)會計制度健全,能夠如實核算和提供生產(chǎn)經(jīng)營情況,正確計算應(yīng)納稅款和如實履行納稅義務(wù)的納稅人。(2)查定征收:適用生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全,但能控制原材料或進(jìn)銷存的小型廠礦和作坊。

(3)查驗征收:適用于納稅人財務(wù)制度不健全,生產(chǎn)經(jīng)營不固定,零星分散、流動性大的稅源。(4)定期定額征收:適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)(含縣級)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小,達(dá)不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn),難以查賬征收,不能準(zhǔn)確計算計稅依據(jù)的個體工商戶(包括個人獨資企業(yè))。

2、稅款的繳納方式(★)(1)納稅人直接向國庫經(jīng)收處繳納(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)自收稅款并辦理入庫手續(xù)(3)代扣代繳(4)代收代繳(5)委托代征(6)其他方式(如郵寄納稅、利用網(wǎng)絡(luò)納稅等)

二、稅款征收措施(★★★)(一)核定應(yīng)納稅額1、稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)納稅額的情形(1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;(4)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂,或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;

(5)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;(6)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。【解釋】(1)納稅人不辦理“稅務(wù)登記”的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照;(2)納稅人未按照規(guī)定期限辦理“納稅申報”,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額;(3)納稅人“欠繳稅款”,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

【例題】某酒店2007年12月份取得餐飲收入5萬元,客房出租收入10萬元,該酒店未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報。根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對該酒店采取的稅款征收措施是()。A、采取稅收保全措施B、責(zé)令提供納稅擔(dān)保C、稅務(wù)人員到酒店直接征收稅款D、核定其應(yīng)納稅額【答案】D【解析】發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍未申報的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

2、核定應(yīng)納稅額的方法(1)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定;(2)按照營業(yè)收入或者成本加合理的費用和利潤的方法核定;(3)按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定;(4)按照其他合理方法核定。當(dāng)其中一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時,可以同時采用兩種或兩種以上的方法核定。3、納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價款、費用的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;有特殊情況的,可以自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

(二)責(zé)令繳納、加收滯納金1、納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期繳納,并從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。2、加收滯納金的起止時間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人實際繳納之日止。

【例題】某公司將稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的應(yīng)于2009年12月5日繳納的稅款200000元拖至12月15日繳納,根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法加收該公司滯納稅款的滯納金為()元。A、100B、1000C、10000D、4000【答案】B【解析】(1)加收滯納金的起止時間為稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人實際繳納稅款之日止(12月6日-12月15日);(2)滯納金=200000×0.05%×10=1000(元)。

(三)責(zé)令提供納稅擔(dān)保1、適用納稅擔(dān)保的情形(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可在規(guī)定的納稅期限之前,責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。

(2)欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的,責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。(3)納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議而未繳清稅款,需要申請行政復(fù)議的,需要納稅人提供納稅擔(dān)保。(4)扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭議,在申請行政復(fù)議之前,也需解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保2、納稅擔(dān)保的范圍納稅擔(dān)保的范圍包括稅款、滯納金和實現(xiàn)稅款、滯納金的費用。費用包括抵押、質(zhì)押登記費用,質(zhì)押保管費用,以及保管、拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)的費用。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列情形中,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保的是()。A、欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的B、納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議而未繳清稅款,需要申請行政復(fù)議的C、稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的D、未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的【答案】AB【解析】(1)選項C缺少過渡條件:稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有逃避納稅義務(wù)行為時,可以責(zé)令納稅人在規(guī)定的納稅期之前限期繳納應(yīng)納稅款。只有在限期內(nèi),納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)才有權(quán)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保;(2)選項D:稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

(四)稅收保全措施稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)保或無力提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:1、書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;2、扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

【解釋1】稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。對不從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,或者扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人,不能適用該措施?!窘忉?】個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品(不包括機(jī)動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房),不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法對納稅人采取稅收保全措施。下列各項中,不屬于稅收保全措施的是()。(多年的考點)A、責(zé)令納稅人暫時停業(yè),直至繳足稅款B、扣押納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品C、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物D、書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款【答案】A

(五)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施:1、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;2、扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

【解釋1】稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時,對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的“滯納金”同時強(qiáng)制執(zhí)行,但不包括罰款?!鞠嚓P(guān)鏈接】納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施外,可以處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款?!窘忉?】個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強(qiáng)制執(zhí)行的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品,不采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

【解釋3】(2010年新增)適用拍賣、變賣的情形:(1)采取稅收保全措施后,限期期滿仍未繳納稅款的;(2)設(shè)置納稅擔(dān)保后,限期期滿仍未繳納擔(dān)保的稅款的;(3)逾期不按照規(guī)定履行稅務(wù)處理決定的;(4)逾期不按照規(guī)定履行稅務(wù)行政復(fù)議決定的;(5)逾期不按照規(guī)定履行稅務(wù)行政處罰決定的;(6)其他經(jīng)責(zé)令限期繳納稅款,逾期仍未繳納稅款的。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法對納稅人采取稅收保全措施。下列各項中,不屬于稅收保全措施的是()。(多年考點)A、責(zé)令納稅人暫時停業(yè),直至繳足稅款B、扣押納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品C、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物D、書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款【答案】A

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列各項中,屬于稅收保全措施的有()。A、書面通知納稅人開戶銀行從其存款中直接扣繳稅款B、拍賣納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)C、書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款D、扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)【答案】CD【解析】選項AB屬于稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,選項CD屬于稅收保全措施。

三、關(guān)于稅款征收的其他法律規(guī)定(★★★)1、稅收優(yōu)先權(quán)------3優(yōu)先(注意選擇題)(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外。(2)納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)執(zhí)行。(3)納稅人欠繳稅款,同時又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得?!窘忉尅浚?)無擔(dān)保的債權(quán)、工商部門的罰款:稅收優(yōu)先;(2)有擔(dān)保的債權(quán):納稅人先欠稅后抵押的,稅收優(yōu)先;納稅人先抵押,后欠稅的,抵押優(yōu)先。

【例題】下列項目中,可以實行稅款優(yōu)先原則的有()A、對于法律上有規(guī)定的無擔(dān)保債權(quán),稅收優(yōu)于該無擔(dān)保債權(quán)B、當(dāng)納稅人發(fā)生的欠稅在前時,稅收優(yōu)于抵押權(quán)C、納稅人欠稅的,同時被稅務(wù)機(jī)關(guān)決定處以罰款的,稅收優(yōu)于罰款D、納稅人欠稅,同時被工商局處以罰款時,稅款優(yōu)于罰款【參考答案】BCD

2、稅收代位權(quán)與撤銷權(quán)(1)欠繳稅款的納稅人因怠于行使其到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照《合同法》的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?!九袛囝}】稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)的,可以免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。()【答案】×

3、納稅人涉稅事項的公告與報告(1)欠繳稅款數(shù)額較大(5萬元以上)的納稅人處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。(2)納稅人有欠稅情形而以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。(3)納稅人合并時未繳清稅款的,應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)。納稅人分立時未繳清稅款的,分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“連帶責(zé)任”。

4、稅款的追繳與退還少繳稅款(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款,但不得加收滯納金納稅人計算錯誤,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款,加收滯納金;特殊情況可以延長到5年;偷稅、抗稅、騙稅的,不受時間限制多繳稅款(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)(2)納稅人發(fā)現(xiàn)的,納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息

【解釋1】因納稅人計算錯誤未繳或者少繳的稅款,累計數(shù)額在10萬元以上的,追征期可以延長到5年?!窘忉?】納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳稅款;抵扣后有余額的,退還納稅人?!九袛囝}】納稅人多繳稅款自結(jié)算繳納稅款之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期貸款利息。()【答案】×第四節(jié)稅務(wù)檢查1、稅務(wù)檢查的類型(2010年新增)(★)(1)重點檢查(2)專項檢查(3)分類檢查(4)集中檢查(5)臨時檢查2、稅務(wù)檢查的方法(2010年新增)(★)(P260-261)

3、稅務(wù)檢查的職責(zé)(★★★)(1)查賬權(quán)(2)場地檢查權(quán)(3)責(zé)成提供資料權(quán)(4)詢問權(quán)(5)交通郵政檢查權(quán)(6)存款賬戶檢查權(quán)

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)在實施稅務(wù)檢查時,可以采取的措施有()。A、檢查納稅人會計資料B、檢查納稅人貨物存放地的應(yīng)納稅商品C、檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品的單據(jù)、憑證D、經(jīng)法定程序批準(zhǔn),查詢納稅人在銀行的存款賬戶【答案】ABCD第五節(jié)稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟(2010年新增)一、稅務(wù)行政復(fù)議1、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍(★★★)(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施。(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施。(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為,包括罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權(quán)。

(6)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。(8)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。(9)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。(10)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為。(11)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。(12)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。

【解釋1】納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人對受案范圍中第1項“稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為”和第6項中的“不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款”不服的,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟。(P264)【解釋2】納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定(不含規(guī)章)的審查申請:(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;(2)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(3)地方各級人民政府的規(guī)定;(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列各項中,當(dāng)事人可以申請稅務(wù)行政復(fù)議的有()。A、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施不服B、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予抵扣稅款的行為不服C、對稅務(wù)機(jī)關(guān)加收滯納金的行為不服D、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為不服【答案】ABCD【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列各項中,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟的有()。A、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施不服B、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予抵扣稅款的行為不服C、對稅務(wù)機(jī)關(guān)加收滯納金的行為不服D、對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為不服【答案】BC

2、稅務(wù)行政復(fù)議的申請(★)【注意】申請復(fù)議的時間3、稅務(wù)行政復(fù)議的受理(★)4、稅務(wù)行政復(fù)議決定(★★★)(1)具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。(2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行(3)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法①主要事實不清、證據(jù)不足的;②適用依據(jù)錯誤的;③違反法定程序的;④超越或者濫用職權(quán)的⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

【解釋1】復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為;但復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的,被申請人重新作出具體行政行為的,不受前述限制?!窘忉?】被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。

【解釋3】申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求,復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時,應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。申請人沒有提出行政賠償請求的,復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時,應(yīng)同時責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款,解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價款。

【例題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列對稅務(wù)行政復(fù)議決定的表述中,正確的有()。A、復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為B、復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為C、被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為D、行政復(fù)議書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力【答案】ACD

二、稅務(wù)行政訴訟1、稅務(wù)行政訴訟的受案范圍(★★★)(1)對于法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的具體行政行為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起行政訴訟。(2)納稅當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的其他具體行政行為不服的,可以先申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起稅務(wù)行政訴訟。

2、稅務(wù)行政訴訟的起訴(★★★)(1)納稅當(dāng)事人不服稅務(wù)行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日向人民法院提起訴訟。

(2)納稅當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。納稅當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日

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