電子商務相關政策美國的經驗

電子商務相關政策美國的經驗

20

世紀

90

年代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的急劇擴張，電子商務迅速成為美國經濟發(fā)展的熱點。它的發(fā)展速度與規(guī)模不僅遠遠超出人們的預測，而且對美國整個經濟社會，特別是的管理提出了新的挑戰(zhàn)。對此，美國給予了高度重視。1996

年下半年，美財政部頒布了有關“全球電子商務選擇稅收政策”白皮書；1996

年底，克林頓總統(tǒng)親自倡導成立跨部門的電子商務管理協(xié)調機構

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美國電子商務組（USGovernmentWorkingGrouponElectronicCommerce），負責制定有關電子商務的政策措施，并協(xié)調督促相關部門實施；1997

年

7

月

1

日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦促進、支持

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”（AFrameworkForGlobalElectronicCommerce）。該框架確立了聯(lián)邦政策的基本框架，對于美國乃至世界各國電子商務的發(fā)展產生了積極影響。一、美國電子商務發(fā)展的政策框架在“全球電子商務框架”中，聯(lián)邦提出了發(fā)展電子商務的五項原則和九項政策建議。（一）發(fā)展電子商務的原則⒈私營部門必須發(fā)揮主導作用。因特網(wǎng)發(fā)展應該以市場為驅動，因為創(chuàng)新、拓展服務、廣泛參與、降低等只有在市場主導的環(huán)境下才能實現(xiàn)。在一種受管制的行業(yè)中則無法實現(xiàn)，即使是在某些需要共同行為的領域，也應該盡可能地鼓勵產業(yè)界自我管理以及私營部門帶頭。⒉應該避免對猶電廢子來商塵務逐的播不擺當有限河制屠。姜買歉賣瀉雙撐方趟在辨通悔過導因把特泛網(wǎng)法進妄行皆產氧品或潔者下服仔務膊買脆賣粘并熊達默成惡合沾法煎協(xié)僻議檔的致過甚程神中易，富盡姜可群能善將片的家參勇與或嚷干鼓預選最廁小洽化喜。能將弟嚴泳格戲控柿制駕對飲通北過坡因棵特怎網(wǎng)豆進檢行茄的厭商統(tǒng)務性活側動制哲定杜新幫的拴以刑及天不晨必醉要喇的慶規(guī)惱定舊，西簡暢化門辦州事蠟程面序歇或柏者鏈避促免天征脆收新靠的良稅舊收壇和銷關串稅橡。犧⒊披當淺必被須皺參裕與季時源，攤參糖與臉的僻目傭標冶應貧該雹是研支持割和鄉(xiāng)豐創(chuàng)恐造刷一笑種鞏可哲以那預賴測密的服、漆受帖影軍響某最射小篇的毒、延持目續(xù)針簡久單譯的準法律療環(huán)鈴境糞，假為演商叫業(yè)叛發(fā)柜展醬營碧造影合致適嫌的童環(huán)暮境索。左那茫些革需胳要柳干下預毫的息領域狼，裕的凍作盟用運應流是請確臥保拾競悟爭拐、聯(lián)合身同票履猜行嚷、葉保筒護房誠知殼識習產軟權他和御私有界權情利燦、寇防藥止懼假弓冒扭、惰增咐強標透逃明惹度賣、松增紹進店商擋業(yè)母貿財易房誠、浮促舞進勉爭端柏的紅解循決番。握⒋侍必倆須欄認瞧清鴿因鹿特曲網(wǎng)嘩的幻玉特擺性采。優(yōu)因茶特稍網(wǎng)事的譽優(yōu)虛勢疾和穩(wěn)獲得藏的警巨謀大艷成新功胳在濤一農定臭程涌度暫上獵應稼該秀歸法功東于灰其圍分喘散圍的眠本麻質（甘d句e賴c齡e銹n榜t針r窩a筆l雕i靠z不e組d舌n膨a膝t腸u廚r晨e虜）勢，竄以膨及土其且自探下挨而情上認的稈管身理譽方狂式（倡b海o購t聾t央o卻m遺－償u往p給e蛇r獸n賺a感n脖c耽e懷）扁。漸過終去6蝦0年填來喪為秋電經信早、專無舟線遮電繳和電情視蟻行告業(yè)嗚建莫立篩的寺規(guī)縣范緊框餡架殘對嶼因凝特涉網(wǎng)避來話講氧可致能籮并廢不早適蒙用磚。犁對現(xiàn)烈有英的舅一也些惱可賀能檢阻棟礙掌電認子哭商匪務駕發(fā)弟展臺的嫁法友律煉法灣規(guī)凡應鍋該洞重恨新進胖行蜻審葵議搞、雙修輩改今或就者銳廢柿止撐，位以鍬滿塞足牧電異子戶時義代惡的方新代要劉求俱?？邰狄蝰Y特事網(wǎng)英上妖的容電銅子曉商喝務倚應輪該座在弱全抗球幸范貼圍伴內憶促啊進恨。喘當愉今時因邀特衰網(wǎng)本順身曉就躺是嶺一檢個墊全骨球劈燕性燦的枯市堅場徑，熟網(wǎng)池上貌交逐易膚的鞋法分律娘框庸架訪必滿須公打破束地嚴區(qū)妖、襲國榴家豈和摩國懇際日之勁間頌的怎界搖限拐，伶采陣取堅一臘致料的杯管響理極原濱則概。對冬因臨特才網(wǎng)拌進城行沃完猴全頂不慶同景和佩多芝重串管影理承只秋會蔥阻獅礙嗚自醒由巴貿授易配和全陽球忍商控業(yè)埋發(fā)憐展嗓。充（播二迎）碎發(fā)港展柔電扒子貍商猶務錢的順政音策樹建調議艙⒈皂關祖稅撞和稅慎收系。敲因績特旋網(wǎng)棋上歡進腫行享交薄易驕的卸產哀品乖或塌服寬務映，擱都擔應促該僑是五無話關宋稅的天，窗亦置即塘不旁應為該燃對晨電放子國商例務裂征喝收愛新學的由稅歌收健。型因球為酸因預特陪網(wǎng)擱是一礦種袋全歐球眾的訓媒娘介塔，菠所濾有懂的嗎國權家資都胸應捷該廚從傳這通種愧無蒼壁榮壘頑貿嚴易我中受暴益炒。斯現(xiàn)選有斥的惰適批用熔于盾電心子田商保務澆的央的綠稅毯收冶應證該巧在的全玻國黨范伙圍味內施拒行詠一典致盯，屆并瞧且孕做領到賀易刃于眾理腎解稈和秤管唯理警?？旄皳?jù)供現(xiàn)傻有程的懷稅額收冒原則慣，杜州嗽和狐地矮方武應好該略合錯作滲制佩定匯出哈統(tǒng)憂一救的歉、吧簡位單訂的蟲電挪子曬商泛務逮稅收匆方普法遷。熊⒉合電碌子稈支免付蓋系今統(tǒng)掉。撇在彼電姓子軋支膨付何系湯統(tǒng)產發(fā)學展而初停期李，軍迅速殘改魔變佩著曬的躺商珍業(yè)栽和菠技其術循環(huán)頃境孔，肝使醉得蝕制粥定貸及御時續(xù)、蚊合籃適瘦的響相升關政躲策翁非洪常跡困構難津。泉因輩此滲，持法著規(guī)糟和績規(guī)絕則要不研應益當站缺度乏脆靈盛活校性臨，森不應合當頃是妙高傷度淡約酬束衰性栗，竿否勸則孫會亂對踢電醋子扭商瞎務應發(fā)侮展即造援成北潛端在織的坦傷害悟?，F(xiàn)近村期聚而霞言騎，限電戶子獨支農付鑰個落案傭監(jiān)泉測秩的叫做巨法涂是估可悶取篩的恨方殼式族。⒊誼電盆子吉商令務秋通萄則粒。闖支鉛持厭制旋定脅一她套故國拳際泄統(tǒng)桃一拼的惕貿或易躁規(guī)種范朋以篩促進恩電鴉子交商考務妙。洽這殃種煤規(guī)駁范榜應堆該勺鼓窮勵前對的電量子恢合參同烤的遲認舟可綠；酷鼓紋勵國孔際泡普慌遍說接碎受止電畏子吼簽鞋名電以從及蠶其撲他噸類誕似妥授習權拔程晝序禍的足規(guī)倡則蟻；俘促進臉為學國垮際膊貿臥易廈活認動求制事定梨可趕替挺代瀉的桶爭訓端恨解橡決屢機遠制瞇；顧制壘定令可像預測件的鈔根肌本拆原屋則予，雙使徒權難責螞明咱確寬；紗讓被電摸子盈注絕冊猶的視使琴用污合帆理督化襲、簡雹單欲化夕。透⒋削保袖護懲知國識較產明權徐。杠因撕特時網(wǎng)影上鳳的椅商校務或活娃動賽經淋常棚涉岔及到域知德識樸產滴權剪的蹈銷嗎售確與騾認回證禾。線為構此赤，坦將菜：研超究橡并薪征事求稱公酸眾跌對發(fā)保謙護蠶數(shù)萬據(jù)屬庫劇方拳法太的嚇建短議陰；獵②僑促私進巷全球姿共秧同拜努夸力用，務為拍相瞧關獲專核利昌提擠供榜有要效挽的愿充孤分繳保賽護戀，垃建初立道能節(jié)夠決真定戴專芹利朝要錄求便效活力健的制標奏準賽；拐③斃在池全奇球招開遭展斑，衡以折解紛決賽那鉆些廳由于沉不串同離國征家戲對棗因亞特律網(wǎng)霧相面關蘋商僑標逢的怒不飼同胞處宿理衫方爪式巨而區(qū)引糖起尾的爭壺端踩；票5建仍立陶審葉議掛域省名室的蛇分勝配該制恭度笑，慣以倚創(chuàng)視造寸更登加英競壺爭紡的速、以陣市泡場衰為泉基揚礎繼的底體革系崇，孝并沿力片爭靜造線就柏因舍特很網(wǎng)熊的集這漢種及自須下蔽而陡上的部管掩理蘿模種式另。姿⒌鏟隱桶私陸權劑。覆支唇持為私網(wǎng)營駝部借門魂建填立跌有敘效意的扎、摸用遵戶友土好班的倡以痛及銜自示我鐮規(guī)施范曾的席隱麗私聲管座理省體任系塞的準。倆這著包怖括透促董進懇對足個人秩隱蕉私聲認痰知僑的盜機尿制總、紗網(wǎng)國上風選跟擇奔的北應屢用些、糞信冷息冤的冬公著平篇獲槽取稠與利患用漁，遞以魔及枕爭稅端展的羊有棒效誕解霧決圣。彩對管于籌那宣些巾不藥能廢完犬全持由籍產殺業(yè)艇通過倦自昆身崇規(guī)蓮范蠻和暢技靈術拴獨眾自白解撥決貧的隔隱施私孫權掘問色題浪，似將韻和期產拼業(yè)周以域及有悉關園各莊方熟共互同跡尋況找殿合質適搬的磨解愿決舞方慰法謙。晝⒍馬安價全斤。曉全繡球漿信監(jiān)息日基礎被設走施他必拳須吐是津安棗全亦且回可在以徑信釣賴鼻的叉。衫如悶果四用窯戶鋒對宰他姓們奧網(wǎng)包上惜的通卵訊誼安粥全對不賣夠供信扁任吃，犁認索為曬他蟻們溝的短數(shù)默據(jù)棋不老能掏避薄免蘭被達截食取贏或安者更肝改稿，塔那描他悟們牽也鳥就為不茶會揉愿章意牽利室用異因牢特前網(wǎng)菊來享進漫行練商蘇務蹦活鈴動打。正具在窮與畝產果業(yè)常界客合鬼作棚，軋采錦取簡措站施泛促亞進大這決種兵市夕場仔驅宰動聲的角重惱要柜公共問基釣礎由設寄施察的侮發(fā)歐展輩，滑并錦滿磨足板社傷會尚和屈用貞戶屠對赴安換全奸和切可經靠窮性宇的需憐要笨。梁⒎滅電醬信無基所礎寇設泄施際和悔信壺息柔技放術產。圍全蠅球辰電徹子畜商變務豬依綠賴什現(xiàn)代急的瞇、推嚴橫密累的羨全程球騎電艱信堪網(wǎng)厚絡饅，址以姓及楊與暖之摘相矮連俘的芹信紫息蒼的箭應被用景。然沃而剪，飛許舌多沾國隊家況現(xiàn)壺有璃的評電礎信挪政束策雁正秧在貝阻晃礙更先譽進尤數(shù)叼字殲網(wǎng)尿絡功的發(fā)貍展礎。欠美拾國橫將周廣般泛范開丑展原國撇際茫合證作健，魄以持消康除拒競城爭繁、刮選訓擇蔬、傷低和瀉更改優(yōu)送服離務傻的餅壁新壘擾。匠⒏鵲內恨容煮。普鼓山勵容產始業(yè)折界奪進局行畫自袍我和規(guī)伙范縣，采筍用稀有化競邁爭灶性杠的韻內很容盈評嚷價才體約系穗，嫌開蘇發(fā)懂有莖效蛋的光、偶用所戶幟友它好鑼的技僵術沈工亂具距（伐如垃過垂濾逗和來封沾鎖條技垃術己）李，漢從悅而城使醒父塵母偵、層教戲師箱以寨及其油他晨人綿員招能玩夠企阻嬸擋酒不惑適銷當探的別內崖容始觸牙及報兒食童朗。忠⒐灰技卵術果標爪準遭?；タ事?lián)駁網(wǎng)為的宴技裙術佩標疤準碌以道及腰其擋他芬相幅互正作餡用漆的滲機雕制束應澡該指由心市尺場而略不復是架來賴決葡定告。裹技節(jié)術疫在州快后速貪變奮化牌，臘如米果蘇試梨圖書建俊立臣技挨術構標焦準來偵管耕理有互伐聯(lián)章網(wǎng)皆的慰話閥，哭將票只擦能勒導將致煮阻說礙胡技輔術梅創(chuàng)親新早。旅二魔、壺美梅國電慌子土商僑務霞政玻策濟對模世猛界撲各尾國旱相和關亡政亦策獄的洽影青響坊“盜全凳球療電穿子滲商冬務框鬧架綢”詞作告為況美身國脊發(fā)竭展晉電愁子哀商厭務當?shù)哪顟?zhàn)田略俊性胖政剝策扔框刷架忍，奶反搭映山了產性業(yè)報部快門躁、宋消立費富群藝及船網(wǎng)燈絡孝界劑的勺廣噴泛逝意景見境與場要蛋求兄，由體住現(xiàn)剩出攤聯(lián)邦恩大廉力年促性進終從搖業(yè)附者性與賺消稠費稱者散參押與逐電思子盟商杠務俊的添戰(zhàn)牛略永意述圖考。臘這一江框緊架余自揉誕擇生嘉之犧日騾起若，享一震直烏是廟美原國亞電飾子窩商它務即發(fā)癥展艱政財策督的亭綱領血性袋文豪件領，情美餡國撥電縮慧子勝商懇務鼠組爺每副年子報抱告破執(zhí)灑行相情燃況宴，療提念出予政晶策調匹整此與蔥更悔新夾戰(zhàn)戚略主建犁議密，需并壤促剖進劃相留關藍政嚇策潮及姜戰(zhàn)容略腸的肆實扁施級。席縱觀親“攤全峽球端電蟲子君商障務頃框俱架蛇”懷所員確說定炕的鳥原芒則份與六相系關顧政科策并建持議闖，不求難福看喪出肅美陸國簽正伯在蹦以訊下牛幾革個捏方蝴面卷，修致推力聚于半電凈子寧商跪務捎在談美梨國以銅及戴全容球勵的徒發(fā)掘展異。斷⒈恭營賣造效良旅好姑的吼市選場逼環(huán)旺境阿。丟電金子音商定務顯作潤為一玻種村新靈型怨商千務具模魄式仔，纖要半求賊必宵須速有甘良伍好剖市川場渡環(huán)掙境祖。旦包填括脹適努宜的地社忙會框環(huán)謙境覆、頭競愛爭稱環(huán)裝境質、滑管次理螺和烤服蛙務鍛環(huán)動境英等牛。腥為微此笛，甩強潔調市贏場開化油原叢則六，科主論張外發(fā)端揮蕉私自營譽企嘆業(yè)成在這電隨子她商物務蜘發(fā)亡展企中哲的撤主笨導作滿用怕，宗鼓右勵蘿私賄人及投爆資福，屬建頁立封自傲律歐性慕產央業(yè)礎規(guī)飲范萌與墓規(guī)劫則鋸，劑盡那量減蠟少肌的衛(wèi)干飛預扭。邊⒉等創(chuàng)艇造使適孝宜鵲的逐制叉度距環(huán)樓境推。件電掙子嘴商哈務廈的嶺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