醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療責(zé)任保險

北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)責(zé)險京司法發(fā)[2021]735號北京市司法局、北京市衛(wèi)生局、北京市財政局、北京市公安局、北京市高級人民法院、北京保監(jiān)局關(guān)于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見一、建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作聯(lián)動機制1、以上六部門成立北京市醫(yī)療糾紛處理協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會2、在司法局基層處和衛(wèi)生局醫(yī)政處下設(shè)辦公室二、各部門職責(zé)1、司法局把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作納入全市人民調(diào)解工作的整體規(guī)劃；指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；會同衛(wèi)生行政部門在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家?guī)旄咨辖⒂上嚓P(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法學(xué)等專家組成的專家?guī)扉_展對醫(yī)療糾紛調(diào)解人員關(guān)于醫(yī)療糾紛處理、調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律、法規(guī)、政策培訓(xùn)。2、衛(wèi)生局負責(zé)發(fā)動組織各級各類醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險；標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的醫(yī)療糾紛處理流程；協(xié)調(diào)相關(guān)部門負責(zé)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會組建工作；協(xié)調(diào)財政部門負責(zé)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會經(jīng)費保障工作。3、財政局財政部門按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求，把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解經(jīng)費的監(jiān)督、管理，提高資金使用效益。4、公安局公安部門負責(zé)加強對發(fā)生醫(yī)療事故的單位及其周邊地區(qū)的治安管理。維護好醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序。對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類刑事、治安案件，要及時出警，依法查處。5、法院人民法院負責(zé)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作指導(dǎo)建立醫(yī)療糾紛訴前引導(dǎo)、訴中委托或邀請調(diào)解工作機制建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制與訴訟解決機制的銜接工作。6、保監(jiān)局負責(zé)配合市衛(wèi)生局完善本市醫(yī)療責(zé)任保險制度。引導(dǎo)保險機構(gòu)完善醫(yī)責(zé)險條款費率、配合人民調(diào)解工作。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員需求的保險產(chǎn)品。催促保險機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，保障被保險人和利益相關(guān)人合法權(quán)益。三、組建“北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會〞〔北京醫(yī)調(diào)委〕1、本市在現(xiàn)有醫(yī)療糾紛專業(yè)調(diào)解根底上整合資源，組建“北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會〞。2、各區(qū)縣要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會在宣傳、預(yù)防、化解醫(yī)療糾紛中的根底性作用，協(xié)助醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會開展調(diào)解工作。3、經(jīng)費：財政撥款為主，社會捐贈、公益贊助等為補充。四、醫(yī)調(diào)委職責(zé)〔不收費〕1、調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化;2、經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，制作書面調(diào)解協(xié)議;3、當(dāng)事人要求進行司法確認的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。4、未達成一致意見的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過訴訟程序解決醫(yī)療糾紛。五、醫(yī)責(zé)險1、發(fā)生醫(yī)療糾紛，參加醫(yī)療責(zé)任保險的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實向承保機構(gòu)提供醫(yī)療糾紛有關(guān)情況。2、承保機構(gòu)可以調(diào)查核實相關(guān)情況并按照人民調(diào)解委員會的工作程序參加調(diào)解。3、醫(yī)療責(zé)任保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解委員會主持下達成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議書作為醫(yī)療責(zé)任保險理賠的依據(jù)，依法依約予以賠償。六、醫(yī)療機構(gòu)1、發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)通過法定程序妥善處理醫(yī)療糾紛。2、公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛，患方索賠金額1萬元以下的，可以通過醫(yī)患雙方協(xié)商解決。3、索賠金額1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)通過人民調(diào)解或訴訟方式予以解決。七、銜接機制1、衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛投訴的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解或訴訟方式解決糾紛。2、北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解重大疑難案件需要衛(wèi)生或公安部門協(xié)助的，衛(wèi)生或公安部門應(yīng)給予協(xié)助和支持。3、人民法院應(yīng)建立醫(yī)療糾紛訴前引導(dǎo)工作機制。銜接4、法院對于未經(jīng)人民調(diào)解直接起訴的，在征得當(dāng)事人同意的根底上，可以引導(dǎo)當(dāng)事人到醫(yī)調(diào)委進行調(diào)解。5、法院審理醫(yī)療糾紛的