關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的思考與體會(huì)

關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的思考與體會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化日趨加深的大背景下，政府與社會(huì)、政府與群眾、政府與市場(chǎng)的關(guān)系發(fā)生了明顯而深刻的變化，傳統(tǒng)意義上的政府已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展的需要。因此，根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)

一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)視相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級(jí)政府做好本職工作，打造公共效勞型政府的一項(xiàng)特別緊迫的任務(wù)。

一、轉(zhuǎn)變政府職能的根本途徑轉(zhuǎn)變政府職能，就是要通過(guò)“一增三化”途徑，切實(shí)解決政府“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題，重新界定政府的職責(zé)和功能，最終把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)整、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共效勞的軌道上來(lái)。

（一）增加一批政府職能。要通過(guò)制度創(chuàng)新和制度供應(yīng)培育市場(chǎng)，克制市場(chǎng)缺位，替代一局部尚未進(jìn)展成熟的市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)展商品市場(chǎng)，培育金融等生產(chǎn)等要素市場(chǎng)，完善價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)在資源配置中的作用。

（二）強(qiáng)化一批政府職能。要通過(guò)強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，強(qiáng)化監(jiān)視和監(jiān)管體系，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，要站在經(jīng)濟(jì)全球化的高度，制定地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)的進(jìn)展觀來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展。

（三）弱化一批政府職能。要通過(guò)弱化政府的微觀治理職能，最大限度地削減政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能，轉(zhuǎn)變政府直接參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理的方式，把市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題交由市場(chǎng)去解決，充分發(fā)揮市場(chǎng)的根底性作用。

（四）轉(zhuǎn)化一批政府職能。要通過(guò)將擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)化，將政府擔(dān)當(dāng)?shù)募夹g(shù)性、效勞性和局部協(xié)調(diào)性工作交給社會(huì)中介組織、社會(huì)公共效勞組織和社會(huì)自治組織，推動(dòng)社會(huì)中介、公共效勞和自治組織與政府部門的脫鉤，變“全能政府”為“有限政府”、“效勞政府”、“廉價(jià)政府”。

二、轉(zhuǎn)變政府職能的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）仔細(xì)清理行政審批事項(xiàng)，明確政府的職能定位。要從“效勞”的視角努力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，杜絕“有利的事情爭(zhēng)著管，沒(méi)有利益的事情相互推諉”的現(xiàn)象。

要結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，放棄不必要的審批，杜絕“放小不放大”，“放虛不放實(shí)”的現(xiàn)象。重點(diǎn)要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，取消對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的直接干預(yù)。

加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障、環(huán)境愛(ài)護(hù)等社會(huì)事業(yè)的綜合治理，使人民群眾享受到較高水平的公共效勞。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，制造良好的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門要努力培育和完和善好的市場(chǎng)環(huán)境。

要消退地方和部門的愛(ài)護(hù)主義，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)管，提高市場(chǎng)開(kāi)放水平，促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。要建立社會(huì)化信用效勞體系，打擊金融欺詐、逃廢債務(wù)和假冒偽劣等嚴(yán)峻擾亂市場(chǎng)秩序行為，制造良好的信用環(huán)境。

要制止“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等做法，杜絕“不作為”和“亂作為”的行為，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展制造良好的政務(wù)環(huán)境。

（三）立足公共效勞，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。要把擴(kuò)大就業(yè)放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的指導(dǎo)和扶持，制造更多的就業(yè)時(shí)機(jī)，不斷完善社會(huì)保障體系。

要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持，加大根底設(shè)施建立力度，鼓舞民間資本參加，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)。深化安全專項(xiàng)治理，不斷完善安全防范規(guī)章制度，消退重大安全隱患。

同時(shí)，要建立健全對(duì)突發(fā)大事的應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的力量。

（四）建立科學(xué)決策機(jī)制，推動(dòng)政府治理方式創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能的重要目的之一是提高政府工作效率，政府工作效率的提高也會(huì)促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

要逐步建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家詢問(wèn)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度等，提高