醫(yī)院財務管理制度樣本（二篇）

第9頁共9頁醫(yī)院財務管理制?度樣本為適應?社會主義市場經(jīng)?濟體制的需要，?規(guī)范醫(yī)院財務行?為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院的財務管理?，提高資金使用?效益，保障基層?醫(yī)療保健和基層?公共衛(wèi)生工作的?正常運行，促進?衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)?展，根據(jù)《事業(yè)?單位財務規(guī)則》?、《基層醫(yī)療衛(wèi)?生機構財務制度?》、以及國家有?關法規(guī)，結合我?市財政體制規(guī)定?制定本制度。?一、預算管理?河間市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院在市衛(wèi)生核算?中心的指導下，?根據(jù)相關規(guī)定，?遵循“核定任務?、核定收支、績?效考核補助、超?支不補、結余按?規(guī)定使用”的原?則，于每年初詳?實編制本年度收?支計劃，報市衛(wèi)?生局會同市財政?局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院要按照核?定的預算，依法?組織收入，嚴格?控制支出。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療收?入指標、公共衛(wèi)?生工作指標和財?政補助額度由市?財政局、市衛(wèi)生?局核定。二、?收入管理（一?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴?格按照國家規(guī)定?的收費政策、收?費范圍、收費項?目、收費標準組?織收入，做到不?超收、不漏收、?不亂收。（二?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各?項收入必須統(tǒng)一?管理。任何個人?和科室都不得代?收費和截留，更?不得私設小金庫?及賬外設賬。嚴?禁個人私收費行?為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?嚴肅查處;構成?刑事責任的，交?由司法部門處理?。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院要加強收?費票據(jù)的管理。?收費必須使用財?政部門統(tǒng)一印制?的票據(jù)，嚴禁使?用自制票據(jù)或白?條收費。票據(jù)必?須專人保管，嚴?格執(zhí)行票據(jù)登記?、繳銷制度，不?得轉借;嚴禁虛?開、多開或套開?金額;嚴禁收費?不開票據(jù)，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)以上行為，?按有關法律、法?規(guī)嚴肅處理。?（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院各項收入要及?時繳存開戶銀行?，確保資金安全?，不得坐支和挪?用，每月定期上?繳財政。（五?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收?入主要由醫(yī)療收?入、公共衛(wèi)生收?入、財政補助收?入和其他收入組?成。各單位要積?極組織開展醫(yī)療?保健活動和公共?衛(wèi)生工作，合理?取得醫(yī)療收入和?公共衛(wèi)生收入;?要制定收入計劃?，根據(jù)農(nóng)村患者?就診的季節(jié)差異?，合理分布醫(yī)療?和公共衛(wèi)生工作?的投入力度，按?時足額完成年初?核定的醫(yī)療收入?指標和公共衛(wèi)生?工作任務。對超?額完成醫(yī)療任務?的，超出部分可?按一定比例作為?職工獎勵;未完?成醫(yī)療任務指標?的，相應核減該?單位獎勵性績效?工資總量。三?、支出管理（?一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?各項支出要符合?財務制度的有關?規(guī)定，并在衛(wèi)生?核算中心審核、?監(jiān)督、指導下進?行。（二）鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項支?出必須憑合法的?原始憑證報銷，?原始憑證必須具?備必備要素。各?項支出堅持“一?支筆”簽字審批?制度，原始憑證?要做到內(nèi)容真實?合法、數(shù)字準確?、手續(xù)完備。?（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院的支出要堅持?“量入為出”的?原則，支出要分?清輕重主次。首?先要保證工作人?員的工資支出，?其次要足額提取?職工社會養(yǎng)老保?險基金、醫(yī)療保?險基金、住房公?積金和失業(yè)保險?金等相關基金和?有關福利費用;?在保障以上支出?的前提下，合理?安排其他公用支?出，防止出現(xiàn)赤?字、負債經(jīng)營。?（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院基本建設、?大型設備購置等?費用額度較大的?支出，要提前制?定支出計劃，做?好資金儲備。未?制定支出計劃或?者資金來源沒有?保障的核算中心?不予審核、列支?。四、貨幣資?金管理（一）?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加?強貨幣資金的管?理，嚴格遵守國?家有關規(guī)定，建?立健全“現(xiàn)金”?、“銀行存款”?的內(nèi)部管理制度?，要設置“現(xiàn)金?”、“銀行存款?”日記賬，做到?日清月結。（?二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?備用金的使用要?嚴格遵守其使用?范圍，確保現(xiàn)金?的安全。經(jīng)常進?行現(xiàn)金余額清查?盤點，如果發(fā)現(xiàn)?賬款不符，應及?時查明原因。現(xiàn)?金不得以白條抵?庫。（三）鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存?款每月要與開戶?銀行進行逐筆核?對，并填制銀行?存款余額對賬表?。不得多頭開設?銀行基本賬戶，?不得出借、轉讓?銀行賬戶，不得?公款私存。（?四）嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院為任何經(jīng)濟?組織和個人提供?借款或擔保，如?有違反，按__?__公款有關規(guī)?定處理。五、?藥品及材料、物?資管理（一）?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建?立健全藥品、材?料、物資管理制?度，明確相關人?員職責。（二?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要?加強對“庫存物?資”、“低值易?耗品”、“衛(wèi)生?材料”、“其他?材料”的管理，?堅持“計劃采購?、定額定量供應?”的原則，根據(jù)?業(yè)務的實際需要?，確定儲備額，?防止積壓。內(nèi)部?科室要妥善保管?好各類物資和材?料，防止毀損與?丟失;定期進行?盤點并及時處理?賬務，確保帳帳?、帳實相符。?（三）毒、麻、?精神及計生藥品?要按照相關規(guī)定?實行特殊管理，?落實專人、專柜?、專鎖。六、?固定資產(chǎn)管理?（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院要建立固定資?產(chǎn)內(nèi)部管理機制?，明確內(nèi)部管理?科室和使用科室?的責任。固定資?產(chǎn)必須憑原始發(fā)?票、附件、政府?采購手續(xù)（具備?政府采購標準的?）入賬，上級配?備的醫(yī)療設備和?器械憑調撥單及?時入賬。（二?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固?定資產(chǎn)轉讓、報?廢處置，必須按?照國有資產(chǎn)管理?的有關規(guī)定，嚴?格報批程序。?（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院固定資產(chǎn)要每?年進行全面清點?、核實，盈虧要?及時查清原因，?做到帳帳、帳卡?、帳實相符。?七、債權債務管?理（一）按照?《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管?理辦法》規(guī)定，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得?舉債建設，不得?發(fā)生融資租賃行?為。（二）鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院應對不?同性質的債權債?務分別管理，及?時清理，并按照?規(guī)定辦理結算;?所有債權債務必?須進行明細分類?核算，不得將同?類進行合并處理?。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院要加強各?種應收款項的管?理，建立健全各?項應收款項的管?理制度。要嚴格?控制“應收醫(yī)療?款”、“其他應?收款”的產(chǎn)生，?實行擔保人負責?制，做到誰擔保?誰負責;對已產(chǎn)?生的“應收醫(yī)療?款”、“其他應?收款”及時催收?，經(jīng)常核對余額?。八、財務機?構和人員的管理?（一）鑒于業(yè)?務工作需要，每?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設?一名報賬員，配?合核算中心做好?衛(wèi)生院內(nèi)部醫(yī)療?服務、基本藥物?制度、基本公共?衛(wèi)生服務、績效?工資等業(yè)務核算?，同時做好往來?手續(xù)辦理、會計?資料收集整理、?衛(wèi)生統(tǒng)計資料收?集整理、固定資?產(chǎn)卡片登記等財?務工作。（二?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報?賬員必須依法進?行會計核算，掌?握本單位財務收?支狀況，及時向?單位領導反饋，?便于領導決策;?不得提供虛假的?會計信息，保證?會計信息的真實?性。九、會計?檔案的管理鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善?保管會計檔案。?不得任意損毀會?計檔案;借閱會?計檔案，必須嚴?格辦理借閱手續(xù)?;銷毀已到保管?期限的會計檔案?，按規(guī)定報市衛(wèi)?健局、市財政局?進行監(jiān)銷。十?、附則（一）?本制度自發(fā)布之?日貫徹落實。?（二）本制度與?上級財務管理制?度不符的，依上?級規(guī)定執(zhí)行。?醫(yī)院財務管理制?度樣本（二）?1、正確貫徹執(zhí)?行《會計法》、?《會計基礎工作?規(guī)范》、《醫(yī)院?財務制度》、《?醫(yī)院會計制度》?和《醫(yī)院藥品收?支兩條線管理暫?行辦法》等各項?財經(jīng)政策，加強?會計核算和財務?監(jiān)督，嚴格財經(jīng)?紀律。財會人員?要以身作則，奉?公守法，同一切?貪污盜竊，違法?亂紀行為作斗爭?。2、嚴格執(zhí)?行國家對藥品作?價的規(guī)定和《云?南省非營利性醫(yī)?療服務基準價格?》等物價政策，?合理組織收入，?嚴格控制支出。?凡是該收的應抓?緊收回。凡是預?算外的，無計劃?的開支應堅決杜?絕。對于臨時必?須的開支，應按?審批手續(xù)辦理。?3、根據(jù)醫(yī)院?事業(yè)發(fā)展計劃，?正確及時編制年?度和季度的財務?計劃（預算），?保證臨床和科研?經(jīng)費的需要，辦?理會計業(yè)務。按?上級主管部門的?要求，報送會計?月報、季報、半?年報和年報（決?算）。4、加?強醫(yī)院的經(jīng)濟管?理，定期進行經(jīng)?濟活動分析，及?時向院領導提供?有價值的財務分?析資料，以便領?導正確決策，并?會同有關部門做?好經(jīng)濟核算的管?理工作。5、?凡本院對外采購?開支等一切會計?事項，均應取得?合法的原始憑證?（如發(fā)票、賬單?、收據(jù)等）。原?始憑證由經(jīng)手人?、驗收人和主管?負責人簽字后，?方能以據(jù)報銷。?凡白條子、三聯(lián)?收據(jù)、自制收款?收據(jù)等一律不能?作為正式憑據(jù)，?出差或因公借支?，須經(jīng)院領導批?準，任務完成后?及時辦理結帳報?銷手續(xù)。6、?會計人員要及時?清理債權和債務?，防止拖欠，減?少呆帳。7、?財務部門應與有?關科配合，定期?對固定資產(chǎn)（房?屋、設備、家具?、藥品、器械等?）和流動資產(chǎn)（?藥品、低值易耗?品、衛(wèi)生材料等?）等國家資財進?行經(jīng)常性的監(jiān)督?，及時清查庫存?，防止浪費和積?壓。8、每日?收入的現(xiàn)金要當?日送存銀行、庫?存現(xiàn)金不得超過?銀行的規(guī)定限額?。出納和收費人?員不得以長補短?。如有差錯，由?經(jīng)手人詳細登記?，每月集中討論?，找出原因后報?領導批示處理。?9、會計核算?、原始憑證、帳?本、工資清冊、?財務報告、財務?決算等，以及會?計人員交接，均?按財政部門的規(guī)?定辦理。10?、加強住院費用?管理，實行住院?費用“一日清單?制”，嚴格執(zhí)行?城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)?療保險的有關政?策。二、財務?管理規(guī)定1、?預算編制按照事?業(yè)發(fā)展計劃，采?取院領導、財務?處、業(yè)務部門相?結合的辦法。由?財務科擬定醫(yī)院?年度預算，經(jīng)院?長辦公會審議通?過，報主管部門?批準后，由財務?處統(tǒng)一掌握執(zhí)行?。2、收支預?算要參考上年預?算執(zhí)行情況和對?預算年度的預測?編制。支出要量?入為出，略有結?余。3、嚴格?執(zhí)行國家規(guī)定的?財務制度、開支?標準和開支范圍?，按照批準的預?算和計劃所規(guī)定?的用途，建立健?全支出管理制度?和手續(xù)，提高資?金使用效果。?4、購置大型、?貴重儀器設備和?大型修繕（拆改?建）項目，要事?先進行可行性論?證和評議，提出?可行性方案，經(jīng)?審計科審計后，?報院領導審批，?方可購買和實施?。5、在院長?統(tǒng)一領導下，各?項支出由財務處?統(tǒng)一安排，掌握?使用，根據(jù)批準?的預算，由有關?職能部門負責，?按制度規(guī)定及定?額標準，實行指?標控制。6、?各職能科室預算?內(nèi)開支，要提出?資金使用計劃，?由財務處審核后?執(zhí)行。超預算或?計劃外開支，有?關科室要提出書?面報告，交財務?處審核后，由院?長批準執(zhí)行。?7、固定資產(chǎn)實?行財務處負責總?賬，管理部門負?責明細賬，使用?科室負責臺賬（?建卡）的三級賬?卡制度。8、?低值易耗品實行?“定額管理、定?期核銷、科室核?算”的管理方法?，根據(jù)各科室的?實際消耗情況，?核定消耗定額，?按定額以舊換新?。9、藥品實?行“金額管理、?數(shù)量統(tǒng)計、實耗?實銷”