關(guān)于開展強制安全生產(chǎn)責(zé)任保險的思考與建議 關(guān)于開展 安全生產(chǎn) 強制 責(zé)任保險 思考

關(guān)于開展強迫平安消費責(zé)任保險的考慮與建議關(guān)于開展平安消費強迫責(zé)任保險考慮關(guān)于開展強迫平安消費責(zé)任保險的考慮與建議本文關(guān)鍵詞：關(guān)于開展，平安消費，強迫，責(zé)任保險，考慮

關(guān)于開展強迫平安消費責(zé)任保險的考慮與建議本文簡介：摘要：平安消費責(zé)任保險是企業(yè)在消費經(jīng)營中重要的組成局部,它在保障企業(yè)消費平安、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著宏大作用。但是因為種種原因,平安消費責(zé)任保險在普及過程中受到限制,同時由于高危行業(yè)對該保險的強烈需求,社會各方都希望能有更好的方法解決這個問題。在這個工作過程中,政府應(yīng)側(cè)重"保障消費

關(guān)于開展強迫平安消費責(zé)任保險的考慮與建議本文內(nèi)容：

摘要：平安消費責(zé)任保險是企業(yè)在消費經(jīng)營中重要的組成局部,它在保障企業(yè)消費平安、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著宏大作用。但是因為種種原因,平安消費責(zé)任保險在普及過程中受到限制,同時由于高危行業(yè)對該保險的強烈需求,社會各方都希望能有更好的方法解決這個問題。在這個工作過程中,政府應(yīng)側(cè)重"保障消費";,同時兼顧商業(yè)性與強迫性。不斷地完善相關(guān)法律,協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作,并且強化監(jiān)管,才能使試點工作成功完成。

關(guān)鍵詞：平安消費責(zé)任保險;高危行業(yè);保障消費;

自2022年國家建立平安消費責(zé)任保險試點開始,經(jīng)過多年的探究,國內(nèi)平安消費責(zé)任保險的開展程度得到穩(wěn)步提升。平安消費責(zé)任保險有多種不同的解釋,一般情況下,可以認為它是商業(yè)保險與消費管理的結(jié)合,是政府履行其社會管理職能的手段之一。投保平安消費責(zé)任保險的消費企業(yè),一旦發(fā)生重大的平安事故,并因此出現(xiàn)人員傷亡與財產(chǎn)損失,就可以由保險公司對受害人以及企業(yè)進展保險賠償,彌補企業(yè)在應(yīng)對重大風(fēng)險時的資金缺乏,企業(yè)在投保平安消費責(zé)任保險的同時,保險公司要為消費企業(yè)提供消費風(fēng)險與事故的預(yù)防效勞,這可以最大化地降低社會損失。

1開展平安消費責(zé)任保險的意義

在經(jīng)濟快速開展的過程中,不可防止的會遇到企業(yè)追求利潤最大化和保護勞動者平安安康的矛盾。尤其是在高危行業(yè),減少勞動者的職業(yè)傷害,維護他們的合法權(quán)益,不僅是用人單位亟待解決的問題,更是政府必須優(yōu)先考慮并解決的問題。根據(jù)國家平安消費監(jiān)視管理局的數(shù)據(jù)顯示,2022年1季度,全國共發(fā)生10131起、死亡7196人消費平安事故,同比分別減少了715起、317人,分別下降26.3%和16.6%,所以我國開展平安消費保險恢復(fù)受害家庭的生活信心,對維護社會的和諧與穩(wěn)定有非常重要的意義。

(1)開展平安消費責(zé)任保險,對于高危行業(yè)或用人單位及勞動者可以增強平安消費意識,進步職業(yè)傷害風(fēng)險的防范意識,從而到達減少職業(yè)傷害風(fēng)險事故發(fā)生的目的。

(2)可以進步行業(yè)、用人單位和政府在公眾心目中的地位。因為平安事故的發(fā)生,特別是高危行業(yè),會是對企業(yè)勞動者或者其他的公眾的生命產(chǎn)生威脅,更為嚴重的會涉及周圍環(huán)境產(chǎn)生污染和危害,在進一步造成間接經(jīng)濟損失的同時,會對整個行業(yè)或者是企業(yè)的社會形象造成不堪設(shè)想的損害。平安消費責(zé)任保險不僅能為因工作期間導(dǎo)致負傷、殘疾的勞動者提供必要的生活、醫(yī)療補助以外,還能預(yù)防事故發(fā)生,減少職業(yè)危害、及時搶救治療以及職業(yè)康復(fù)等工作,大大進步了行業(yè)在經(jīng)濟市場上的形象,同時用人單位和政府的在公眾心目中可以樹立良好的信譽和品質(zhì)。

(3)有利于進步國家的國際競爭力和國際地位。職業(yè)傷害事故的發(fā)生會給整個社會消費力造成嚴重破壞,導(dǎo)致社會財富和資源的宏大損失和浪費,我國每年因工傷事故造成約1500億元以上直接經(jīng)濟損失,占全國GDP的1%左右,而且在處理職業(yè)傷害風(fēng)險事故所遺留下的問題時,所消耗的財富往往比直接經(jīng)濟損失要高很多,勞動者生命和身體因職業(yè)傷害風(fēng)險事故受到損害,工作才能必然會下降,從而面臨勞動者再就業(yè)才能的損害而影響整個國家的消費力和國際競爭力。平安消費責(zé)任保險可以更好的發(fā)揮社會"減震器";的作用,降低高危行業(yè)風(fēng)險,進步社會經(jīng)濟效率,進而促進國家經(jīng)濟實力以及國際形象力的進步。

2開展平安消費責(zé)任保險面臨的問題

目前,平安消費責(zé)任保險在我國得到了前所未有的開展,對維護社會經(jīng)濟秩序、民眾利益起到了至關(guān)重要的作用。但是從整體來看,我國的平安責(zé)任保險起步較晚,存在嚴重的滯后性,平安責(zé)任保險迄今為止尚未形成一個獨立的市場體系,導(dǎo)致在整個保險業(yè)中所占的比重不高。

(1)法律問題。近幾年盡管我國的立法步伐加快,但是關(guān)于責(zé)人保險開展的相關(guān)法律法規(guī)還很不健全,特別是平安消費責(zé)任賠償?shù)囊?guī)定缺乏力度,受害者相關(guān)合法權(quán)益往往得不到有效的保護。從最近十幾年煤礦事故在內(nèi)的各類惡性事故來看,政府部門在處理善后事故時,追究最多的是各級指導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,而對于受害者所獲得經(jīng)濟補償卻非常少,自身的合法權(quán)益得不到保障。嚴重情況會造成社會動亂,甚至?xí)l(fā)社會恐慌,這樣會使國家和政府的形象受到嚴重的損害。

(2)平安消費責(zé)任保險推廣困難。在西方工業(yè)化國家平安消費責(zé)任保險均是高度強迫的普及性險種,如馬來西亞、烏拉圭、哥斯達黎加等國家對于某些高危性行業(yè),企業(yè)必須向商業(yè)保險公司購置平安消費責(zé)任保險;美國絕大局部州的法律也都規(guī)定勞工賠償是強迫性的,企業(yè)無論有無過失凡工作期間的員工受到傷害,企業(yè)必須賠償。在我國直到2022年1月?工傷保險條例?的公布施行雇主責(zé)任保險才成為社會強迫保險。但是從目前的工傷保險的開展情況來看,其成效并沒有到達預(yù)期的效果,而高危行業(yè)的平安消費責(zé)任保險也僅僅處于試點階段。

(3)勞動者風(fēng)險意識和維權(quán)意識較差,受到損害后不會索賠。我國目前高風(fēng)險的就業(yè)人員大局部是農(nóng)民工,他們的法律意識非常薄弱,不懂得用這方面的法律來維護自己的合法權(quán)益,而且在維權(quán)的訴訟過程中,往往會出現(xiàn)法律主體不對等,取證困難,訴訟期久等方方面面的困難,筋疲力盡后還得不到賠償,他們遭受的職業(yè)傷害最大,但是獲得的收益卻是最低。

3國內(nèi)外經(jīng)歷

在工業(yè)化國家〔地區(qū)〕平安消費責(zé)任保險非常興隆,局部開展中國家〔地區(qū)〕也頗有市場,主要原因在于這些國家〔地區(qū)〕商品經(jīng)濟興隆,私有制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位,社會各界的保險意識強,加之人階級的斗爭。但是,由于各國〔地區(qū)〕的法律制度不同,其平安消費責(zé)任保險的詳細施行方式、賠償標準等均有差異。

(1)美國的平安消費責(zé)任保險。在美國的勞工賠償法律公布之前,其各州都是實行普通法下的責(zé)任保險,企業(yè)因過失或忽略造成勞動者傷害應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計,美國每年發(fā)生約有200萬起職業(yè)傷害風(fēng)險事故,每天平均產(chǎn)生勞工殘疾9000個,勞工死于工傷16個,勞工死于與工作相關(guān)的疾病137個,因職業(yè)傷害和有關(guān)疾病使企業(yè)每年的花費到達1710億美元。因此,美國除少數(shù)幾個州外,絕大局部州的法律都規(guī)定平安消費責(zé)任保險是強迫性的,勞動者但凡在工作中受到的傷害,企業(yè)無論有無過失都必須賠償。

(2)日本的平安消費責(zé)任保險。日本的相關(guān)保險實際上由兩局部構(gòu)成:一是以日本?勞工標準法?、?工傷補償保險法?為根據(jù),政府舉辦的平安責(zé)任保險,按照嚴格的責(zé)任原那么進展強迫性投保和經(jīng)營;二是商業(yè)保險機構(gòu)創(chuàng)辦的保險,它承當(dāng)著企業(yè)根據(jù)民法或雇傭合對勞動者應(yīng)付的超過政府強迫保險賠償標準的那一局部賠償責(zé)任。主要表現(xiàn)為強迫與自愿相結(jié)合、根本保障與超額保障相結(jié)合等特點,政府開展的保險目的在于效勞而不是盈利,帶有社會保障的性質(zhì),而保險公司創(chuàng)辦的商業(yè)保險必須考慮自身的經(jīng)濟效益,并根據(jù)保險合同中的賠償下限額履行賠償義務(wù)。

(3)中國香港的平安消費責(zé)任保險。香港不僅制定而且屢次修訂了?雇員補償條例?,且公布和修訂完善了?職業(yè)平安及安康條例?、?雇用條例?、?肺塵埃沉著病(補償)條例?等多個與勞工權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī),這些法律與法規(guī)為香港地區(qū)平安消費責(zé)任保險制度的建立與施行提供了詳細的根據(jù)。

香港地區(qū)的責(zé)任制度有別于其他國家或地區(qū)的責(zé)任保險制度,其保險的業(yè)務(wù)性質(zhì)屬于商業(yè)保險,按照等價交換、自愿成交的原那么開展的商業(yè)保險業(yè)務(wù),而且經(jīng)辦機構(gòu)是香港注冊的商業(yè)性質(zhì)財產(chǎn)與責(zé)任保險公司;企業(yè)必須依法向符合條件的保險公司投保,假設(shè)有違犯這種規(guī)定那么會受到制裁,但對于保險公司而言卻沒有強迫性,通過市場競爭來實現(xiàn)各公司對這一特定保險市場的分割。

4開展強迫平安消費責(zé)任保險的建議

(1)完善相關(guān)法律。在我國,對于突發(fā)事件的應(yīng)急處理和藹后工作根本面上都是由政府來出面解決,政府充當(dāng)企業(yè)的角色的重要原因就是我國缺乏良好的平安事故處理的法律制度。國外的經(jīng)歷證明,隨著經(jīng)濟的快速開展,平安消費責(zé)任保險對于職業(yè)傷害風(fēng)險事故處理是一種重要方式,可以成為政府履行社會管理職能的重要輔助手段,隨著平安責(zé)任保險相關(guān)法律的不斷完善,可以減輕政府的財政負擔(dān),進步政府處理責(zé)任事故風(fēng)險的行政效率。

(2)從保險公司角度,實行統(tǒng)保承保方式。統(tǒng)保承保手續(xù)簡便,投保人通過辦理一次投保手續(xù)就可以將全部的消費責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險人,因此投保人和保險人都收益;可以降低保險費率,按照保險的大數(shù)法那么,承保的產(chǎn)品越多,業(yè)務(wù)數(shù)量就越大,風(fēng)險就越分散,所以保險費率才會不斷下降;被保險人可以得到全面的保障,假設(shè)允許選擇性投保就有可能出現(xiàn)逆向選擇,高危行業(yè)對易發(fā)惹事故的消費風(fēng)險意識更加注重,承保的需求比擬高,而不易發(fā)生的消費風(fēng)險意識較為淡薄,為保障投?？梢缘玫饺娴谋Ｕ?應(yīng)該統(tǒng)一投保平安消費責(zé)任保險。

隨著保險市場的不斷開展,相關(guān)法律的日益健全,我國平安消費責(zé)任保險具有非常廣闊的開展前景,不久的將來一定能成為整個保險市場的重要組成局部。

參考文獻

【1】李遐楨.煤礦企業(yè)平安消費風(fēng)險抵押金廢止論[J].法制與社會,2022,(06):104-106.

【2】喬衛(wèi)兵