開展“大調(diào)研大起底大提升”專項行動案例匯報材料

開展“大調(diào)研大起底大提升”專項行動案例匯報材料按照全市“一廊一帶一片一道”基層黨建安排部署，XX縣通過“一區(qū)一帶三線”規(guī)劃布局，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為切入點，開展“大調(diào)研大起底大提升”專項行動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委統(tǒng)籌黨政班子成員，堅持項目工作法、一線工作法、典型引路法，深入沿江村開展村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場“解剖麻雀”各級黨組織書記帶頭深入一線，盤資源、盤資產(chǎn)、盤資金、盤關(guān)系，現(xiàn)場“解剖麻雀”，讓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的過程，成為發(fā)揮“兩個作用”、增強“兩個功能”、提升“三個能力”的過程，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。一、基本村情XX村位于XX鎮(zhèn)東北部，XX江南岸，距鎮(zhèn)政府駐地24.5公里，是滇西茶馬古道入臨的“最北部入口”，XX太平寺承載著茶馬古文化的歷史印記。XX村國土面積31.93平方公里，共有7個自然村12個村民小組165戶617人。XX村設(shè)黨總支部委員會1個，下設(shè)2個黨支部，有中共正式黨員43名。二、現(xiàn)場“解剖麻雀”2023年6月20日，XX鎮(zhèn)黨委副書記、代理鎮(zhèn)長XX到XX村，與部分班子成員、村“兩委”成員、部分群眾代表面對面，逐條逐項盤清資源、資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)情況，厘清村企合作運行情況，現(xiàn)場解剖麻雀。直面問題：經(jīng)調(diào)研，XX村的區(qū)位、資源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有充分整合盤活利用，對村級集體經(jīng)濟貢獻度不足。主要存在三個方面問題：一是工作思路不清，方向不準；二是資產(chǎn)盤活滯后，資產(chǎn)經(jīng)營性收益不高；三是產(chǎn)業(yè)多元聯(lián)動發(fā)展思路不清，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收益不高。對癥下藥：針對存在問題，XX同志帶領(lǐng)XX村“兩委”成員、駐村工作隊認真學習發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的典型案例，深入村組和產(chǎn)業(yè)地塊現(xiàn)場看，悉心聽取群眾和企業(yè)的心聲，全面掌握“第一手資料”。通過蹲點開展“大調(diào)研大起底大提升”行動，明確了XX村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益的工作思路，為村級定盤指路并帶隊沖鋒，打消了村干部怕干不好的思想顧慮，堅定了干得成、干得好的決心和信心。理清關(guān)系，鞏固資源經(jīng)營性收益。XX村是XX鎮(zhèn)的9個移民村之一，移民剩余土地資源存量1930畝。一是由XX宏達食品有限責任公司承租1700畝，每畝租金100元，主要用于沃柑、果凍橙、甜橙種植和發(fā)展堅果。根據(jù)合作協(xié)議，2019年至2028年為第一個“10年合作期”，XX村每年可實現(xiàn)土地租金17萬元，從2029年開始協(xié)議租金為每年34萬元。二是由XX縣“一縣一業(yè)”生物質(zhì)燃料廠租賃建廠用地6畝，每畝租金600元，2023年至2025年每年可實現(xiàn)土地租金0.36萬元。三是由啟蒙種養(yǎng)殖專業(yè)合作社租賃30畝，每畝租金500元，主要用于建設(shè)采摘果園和農(nóng)家樂開發(fā)，2023年至2025年每年可實現(xiàn)土地租金1.5萬元。通過理清村企關(guān)系，鞏固現(xiàn)有村企合作協(xié)議，XX村每年通過利用移民剩余土地資源可實現(xiàn)資源經(jīng)營性收益18.86萬元以上。“借力”政策，做大資產(chǎn)經(jīng)營性收益。一是依托XX高速建設(shè)機遇，盤活國有閑置資產(chǎn)。將撤點并校后的原XX完小進行基礎(chǔ)設(shè)施修復配套，租賃給重大建設(shè)項目現(xiàn)場施工團隊用于辦公和生活，以占地8畝的房屋資產(chǎn)整體租賃方式將沉睡的閑置資產(chǎn)盤活再利用。從2024年開始，每年收益可達10萬元。由村黨總支部牽頭，合作社具體負責，成立XX片區(qū)勞務(wù)派遣服務(wù)公司，與XX片區(qū)重大建設(shè)項目各類指揮部、項目部對接，建立并固化“1名務(wù)工人員在項目工地務(wù)工1個月以上，由用工單位向村合作社下屬勞務(wù)派遣公司支付中介服務(wù)費200元”的勞務(wù)輸出利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，每年計劃向各項目施工單位派遣勞務(wù)不低于200人，實現(xiàn)收益4萬元。二是依托烤煙業(yè)主化烘烤政策機遇，盤活村級固定資產(chǎn)。XX村有可用烤房80間，使用權(quán)屬歸村集體。由村黨總支部牽頭，村組同本村煙農(nóng)商議，召開群眾會確定，村集體委托合作社以每間1000元的價格將80間烤房租賃給煙農(nóng)烘烤烤煙，合作社負責日常管理維護并向煙農(nóng)提供物資調(diào)運保障服務(wù)，每年可實現(xiàn)烤房租金8萬元。三是依托村企合作，盤活移民扶持項目資產(chǎn)。由村黨總支部牽頭，村合作社具體負責，與XX縣宏達食品有限責任公司達成合作協(xié)議，村級依托移民產(chǎn)業(yè)扶持項目建成的供水管網(wǎng)，向XX縣宏達食品有限責任公司種植區(qū)提供供水保障服務(wù)，滿足企業(yè)日常生產(chǎn)用水，每年向企業(yè)收取供水保障服務(wù)費用4萬元。由村黨總支部牽頭，村合作社具體負責，積極對接業(yè)主租賃石佛地移民扶持養(yǎng)殖廠房，用移民剩余資源配套租賃飼料地50畝，每年可實現(xiàn)租金3萬元。四是依托移民后扶政策，實施光伏發(fā)電項目。由村黨總支部牽頭，積極對接縣搬遷安置部門，將4個安置點90戶移民屋頂光伏項目納入建設(shè)規(guī)劃，形成村級規(guī)定資產(chǎn)，由村合作社負責管理運營，收益按村集體和農(nóng)戶“6：4”比例分紅。項目建成投運后，初步估算每年可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上。五是依托XX古渡服務(wù)區(qū)建設(shè)，盤活村級可用資產(chǎn)。由村黨總支部牽頭，村合作社負責，積極引進投資開發(fā)主體，以太平寺周邊20畝移民剩余土地資源和原XX村委會舊址房屋入股企業(yè)，由企業(yè)改造建設(shè)“古渡民宿”并進行周邊業(yè)態(tài)開發(fā)，項目建成投運后，每年村集體分紅不低于15萬元。六是依托中央和省級扶持政策，穩(wěn)定入股分紅收益。依托中央和省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金50萬元入股“滇紅第一村”茶旅民宿，年收益3.5萬元。產(chǎn)銷互補，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收益。一是擴充澳洲堅果產(chǎn)銷鏈。依托移民產(chǎn)業(yè)扶持項目，實施3000畝連片澳洲堅果提質(zhì)增效工程，建設(shè)XX片區(qū)澳洲堅果倉儲交易中心。項目實施后，由村級委托合作社管理運行，建立“農(nóng)戶＋合作社＋企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過XX片區(qū)澳洲堅果倉儲交易中心租賃可實現(xiàn)收益2萬元以上。二是探索土地輪作多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。針對XX村烤煙種植結(jié)束后土地大量空閑的情況，由村黨總支部牽頭，合作社具體負責，采取集中連片方式規(guī)劃1000畝冬春作物（冬玉米等）種植區(qū)，由合作社與XX青貯飼料加工廠達成“合作社動員組織群眾種植冬春作物，群眾每種植1畝冬玉米，由企業(yè)向合作社支付50元管理服務(wù)費”的協(xié)議，企業(yè)以不低于市場價統(tǒng)一收購農(nóng)戶冬玉米原料，確保企業(yè)有固定原料供應，種植農(nóng)戶可獲得玉米和秸稈兩個方面的收入，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶“三方合作共贏”。預計2025年開始，每年可為村級集體經(jīng)濟增收5萬元。三、主要成效盤清了“現(xiàn)存量”。通過現(xiàn)場“解剖麻雀”的方式，盤清了XX村3家企業(yè)租賃使用移民剩余土地資源的基本情況，村級對合作企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和下步合作方向有了更好的理解認識，掌握了群眾意愿，為開展下步工作提供了調(diào)研依據(jù)。2023年，XX村可實現(xiàn)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益20萬元以上。找準了“增長點”。XX村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵是要用發(fā)展資源經(jīng)濟的工作思路來構(gòu)建并完善村企合作機制。2024年的主要增長支撐點在于盤活原XX完小閑置國有資產(chǎn)（10萬元）、規(guī)范管理80間烤房（8萬元）、固化與XX宏達食品有限公司供水協(xié)議（4萬元）和石佛地移民扶持養(yǎng)殖廠房配套租賃（3萬元）。2024年，XX村可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益45萬元以上。2025年的主要增長支撐點在于實施好90戶屋頂光伏發(fā)電項目（50萬元）、XX古渡服務(wù)區(qū)開發(fā)（15萬元）、XX片區(qū)開發(fā)（5萬元）、XX片區(qū)澳洲堅果倉儲交易中心建設(shè)項目（2萬元）。2025年，XX村可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益100萬元以上。明確了“主方向”。XX村自然資源稟賦較好，XX高速、XX大橋、XX片區(qū)