非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范

非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范2019年實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)01起草人適用范圍起草單位主要內(nèi)容目錄030204基本信息《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》是2019年07月01日實(shí)施的一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。起草人起草人編制委員會主任：任瓏；編制委員會副主任：李小林、岳小川；編制委員會委員：石國虎、荊貴鎖、毛強(qiáng)、董永濤、翟建勇、張琴、彭牧、張明華、蔣玉紅、謝安寧、郭憲；主要起草人員：李小林、岳小川、強(qiáng)兆楓、高會晉、王俊偉、孫占海、邵小淳、韓佳慶；參編人員（按姓氏筆畫排序）：王健、師杉、朱彥文、任濤、李文超、鄒朝霞、張大信、張利江、張曉鵬、孟凡金、施美琴、袁靜、徐小汀、徐海松、黃志勇、程超、童起宏、戴夢起草單位起草單位中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、中國通用咨詢投資有限公司、國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、國物資有限公司、中國石化國際事業(yè)有限公司、中國海洋石油總公司、華杰工程咨詢有限公司、中招國際招標(biāo)有限公司、中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司、上海寶華國際招標(biāo)有限公司、安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、鞍鋼招標(biāo)有限公司適用范圍適用范圍1、適用主體：依法設(shè)立的招標(biāo)采購代理服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供的非招標(biāo)方式的采購服務(wù)工作，也適用于各類市場采購人（主要指企業(yè)）設(shè)立專職機(jī)構(gòu)（部門）自行組織實(shí)施的采購服務(wù)工作。同時，提出了采購從業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)能力要求。按照采購服務(wù)對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律政策等專業(yè)知識以及綜合解決采購實(shí)際問題的需求，提出了采購專業(yè)服務(wù)能力水平的具體要求。2、適用采購項(xiàng)目。企事業(yè)單位各類非招標(biāo)方式的采購交易項(xiàng)目；依法必須招標(biāo)的工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目，符合法定條件或者在規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)限額以下，可以免于招標(biāo)的項(xiàng)目；或者招標(biāo)后不滿足招標(biāo)競爭要求，依法不再招標(biāo)的項(xiàng)目等，均可以采用本規(guī)范的采購方式組織實(shí)施采購。本規(guī)范雖然不適用于政府采購項(xiàng)目，但是，使用各類政府預(yù)算資金且在政府采購管理范圍之外的項(xiàng)目采購可以參照使用。主要內(nèi)容主要內(nèi)容本規(guī)范通過對傳統(tǒng)采購方式的總結(jié)提煉和優(yōu)化改造，按照采購方式的共性特點(diǎn)歸類并區(qū)別于政府采購方式的需要，組合形成四種采購方式和一種采購組織形式，每一種采購方式均來源于行業(yè)實(shí)踐，但又不完全等同于傳統(tǒng)采購操作方法，其采購方式的內(nèi)涵定義及其主要適應(yīng)情形如下：1、談判采購。包括傳統(tǒng)的競爭性談判與磋商采購。采購人通過公告或者直接邀請二家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購競爭性交易。采購人組建的談判小組，基于項(xiàng)目談判采購文件與供應(yīng)商響應(yīng)文件，與響應(yīng)供應(yīng)商分別依次進(jìn)行一輪或者多輪（交流）及談判，并依據(jù)談判采購文件、供應(yīng)商最終響應(yīng)文件及其供應(yīng)標(biāo)的物的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等方案要素進(jìn)行評審和比較，采購人根據(jù)談判小組最終談判和評審比較結(jié)果及其推薦意見，綜合研究確定成交供應(yīng)商的采購方式。談判采購?fù)ǔ＿m用以下情形：（1）采購項(xiàng)目需求方案不明確。采購人不能自行一次準(zhǔn)確提出項(xiàng)目采購需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要與供應(yīng)商交流談判和比較分析后，研究確定采購項(xiàng)目需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（2）采購項(xiàng)目的市場資源供應(yīng)不充裕，市場潛在供應(yīng)商明確有限幾家，或者通過公告邀請后的響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，或者采購項(xiàng)目不宜公開，只能從已知有限供應(yīng)商中選擇。談