《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》解讀課件(詳解)

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》

日前，教育部頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），并于今年3月1日起實(shí)施?！兑?guī)則》首次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定。解讀zjzj講座專家：WZJ計(jì)21頁動畫已調(diào)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》日前，教育部頒布了《中小學(xué)教11《規(guī)則》制定出臺的背景和過程2制定《規(guī)則》的法律依據(jù)3如何界定教育懲戒的概念和實(shí)施范圍？4實(shí)施教育懲戒要把握哪些原則？5對學(xué)生的哪些行為可以實(shí)施教育懲戒？目錄6學(xué)校、教師可以采取教育懲戒的三個方面。7實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？8如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？9《規(guī)則》規(guī)定了教育部門的哪些職責(zé)？10貫徹落實(shí)《規(guī)則》有什么舉措？zj1《規(guī)則》制定出臺的背景和過程2制定《規(guī)則》的法律依據(jù)3如何2近日，教育部研究出臺了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》（試行）稿，將于2021年3月1日起施行。該規(guī)則出臺背景是來源于過去過份強(qiáng)調(diào)賞識教育，因?qū)W生教育管理問題，學(xué)生家長將學(xué)校、將老師告上法庭事件屢出不鮮；老師被動，學(xué)校尷尬，以至于“談管色變”。在這樣大的環(huán)境下，教育部出臺了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》（試行），是有利于學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，是教師履行教育管理學(xué)生基本權(quán)利和責(zé)任的底線保障。前言zjzj近日，教育部研究出臺了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》（試行）稿，將于312019年6月，《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》對制定教育懲戒有關(guān)實(shí)施細(xì)則提出明確要求。教育部自2019年開始組織研究《規(guī)則》的起草，開展了深入的理論研究，并廣泛聽取了地方教育行政部門、學(xué)校、教師等各方面的意見，還面向社會公開征求了意見，受到了高度關(guān)注，共收到6400余條具體修改意見，其中對《規(guī)則》持支持態(tài)度的超過八成。在委托中國教科院開展的一項(xiàng)全國家長問卷調(diào)查中，收到123820份有效問卷，贊同國家出臺教育懲戒相關(guān)政策法律的家長達(dá)84.13%。起草部門全面梳理了相關(guān)意見，經(jīng)反復(fù)修改形成現(xiàn)在的《規(guī)則》。1.《規(guī)則》制定出臺的背景和過程zjzj因此，《規(guī)則》出臺是建立在科學(xué)研判、廣集民意、慎重決策基礎(chǔ)上的，有利于將教育懲戒全面納入法治軌道。0112019年6月，《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量402解讀：《教育法》規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有對受教育者實(shí)施處分的權(quán)利；《義務(wù)教育法》規(guī)定，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育；《教師法》規(guī)定，教師有評定學(xué)生品行的評價權(quán)，并提出教師應(yīng)當(dāng)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；最新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，對實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。2.制定《規(guī)則》的法律依據(jù)02解讀：2.制定《規(guī)則》的法律依據(jù)503解讀：關(guān)于《規(guī)則》的適用范圍，高校學(xué)生已有《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》予以規(guī)范，而學(xué)前幼兒認(rèn)知和行為控制能力較低，特殊教育學(xué)校學(xué)生身心發(fā)展存在障礙，都不適宜實(shí)施教育懲戒，因此《規(guī)則》將教育懲戒的實(shí)施范圍限定在普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。3.如何界定教育懲戒的概念和實(shí)施范圍？03解讀：3.如何界定教育懲戒的概念和實(shí)施范圍？604解讀：《規(guī)則》明確，實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循教育性、合法性、適當(dāng)性的原則，主要體現(xiàn)在：一是強(qiáng)調(diào)教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果，堅(jiān)持育人為本。二是明確實(shí)施教育懲戒要遵循法治原則，做到客觀公正、合法合規(guī)。三是要求實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯程度相適應(yīng)。4.實(shí)施教育懲戒要把握哪些原則？04解讀：4.實(shí)施教育懲戒要把握哪些原則？705解讀：《規(guī)則》對應(yīng)當(dāng)給予教育懲戒的情形作了具體化，規(guī)定在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實(shí)施教育懲戒。5.對學(xué)生的哪些行為可以實(shí)施教育懲戒？05解讀：5.對學(xué)生的哪些行為可以實(shí)施教育懲戒？806解讀：《規(guī)則》采取概括式表述，根據(jù)程度輕重將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴(yán)重教育懲戒三類。6.學(xué)校、教師可以采取教育懲戒的三個方面。（一）點(diǎn)名批評；（二）責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；（三）適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)；（四）一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立；（五）課后教導(dǎo)；（六）學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī)、班級公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。第一類：教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場實(shí)施以下教育懲戒：06解讀：6.學(xué)校、教師可以采取教育懲戒的三個方面。（一）點(diǎn)906解讀：（一）由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；（二）承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)；（三）安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育；（四）暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動；（五）學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。6.學(xué)校、教師可以采取教育懲戒的三個方面。第二類：學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場教育懲戒拒不改正的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲杠糠去戒，并應(yīng)當(dāng)及時告知家長：06解讀：6.學(xué)校、教師可以采取教育懲戒的三個方面。第二類：1006（一）給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在進(jìn)家進(jìn)行教育、管教；（二）由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；（三）安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予警告、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看的紀(jì)律處分。對高中階段學(xué)生，還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦颍浜霞议L、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。6.學(xué)校、教師可以采取教育懲戒的三個方面。第三類：小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長：解讀：06（一）給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在進(jìn)家進(jìn)行教1107解讀：首先，由教師判斷學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)的輕重程度，實(shí)施《規(guī)則》規(guī)定的一般教育懲戒的，可以由教師當(dāng)場實(shí)施，且可以事后根據(jù)情況告知學(xué)生家長；實(shí)施《規(guī)則》規(guī)定的較重教育懲戒，教師應(yīng)當(dāng)報告學(xué)校，由學(xué)校決定實(shí)施，且學(xué)校應(yīng)及時告知家長；實(shí)施《規(guī)則》規(guī)定的嚴(yán)重教育懲戒，只能由學(xué)校實(shí)施，且必須事先告知家長。7.實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？07解讀：7.實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？1207解讀：7.實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？同時，《規(guī)則》規(guī)定在實(shí)施嚴(yán)重教育懲戒和給予紀(jì)律處分時，應(yīng)當(dāng)把聽取學(xué)生的陳述和申辯作為必經(jīng)的前置程序，學(xué)生或者家長申請聽證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽證。對于一般教育懲戒和較重教育懲戒則沒有規(guī)定事前告知家長和聽取陳述申辯，主要考慮是這兩種教育懲戒對學(xué)生的影響相對較小，且即時實(shí)施，不會造成持續(xù)性影響。07解讀：7.實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？同時，《規(guī)則》1308解讀：首先，要求學(xué)校、教師提高能力，會用善用。《規(guī)則》專門規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，提高教師正確履行職責(zé)的意識與能力。教師應(yīng)當(dāng)審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導(dǎo)、積極管教等教育方式相結(jié)合，確有必要再合理使用。8.如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？其次，強(qiáng)化保障，保證能用敢用。由于輿論壓力、安全風(fēng)險壓力等，實(shí)踐中教師往往顧慮重重，不敢實(shí)施教育懲戒。08解讀：8.如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？其次，強(qiáng)化1408解讀：《規(guī)則》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)，教育懲戒是教師的職務(wù)行為，教師正常履職產(chǎn)生的糾紛和法律后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，教師無過錯的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。即使因?yàn)榻處煂?shí)施教育懲戒與家長產(chǎn)生糾紛，也要通過合理合法的正當(dāng)渠道解決，家長威脅、侮辱、傷害教師的，學(xué)校、教育部門、公安機(jī)關(guān)要依法予以追究，維護(hù)教師合法權(quán)益。8.如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？08解讀：8.如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？1508解讀：最后，健全監(jiān)督，避免濫用?！兑?guī)則》明確了教育懲戒后的救濟(jì)渠道，包括校內(nèi)申訴、向主管部門申訴，符合法定受理?xiàng)l件的還可以進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟；明確教師不當(dāng)實(shí)施管理行為要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！兑?guī)則》健全了監(jiān)督機(jī)制，暢通了救濟(jì)渠道。8.如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？08解讀：8.如何保證學(xué)校、教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒？1609解讀：一是加強(qiáng)指導(dǎo)?！兑?guī)則》規(guī)定，教育部門要指導(dǎo)學(xué)校制定教育懲戒的實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)，建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)則》的實(shí)施。二是加大支持。教育部門要作為學(xué)校、教師依法履行教育懲戒職責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，協(xié)調(diào)處理相關(guān)糾紛，當(dāng)家長威脅、侮辱、傷害教師時，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)教師人身安全，必要時請公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)協(xié)助處理。9.《規(guī)則》規(guī)定了教育部門的哪些職責(zé)？09解讀：9.《規(guī)則》規(guī)定了教育部門的哪些職責(zé)？1710解讀：一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。近期要集中做好《規(guī)則》學(xué)習(xí)宣傳工作，確保在2021年春季學(xué)期開學(xué)前后，通過多種形式將《規(guī)則》精神和要求傳達(dá)宣傳到位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求。各地要組織開展多種形式的培訓(xùn)和研討，通過專家輔導(dǎo)、案例分析10.貫徹落實(shí)《規(guī)則》有什么舉措？10解讀：10.貫徹落實(shí)《規(guī)則》有什么舉措？1810解讀：三是健全制度，落細(xì)落小。各地要指導(dǎo)學(xué)校開展校規(guī)校紀(jì)的修訂工作，健全《規(guī)則》提出的校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會、學(xué)生申訴委員會等各種制度，健全教育懲戒實(shí)施和監(jiān)管、救濟(jì)的工作機(jī)制。10.貫徹落實(shí)《規(guī)則》有什么舉措？10解讀：10.貫徹落實(shí)《規(guī)則》有什么舉措？19愛是根源，德是根本。教育是根植于愛的教育，沒有愛就沒有教育。只有愛，才是教育的萬能金鑰匙，因此我們要學(xué)會用耐心、愛心、童心感化教育學(xué)生，讓學(xué)生在愛的氛圍中，過一種幸福完整的學(xué)習(xí)生活?？傊吨行W(xué)教育懲戒規(guī)則》（試行）是必要的，但是教育更是一朵云推動另一朵云，一棵樹搖動另一棵樹，一個靈魂喚醒另一個靈魂的過程?？偨Y(jié)愛是根源，德是根本?？偨Y(jié)20謝謝聆聽！請多指教！zj謝謝聆聽！zj21下面素材贈送請忽略zj下面素材贈送請忽略zj22第一課聽聽聲音2020新教科版四年級上冊《科學(xué)》+練習(xí)(40頁）第一單元第一課聽聽聲音2020新教科版四年級上冊《科學(xué)》+練習(xí)(423聽一聽聲音！新知導(dǎo)入聽一聽聲音！新知導(dǎo)入24親愛的同學(xué)們：

自從我們來到這個世界，聲音就始終伴隨著我們，它能使我們感受到大自然的恬靜和歡快，給我們帶來歡樂和喜悅……親愛的同學(xué)們：自從我們來到這個世界，聲音就始終伴隨著我們，25趣味導(dǎo)入趣味導(dǎo)入26聽各種各樣的聲音聽各種各樣的聲音27你能分辨出以上哪些是動物的叫聲、哪些是自然界的聲音、哪些是人類生產(chǎn)生活發(fā)出的聲音嗎?你能分辨出以上哪些是動物的叫聲、哪些是自然界的聲音、哪些是人28

我們生活的環(huán)境中有各種各樣的聲音。有的聲音很強(qiáng)，我們很容易就能聽得到，如小狗叫聲、汽車鳴笛聲、爆竹破裂聲等;有的聲音很弱，需要周圍環(huán)境靜下來，我們才能聽得到，如蚊子發(fā)出的聲音，石英鐘表轉(zhuǎn)動的聲音等。

聽一聽周圍的聲音。你能分辨出哪些是動物的叫聲、哪些是自然界的聲音、哪些是人類生產(chǎn)生活發(fā)出的聲音嗎？我們生活的環(huán)境中有各種各樣的聲音。有的聲音很強(qiáng)29小狗叫汽車鳴笛燃放煙花爆竹蚊子叫同學(xué)們，請閉上眼睛，仔細(xì)聽一聽，是什么聲音？小狗叫汽車鳴笛燃放煙花爆竹蚊子叫同學(xué)們，請閉上眼睛，仔細(xì)聽一30

仔細(xì)聆聽分辨,無論是動物的叫聲、自然界的聲音、還是人類生產(chǎn)生活發(fā)出的聲音,它們都是各有特點(diǎn)，各不相同的。有的聲音強(qiáng),有的聲音弱,有的聲音高，有的聲音低，有的聲音悅耳，有的聲音.....我們可以將這些聲音分成不同的類別。仔細(xì)聆聽分辨,無論是動物的叫聲、自然界的聲音、31這些聲音是怎么發(fā)出來的？描述你聽到的聲音。1.當(dāng)我們聽到聲音時，這些聲音是怎么發(fā)出來的？有的動物是通過喉嚨發(fā)出聲音。轟隆隆的雷聲是怎么發(fā)出來的？鼓槌敲擊鼓面時也能發(fā)出聲音。這些聲音是怎么發(fā)出來的？描述你聽到的聲音。1.當(dāng)我們聽到聲音32這些聲音是怎么發(fā)出來的？描述你聽到的聲音。1.當(dāng)我們聽到聲音時，這些聲音是怎么發(fā)出來的？

在我們的生活中，發(fā)出聲音的方式有很多，有的同學(xué)想到動物的鳴叫聲是從喉嚨發(fā)出來的，也有一些是通過翅膀等器官的振動發(fā)出來的；有的同學(xué)認(rèn)為擊打一些物體能發(fā)出聲音。這些聲音是怎么發(fā)出來的？描述你聽到的聲音。1.當(dāng)我們聽到聲音33這些聲音是怎么發(fā)出來的？描述你聽到的聲音。2.描述你聽到的聲音。聽到的聲音我對這些聲音的描述鳥叫聲很動聽，一會兒高，一會兒低喇叭聲很響，比較刺耳音樂聲悅耳動聽菜市場里的說話聲刺耳、比較嘈雜我聽到的聲音（班級記錄表）日期：不同的聲音有不同的特點(diǎn),聲音有高有低，有強(qiáng)有弱,有的聲音悅耳動聽，有的聲音刺耳難聽,有的聲音是嘈雜的聲音,還有的聲音是令我們感到不舒服的噪音。這些聲音是怎么發(fā)出來的？描述你聽到的聲音。2.描述你聽到的聲34可以用哪些詞匯描述你聽到的聲音？鳥鳴聲、老虎叫聲、汽車發(fā)動機(jī)的聲音……探究可以用哪些詞匯描述你聽到的聲音？探究353.描述聲音的詞匯。(1)聲音高或低是指聲音的音調(diào)，如尖銳的聲音聽起來高，粗的聲音聽起來就低沉。(2)聲音強(qiáng)或弱是指聲音的響度，也就是聲音的大小(俗稱音量)。(3)悅耳或動聽是指比較優(yōu)美、讓人愉悅的聲音。如安靜的音樂等。(4)刺耳或難聽是指尖銳、雜亂，使人聽著不舒服的聲音。如當(dāng)我們使用話筒和音響設(shè)備時，話筒嘯叫，這就是一種刺耳的聲音。3.描述聲音的詞匯。(1)聲音高或低是指聲音的音調(diào)，如尖銳的363.描述聲音的詞匯。(5)嘈雜或噪聲是指引起人煩躁或音量過強(qiáng)而危害人體健康的聲音。從環(huán)境保護(hù)的角度看:凡是妨礙人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，以及對人們要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音，都屬于噪聲。如急馳而過的車輛、汽車的鳴笛、人們的喧鬧等聲音都屬于噪聲。3.描述聲音的詞匯。(5)嘈雜或噪聲是指引起人煩躁或音量