承包商安全管理制度全

承包商安全管理制度1目的為了加強(qiáng)對承包商監(jiān)管力度，提高承包商安全意識，防止各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)和檢維修以及治安的安全和穩(wěn)定，建立承包商管理機(jī)制，特制訂本規(guī)定。2職責(zé)2.1廠長負(fù)責(zé)承包商的資格預(yù)審。2.2行政部負(fù)責(zé)建立合格承包商名錄及承包商檔案，并對承包商檔案進(jìn)行管理。2.3安全辦公室負(fù)責(zé)對外來承包商人員的教育、管理和監(jiān)督。2.4廠長和安全辦公室負(fù)責(zé)對承包商開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督，對承包商作業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。3規(guī)定內(nèi)容3.1資格預(yù)審3.1.1廠長根據(jù)承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇有意向的承包商。3.1.2有意向的承包商，應(yīng)提供以下資料1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及原件（原件核查后退回）；2）施工資質(zhì)證書復(fù)印件及原件（原件核查后退回）；3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖復(fù)印件；4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度復(fù)印件；5）安全操作規(guī)程復(fù)印件；6）單位簡介（包括經(jīng)營范圍及能力）及以往業(yè)績；7）單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員持證情況；8）特種作業(yè)人員的持證情況等3.1.2根據(jù)提供的資料選擇承包商，并要求承包商根據(jù)承包項(xiàng)目的特點(diǎn)編制含有安全生產(chǎn)保證措施的計(jì)劃書。3.1.3由廠長對承包商提出的安全生產(chǎn)保證措施進(jìn)行審查，作為選擇承包商的重要依據(jù)。3.1.4由廠長與承包商簽訂合同。3.2承包商入場前的有關(guān)規(guī)定3.2.1承包商必須提供與本公司簽定的合同、委托書或工單等有效文件給門衛(wèi)室進(jìn)行查驗(yàn)。3.2.2由門衛(wèi)室人員帶領(lǐng)承包商工作人員到辦公室，由安全辦公室人員對承包商的施工人員進(jìn)行教育。3.2.3提供承包商進(jìn)場施工所有人員的身份證（原件）和復(fù)印件。3.2.4承包商進(jìn)場施工期間若有特殊工種作業(yè)（特殊工種包括：電工、焊工、搭架工、起重工等國家規(guī)定的特殊工種）的，必須提供有效特殊工種證件（原件），方可進(jìn)行特殊工種作業(yè)。3.2.5提供施工單位進(jìn)場施工所有人員及設(shè)備清單一份。3.2.6施工單位進(jìn)場施工人員必須嚴(yán)格遵守本公司的安全管理制度，若違反將嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行。3.2.7外來承包商施工人員必須經(jīng)過安全教育。填寫承包商施工人員教育臺賬。教育的內(nèi)容主要有：本廠的基本概況，安全生產(chǎn)特點(diǎn)；直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；廠區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；廠區(qū)內(nèi)防火、防爆重點(diǎn)場所的分布等；3.3對外來承包施工單位和人員入場后的有關(guān)規(guī)定3.3.1嚴(yán)禁攜帶香煙、打火機(jī)、火柴等火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品。生產(chǎn)車間、倉庫區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，違者罰款，并取消其入場作業(yè)資格。3.3.2承包商對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，配備、使用安全防護(hù)用品、配備監(jiān)護(hù)人員，規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為。3.3.3按施工作業(yè)的特點(diǎn)辦理《動火作業(yè)許可證》/《臨時(shí)用電許可證》/《破土作業(yè)許可證》/《高處作業(yè)許可證》等作業(yè)許可證，未辦理相關(guān)的作業(yè)許可證，任何人嚴(yán)禁從事施工作業(yè)。3.3.4嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋進(jìn)入作業(yè)區(qū)作業(yè)以及穿帶鐵釘?shù)男⒒w服裝進(jìn)入本公司生產(chǎn)車間、倉庫。3.3.5嚴(yán)禁用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面。3.3.6進(jìn)場機(jī)動車輛必須戴防火罩，按指定路線行駛，嚴(yán)禁超速行駛、無證開車、酒后駕車。3.3.7在易燃易爆區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊設(shè)備、物體和作業(yè)。3.3.8嚴(yán)禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。非火災(zāi)使用消防栓須經(jīng)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。3.3.9嚴(yán)禁損壞區(qū)域內(nèi)各類設(shè)施，嚴(yán)禁亂動儀器、儀表、閥門和電器開關(guān)設(shè)備。3.3.10進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴好勞動防護(hù)用品。3.3.11在施工作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或不安全因素時(shí)，必須及時(shí)采取正確的應(yīng)急措施并通知廠長及作業(yè)地點(diǎn)所在單位有關(guān)人員。3.3.12承包商人員違章作業(yè)，違章者須寫出保證書，接受違章處罰。3.3.13外來務(wù)工人員不得隨意進(jìn)入到施工地點(diǎn)以外的區(qū)域。3.3.14用工單位或外來施工單位不得安排未經(jīng)安全教育的人員作業(yè)，違者罰款，并立即清除出場。3.4對承包商的監(jiān)管3.4.1廠長至少每天一次到承包商的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。3.4.2檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)提出書面的整改要求，并督促承包商整改，以提高承包商的安全生產(chǎn)水平。3.4.3公司對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。3.4.4相關(guān)方在作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識并采取有效措施。3.5承包商表現(xiàn)評價(jià)及續(xù)用項(xiàng)目完工后，廠長應(yīng)對承包商安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，將承包商安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價(jià)一份送交承包商、一份由行政部匯入承包商檔案，作為是否續(xù)用的依據(jù)。3.6承包商檔案管理3.6.1由行政部建立承包商檔案，檔案的內(nèi)容包括：1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2）施工資質(zhì)證書復(fù)印件；3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖復(fù)印件；4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄復(fù)印件；5）安全操作規(guī)程目錄復(fù)印件；6）單位簡介（包括經(jīng)營范圍及能力）及過去3年的安全生產(chǎn)業(yè)績；7）單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員持證情況；8）特種作業(yè)人員證書復(fù)印件；9）安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價(jià)報(bào)告（每個(gè)項(xiàng)目一份）；10）安全生產(chǎn)保證措施的計(jì)劃書（每個(gè)項(xiàng)目一份，應(yīng)有安全辦公室的書面審查意見）；11）安全隱患整通知書及整改情況資料（如果有）；12）承包商工程項(xiàng)目合同（每個(gè)項(xiàng)目一份）；13）承包商名錄；14）其他資料。施工工程的承包方式都有哪幾種（一）按承包范圍（內(nèi)容）劃分承包方式按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式，有建設(shè)全過程承包、階段承包、專項(xiàng)承包和“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包4種。（二）按承包者所處地位劃分承包方式

在工程承包中，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上往往有不止一個(gè)承包單位。承包單位與建設(shè)單位之間，以及不同承包單位之間的關(guān)系不同，地位不同，也就形成不同的承包方式。常見的有5種。

1．總承包

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程或其中某個(gè)階段（例如施工階段）的全部工作，由一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這個(gè)承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下，建設(shè)單位僅同這個(gè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系，而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系。這樣的承包方式叫做總承包。承擔(dān)這種任務(wù)的單位叫做總承包單位，或簡稱總包，通常有咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般土建公司以及設(shè)計(jì)施工一體化的大建筑公司等。我國的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。

2．分承包

分承包簡稱分包，是相對總承包而言的，即承包者不與建設(shè)單位發(fā)生直接關(guān)系，而是從總承包單位分包某一分項(xiàng)工程（例如土方、模板、鋼筋等）或某種專業(yè)工程（例如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等），在現(xiàn)場上由總包統(tǒng)籌安排其活動，并對總包負(fù)責(zé)。分包單位通常為專業(yè)工程公司，例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。國際上通行的分包方式主要有兩種：一種是由建設(shè)單位指定分包單位，與總包單位簽訂分包合同；一種是由總包單位自行選擇分包單位簽訂分包合同。

3．獨(dú)立承包

獨(dú)立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務(wù)，而不實(shí)行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求比較簡單的工程以及修繕工程。

4．聯(lián)合承包

聯(lián)合承包是相對于獨(dú)立承包而言的承包方式，即由兩個(gè)以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項(xiàng)工程任務(wù)，由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同，共同對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，只是在共同承包的工程項(xiàng)目上，根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)和分享共同的收益，包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、利潤的分享以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。

這種承包方式由于多家聯(lián)合，資金雄厚，技術(shù)和管理上可以取長補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有能力承包大規(guī)模的工程任務(wù)。同時(shí)由于多家共同協(xié)作，在報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略上互相交流經(jīng)驗(yàn)，也有助于提高競爭力，較易得標(biāo)。在國際工程承包中，外