第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)核查工作的實(shí)施方案

第第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)核查工作的實(shí)施方案

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)核查工作的實(shí)施方案

為切實(shí)做好株洲市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦印發(fā)《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收組織實(shí)施方案》和《株洲市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、基本原則

堅(jiān)持依法普查、真實(shí)普查，不得弄虛作假;堅(jiān)持科學(xué)普查、高效普查，充分發(fā)揮各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、普查人員的職責(zé)作用;堅(jiān)持改錯(cuò)有據(jù)、全程留痕，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（一）確保質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集期的實(shí)時(shí)監(jiān)控和即報(bào)即審，強(qiáng)化數(shù)據(jù)上報(bào)后的逐級(jí)審核把關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確地反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（二）科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格按照普查方案要求和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，綜合運(yùn)用多種審核方法進(jìn)行審核，在審核過程中發(fā)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)以可追溯、可查核的方式予以補(bǔ)充、改正。

（三）全面審核。各相關(guān)專業(yè)對(duì)所有普查對(duì)象填報(bào)的每張普查表、每個(gè)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行逐一審核，不留死角。

（四）各負(fù)其責(zé)。各相關(guān)專業(yè)本著誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)的原則，遵照本方案的分工要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，保證對(duì)所有普查數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。

二、組織方式

株洲市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作由株洲市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)普辦)統(tǒng)一組織，市局各相關(guān)專業(yè)人員、各專業(yè)組按照職責(zé)分工，在統(tǒng)一的普查數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，采取分散審核和集中審核相結(jié)合的方式開展工作。相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)專業(yè)至少確定一名審核工作聯(lián)系人。

建立工作例會(huì)制度。審核驗(yàn)收工作期間，普查中心負(fù)責(zé)每周組織召開相關(guān)專業(yè)審核工作碰頭會(huì)，督導(dǎo)普查登記進(jìn)度、通報(bào)審核驗(yàn)收情況、研究解決有關(guān)問題，期間如遇較為重大的新情況或需其他專業(yè)協(xié)助解決的新問題，可隨時(shí)召開審核工作碰頭會(huì)，必要時(shí)召開普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收和經(jīng)普工作專題會(huì)。

三、職責(zé)分工

（一）普查中心：負(fù)責(zé)全部普查單位基本情況表的全面審核;法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的排重審核;法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系審核;查疑補(bǔ)漏審核;協(xié)調(diào)編制、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門審核評(píng)估普查數(shù)據(jù);牽頭組織有關(guān)專業(yè)科室共同完成行業(yè)類別和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代碼的審核。牽頭負(fù)責(zé)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查的組織與實(shí)施、協(xié)調(diào)各專業(yè)參與個(gè)體戶數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、推算與評(píng)估等工作。

（二）計(jì)算站：負(fù)責(zé)根據(jù)各專業(yè)提供的各類審核驗(yàn)收規(guī)則在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中進(jìn)行描述;負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接收、導(dǎo)入、同步、合庫(kù)和執(zhí)行計(jì)算機(jī)審核關(guān)系及匯總;負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作相關(guān)的技術(shù)支持與服務(wù)。

（三）設(shè)管科：負(fù)責(zé)普查用統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的解釋;負(fù)責(zé)對(duì)跨專業(yè)行業(yè)認(rèn)定、跨縣區(qū)單位認(rèn)定提出指導(dǎo)性意見。

（四）綜研核算科：負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)審核后的核算需要的普查指標(biāo)的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性評(píng)估。

（五）工業(yè)科：負(fù)責(zé)采礦業(yè)(B)、制造業(yè)(C)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(D)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況等普查指標(biāo)的全面審核以及行業(yè)類別等單位基本情況指標(biāo)的審核;負(fù)責(zé)以上行業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、推算與評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)廢棄資源綜合利用業(yè)(C42)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代碼的審核，負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

（六）環(huán)資科：負(fù)責(zé)一套表單位能源生產(chǎn)與消費(fèi)情況的審核，負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

（七）投資科：負(fù)責(zé)一套表單位固定資產(chǎn)投資情況的審核;負(fù)責(zé)建筑業(yè)(E)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)(K701)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等普查指標(biāo)的全面審核，以及行業(yè)類別、資質(zhì)等級(jí)、商品房銷售情況等單位基本情況指標(biāo)的審核;負(fù)責(zé)以上行業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、推算與評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)并會(huì)同相關(guān)專業(yè)對(duì)所有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶固定資產(chǎn)投資支出進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

（八）三產(chǎn)業(yè)科：負(fù)責(zé)批發(fā)和零售業(yè)(F)、住宿和餐飲業(yè)(H)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等普查指標(biāo)的全面審核，以及行業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)形式、零售業(yè)態(tài)、住宿業(yè)星級(jí)、營(yíng)業(yè)面積等單位基本情況指標(biāo)的審核;負(fù)責(zé)以上行業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、推算與評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)建筑物信息、城市商業(yè)綜合體和商品交易市場(chǎng)的標(biāo)記和審核，負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

負(fù)責(zé)一套表單位信息化和電子商務(wù)應(yīng)用情況的審核;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)(G)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(I)、金融業(yè)(J)、房地產(chǎn)業(yè)中的物業(yè)管理(K702)、房地產(chǎn)中介服務(wù)(K703)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)(K704)、其他房地產(chǎn)業(yè)(K709)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(L)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)(N)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)(O)、基層群眾自治組織及其他組織(S96)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)情況等普查指標(biāo)的全面審核，以及行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代碼等單位基本情況指標(biāo)的審核;負(fù)責(zé)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(M)、教育(P)、衛(wèi)生和社會(huì)工作(Q)、文化體育和娛樂業(yè)(R)一套表法人單位行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代碼等單位基本情況指標(biāo)的審核，以及這些行業(yè)中企業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況等普查指標(biāo)的全面審核;負(fù)責(zé)以上所有相關(guān)行業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、推算與評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

（九）社會(huì)科：負(fù)責(zé)法人單位從業(yè)人員及工資情況、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、推算與評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)一套表單位研發(fā)情況審核;負(fù)責(zé)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(M)、教育(P)、衛(wèi)生和社會(huì)工作(Q)、文化體育和娛樂業(yè)(R)以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織(S)中除基層群眾自治組織(S96)外的非一套表法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)代碼等單位基本情況指標(biāo)的審核，以及這些行業(yè)中非企業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況等普查指標(biāo)的全面審核;負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家標(biāo)注的文化產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)與認(rèn)定;負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

（十）調(diào)查中心：負(fù)責(zé)農(nóng)林牧漁業(yè)(A)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位行業(yè)類別等單位基本情況指標(biāo)的審核;負(fù)責(zé)農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)(A05)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位財(cái)務(wù)狀況等普查指標(biāo)的全面審核，負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)表的催報(bào)、審核、驗(yàn)收與評(píng)估工作。

四、基本方法

（一）基層數(shù)據(jù)審核方法

1.排重審核

通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位詳細(xì)名稱等信息，對(duì)所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行地區(qū)間和部門間的排重審核，按照建筑業(yè)法人注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)、其他單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶所在地統(tǒng)計(jì)的原則，消除法人單位之間、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶之間、法人單位與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間、單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶之間的重復(fù)。

2.關(guān)聯(lián)審核

通過法人單位基本信息、法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表信息、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本信息、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位信息等，對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行縣區(qū)間關(guān)聯(lián)審核，建立跨地區(qū)、跨部門多產(chǎn)業(yè)法人單位與其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系;對(duì)法人單位填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行一致性審核。

3.規(guī)范性審核

按照普查方案規(guī)定的數(shù)據(jù)格式和填報(bào)要求，對(duì)各普查表主要指標(biāo)填報(bào)的完整性、規(guī)范性、合理性和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行檢查，消除漏填、錯(cuò)填、奇異值、不一致和不匹配等問題;對(duì)普查登記底冊(cè)核查情況的全面性、完整性進(jìn)行檢查;對(duì)各地區(qū)普查表審核修改情況進(jìn)行匯總和檢查。

4.查疑補(bǔ)漏審核

重點(diǎn)查看填報(bào)清查表未填報(bào)普查表的單位，部門提供新增單位未填報(bào)普查表的單位，結(jié)合法人單位與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系比對(duì)，查找、補(bǔ)充遺漏的普查對(duì)象。

5.過錄表審核

通過分析分地區(qū)、行業(yè)、登記注冊(cè)類型等單位數(shù)及主要指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總過錄表，發(fā)現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不匹配等問題，進(jìn)一步查詢有關(guān)地區(qū)、行業(yè)、登記注冊(cè)類型的基層數(shù)據(jù)。

（二）綜合數(shù)據(jù)審核評(píng)估方法

1.縱向比對(duì)審核評(píng)估

對(duì)單位數(shù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各種分組數(shù)據(jù)和派生指標(biāo)，與第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、常規(guī)年度數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比對(duì)，分析與歷史數(shù)據(jù)的銜接性，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。

2.橫向比對(duì)審核評(píng)估

對(duì)各地區(qū)的單位數(shù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各種分組數(shù)據(jù)和派生指標(biāo)進(jìn)行橫向比對(duì)，分析地區(qū)差異性，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。

3.部門數(shù)據(jù)比對(duì)審核評(píng)估

與編辦、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，分析與部門數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。

五、審核驗(yàn)收流程

（一）適時(shí)監(jiān)控、即報(bào)即審（2019年1月1日-3月30日）

在普查登記開始后，直至市級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)普查結(jié)果之前，市局各專業(yè)科室要監(jiān)測(cè)各地普查登記進(jìn)度，按照即報(bào)即審的原則督促各地組織審核、驗(yàn)收工作，對(duì)各自負(fù)責(zé)的審核內(nèi)容進(jìn)行審核、查詢、適時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)共性問題及時(shí)反饋各地。

（二）一套表單位普查表的分專業(yè)審核（602表2019年1月20日-2019年3月10日，其他表2019年2月1日-2019年4月20日）

按現(xiàn)行一套表審核流程，市局各相關(guān)專業(yè)在一套表單位普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱一套表平臺(tái))執(zhí)行審核。其中，《調(diào)查單位基本情況》(601表)和《法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況》(601-1表)由普查中心、工業(yè)科、環(huán)資科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、社會(huì)科按照職責(zé)分工進(jìn)行審核，分別標(biāo)記需返回修改的內(nèi)容并注明返回原因;及時(shí)反饋縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)或普查對(duì)象。

專業(yè)普查表由工業(yè)科、環(huán)資科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、社會(huì)科按照職責(zé)分工進(jìn)行審核，分專業(yè)標(biāo)記需返回修改的內(nèi)容并注明返回原因;分專業(yè)將審核意見及時(shí)反饋縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。

各專業(yè)科室要按照相關(guān)保密規(guī)定對(duì)一套表單位中的保密單位普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

普查機(jī)構(gòu)填寫的行業(yè)代碼等信息，編碼機(jī)構(gòu)或上級(jí)普查機(jī)構(gòu)在依據(jù)充分的情況下，經(jīng)審批人批準(zhǔn)可在一套表平臺(tái)上修改。除普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)指標(biāo)外，其他指標(biāo)需由普查對(duì)象核實(shí)、重新上報(bào)，逐級(jí)審核驗(yàn)收、直至各專業(yè)科室完成審核。

（三）排重審核（2019年4月1日-4月20日）

在非一套表平臺(tái)執(zhí)行排重審核。

1.普查中心對(duì)《調(diào)查單位基本情況》(601表)《非一套表單位基本情況》(611表)《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表》(612表)進(jìn)行排重審核。

2.計(jì)算中心協(xié)助將涉及地方普查單位(非部門普查單位)的重復(fù)單位清單通過非一套表平臺(tái)同時(shí)反饋給所涉及的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。

3.縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)接到市級(jí)反饋的清單后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，并按時(shí)改正;對(duì)于重復(fù)統(tǒng)計(jì)需要剔除的單位普查表，由相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)名錄專業(yè)剔除基本情況表及后續(xù)其他普查表，并及時(shí)通知相關(guān)專業(yè)。

4.重復(fù)上述操作，直至排重結(jié)束。

（四）法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核（2019年4月1日-4月20日）

在非一套表平臺(tái)執(zhí)行法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核。

1.3

(1)普查中心對(duì)法人單位填報(bào)的《調(diào)查單位基本情況》(601表)《非一套表單位基本情況》(611表)《法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況》(601-1、611-1表)與產(chǎn)業(yè)單位填報(bào)的《非一套表單位基本情況》(611表)進(jìn)行關(guān)聯(lián)關(guān)系審核。

(2)計(jì)算站協(xié)助將涉及地方普查單位(非部門普查單位)的審核結(jié)果清單同時(shí)反饋法人單位和產(chǎn)業(yè)單位所在縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，其中一套表單位相關(guān)審核結(jié)果通過一套表平臺(tái)反饋，非一套表單位相關(guān)審核結(jié)果通過非一套表平臺(tái)反饋。

(3)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)接到反饋意見后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，并按時(shí)補(bǔ)充、改正，逐級(jí)驗(yàn)收上報(bào)(重報(bào))。

(4)重復(fù)上述操作，直至關(guān)聯(lián)審核結(jié)束。

2.4

(1)工業(yè)科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、社會(huì)科、調(diào)查中心對(duì)法人單位填報(bào)的《法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況》(601-1、611-1表)與產(chǎn)業(yè)單位填報(bào)的《非一套表單位基本情況》(611表)進(jìn)行主要數(shù)量指標(biāo)(包括人數(shù)、收入、支出等)的一致性審核。

(2)計(jì)算中心協(xié)助將涉及地方普查單位(非部門普查單位)的審核結(jié)果清單同時(shí)反饋法人單位和產(chǎn)業(yè)單位所在縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，其中一套表單位相關(guān)審核結(jié)果通過一套表平臺(tái)反饋，非一套表單位相關(guān)審核結(jié)果通過非一套表平臺(tái)反饋。

(3)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)接到反饋意見后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，并按時(shí)補(bǔ)充、改正，逐級(jí)驗(yàn)收上報(bào)(重報(bào))。

(4)重復(fù)上述操作，直至關(guān)聯(lián)審核結(jié)束。

(5)跨專業(yè)審核有異議的，由相關(guān)專業(yè)協(xié)商解決或報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專業(yè)司。

（五）非一套表單位普查表（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表）的分專業(yè)審核（2019年2月1日-4月20日）

在非一套表平臺(tái)執(zhí)行審核。

1.

(1)普查中心、工業(yè)科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、社會(huì)科、調(diào)查中心按照職責(zé)分工進(jìn)行審核，分別標(biāo)記需返回修改的內(nèi)容并注明返回原因;及時(shí)將審核意見反饋縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。

(2)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)接到反饋意見后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，并按時(shí)補(bǔ)充、改正，逐級(jí)驗(yàn)收上報(bào)。

其中，普查機(jī)構(gòu)填寫的行業(yè)代碼等信息，原則上以清查審核確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)，確需更正的，編碼小組或上級(jí)普查機(jī)構(gòu)在依據(jù)充分的情況下，經(jīng)審批人批準(zhǔn)可在非一套表平臺(tái)上修改。

對(duì)于普查對(duì)象填報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)，屬于技術(shù)性錯(cuò)誤的，如漢字填報(bào)項(xiàng)中包含不規(guī)范字符等，可由普查機(jī)構(gòu)在非一套表平臺(tái)上改正，并告知基層普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)普查人員;屬于標(biāo)識(shí)性錯(cuò)誤的，如單位詳細(xì)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、機(jī)構(gòu)類型、單位類型、登記注冊(cè)類型等，可由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織普查人員依據(jù)政府登記注冊(cè)部門網(wǎng)站信息，在非一套表平臺(tái)上補(bǔ)充、改正，并及時(shí)告知普查對(duì)象;其他錯(cuò)誤，要與普查對(duì)象進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)后，在非一套表平臺(tái)補(bǔ)充、改正。

(3)重復(fù)上述(1)、(2)步操作，直至市局各專業(yè)科室完成分專業(yè)審核，普查中心完成最終審核。

2.

(1)社會(huì)科對(duì)611-2表進(jìn)行審核;投資科對(duì)611-4表進(jìn)行審核;工業(yè)科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、調(diào)查中心按照職責(zé)分工對(duì)611-3表進(jìn)行審核;工業(yè)科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、社會(huì)科、調(diào)查中心按照職責(zé)分工對(duì)611-5表、611-6表進(jìn)行審核。各專業(yè)分別標(biāo)記需返回修改的內(nèi)容并注明返回原因;分專業(yè)將審核意見反饋縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)

(2)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)接到反饋意見后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，參照1.《非一套表單位基本情況》(611表)、《法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況》(611-1表)中第二條有關(guān)規(guī)定，按時(shí)補(bǔ)充、改正，逐級(jí)驗(yàn)收上報(bào)。

(3)重復(fù)上述操作，直至各專業(yè)完成審核。

3.

(1)工業(yè)科、投資科、三產(chǎn)業(yè)科、調(diào)查中心、社會(huì)科按照職責(zé)分工進(jìn)行審核，分別標(biāo)記需返回修改的內(nèi)容并注明返回原因;將審核意見反饋縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)。

(2)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)或縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)接到反饋意見后，應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，參照《非一套表單位基本情況》(611表)、《法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況》(611-1表)中第二條有關(guān)規(guī)定，按時(shí)補(bǔ)充、改正，逐級(jí)驗(yàn)收上報(bào)。

(3)重復(fù)上述(1)、(2)步操作，直至各專業(yè)完成審核。

（七）配合國(guó)務(wù)院、省經(jīng)普辦做好普查數(shù)據(jù)的最終審核驗(yàn)收（2019年4月20日-8月15日）

市級(jí)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收完畢后，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)司(中心)、省統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處室驗(yàn)收期間，市局各專業(yè)科室應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦反饋的各種意見及時(shí)組織核實(shí)，并按時(shí)補(bǔ)充、改正，逐級(jí)驗(yàn)收上報(bào)，直至國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦完成普查數(shù)據(jù)的最終驗(yàn)收。

六、相關(guān)要求

(一)根據(jù)本方案的要求，各專業(yè)在優(yōu)化一套表單位審核方案基礎(chǔ)上，制定本專業(yè)普查數(shù)據(jù)審核實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)做好本專業(yè)數(shù)據(jù)審核工作;綜研核算科制定普查匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估實(shí)施方案。

(二)計(jì)算站根據(jù)相關(guān)要求，做好技術(shù)支持，確保審核驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。

(三)市經(jīng)普辦組織局內(nèi)各相關(guān)科室加強(qiáng)普查登記階段的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作中，要針對(duì)突出問題，赴相關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行檢查核實(shí)，確保普查源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

(四)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收期間，各級(jí)經(jīng)普辦及各專業(yè)人員要嚴(yán)格按照職責(zé)分工要求，認(rèn)真做好本專業(yè)答疑工作。市經(jīng)普辦及相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)解答縣級(jí)普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收中的問題，把握不準(zhǔn)的問題可向省經(jīng)普辦及省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專業(yè)反映。個(gè)性問題由專業(yè)人員負(fù)責(zé)解答，共性問題由市經(jīng)普辦統(tǒng)一下發(fā)問題解答，通過市經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)及時(shí)發(fā)布。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)核查工作的實(shí)施方案

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定開展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一次全面體檢?，F(xiàn)將《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案(摘要)》進(jìn)行解讀如下：

1、普查目的以及意義何在？

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。

通過普查，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善三新統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)支持。

2、普查的對(duì)象和范圍包含哪些？

普查對(duì)象：我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照《普查單位劃分規(guī)定》進(jìn)行界定。

普查范圍：根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)。

為保證統(tǒng)計(jì)單位的不重不漏，普查對(duì)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面清查。

3、普查時(shí)點(diǎn)和時(shí)期是什么時(shí)間？

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日。普查登記時(shí)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2018年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填寫2018年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。

4、普查內(nèi)容主要涉及哪些方面？

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要涉及四套表，每套表根據(jù)調(diào)查對(duì)象的差異性涉及不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

一套表單位普查表：包括一套表單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額、能源生產(chǎn)與消費(fèi)情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等內(nèi)容。

非一套表單位普查表：包括非一套表單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)人員情況、部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、固定資產(chǎn)投資情況，以及行政事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表：包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況、雇員支出、稅費(fèi)、房租、營(yíng)業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資情況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

部門普查表：包括金融、鐵路部門及軍隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)普查的單位基本情況、從業(yè)人員情況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)情況等內(nèi)容，以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室其他成員單位負(fù)責(zé)提供的主要業(yè)務(wù)量情況。

5、普查采用什么方式方法？

在經(jīng)濟(jì)普查的不同階段，有不同的普查方式方法。

清查方法：采取地毯式清查的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查，具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施。

普查登記方法：對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行普查登記。對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在全面清查的基礎(chǔ)上，按照《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查方案》進(jìn)行抽樣調(diào)查。

數(shù)據(jù)報(bào)送方式：在單位清查階段，普查員使用PAD(手持移動(dòng)終端)采集清查對(duì)象數(shù)據(jù);在普查登記階段，采取網(wǎng)上直報(bào)、PAD采集、部門報(bào)送及其他方式相結(jié)合的方式獲取普查對(duì)象數(shù)據(jù)。

6、普查流程是什么？

經(jīng)濟(jì)普查共涉及13個(gè)環(huán)節(jié)：

?制定普查方案(2018年1-9月)

?普查區(qū)劃分及繪圖(2018年7-8月)

?普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)(2018年7-8月，11-12月)

?編制清查底冊(cè)(2018年7-8月)

?實(shí)施單位清查(2018年8-12月)

?登記準(zhǔn)備(2018年11-12月)

?普查登記(2019年1-4月)

?普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收(2019年4-8月)

?普查數(shù)據(jù)匯總(2019年5-9月)

?普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查(2019年5-6月)

?普查數(shù)據(jù)評(píng)估、共享與發(fā)布(2019年8-11月)

?普查資料開發(fā)(2019年10月-2020年12月)

?普查總結(jié)(2019年9月-2020年2月)

7、普查工作具體怎么實(shí)施？

普查工作由全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

8、普查工作中有哪些需要注意的事項(xiàng)？

普查中要嚴(yán)格遵守普查法紀(jì)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》及相關(guān)規(guī)定組織開展。堅(jiān)持依法普查，經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守普查法紀(jì)，不折不扣執(zhí)行普查方案，不得以任何方式參與統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假;對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。對(duì)違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)，依法進(jìn)行公示并開展聯(lián)合懲戒。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)核查工作的實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)(2017]53號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(湘政發(fā)(2018]11號(hào))文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、經(jīng)濟(jì)普查目的

全面調(diào)查全鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展，為我鎮(zhèn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

（一）普查對(duì)象

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的普查對(duì)象是我鎮(zhèn)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

（二）普查范圍

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，

電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售

業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查時(shí)點(diǎn)時(shí)期

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日24時(shí)。普查登記時(shí)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2018年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填寫2018年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。

四、普查內(nèi)容與普查表

（一）普查內(nèi)容

1、所有普查對(duì)象的名稱、行業(yè)、地址、營(yíng)業(yè)狀態(tài)、組織結(jié)構(gòu)等基本屬性指標(biāo)。

2、全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、實(shí)物量和服務(wù)活動(dòng)等狀況。

3、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)四上法人單位(包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè))的常規(guī)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

4、四下企業(yè)、其他單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員、工資和資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況。

5、金融、鐵路、軍隊(duì)和武警系統(tǒng)單位的從業(yè)人員、工資和資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況。

（二）普查表

普查表分為一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表和部門普查表四類。

1、一槲位普查表

包括一套表單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額、能源生產(chǎn)與消費(fèi)情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等內(nèi)容。

2、非一套表單位普查表

包括非一套表單位基本情況、非一套表企業(yè)法入主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行政事業(yè)單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和民間非營(yíng)利組織主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。

3、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表

包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。

4、部門普查表

包括金融、鐵路等垂直管理部門及軍隊(duì)系統(tǒng)所屬普查單位的基本情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。

五、普查方法

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行普查登記，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣調(diào)查。

（一）清查方法

采取地毯式清查的方法，對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查，具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施。

（二）普查登記方法

按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。對(duì)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，對(duì)建筑業(yè)法人單位在其注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。多法人聯(lián)合體不得作為一個(gè)普查單位，應(yīng)分別對(duì)每個(gè)法人單位進(jìn)行登記。

1．聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與手持移動(dòng)終端設(shè)備采集相結(jié)合

一套表單位登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表，非一套表單位采用手持移動(dòng)終端設(shè)備或網(wǎng)上填報(bào)等方式填報(bào)普查表，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用手持移動(dòng)終端設(shè)備填報(bào)普查表。

2．地方普查機(jī)構(gòu)與部門普查機(jī)構(gòu)相結(jié)合

金融、鐵路等垂直管理部門和軍隊(duì)系統(tǒng)要按規(guī)定的普查對(duì)象、范圍、內(nèi)容及部門與地方普查機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，開展普查工作。具體按照部門實(shí)施普查的辦法》組織實(shí)施。

3．直接調(diào)查與利用部門資料相結(jié)合

在清查的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和普查員入戶登記直接采集數(shù)據(jù)，并從部門取得單位名錄信息、行政記錄信息、業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料等。

六、普查業(yè)務(wù)流程

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的工作流程主要包括：成立普查組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，研究制定普查實(shí)施方案及風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定普查工作制度，宣傳動(dòng)員，普查區(qū)劃分與繪圖，普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)，普查試點(diǎn)，編制清查底冊(cè)，實(shí)施單位清查，登記準(zhǔn)備，普查登記，普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收，普查數(shù)據(jù)匯總，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查與評(píng)估，普查數(shù)據(jù)發(fā)布，普查資料開發(fā)及普查總結(jié)等環(huán)節(jié)。

（一）成立機(jī)構(gòu)和編制預(yù)算（2018年1-6月）

1、水東江鎮(zhèn)召開黨政班子會(huì)議，組建水東江鎮(zhèn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和普查經(jīng)費(fèi)。通過了《水東江鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好我鎮(zhèn)開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》。(2018年6月)

2、鎮(zhèn)成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地，制定具體工作方案，報(bào)縣經(jīng)普辦。(2018年7月)

（二）宣傳動(dòng)員和引導(dǎo)（2018年4月-2019年6月）

動(dòng)員社會(huì)各界力量，利用一切可以利用的手段、方式和方法，為普查工作的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍種實(shí)施環(huán)境。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等形式，深入開展宣傳普查的目的意義;通過工商、稅務(wù)等職能部門及其它市場(chǎng)監(jiān)管部門行業(yè)信息平臺(tái)，廣泛宣傳普查的法律法規(guī)和保密規(guī)定，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法參與普查、配合普查，提高宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性;結(jié)合聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)發(fā)送短信告知經(jīng)濟(jì)普查的內(nèi)容和要求;各村(居)委會(huì)要懸掛第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語10條以上(宣傳標(biāo)語附后)。

（三）普查區(qū)劃分與繪圖（2018年7-8月）

1.工作準(zhǔn)備。國(guó)家經(jīng)普辦統(tǒng)一選定電子底圖，下發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)明確制圖技術(shù)員，進(jìn)行培訓(xùn)，安裝調(diào)試軟件。

2.劃分普查區(qū)。各村(居)委會(huì)普查機(jī)構(gòu)在底圖中確認(rèn)本地管轄區(qū)域及邊界，劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，形成普查區(qū)地圖。通過實(shí)地走訪核實(shí)并修改普查區(qū)和普查小區(qū)邊界。

3.驗(yàn)收普查區(qū)地圖。各村(居)委會(huì)普查機(jī)構(gòu)整理、審核、修改本級(jí)普查區(qū)地圖，檢查普查區(qū)和普查小區(qū)邊界等相關(guān)信息。普查機(jī)構(gòu)具體按照《普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則》組織實(shí)施普查區(qū)劃分與繪圖工作。

（四）普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)（2018年7-8月，11-12月）

1.人員選聘。鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)普查辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，選擇符合條件的人員擔(dān)任草位清查和普查登記工作的普查員或普查指導(dǎo)員。

2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)選聘的普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確人員職權(quán)、職責(zé)和工作任務(wù)。

普查機(jī)構(gòu)具體按照《普查指導(dǎo)員和普查員選聘及管理工作細(xì)則》組織實(shí)施普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)工作。

（五）編制清查底冊(cè)（2018年7-8月）

1.收集整理部門數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)按規(guī)定的職責(zé)分工，向部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄資料、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶資料。經(jīng)整理建庫(kù)后，分解至各村(居)委會(huì)普查機(jī)構(gòu)。

2.單位比對(duì)。鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)將基本單位名錄庫(kù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，建立單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.標(biāo)記單位。在單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)記部門單位和一套表調(diào)查單位。

4.生成清查底冊(cè)。鎮(zhèn)普查辦在比對(duì)、合并和整理數(shù)據(jù)后，生成清查底冊(cè)。

（六）實(shí)施單位清查（2018年8-11月）

1.清查告知。清查前開展宣傳活動(dòng)，并向清查對(duì)象發(fā)放清查告知書。

2.資料準(zhǔn)備。將普查區(qū)地圖、清查底冊(cè)加載至手持移動(dòng)終端設(shè)備，準(zhǔn)備普查員證件及用品。

3.實(shí)地清查。根據(jù)普查區(qū)電子地圖，逐戶進(jìn)行清查，采集建筑物信息，填寫清查表。

4.數(shù)據(jù)審核與編碼。上傳PAD清查數(shù)據(jù)，進(jìn)行編碼賦碼，開展數(shù)據(jù)審核。

5.查遺補(bǔ)漏。根據(jù)工商等部門提供的新增單位和統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，以及清查數(shù)據(jù)與清查底冊(cè)的差異等情況，組織查遺補(bǔ)漏。

6.數(shù)據(jù)檢查與評(píng)估分析。開展數(shù)據(jù)檢查，將清查數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì)分析。

7.上報(bào)清查結(jié)果。鎮(zhèn)普查辦要在縣普查辦完成清查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收后，上報(bào)清查表和清查底冊(cè)。

8.編制普查單位名錄。國(guó)家經(jīng)普辦標(biāo)記各類單位，整理生成普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄，統(tǒng)一反饋縣、鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)。

普查機(jī)構(gòu)具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施單位清查工作。

（七）登記準(zhǔn)備（2018年11-12月）

1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。將普查單位名錄及普查表部署至聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、非一套表單位采集處理軟件或加載至手持移動(dòng)終端設(shè)備;對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行樣本選取，將樣本單位名錄信息和普查表式加載至手持移動(dòng)終端設(shè)備。

2.普查告知。通過有效途徑向全鎮(zhèn)所有普查對(duì)象發(fā)送第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查告知書，指導(dǎo)和督促普查對(duì)象做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（八）普查登記（2019年1-3月）

1.數(shù)據(jù)采集與上報(bào)。一套表單位登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表，非一套表單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶樣本單位采用手持移動(dòng)終端設(shè)備填報(bào)普查或調(diào)查表。各普查機(jī)構(gòu)要在基層數(shù)據(jù)上報(bào)期間及時(shí)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行隨報(bào)隨審。

2.登記查遺補(bǔ)漏。對(duì)工商等部門提供的新增單位，統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，入戶調(diào)查結(jié)果與普查單位名錄差異情況進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

(九）普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收（2019年1-8月）

1.數(shù)據(jù)檢查。縣普查辦隨機(jī)在鎮(zhèn)普查辦抽取2個(gè)普查小區(qū)，對(duì)其中已經(jīng)上報(bào)普查表單位的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

2.數(shù)據(jù)審核。縣普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查表數(shù)據(jù)分專業(yè)及跨專業(yè)審核，發(fā)現(xiàn)問題逐級(jí)退回核實(shí)修改。

3.數(shù)據(jù)驗(yàn)收。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的基層普查數(shù)據(jù)，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

普查機(jī)構(gòu)具體按照《普查登記工作細(xì)則》組織實(shí)施數(shù)據(jù)準(zhǔn)備至數(shù)據(jù)驗(yàn)收各環(huán)節(jié)工作。

（十）普查數(shù)據(jù)匯總（2019年4-8月）

1.快速匯總。根據(jù)普查基層表匯總?cè)?zhèn)以及分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況數(shù)據(jù)。

2.全面匯總。在快速匯總的基礎(chǔ)上，分別匯總?cè)?zhèn)、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3.推算匯總。根據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查和抽樣調(diào)查結(jié)果，推算匯總個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)及其分行業(yè)大類和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)數(shù)據(jù)。

（十一）普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（2019年5