鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案

鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案為全面貫徹國家、省、市、縣關(guān)于愛國衛(wèi)生運動的決策部署，著力提高我鎮(zhèn)衛(wèi)生總體質(zhì)量，持續(xù)改善人居環(huán)境，確保實現(xiàn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城和省級衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村〃目標，根據(jù)《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法》《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》《*省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》《*省衛(wèi)生村標準》《*縣全面推進創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村工作實施方案（2022—2025年）》有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》要求，堅持“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導〃的方針，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，倡導衛(wèi)生、文明、健康的生活方式，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，增強綜合服務(wù)能力，全面提高綜合管理水平和居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。二、工作目標按照國家衛(wèi)生縣城標準，健全愛國衛(wèi)生組織，改善鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生面貌，加強全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展各項創(chuàng)建工作，努力提高群眾滿意度，力爭到2024年7月通過國家衛(wèi)生縣城考核驗收。三、主要任務(wù)及職責分工（一）愛國衛(wèi)生組織管理認真對照《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》，把愛國衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)黨委、政府議事日程，全鎮(zhèn)各級愛衛(wèi)會要保證組織健全，成員單位分工明確、職責落實到位。愛國衛(wèi)生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。探索建立健康影響評估制度，推動健康融入政策，把全生命周期健康管理理念貫徹到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。暢通愛國衛(wèi)生建議和投訴渠道，認真核實和解決群眾反映的問題，保證群眾對衛(wèi)生狀況滿意率290%。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位和各社區(qū)、村）（二）健康教育和健康促進.轄區(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普專家?guī)?、資源庫和報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進活動，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法。車站、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當具有健康教育內(nèi)容。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位和各社區(qū)、村）.統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，轄區(qū)內(nèi)積極開展健康鎮(zhèn)和健康社區(qū)、健康村、健康企業(yè)、健康機關(guān)、健康學校、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣〃三減三健〃等慢性病防控措施。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院和各社區(qū)、村）.深入開展控煙宣傳活動，全面推進無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)，加強控煙執(zhí)法力度，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁煙。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位和各社區(qū)、村）（三）市容環(huán)境衛(wèi)生.主次干道和街巷路面平整，道路照明及景觀照明設(shè)施整潔、完好，運行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標志統(tǒng)一規(guī)范。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點。主次干道和街巷路面及時進行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標準要求。河道、池田等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。建筑物外立面上的廣告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標準，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風，不造成光污染。（主要責任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)城市管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室和各社區(qū)、村）.加強綠化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公園綠地面積，強化綠地管理。（主要責任單位：鎮(zhèn)城市管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和各社區(qū)、村）.生活垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。推行生活垃圾分類和減量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。（主要責任單位：鎮(zhèn)城市管理辦公室和各社區(qū)、村）.積極推進廁所革命，公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標準要求，數(shù)量充足，干凈整潔，實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景點、集貿(mào)市場、商場等公共場所的公廁設(shè)施不低于二類標準。生活污水有效收集處理。（主要責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)城市管理辦公室和各社區(qū)、村）.農(nóng)產(chǎn)品市場布局合理，建設(shè)管理符合規(guī)范要求，科學設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應(yīng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區(qū)域應(yīng)相對獨立設(shè)置，實行隔離宰殺，對廢棄物實施規(guī)范處理，逐步實現(xiàn)市場無活禽交易。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施要結(jié)合實際預(yù)留消殺防疫空間。臨時便民市場采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025亳米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。各類集貿(mào)市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現(xiàn)象。（主要責任單位：*市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)、村）.轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和野生動物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物，畜禽糞污得到有效處置；各單位、各社區(qū)（村）建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時清運，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點）、再生資源回收站（點）、公共廁所等設(shè)施；道路硬化平整，主要道路配備路燈。（主要責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)城市管理辦公室和各社區(qū)、村）（四）生態(tài)環(huán)境.加強大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。無煙囪排黑煙現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用；區(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達標。各級水環(huán)境功能區(qū)全部達到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。無亂排污水現(xiàn)象,無黑臭水體。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標。轄區(qū)內(nèi)重點河涌主要控制斷面生態(tài)流量達標。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。（主要責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和各社區(qū)、村）.轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建有符合條件的醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，各類醫(yī)療廢物處置能力應(yīng)滿足轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的處置需求。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。（主要責任單位：*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院和各社區(qū)、村衛(wèi)生站）（五）重點場所衛(wèi)生.公共場所實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標準要求。商場、超市等公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果符合國家相關(guān)標準要求。轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項目及時申報。對接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)城市管理辦公室和各社區(qū)、村）.學校、幼兒園和托育機構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標準或規(guī)定。學校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_標，配備專兼職心理健康工作人員。學校傳染病防控工作機制健全并嚴格執(zhí)行。中小學體育與健康課程開課率達標。中小學生每天校內(nèi)體育活動時間充足。學校眼保健操普及率達標。中小學生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學校食物中毒事件。（主要責任單位：*教育組、*教育組、鎮(zhèn)屬各中小學、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院、*市場監(jiān)督管理所和各社區(qū)、村）（六）食品和生活飲用水安全.加強小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售"三無〃食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。近3年轄區(qū)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報告食品安全和飲用水安全事故信息。（主要責任單位：鎮(zhèn)城市管理辦公室、*市場監(jiān)督管理所、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院和各社區(qū)、村）.積極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、*市場監(jiān)督管理所和各社區(qū)、村）.轄區(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導〃光盤行動〃。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。（主要責任單位：*市場監(jiān)督管理所和各社區(qū)、村）.自備供水、居民小區(qū)供水、農(nóng)村飲用水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關(guān)要求。（主要責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院和各社區(qū)、村）（七）疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和實現(xiàn)健康目標相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機制。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重持續(xù)降低。（主要責任單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院和各社區(qū)、村）.強化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關(guān)要求制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案，落實〃四早〃要求，壓實〃四方責任〃，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診符合有關(guān)規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院和各社區(qū)、村）.多措并舉降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預(yù)期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A(yù)防接種工作計劃，定期為通齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。提升婦幼健康服務(wù)能力，促進婦女兒童全面健康發(fā)展。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（主要責任單位：*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院）.重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預(yù)警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預(yù)。嚴重精神障礙患者管理規(guī)范。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,機構(gòu)建設(shè)符合國家標準要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥土）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。（主要責任單位：*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院）.學校、景區(qū)、機關(guān)單位、商場超市等重點行業(yè)、重點場所配置和使用自動體外心臟除顏儀（AED）等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。對公安、消防、安保、交通和教育等重點行業(yè)人群開展急救知識與技能培訓，引導全社會逐步提高全民急救能力。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)城市管理辦公室、*教育組、*教育組、鎮(zhèn)屬各中小學、*市場監(jiān)督管理所、*派出所、*派出所和各社區(qū)、村）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預(yù)防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。河流、池田溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類擎生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、螳螂的密度達標。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。（主要責任單位：鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、*衛(wèi)生院、*衛(wèi)生院、各社區(qū)、村）四、實施步驟第一階段：2023年4月至5月。宣傳發(fā)動，制定《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》，召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會，部署落實創(chuàng)建工作。第二階段：2023年5月至6月.各相關(guān)責任單位對照標準，開展自查，落實整改。.開展環(huán)境綜合治理、垃圾收集處理、市場食品安全等專項整治工作。.制定除〃四害〃實施方案，開展滅鼠滅蠅達標活動。.組織對各創(chuàng)衛(wèi)責任單位第一階段和第二階段工作的檢查驗收。第三階段：2023年6月至2023年12月。.向縣愛衛(wèi)會申報滅鼠滅蠅達標工作，并力爭通過市、縣考核驗收。.向省、市、縣愛衛(wèi)會申報創(chuàng)建"國家衛(wèi)生縣城〃工作，做好接受省、市愛衛(wèi)會的調(diào)研、暗訪、考核、驗收工作，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。第四階段：2024年1月至2024年7月建立健全各項長效管理機制，促進創(chuàng)建工作管理常態(tài)化，鞏固創(chuàng)建成果，確保通過國家考核驗收。五、工作要求（一）提高認識，明確目標。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城可以改善我鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，提高城市衛(wèi)生管理水平，進一步推動*高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，各有關(guān)責任單位、責任部門要高度重視，密切配合，切實抓好各行業(yè)各領(lǐng)域衛(wèi)生創(chuàng)建任務(wù)的實施和監(jiān)管，努力打造衛(wèi)生、整潔的轄區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。（二）對照目標，有序推進。各有關(guān)單位、部門要嚴格對照國家創(chuàng)建標準,在鞏固省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成效的基礎(chǔ)上，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善我鎮(zhèn)功能配套，提升管理水平，助力國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。要強化組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓、指導檢查、督促整改等工作，保障我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作質(zhì)量。（