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文檔簡介
第17頁共17頁2023?年財(cái)政工?作總結(jié)?____?年,面對?復(fù)雜嚴(yán)峻?的國際國?內(nèi)發(fā)展形?勢,全市?各級財(cái)政?部門堅(jiān)持?以___?_為指導(dǎo)?,深入_?___,?堅(jiān)持新發(fā)?展理念,?按照高質(zhì)?量發(fā)展要?求,實(shí)施?積極的財(cái)?政政策,?全力做好?“穩(wěn)就業(yè)?、穩(wěn)金融?、穩(wěn)外貿(mào)?、穩(wěn)外資?、穩(wěn)投資?、穩(wěn)預(yù)期?”各項(xiàng)工?作,全年?財(cái)政預(yù)算?執(zhí)行情況?總體良好?。___?_年,全?市完成一?般公共預(yù)?算收入_?___億?元,比上?年增長_?___%?;全市完?成一般公?共預(yù)算支?出___?_億元,?增長__?__%。?(一)?堅(jiān)持穩(wěn)中?求進(jìn)工作?總基調(diào),?著力服務(wù)?實(shí)體經(jīng)濟(jì)?發(fā)展推?進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)?目建設(shè)。?積極落實(shí)?“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)?目建設(shè)年?”各項(xiàng)措?施。市本?級通過整?合存量、?安排增量?,籌措產(chǎn)?業(yè)興市三?年行動(dòng)_?___億?元,重點(diǎn)?支持全市?“五個(gè)1?00”、?“六個(gè)1?0”工程?項(xiàng)目建設(shè)?和招商引?資、外貿(mào)?經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移、?電子商務(wù)?、現(xiàn)代物?流等,支?持企業(yè)上?市,促推?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。積極開?展立項(xiàng)爭?資,大力?爭取中央?和省__?__,支?持重大項(xiàng)?目建設(shè)。?落實(shí)減?稅降費(fèi)政?策。認(rèn)真?執(zhí)行增值?稅稅率降?低、金融?機(jī)構(gòu)涉農(nóng)?小額貸款?免稅額提?高、出口?退稅稅率?提高和個(gè)?人所得稅?起征點(diǎn)提?高等系列?減稅降費(fèi)?新政。進(jìn)?一步規(guī)范?收費(fèi)項(xiàng)目?管理,認(rèn)?真___?_開展涉?企收費(fèi)清?理工作,?及時(shí)調(diào)整?并公布收?費(fèi)項(xiàng)目清?單。市本?級近兩年?共免征小?微企業(yè)管?理費(fèi)、登?記費(fèi)和證?照費(fèi)等行?政事業(yè)性?收費(fèi)__?__項(xiàng),?暫停收費(fèi)?金額__?__萬元?以下的行?政事業(yè)性?收費(fèi)__?__項(xiàng),?每年減少?收費(fèi)金額?____?多萬元,?進(jìn)一步減?輕企業(yè)負(fù)?擔(dān)。支?持創(chuàng)新創(chuàng)?業(yè)。全市?科學(xué)技術(shù)?支出__?__億元?,同比增?長___?_%。財(cái)?政科技投?向由最初?的科技三?項(xiàng)費(fèi)、知?識產(chǎn)權(quán)和?專利申請?資助為主?,逐步擴(kuò)?大到落實(shí)?推進(jìn)新型?工業(yè)化、?產(chǎn)業(yè)化和?實(shí)施加大?全社會(huì)研?發(fā)經(jīng)費(fèi)投?入行動(dòng)計(jì)?劃,重點(diǎn)?支持科技?創(chuàng)新引領(lǐng)?和科技成?果轉(zhuǎn)化,?支持重點(diǎn)?企業(yè)加大?研發(fā)投入?和創(chuàng)新發(fā)?展?;I措?資金__?__億元?,支持組?建___?_市融資?擔(dān)保有限?責(zé)任公司?,幫助中?小微企業(yè)?解決融資?難、融資?貴的問題?。(二?)堅(jiān)持以?人民為中?心的發(fā)展?思想,持?續(xù)改善民?生福祉?實(shí)施鄉(xiāng)村?振興戰(zhàn)略?,農(nóng)林水?事務(wù)支出?____?億元。以?農(nóng)業(yè)供給?側(cè)結(jié)構(gòu)改?革為主線?,以智慧?農(nóng)業(yè)為引?領(lǐng),加快?推進(jìn)農(nóng)業(yè)?農(nóng)村現(xiàn)代?化。爭取?上級現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)示范?項(xiàng)目建設(shè)?、農(nóng)業(yè)支?持保護(hù)補(bǔ)?貼、農(nóng)業(yè)?適度規(guī)模?獎(jiǎng)補(bǔ)、高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?建設(shè)、農(nóng)?機(jī)購置補(bǔ)?貼、水利?事務(wù)發(fā)展?等資金_?___億?元,支持?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?和農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展。?進(jìn)一步加?大村級_?___運(yùn)?轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投?入力度,?全市共安?排經(jīng)費(fèi)_?___億?元,不斷?提高村級?____?運(yùn)轉(zhuǎn)保障?水平。?支持教育?事業(yè)優(yōu)先?發(fā)展,教?育支出_?___億?元?;I措?資金__?__億元?,重點(diǎn)支?持義務(wù)教?育薄弱學(xué)?校提質(zhì)改?造,努力?改善基礎(chǔ)?教育基本?辦學(xué)條件?。市本級?安排化解?大班額獎(jiǎng)?補(bǔ)資金_?___億?元,加快?推進(jìn)中心?城區(qū)學(xué)校?建設(shè),全?面落實(shí)消?除大班額?專項(xiàng)計(jì)劃??;I措職?業(yè)教育_?___億?元,重點(diǎn)?保障高等?職業(yè)院校?生均支出?,大幅度?提高高職?院校生均?撥款水平?。加強(qiáng)?社會(huì)保障?體系建設(shè)?,社會(huì)保?障和就業(yè)?支出__?__億元??;I措財(cái)?政補(bǔ)助資?金___?_億元,?落實(shí)企業(yè)?養(yǎng)老保險(xiǎn)?政策。提?高城鄉(xiāng)低?保標(biāo)準(zhǔn)和?救助水平?,確保城?市低保標(biāo)?準(zhǔn)不低于?____?元/月,?農(nóng)村低保?標(biāo)準(zhǔn)不低?于___?_元/年?;城鄉(xiāng)低?保月人均?救助水平?不低于_?___元?和___?_元。困?難殘疾人?生活補(bǔ)貼?和重度殘?疾人護(hù)理?補(bǔ)貼發(fā)放?標(biāo)準(zhǔn)提高?到每人每?月___?_元。城?鄉(xiāng)居民基?本醫(yī)療保?險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)?助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)?到每人每?年___?_元。我?市被民政?部、財(cái)政?部確定為?全國第三?批居家和?社區(qū)養(yǎng)老?服務(wù)改革?試點(diǎn)市,?獲得中央?補(bǔ)助資金?____?萬元。?加快推進(jìn)?“健康_?___”?建設(shè),醫(yī)?療衛(wèi)生與?計(jì)劃生育?支出__?__億元?。重點(diǎn)支?持基本公?共衛(wèi)生服?務(wù)、重大?公共衛(wèi)生?服務(wù)、健?康扶貧、?計(jì)劃生育?家庭特別?扶助、農(nóng)?村婦女“?兩癌”免?費(fèi)檢查、?孕產(chǎn)婦產(chǎn)?前免費(fèi)篩?查等民生?項(xiàng)目,人?均基本公?共衛(wèi)生服?務(wù)補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)由__?__元提?高到__?__元,?城鄉(xiāng)居民?基本公共?衛(wèi)生服務(wù)?水平進(jìn)一?步提高。?提高建檔?立卡貧困?人口醫(yī)療?費(fèi)用報(bào)銷?比例。繼?續(xù)深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體?制改革,?落實(shí)公立?醫(yī)院綜合?改革財(cái)政?補(bǔ)償資金?,加強(qiáng)公?立醫(yī)院綜?合改革績?效評價(jià)。?推動(dòng)文?化事業(yè)繁?榮興盛,?文化體育?與傳媒支?出___?_億元。?支持創(chuàng)建?全國文明?城市工作?,支持體?育運(yùn)動(dòng)發(fā)?展及舉辦?各類賽事?,支持全?市公共博?物館、紀(jì)?念館、美?術(shù)館、圖?書館、文?化館(站?)、體育?場館免費(fèi)?或低收費(fèi)?開放,讓?文化服務(wù)?惠及廣大?群眾。?加強(qiáng)社會(huì)?治安防控?體系建設(shè)?,公共安?全支出_?___億?元。進(jìn)一?步加大資?金投入,?認(rèn)真做好?____?專項(xiàng)斗爭?、禁毒、?消防等經(jīng)?費(fèi)保障工?作,積極?支持雪亮?工程、巡?防工程建?設(shè),努力?提升人民?群眾的安?全感、幸?福感。?完善住房?保障機(jī)制?,住房保?障支出_?___億?元。爭取?上級資金?____?億元,市?本級安排?資金__?__萬元?,積極支?持公共租?賃住房建?設(shè)和棚戶?____?改造項(xiàng)目?等保障性?安居工程?建設(shè)。?(三)堅(jiān)?持對標(biāo)看?齊的總體?要求,全?力打好三?大攻堅(jiān)戰(zhàn)?防范化?解政府隱?性債務(wù)風(fēng)?險(xiǎn)。一是?全面開展?債務(wù)清理?工作,進(jìn)?一步澄清?了債務(wù)家?底。二是?妥善化解?隱性債務(wù)?存量。制?定了債務(wù)?化解方案?,積極籌?措資金,?落實(shí)化債?來源,分?期分批化?解到期債?務(wù)。市縣?兩級通過?經(jīng)營收入?、土地出?讓收入、?借新還本?、預(yù)算安?排、債券?置換等渠?道籌集資?金,確保?了全年還?本付息支?出。三是?嚴(yán)格落實(shí)?“停、緩?、調(diào)、撤?”調(diào)控政?策,對政?府性投資?項(xiàng)目進(jìn)行?全面清理?。四是出?臺(tái)了《_?___市?政府性債?務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)?急處置預(yù)?案》和《?____?嚴(yán)控政府?性債務(wù)增?長切實(shí)防?范債務(wù)風(fēng)?險(xiǎn)___?_》,在?市財(cái)政局?網(wǎng)站主動(dòng)?公開了_?___市?____?年政府性?債務(wù)綜合?報(bào)告,接?受社會(huì)監(jiān)?督。支?持打好精?準(zhǔn)脫貧攻?堅(jiān)戰(zhàn)。市?縣財(cái)政共?安排扶貧?____?億元,比?上年增加?____?億元,增?長___?_%,其?中市本級?安排_(tái)_?__萬元?,增長_?___%?。重點(diǎn)支?持扶貧產(chǎn)?業(yè)發(fā)展和?基礎(chǔ)設(shè)施?項(xiàng)目建設(shè)?。進(jìn)一步?規(guī)范扶貧?資金管理?,通過業(yè)?務(wù)指導(dǎo)、?監(jiān)督檢查?、專項(xiàng)督?查、通報(bào)?約談等方?式,督促?各區(qū)縣(?市)和市?直相關(guān)部?門落實(shí)財(cái)?政扶貧資?金使用的?監(jiān)管責(zé)任?。支持?打好污染?防治攻堅(jiān)?戰(zhàn)。出臺(tái)?了《__?__市人?民政府辦?公室關(guān)于?健全生態(tài)?保護(hù)補(bǔ)償?機(jī)制__?__》。?市縣財(cái)政?共安排環(huán)?保___?_億元,?重點(diǎn)支持?水污染防?治、重金?屬污染治?理、農(nóng)村?飲水安全?工程建設(shè)?、生態(tài)修?復(fù)與保護(hù)?等,積極?推進(jìn)我市?生態(tài)文明?建設(shè)和生?態(tài)環(huán)境保?護(hù)。(?四)堅(jiān)持?科學(xué)精細(xì)?的績效標(biāo)?準(zhǔn),不斷?提升財(cái)政?管理水平?提升財(cái)?政收入質(zhì)?量。嚴(yán)格?依法征稅?,全面堵?塞稅收征?管漏洞,?做到應(yīng)收?盡收。全?面落實(shí)減?稅降費(fèi)政?策,積極?服務(wù)實(shí)體?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?。不斷優(yōu)?化辦稅流?程,提高?辦稅效率?,節(jié)約辦?稅成本,?不斷提升?納稅服務(wù)?質(zhì)量。切?實(shí)加強(qiáng)收?入調(diào)度,?強(qiáng)化均衡?入庫,嚴(yán)?格落實(shí)省?定非稅收?入壓減任?務(wù),消化?歷年來稅?收包袱_?___億?多元,財(cái)?政收入質(zhì)?量進(jìn)一步?提升。?提升預(yù)算?管理水平?。加強(qiáng)全?口徑預(yù)算?管理,提?高預(yù)算統(tǒng)?籌配置能?力,按政?策規(guī)定轉(zhuǎn)?列一般公?共預(yù)算的?政府性基?金達(dá)到_?___項(xiàng)?,國有資?本經(jīng)營預(yù)?算調(diào)入一?般公共預(yù)?算比例提?高至__?__%。?不斷優(yōu)化?財(cái)政支出?結(jié)構(gòu),積?極盤活存?量資金,?強(qiáng)化國庫?庫款動(dòng)態(tài)?監(jiān)測,協(xié)?調(diào)統(tǒng)籌全?市“保工?資、保運(yùn)?轉(zhuǎn)、?;?本民生”?支出資金?需求。進(jìn)?一步加快?預(yù)算執(zhí)行?進(jìn)度,充?分發(fā)揮資?金使用效?益,我市?一般公共?預(yù)算支出?進(jìn)度一直?保持在全?省前列。?提升資?金使用績?效。開展?扶貧資金?、公務(wù)用?車、財(cái)政?暫付性款?項(xiàng)專項(xiàng)檢?查和市級?非稅收入?、市級公?積金配繳?情況專項(xiàng)?檢查,切?實(shí)加強(qiáng)對?重點(diǎn)__?__、非?稅收入、?國庫庫款?、公務(wù)用?車的管控?,確保財(cái)?政資金安?全高效運(yùn)?行。加強(qiáng)?政府采購?管理,不?斷規(guī)范政?府采購程?序,提高?政府采購?效率。強(qiáng)?化財(cái)政投?資評審,?創(chuàng)新預(yù)算?評審機(jī)制?,市本級?共評審工?程預(yù)結(jié)算?項(xiàng)目__?__個(gè),?評審資金?____?億元,審?減資金_?___億?元。加強(qiáng)?預(yù)算績效?管理,認(rèn)?真___?_《__?__全面?實(shí)施預(yù)算?績效管理?____?》,在全?面實(shí)施預(yù)?算單位項(xiàng)?目績效自?評的基礎(chǔ)?上,對_?___年?度扶貧_?___、?公共綠化?養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?等___?_個(gè)項(xiàng)目?開展財(cái)政?重點(diǎn)評價(jià)?,評價(jià)金?額___?_億元,?不斷提升?財(cái)政資金?使用績效?。在_?___省?____?年度市縣?財(cái)政管理?工作績效?考核中,?我市本級?財(cái)政績效?綜合管理?獲aa級?(最高級?),評分?在全省所?有市州位?列第一,?連續(xù)兩年?獲得最高?評級和最?高評分的?榮譽(yù)。?2023?年財(cái)政工?作總結(jié)(?二)一?、主要工?作開展情?況(一?)年度重?點(diǎn)工作任?務(wù)落實(shí)情?況__?__年,?我局共承?擔(dān)市委市?政府確定?的___?_項(xiàng)年度?重點(diǎn)工作?,各項(xiàng)工?作任務(wù)均?取得新進(jìn)?展新突破?。1.?一般公共?預(yù)算收入?方面。_?___-?____?月份,全?市一般公?共預(yù)算收?入完成_?___億?元,預(yù)計(jì)?全年完成?____?億元,同?比增長_?___%?,能夠順?利完成年?初預(yù)算增?幅目標(biāo)。?2.深?化財(cái)稅改?革、市鎮(zhèn)?財(cái)政體制?調(diào)整和債?務(wù)管理方?面。今年?我市新成?立了桃園?生態(tài)區(qū),?需要對原?有數(shù)據(jù)及?辦法進(jìn)行?修改,相?關(guān)基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)也需要?進(jìn)行劃分?,鎮(zhèn)街(?園區(qū))財(cái)?政體制需?進(jìn)一步調(diào)?整。3?.總部經(jīng)?濟(jì)招引方?面。圍繞?精準(zhǔn)招商?,著力招?引金融保?險(xiǎn)、科技?研發(fā)、現(xiàn)?代物流、?電子商務(wù)?、新能源?等生產(chǎn)性?、服務(wù)業(yè)?企業(yè)總部?進(jìn)駐__?__。截?至目前,?引進(jìn)啟迪?未來投資?控股(_?___)?有限公司?、德瀛盛?世資產(chǎn)管?理(__?__)有?限公司、?中海油_?___化?工設(shè)計(jì)研?究院等企?業(yè)和院所?等發(fā)展?jié)?力大的企?事業(yè)總部?____?家,超額?完成全年?目標(biāo)。目?前,__?__對_?___年?度引進(jìn)發(fā)?展企業(yè)事?業(yè)單位總?部(分支?機(jī)構(gòu))的?考核工作?已經(jīng)結(jié)束?,近期,?我們和其?他部門合?作,儲(chǔ)備?了一批優(yōu)?質(zhì)項(xiàng)目。?下步,我?們將進(jìn)一?步加強(qiáng)與?上級部門?溝通協(xié)調(diào)?,確保該?項(xiàng)年度得?分在__?__縣市?居第一位?次。4?.國有企?業(yè)改革方?面。牽頭?擬定了我?市深化投?融資平臺(tái)?公司改革?實(shí)施方案?,主導(dǎo)成?立隆嘉文?旅、政泰?城建、泰?石投資、?龍城建設(shè)?____?家國有集?團(tuán)公司,?當(dāng)前__?__龍城?建設(shè)投資?有限公司?已經(jīng)組建?完成并開?展業(yè)務(wù)。?其他__?__家公?司___?_部門均?已選派負(fù)?責(zé)人,其?中隆嘉文?旅、政泰?城建兩家?公司已完?成工商注?冊登記,?泰石投資?公司正在?辦理。下?步,將持?續(xù)推動(dòng)政?府融資平?臺(tái)公司及?其他實(shí)體?公司調(diào)整?劃撥到國?有集團(tuán)公?司,確保?公司盡快?運(yùn)營,全?力加快推?進(jìn)我市國?有企業(yè)和?政府投融?資平臺(tái)改?革進(jìn)程。?另外,積?極穩(wěn)妥推?進(jìn)“三供?一業(yè)”分?離移交工?作,截至?目前,_?___石?油公司北?三里莊家?屬區(qū)供水?分離移交?項(xiàng)目已于?____?年___?_月與_?___市?龍城建設(shè)?投資有限?公司、_?___市?康源供水?有限公司?簽定移交?三方協(xié)議?,正在積?極協(xié)調(diào)解?決分離移?交過程中?遇到的問?題,力爭?年底完成?移交工作?。(二?)主要經(jīng)?濟(jì)運(yùn)行指?標(biāo)運(yùn)行情?況__?__-_?___月?份,全市?一般公共?預(yù)算收入?完成__?__億元?,占年度?預(yù)算的_?___%?,預(yù)計(jì)全?年完成一?般公共預(yù)?算收入_?___億?元,同比?增長__?__%,?財(cái)政收入?平穩(wěn)增長?。其中,?完成稅收?收入__?__億元?,稅收比?重___?_%,增?長___?_%,預(yù)?計(jì)全年完?成___?_億元,?稅收比重?____?%,比上?年提高_(dá)?___個(gè)?百分點(diǎn)(?結(jié)合其他?縣市區(qū)年?初預(yù)算和?目前實(shí)際?收入,稅?收比重提?高幅度預(yù)?計(jì)在__?__縣市?區(qū)中列前?____?位);完?成非稅收?入___?_億元,?下降__?__%。?收入結(jié)構(gòu)?進(jìn)一步優(yōu)?化,財(cái)政?保障能力?不斷增強(qiáng)?。__?__-_?___月?份,全市?一般公共?預(yù)算支出?完成__?__億元?,同比下?降___?_%,占?年度預(yù)算?的___?_%。其?中,教育?、社會(huì)保?障和就業(yè)?、醫(yī)療衛(wèi)?生、農(nóng)林?水、住房?保障等民?生支出_?___億?元,同比?增長__?__%,?占一般公?共預(yù)算支?出的__?__%,?城鄉(xiāng)居民?獲得更多?實(shí)惠。?(三)重?點(diǎn)項(xiàng)目建?設(shè)情況?根據(jù)我市?開展“大?項(xiàng)目突破?年”活動(dòng)?實(shí)施意見?,在全市?重點(diǎn)建設(shè)?項(xiàng)目“春?季百日攻?堅(jiān)”中,?我局包靠?了___?_個(gè)項(xiàng)目?,___?_個(gè)責(zé)任?項(xiàng)目?!?秋季百日?攻堅(jiān)”以?來,我局?調(diào)整包靠?了___?_個(gè)項(xiàng)目?,___?_個(gè)責(zé)任?項(xiàng)目;這?____?個(gè)重點(diǎn)建?設(shè)項(xiàng)目中?包括__?__個(gè)工?業(yè)項(xiàng)目,?____?個(gè)棚改項(xiàng)?目。為確?保項(xiàng)目早?日投產(chǎn)達(dá)?效,我局?成立了重?點(diǎn)項(xiàng)目“?秋季百日?攻堅(jiān)”指?揮部,對?包靠的重?點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)?目實(shí)行掛?圖作戰(zhàn),?壓茬推進(jìn)?,確保按?時(shí)完成各?項(xiàng)目標(biāo)任?務(wù)。在全?市重點(diǎn)項(xiàng)?目“秋季?百日攻堅(jiān)?”考核評?比中,我?局包靠的?中壇再生?循環(huán)經(jīng)濟(jì)?產(chǎn)業(yè)園、?半島創(chuàng)新?港、十里?片區(qū)棚改?____?個(gè)項(xiàng)目被?被評定為?“好”等?級,其余?項(xiàng)目均被?評為“較?好”等級?。其中,?中壇鋼材?精深加工?工業(yè)園屬?于我市重?點(diǎn)培育的?再生資源?產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿?項(xiàng)目,將?成為引領(lǐng)?全市新舊?動(dòng)能轉(zhuǎn)換?的重要引?擎__?__-_?___月?份中壇公?司上交稅?收___?_億元,?地方級_?___億?元,成為?稅收增長?的主力軍?。此外,?立足我市?組團(tuán)開發(fā)?建設(shè)實(shí)際?,我們不?斷加強(qiáng)項(xiàng)?目謀劃和?工作對接?,持續(xù)抓?好棚改融?資工作,?充分保障?了全市棚?改項(xiàng)目建?設(shè)資金需?求。(?四)年度?重點(diǎn)工作?及亮點(diǎn)工?作一是?財(cái)源體系?建設(shè)取得?新突破。?建立涉稅?信息共享?機(jī)制,牽?頭搭建了?全市涉稅?信息共享?平臺(tái),現(xiàn)?階段已將?____?個(gè)市直部?門單位納?入平臺(tái)并?收集了相?關(guān)涉稅信?息,進(jìn)一?步深化了?稅源監(jiān)控?,提高了?稅收征管?水平。強(qiáng)?化稅收征?管質(zhì)效,?不斷完善?涉稅信息?,繼續(xù)協(xié)?調(diào)土地房?產(chǎn)測繪評?估工作,?截至目前?,已完成?____?個(gè)鎮(zhèn)街(?園區(qū))的?評估測繪?工作,測?繪評估納?稅人__?__戶,?測繪土地?面積__?__萬㎡?,評估房?產(chǎn)價(jià)值_?___億?元。建?立土地儲(chǔ)?備管控機(jī)?制,成立?了財(cái)政部?門土地出?讓會(huì)審工?作領(lǐng)導(dǎo)小?組,建立?健全地價(jià)?聯(lián)合會(huì)審?制度,充?分運(yùn)用市?場機(jī)制,?不斷提高?土地資源?市場化配?置效率,?實(shí)現(xiàn)了土?地收益最?大化。?二是民生?保障和改?善工作開?創(chuàng)新局面?。教育保?障實(shí)現(xiàn)提?標(biāo)擴(kuò)面,?支持“全?面改薄”?、解決大?班額和標(biāo)?準(zhǔn)化學(xué)校?建設(shè)。截?至目前,?在建項(xiàng)目?____?個(gè),建筑?面積__?__萬平?方米,總?投資__?__億元?,已完成?投資__?__億元?。其中有?____?個(gè)列入_?___市?教育提升?工程項(xiàng)目?。社會(huì)保?障體系持?續(xù)加強(qiáng),?投入__?__億元?,落實(shí)就?業(yè)、養(yǎng)老?、社會(huì)救?助、優(yōu)撫?安置等保?障政策;?積極推進(jìn)?公立醫(yī)院?改革,落?實(shí)___?_及專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?____?億元,群?眾的幸福?感和獲得?感不斷增?強(qiáng)?;A(chǔ)?設(shè)施項(xiàng)目?建設(shè)實(shí)現(xiàn)?提速提效?,加快推?進(jìn)了總投?資___?_億元的?平日路繞?城段、臥?龍湖水庫?、相石路?拓寬、看?守所建設(shè)?、開發(fā)區(qū)?橫二路東?延段、城?鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一?體化等項(xiàng)?目建設(shè),?目前已撥?付項(xiàng)目資?金___?_億元。?三是財(cái)?政扶持政?策激發(fā)新?活力。堅(jiān)?持放水養(yǎng)?魚,全面?落實(shí)國家?結(jié)構(gòu)性減?稅降費(fèi)_?___億?元,撥付?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?引導(dǎo)基金?____?億元、招?商引資資?金___?_億元以?上,爭取?上級__?__萬元?,持續(xù)激?發(fā)企業(yè)活?力,提升?了我市企?業(yè)產(chǎn)品科?技含量和?核心競爭?力,推動(dòng)?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?升級。全?力支持新?舊動(dòng)能轉(zhuǎn)?換,撥付?____?億元產(chǎn)業(yè)?發(fā)展引導(dǎo)?基金,支?持傳統(tǒng)產(chǎn)?業(yè)通過自?主創(chuàng)新、?戰(zhàn)略重組?、上市掛?牌和技術(shù)?改造提升?等方式創(chuàng)?新發(fā)展、?轉(zhuǎn)型升級?、提質(zhì)增?效;推動(dòng)?總部經(jīng)濟(jì)?、金融、?電子商務(wù)?、現(xiàn)代物?流等新興?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。大力實(shí)?施鄉(xiāng)村振?興戰(zhàn)略,?著手設(shè)立?總規(guī)模_?___億?元、首期?規(guī)模__?__億元?的鄉(xiāng)村振?興產(chǎn)業(yè)基?金,整合?涉農(nóng)資金?____?萬元,全?力打造鄉(xiāng)?村振興“?____?模式”,?為農(nóng)業(yè)農(nóng)?村發(fā)展提?供強(qiáng)力支?撐。四?是投融資?工作取得?新成效。?積極創(chuàng)新?融資方式?,截至_?___月?份,共爭?取到位資?金___?_億元,?取得金融?機(jī)構(gòu)授信?額度__?__億元?,保障了?全市經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展?。爭取上?級專款_?___萬?元,通過?發(fā)行棚改?專項(xiàng)債、?申請棚改?政策性貸?款方式籌?集資金_?___億?元,保障?了棚改項(xiàng)?目資金需?求。爭取?到上級涉?農(nóng)資金_?___億?元,農(nóng)發(fā)?行___?_支行_?___年?期鄉(xiāng)村振?興專項(xiàng)貸?款___?_億元,?為實(shí)施鄉(xiāng)?村振興戰(zhàn)?略提供了?強(qiáng)力支撐?。ppp?項(xiàng)目建設(shè)?推進(jìn)工作?成效顯著?,完成智?慧公安、?城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)?一體化、?中西醫(yī)結(jié)?合醫(yī)院和?____?個(gè)道路類?項(xiàng)目的“?全國pp?p綜合信?息平臺(tái)項(xiàng)?目管理庫?”入庫工?作,總投?資額__?__億元?,提高了?全市公共?服務(wù)供給?水平。?五是金融?風(fēng)險(xiǎn)防控?取得新進(jìn)?展。對政?府性債務(wù)?管理“把?脈開方”?。制訂了?政府債務(wù)?風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急?預(yù)案,成?立了政府?債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)?管理小組?,建立了?政府債務(wù)?報(bào)送制度?,規(guī)范債?務(wù)管理工?作。對融?資平臺(tái)進(jìn)?行梳理和?規(guī)范,按?要求錄入?全省債務(wù)?管理系統(tǒng)?,建立了?債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?防控機(jī)制?。同時(shí),?嚴(yán)格控制?新增政府?性債務(wù),?妥善化解?存量債務(wù)?,對新的?政府投資?項(xiàng)目進(jìn)行?約束,把?存量債務(wù)?化解列入?鎮(zhèn)街(園?區(qū))科學(xué)?發(fā)展考核?范圍,實(shí)?現(xiàn)了政府?債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?總體可控?。存量政?府債務(wù)置?換全面完?成。截至?____?月底,共?完成一類?債務(wù)置換?____?億元,提?前完成_?___年?存量政府?債務(wù)置換?并及時(shí)撥?付資金,?為保障重?大民生、?市政基礎(chǔ)?設(shè)施等公?益性新項(xiàng)?目騰出更?多資金,?有效緩解?了財(cái)政支?出壓力。?金融風(fēng)險(xiǎn)?有效防范?。為全市?____?家企業(yè)提?供過橋資?金___?_億元;?為___?_家中小?企業(yè)提供?貸款擔(dān)保?,擔(dān)保余?額___?_億元;?利用信華?資產(chǎn)管理?公司平臺(tái)?處置企業(yè)?不良貸款?預(yù)計(jì)達(dá)_?___萬?元,幫助?企業(yè)緩解?資金壓力?,保證企?業(yè)正常運(yùn)?轉(zhuǎn)維護(hù)了?全市金融?秩序。?六是財(cái)_?___革?實(shí)現(xiàn)新跨?越。全面?實(shí)施預(yù)算?績效管理?。對全市?重點(diǎn)項(xiàng)目?、大額資?金開展第?三方績效?評價(jià),提?高了財(cái)政?資金使用?效益。今?年對__?__局、?農(nóng)業(yè)局等?負(fù)責(zé)的_?___個(gè)?項(xiàng)目進(jìn)行?重點(diǎn)績效?評價(jià),涉?及資金_?___億?元。強(qiáng)化?鎮(zhèn)街(園?區(qū))村級?____?管理。對?支取流程?進(jìn)行細(xì)化?,明確資?金使用范?圍,嚴(yán)格?使用程序?,保證了???顚S?。加強(qiáng)財(cái)?政投資評?審管理。?制定了政?府采購項(xiàng)?目操作規(guī)?程及采購?人等相關(guān)?制度文件?,對采購?預(yù)算進(jìn)行?把關(guān),在?采購過程?中由參與?變?yōu)楸O(jiān)督?,強(qiáng)化明?晰主體責(zé)?任,進(jìn)一?步縮短采?購流程,?提高政府?采購效率?。截至目?前,共完?成財(cái)政投?資項(xiàng)目評?審___?_項(xiàng),評?審總額_?___億?元,審減?、節(jié)約財(cái)?政資金_?___億?元。二?、存在問?題及瓶頸?制約因素?(一)?稅源結(jié)構(gòu)?亟待改善?。今年,?我市的稅?收增長主?要依賴于?房地產(chǎn)行?業(yè)和中壇?公司的增?長,剔除?上述積極?因素,我?市今年的?財(cái)政收入?狀況將受?很大影響?。從__?__月份?____?全市重點(diǎn)?企業(yè)排名?看,我市?僅中壇公?司、新郎?公司進(jìn)入?____?市納稅前?____?強(qiáng),骨干?企業(yè)開始?在___?_掉隊(duì)。?而我市傳?統(tǒng)的汽車?配套、紡?織服裝、?食品加工?等產(chǎn)業(yè),?產(chǎn)品低端?競爭力低?的問題也?逐漸顯現(xiàn)?,稅收貢?獻(xiàn)持續(xù)疲?軟,尤其?是汽車制?造業(yè)和摩?托車制造?業(yè),同比?減收__?__萬元?和___?_萬元,?下降__?__%和?____?%。而作?為我市企?業(yè)榜樣的?____?戶企業(yè),?已經(jīng)很少?出現(xiàn)新面?孔,亟需?采取措施?,培植源?引進(jìn)新動(dòng)?能,有效?改善我市?稅源體系?。(二?)資本市?場異常薄?弱。我市?目前雖有?____?家上市公?司,但從?資本市場?實(shí)際運(yùn)作?情況看,?并沒有充?分利用“?上市公司?”的平臺(tái)?優(yōu)勢,及?時(shí)擴(kuò)充規(guī)?模、并購?重組、轉(zhuǎn)?型升級,?導(dǎo)致這些?上市公司?盈利能力?差、市場?競爭力弱?、市值低?。從未上?市公司來?看,普遍?由于自身?資本原始?積累不足?,在生存?、發(fā)展過?程中大量?舉債,導(dǎo)?致債務(wù)率?居高不下?。另外,?民間資本?市場也受?城鄉(xiāng)居民?收入低、?儲(chǔ)蓄少等?因素影響?,表現(xiàn)極?不活躍。?在當(dāng)前金?融風(fēng)險(xiǎn)、?債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?逐步顯露?的形勢下?,要全面?有效地化?解我市經(jīng)?濟(jì)面臨的?一系列嚴(yán)?峻考驗(yàn),?目前的資?本市場還?任重道遠(yuǎn)?。(三?)可用財(cái)?力嚴(yán)重不?足。從整?體上看,?我市的財(cái)?政收入是?持續(xù)增長?的,財(cái)政?實(shí)力是不?斷增強(qiáng)的?,但實(shí)際?上,財(cái)政?形勢異常?嚴(yán)峻。四?大傳統(tǒng)主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中?汽車裝備?制造受市?場影響出?現(xiàn)下滑,?其中福田?汽車、義?和車橋、?泰瑞機(jī)械?及雷沃重?工銷售收?入、稅收?收入下降?較大。同?時(shí)部分對?收入貢獻(xiàn)?較大的金?融保險(xiǎn)業(yè)?、煙草加?工受上級?政策的影?響,也出?現(xiàn)大幅下?滑。主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)對財(cái)?政收入拉?動(dòng)作用明?顯下降,?亟須加快?推進(jìn)新舊?動(dòng)能轉(zhuǎn)換?步伐,采?取積極措?施應(yīng)對不?利影響,?鞏固主體?財(cái)源地位?。從債務(wù)?情況看,?為支持城?市基礎(chǔ)設(shè)?施、民生?重大項(xiàng)目?等建設(shè),?我市通過?各種途徑?融通大量?資金,目?前仍處在?還款高峰?期。今年?以來,各?平臺(tái)公司?(不含城?投公司)?償還本息?壓力依然?較大。?三、明年?工作打算?今年,?我市圍繞?實(shí)施新舊?動(dòng)能轉(zhuǎn)換?,加快構(gòu)?建現(xiàn)代產(chǎn)?業(yè)體系,?大力培育?再生資源?、新能源?、新材料?等戰(zhàn)略性?新興產(chǎn)業(yè)?,成為全?國首批_?___個(gè)?國家級資?源循環(huán)利?用基地之?一,為_?___乃?至全省再?生資源產(chǎn)?業(yè)帶來新?的發(fā)展機(jī)?遇。同時(shí)?,加大現(xiàn)?有園區(qū)改?造提升力?度,構(gòu)建?汽車及零?部件產(chǎn)業(yè)?園、中壇?循環(huán)經(jīng)濟(jì)?產(chǎn)業(yè)園、?生物科技?產(chǎn)業(yè)園、?悅東新材?料產(chǎn)業(yè)園?、高端針?織面料生?態(tài)產(chǎn)業(yè)園?等一批特?色產(chǎn)業(yè)聚?集區(qū),成?為培育引?領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展新的引?擎。著眼?這些產(chǎn)業(yè)?基地新優(yōu)?勢,下步?,市財(cái)政?部門將立?足職能,?突出重點(diǎn)?,著力發(fā)?揮財(cái)政政?策引領(lǐng)作?用,推動(dòng)?全市經(jīng)濟(jì)?實(shí)現(xiàn)更高?質(zhì)量、更?高水平地?發(fā)展。?(一)突?出支持四?大產(chǎn)業(yè),?培育引領(lǐng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的新增長?極一是?支持再生?資源循環(huán)?利用產(chǎn)業(yè)?跨越發(fā)展?。支持推?進(jìn)中壇再?生資源循?環(huán)利用產(chǎn)?業(yè)園建設(shè)?,加快建?設(shè)___?_萬噸廢?舊塑料再?制造項(xiàng)目?和___?_萬噸廢?紙?jiān)僦圃?項(xiàng)目,拉?長再生資?源產(chǎn)業(yè)鏈?條。盡快?促成__?__期貨?交易所廢?鋼期貨交?割倉庫落?戶___?_,并由?中壇公司?直接運(yùn)營?,進(jìn)一步?發(fā)揮龍頭?帶動(dòng)優(yōu)勢?,做大做?強(qiáng)再生資?源產(chǎn)業(yè)。?支持中壇?公司再生?資源網(wǎng)上?交易平臺(tái)?建設(shè),整?合全國范?圍內(nèi)的再?生資源交?易信息,?打造再生?資源行業(yè)?的“京東?”“阿里?巴巴”,?開創(chuàng)我市?新業(yè)態(tài)新?模式發(fā)展?的新格局?。二是?支持汽車?制造產(chǎn)業(yè)?高端發(fā)展?。抓住北?汽福田收?縮戰(zhàn)線、?主攻卡車?市場這一?機(jī)遇,主?動(dòng)與福田?總部加強(qiáng)?溝通,力?爭更多資?源、高端?技術(shù)向_?___卡?車基地集?聚,全面?改造汽車?產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)?能,有效?釋放_(tái)_?__產(chǎn)區(qū)?產(chǎn)能,激?活整個(gè)配?套產(chǎn)業(yè)新?動(dòng)能。同?時(shí),擇機(jī)?引進(jìn)乘用?車項(xiàng)目,?力爭實(shí)現(xiàn)?我市汽車?配套產(chǎn)業(yè)?“兩條腿?”走路,?促進(jìn)整個(gè)?產(chǎn)業(yè)持續(xù)?健康發(fā)展?。三是?支持食品?加工產(chǎn)業(yè)?突破發(fā)展?。鼓勵(lì)企?業(yè)全面開?展“二次?創(chuàng)業(yè)”行?動(dòng),重點(diǎn)?支持外貿(mào)?公司搬遷?改造,加?快建設(shè)健?康食品產(chǎn)?業(yè)園,再?造一個(gè)新?外貿(mào)、形?成產(chǎn)業(yè)帶?動(dòng)新優(yōu)勢?。支持華?寶食品、?中康食品?等大批農(nóng)?副產(chǎn)品粗?加工企業(yè)?延伸產(chǎn)業(yè)?鏈條,引?進(jìn)深加工?技術(shù),提?高產(chǎn)品附?加值,加?快形成新?動(dòng)能。支?持得利斯?、惠發(fā)食?品借助上?市公司平?臺(tái),有效?擴(kuò)大投資?,提高產(chǎn)?業(yè)集聚度?,進(jìn)一步?增強(qiáng)對區(qū)?域經(jīng)濟(jì)的?支撐力、?帶動(dòng)力。?四是支?持紡織服?裝產(chǎn)業(yè)智?能化發(fā)展?。針對紡?織服裝企?業(yè)面臨的?勞動(dòng)力緊?缺、貿(mào)易?摩擦影響?較大等難?題,鼓勵(lì)?企業(yè)加大?技術(shù)創(chuàng)新?和高端設(shè)?計(jì)研發(fā)人?才引進(jìn)力?度,重點(diǎn)?支持新郎?普蘭尼奧?產(chǎn)業(yè)園、?桑莎智能?化工業(yè)社?區(qū)及高檔?面料項(xiàng)目?等建設(shè),?讓老企業(yè)?煥發(fā)出新?活力,增?強(qiáng)行業(yè)龍?頭企業(yè)示?范引領(lǐng)作?用,
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