2023年安全工作調(diào)研報告五篇大全

第頁共頁2023年平安工作調(diào)研報告五篇大全在如今社會，報告的用處越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。大家想知道怎么樣才能寫一篇比擬優(yōu)質(zhì)的報告嗎？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，吧平安工作調(diào)研報告范文一一、今年的重要工作今年以來建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和平安消費(fèi)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)各項(xiàng)文件精神，把工作重點(diǎn)落實(shí)到基層，抓平安到車間、庫房、小區(qū)、場館和工地。特別是年初開展的平安消費(fèi)大檢查，6月份開展的平安消費(fèi)及公眾聚集場所消防平安專項(xiàng)整治和第四季度開展的“百日平安無事故”活動，都嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實(shí)際情況，有針對性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅(jiān)持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項(xiàng)平安。歸納起來主要有以下幾點(diǎn)(“五個突出”)：(一)突出抓好“兩個落實(shí)”，明確權(quán)責(zé)，分級管理，切實(shí)在實(shí)把平安消費(fèi)管理工作落到實(shí)處。建發(fā)公司高度重視平安，自覺維護(hù)穩(wěn)定，明確認(rèn)識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，是全面落實(shí)科學(xué)開展觀、科學(xué)平安觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，而平安與消費(fèi)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在消費(fèi)經(jīng)營與平安工作出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)優(yōu)先解決平安問題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時，作為管理者應(yīng)首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是平安消費(fèi)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營者就是要考慮在消費(fèi)經(jīng)營中如何減少和杜絕不平安的問題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證平安，人人有責(zé)”的社會責(zé)任感和法律意識。建發(fā)公司上下認(rèn)真抓好“兩個落實(shí)”。1、組織落實(shí)。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營班子定期傾聽工作匯報，研究處理相關(guān)問題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，并將交通、防火、平安消費(fèi)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)綜治辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)，各直屬企業(yè)也都按要求裝備和充實(shí)了相關(guān)的人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織。2、責(zé)任落實(shí)。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了平安消費(fèi)、消防和交通平安責(zé)任書，在6月份開展的平安消費(fèi)月活動中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責(zé)任書。為了加強(qiáng)工作的方案性，年初就制訂了全年工作方案，還堅(jiān)持每次大的活動都明確主題，做到有方案、有發(fā)動、有檢查講評。如在平安消費(fèi)月活動剛開場，就召開了集團(tuán)各級管理人員參加的發(fā)動會，傳達(dá)和貫徹平安月活動的文件和方案。為搞好集團(tuán)辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、效勞人員參加的發(fā)動會，請區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結(jié)平安月活動的經(jīng)歷做法，又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場會加強(qiáng)交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重抓好平安消費(fèi)責(zé)任制的落實(shí)。物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)明確分工，及時抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施維修，并召開現(xiàn)場會，組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)展消防演練。監(jiān)理公司把平安消費(fèi)目的分解到工地，責(zé)任落實(shí)到個人，公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場平安管理人員分別下工地抓落實(shí)。嶺頭公司針對9家未能交出去的在平安消費(fèi)管理中存在問題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定如何加強(qiáng)管理的方案。(二)突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點(diǎn)地開展好企業(yè)日常的安生消費(fèi)檢查工作。建發(fā)公司針對本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點(diǎn)多及業(yè)務(wù)種類繁雜的特點(diǎn)，分析^p摸底，有重點(diǎn)地搞好平安大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計(jì)110多家)，從5月中旬開場，結(jié)合貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)租用發(fā)電機(jī)使用管理，對易爆品和公眾聚集場所，危化品管理等專項(xiàng)整治情況，屢次組織人員深化到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場所進(jìn)展重點(diǎn)檢查，做到三個結(jié)合：一是面上檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合。對隱患疑點(diǎn)多，不平安苗頭較突出的飛天光滑油、曉風(fēng)皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達(dá)等4家企業(yè)存在的問題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達(dá)公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天光滑油已按整改通知書的要求對該廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)展全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進(jìn)展了平安消防知識的培訓(xùn)。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點(diǎn)目的。即建發(fā)公司建立大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設(shè)施、設(shè)備的功能根本保證應(yīng)急需要，通道、出口暢通平安，用電、用氣、用火能保證使用平安。都建立了消防責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。二是普查與堵破綻結(jié)合。對因用電頂峰期，個別企業(yè)租賃油機(jī)發(fā)電中存在的不平安隱患問題，加強(qiáng)整改，堵塞破綻。檢查的重點(diǎn)是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，催促企業(yè)在用機(jī)發(fā)電中3個弄清。弄清油機(jī)租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機(jī)操作工是否持證上崗;弄清油機(jī)的安放與油的儲存是否符合要求。三是平安教育與典型交流結(jié)合。針對東區(qū)外資企業(yè)平安管理人員新工作經(jīng)歷缺乏等情況，組織部分企業(yè)的平安主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司平安消費(fèi)管理的經(jīng)歷和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)平安主任和車間班組長與事故當(dāng)事人座談，總結(jié)事故的經(jīng)歷教訓(xùn)。選擇勞動密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開現(xiàn)場會，組織東區(qū)近40家企業(yè)的平安主任到會，聽取該企業(yè)的工作匯報，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。(三)突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主;未雨稠繆，防患于未然。利用開展平安月活動，立足應(yīng)對火災(zāi)事故發(fā)生的“現(xiàn)場”組織演練。把建立大廈15-18樓作為模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場，于6月30日組織本部全體員和大樓的效勞員、業(yè)務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)展演練使員工掌握火災(zāi)應(yīng)急的疏散和逃生，也使業(yè)務(wù)消防隊(duì)員掌握報警及與消防隊(duì)協(xié)同救護(hù)等技能。物業(yè)公司響應(yīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的號召，在對建立大廈消防設(shè)備進(jìn)展檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務(wù)消防隊(duì)員計(jì)40多人參加現(xiàn)場會，交流工作情況，組織滅火表演，使義務(wù)消防隊(duì)員受到了理論的鍛煉。(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為平安消費(fèi)工作的開展打下良好的根底。妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)社會的重要根底性的工作，也是保證企業(yè)開展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好穗開綜治辦[20__]41、42號文件精神的落實(shí)工作。對因企業(yè)改制遺留問題的爭議，員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}，積極想方法籌措資金盡快解決;對因企業(yè)分配制度改變造成員工分配問題糾紛，及時指導(dǎo)下屬企業(yè)妥善處理。對原個別員工因?qū)贇v史遺留問題，至今又沒有相應(yīng)政策處理的社會養(yǎng)老問題，建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)不簡單化處理，關(guān)心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時，積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間，對所屬各個企業(yè)勞動合同，分配制度、員工福利等相關(guān)問題進(jìn)展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出發(fā)出整改通知書，限期糾正。今年以來先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問題，涉及的員工達(dá)210人次，化解了矛盾，積極維護(hù)了社會的穩(wěn)定。(五)突出搞好“平安消費(fèi)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好平安消費(fèi)工作氣氛。為了進(jìn)步大家對平安消費(fèi)重要性的認(rèn)識，普及平安常識和進(jìn)步自我保護(hù)意識，建發(fā)公司加大力度，主動開展宣傳活動。一是大張旗鼓地營造平安活動氣氛。在開展各項(xiàng)大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標(biāo)語，增設(shè)和登載了四期平安行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期平安工作專題簡報，傳達(dá)上報的指示，交流平安工作情況。二是以多種形式傳播知識。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳平安小百科常識，組織知識測驗(yàn)，還集中20天在建立大廈大堂反復(fù)播放平安消費(fèi)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人平安讀本》。三是加強(qiáng)溝通，形成上下互動。建發(fā)公司綜治辦，在傳達(dá)上報和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求中，加強(qiáng)與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)、溝通，注意傾聽各級領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，利用簡報和會議及上報材料等形式，加強(qiáng)互相的支持和配合，形成“保證平安人人有責(zé)，人人盡責(zé)”的共識，上下互動，推進(jìn)工作。(六)存在的問題與不是：1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類繁多，靠集團(tuán)綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)視力度不夠，對企業(yè)全面的情況及存在的平安隱患難以深化理解，溝通不暢。2.部分企業(yè)在抓平安消費(fèi)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深化細(xì)致，工作作風(fēng)疲沓，個別企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中，因時間較長，情節(jié)復(fù)雜，導(dǎo)致工作被動。4.員工樓、北圍廠房因樓齡長，消防設(shè)備殘舊，消防栓水壓低個別存在漏水現(xiàn)象，加之已購置樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有喪失的現(xiàn)象。個別企業(yè)對公眾聚集場所的平安管理存在幸運(yùn)心理，工作時緊時松等。二、下一步的工作重點(diǎn)由于建發(fā)公司重視，各直屬企業(yè)積極配合和支持，從年初至今整體平安形勢較好，未出現(xiàn)大的平安事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域，部分行業(yè)的平安形勢不容樂觀，特別是重大事故連續(xù)發(fā)生，對各級都有震動，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示，建發(fā)公司董事長也就此問題作出指示，對此我們要高度重視抓好落實(shí)。(一)明確主要目的任務(wù)堅(jiān)決杜絕重、特大平安事故，減少一般平安事故，實(shí)現(xiàn)“平安無事故”年。(二)抓好以下工作1、繼續(xù)抓好落實(shí)開展“百日平安無事故”活動。結(jié)合四季度的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)力求解決、確保全年平安。2、落實(shí)建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，建立、完善和形成具有集團(tuán)特色的平安消費(fèi)制度體系，今年底明年初重點(diǎn)做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充完善，統(tǒng)一制訂使之更加標(biāo)準(zhǔn)化。3、深化企業(yè)搞好平安檢查工作。①積極配合上級搞好重點(diǎn)檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房，公眾聚集場所等重要目的，對檢查出的問題抓好整改落實(shí)。②對易出現(xiàn)平安隱患苗頭的企業(yè)，如建筑工地，“三小”場所，?；肥褂闷髽I(yè)等要跟蹤檢查整改。③深化調(diào)查研究，分析^p解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。主動與區(qū)安監(jiān)局，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)，解決好對代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強(qiáng)對北圍廠房消防設(shè)施整改良行研究，加快推進(jìn)整改方案的落實(shí)，以消除隱患，杜絕事故。4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所，要保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作方案和消防預(yù)案的落實(shí)。5、加強(qiáng)交通平安管理工作。①對駕駛?cè)藛T進(jìn)展“遵章守法”的教育，堅(jiān)決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護(hù)和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③建發(fā)公司辦公室就交通平安和車輛的管理問題出方案，抓好落實(shí)。6、做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，落實(shí)上級文件精神。①建發(fā)公司綜治辦主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預(yù)案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關(guān)資料的整理，歸檔工作。③落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。做到：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任單位工作到位，督辦督查到位和責(zé)任追究到位。平安工作調(diào)研報告范文二近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位的親密配合下,認(rèn)真貫徹上級平安消費(fèi)工作的一系列指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《平安消費(fèi)法》和《山東省平安消費(fèi)監(jiān)視管理規(guī)定》，采取有效措施，實(shí)在加強(qiáng)平安消費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)目的。一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)，全面實(shí)行平安消費(fèi)目的管理區(qū)教育局高度重視此項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持把平安消費(fèi)工作列入重要議事日程，實(shí)行了平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了分管局長任組長的平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”的原那么，將平安消費(fèi)目的責(zé)任分解落實(shí)到了基層單位。與各學(xué)校簽訂了《平安消費(fèi)目的管理責(zé)任書》并層層簽訂，形成了一把手負(fù)總責(zé)，成員分口管理、各負(fù)其責(zé)，實(shí)在抓好學(xué)校平安消費(fèi)工作的管理體系。在平安消費(fèi)工作中，努力落實(shí)三個到位，一是重視到位，各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)有關(guān)平安消費(fèi)工作精神，不斷進(jìn)步認(rèn)識，增強(qiáng)工作主動性;二是監(jiān)視檢查到位，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決;三是考核獎懲到位，將平安消費(fèi)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績綜合評定，并在評先樹優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重，從而不斷增強(qiáng)各單位做好平安消費(fèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何平安傷亡事故，順利完成了全年平安消費(fèi)管理目的。二、多方結(jié)合，齊抓共管，認(rèn)真開展平安消費(fèi)整治活動區(qū)教育局針對新時期平安消費(fèi)工作的新問題，研究新對策，與相關(guān)部門結(jié)合，形成合力，經(jīng)常性的共同開展平安消費(fèi)專項(xiàng)整治活動，在整治活動中，做到“橫查到邊，縱查到底”，防微杜漸，確保平安。(1)今年1月份，會同區(qū)技術(shù)監(jiān)視局，對全區(qū)學(xué)校鍋爐進(jìn)展了專項(xiàng)檢查，對部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。(2)今年4月份，由消費(fèi)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭，對學(xué)校平安工作進(jìn)展了一次全面大檢查，重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊秩序，并對其進(jìn)展了徹底清理整頓。同時對學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)展了清理，為學(xué)校創(chuàng)造了平安、文明的周邊環(huán)境。(3)5月份，由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學(xué)校的飲食衛(wèi)生進(jìn)展了專項(xiàng)檢查，對學(xué)校周邊的商販、攤點(diǎn)進(jìn)展了清理，確保了學(xué)生的飲食平安。(4)6月份，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《山東省消防條例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)消防工作的責(zé)任制落實(shí)進(jìn)展了消防平安檢查，并開展了消防平安知識教育，加強(qiáng)消防根底建立，做好火災(zāi)預(yù)防工作，確保師生平安。在全國平安消費(fèi)月活動中，設(shè)立了五個平安消費(fèi)咨詢點(diǎn)，并派出了兩個軍樂隊(duì)，上街開展平安消費(fèi)宣傳。(5)10月份，對全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進(jìn)展了培訓(xùn)，并組織參加了今年12月份平安消費(fèi)法培訓(xùn)班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率到達(dá)100%。三、全面檢查，嚴(yán)密防范，對重點(diǎn)隱患進(jìn)展了整改查處我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小，根本上沒有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，重點(diǎn)防范目的主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項(xiàng)檢查過程中各校都按照技術(shù)監(jiān)視局的要求辦理了鍋爐運(yùn)行證、特種工人上崗證，鍋爐運(yùn)行良好，全年未發(fā)生鍋爐運(yùn)行事故。為確保學(xué)校用電平安，我們對學(xué)校所有照明燈、線路、電、插座等進(jìn)展了全面檢查，杜絕火災(zāi)，消除隱患。在加強(qiáng)消防教育的根底上，對滅火器材進(jìn)展了檢修，并購置了一批新的滅火器，加強(qiáng)了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不平安隱患6處，下達(dá)平安隱患監(jiān)視整改通知書5份，6處不平安隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過檢查各校平安工作以逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的渠道，全年未發(fā)生交通、火災(zāi)、機(jī)械等傷亡事故。四、進(jìn)步認(rèn)識，警鐘長鳴，實(shí)在搞好平安消費(fèi)教育培訓(xùn)工作多年來，我們一直把平安教育培訓(xùn)做為平安工作的重要環(huán)節(jié)來抓。消費(fèi)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和平安消費(fèi)管理人員參加年度平安消費(fèi)教育培訓(xùn)到達(dá)90%以上。特別是平安消費(fèi)法出臺以后，組織各校進(jìn)展了認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了平安消費(fèi)意識，建立健全了平安消費(fèi)管理制度，使平安消費(fèi)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。各校都與公安、消防、交通等部門結(jié)合結(jié)成了共建單位，聘請了法制副校長，定期對學(xué)校師生進(jìn)展平安教育，獲得了良好的效果。今后，區(qū)教育局將認(rèn)真落實(shí)“三個代表”重要思想，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好平安消費(fèi)工作，不斷研究新問題，采取新方法，努力把平安消費(fèi)工作再進(jìn)步到一個新的程度。平安工作調(diào)研報告范文三一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識進(jìn)步做好這次調(diào)研，是深化貫徹落實(shí)、十八屆三中全會和____委員長，省委胡春華書記關(guān)于加強(qiáng)地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾道路，建立法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和詳細(xì)表達(dá)，對進(jìn)一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，我市認(rèn)真組織了《條例》立法后評估調(diào)研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)立平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)主體平安消費(fèi)工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見建議。二、調(diào)研的主要內(nèi)容1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險品消費(fèi)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機(jī)械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運(yùn)輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè)、磨具磨料、it等在內(nèi)。2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。3、企業(yè)是否落實(shí)平安消費(fèi)制度和平安操作規(guī)程。消費(fèi)經(jīng)營單位都根本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安消費(fèi)條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備平安消費(fèi)條件的。4、企業(yè)開展平安活動情況。有57家企業(yè)組織開展過平安消費(fèi)檢查;59家企業(yè)組織過開展平安消費(fèi)宣傳教育、培訓(xùn)、46家企業(yè)長期催促勞動防護(hù)措施的執(zhí)行;43家企業(yè)組織過平安消費(fèi)應(yīng)急預(yù)案的演練;有26家企業(yè)負(fù)責(zé)人每年能向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告平安消費(fèi)情況5、企業(yè)專職或兼職平安人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的消費(fèi)、經(jīng)營、儲存單位，都設(shè)置了平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或者裝備專職平安消費(fèi)管理人員。其他消費(fèi)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設(shè)置了平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或者裝備專職平安消費(fèi)管理人員;消費(fèi)經(jīng)營單位大部分對從業(yè)人員都有進(jìn)展平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安消費(fèi)知識，熟悉有關(guān)的平安消費(fèi)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調(diào)研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣闊職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強(qiáng)有力的保障。三、調(diào)研的主要方式這次我會深化各商(協(xié))會協(xié)會調(diào)研，各縣(市、區(qū))也結(jié)合本地實(shí)際開展調(diào)研，并形成書面調(diào)研匯報。重點(diǎn)對與平安消費(fèi)關(guān)系親密的非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士及商會協(xié)會展開了調(diào)查。全市共完成調(diào)查問卷63份，根據(jù)《評估方案》要求，做好了迎接省級評估組在10月中旬到我市市商(協(xié))會進(jìn)展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研期間，我們實(shí)地聽取了各縣工商聯(lián)、商(協(xié))會有關(guān)情況匯報，召開了部分非公有制企業(yè)和商(協(xié))會，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、人社、工會等單位和基層工商聯(lián)代表參加的座談會，并實(shí)地走訪有關(guān)非公有制企業(yè)和商(協(xié))會。四、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題1、平安意識淡薄。平安消費(fèi)責(zé)任主體存在重消費(fèi)，輕平安的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會議等形式落實(shí)平安消費(fèi)的有關(guān)措施。責(zé)任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實(shí)到位，沒有成為干部職工的自覺行動。責(zé)任主體雖然制訂了平安消費(fèi)預(yù)案，但是可操作性不強(qiáng)。有的單位即使制訂了預(yù)案，也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認(rèn)真組織施行。平安消費(fèi)的宣傳形式多，但實(shí)際效果不夠理想。工人的自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違規(guī)操作行為比擬普遍。2、平安設(shè)施落后。有些建筑施工單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進(jìn)展固定，存在違規(guī)操作行為。3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠嚴(yán)密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對事故隱患的檢查流于形式。五、建議和對策1、開展扎實(shí)有效的平安文化宣傳。政府及職能部門要以學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀教育活動為契機(jī)，運(yùn)用各種有效的形式，開展平安文化宣傳，實(shí)在進(jìn)步教育效果，使平安意識深化人心，形成工作合力，營造全社會關(guān)注平安，人人做到平安的氣氛，把學(xué)習(xí)理論科學(xué)開展觀變成干部群眾的自覺行動，推動責(zé)任主體落實(shí)各項(xiàng)平安措施。2、加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建立。各企業(yè)要制訂制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)事故報告的方法和程序。建議行業(yè)部門要指導(dǎo)經(jīng)營單位堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主的原那么，落實(shí)平安消費(fèi)措施。3、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建立。建議加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷進(jìn)步企業(yè)的整體素質(zhì)和平安知識，努力建立一支專業(yè)化平安隊(duì)伍，堅(jiān)決打擊平安消費(fèi)違法行為，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)平安消費(fèi)秩序。平安工作調(diào)研報告范文四近一時期，平安消費(fèi)形勢并不樂觀。如安措設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過的事故起不到警示作用等現(xiàn)象時有發(fā)生;現(xiàn)場工作，消費(fèi)地帶平安管理工作銜接不嚴(yán)密，在機(jī)房管理上，造成管理責(zé)任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現(xiàn)場考問中，某些工作人員對安規(guī)的不正確的理解和對習(xí)慣性違章的認(rèn)同更是令人瞠目結(jié)舌;上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就當(dāng)前平安消費(fèi)工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在這些基層班、組沒有任何痕跡，更別說引起足夠的重視，也難怪乎人們說我們的平安管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細(xì)雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已缺乏以形容如此惡劣的平安形勢了。究其原因，做過一些分析^p，其觀點(diǎn)也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析^p，因此形成了某些工作缺位，“外表上看投入了很多精力，做了不少工作，但對平安消費(fèi)沒有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)”。剖析當(dāng)前客觀的平安形勢，我們感覺到，隨著電信體制改革的逐步深化和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權(quán)利義務(wù)的再認(rèn)識過程，傳統(tǒng)意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除，并能平穩(wěn)過渡到一種與市場經(jīng)濟(jì)、國際慣例相交融的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度，這就出現(xiàn)了一個我們常常提到的所謂“承受才能”的問題，而“承受才能”在一定意義上來講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機(jī)制只能造就脆弱的“承受才能”，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)對電信企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營，特別是平安消費(fèi)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些部分也許會表現(xiàn)的較為嚴(yán)重。針對這一新情況，傳統(tǒng)的立足于對現(xiàn)象、行為的處理方式和簡單的目的管理形式已不能到達(dá)預(yù)期的效果，只有通過對人的思想和行為的理性分析^p和考慮，全面把握和認(rèn)識事故發(fā)生的規(guī)律，全方位、全過程地進(jìn)展管理和控制，才能從根本上杜絕人員責(zé)任事故的發(fā)生?；谝陨系姆治鯺p，可以想像，要想在短時間里改變這種嚴(yán)峻的平安形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批平安責(zé)任意識差、習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重的單位或個人，讓違章、違規(guī)責(zé)任單位或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住平安責(zé)任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來進(jìn)步人的平安意識，多少有些權(quán)宜，可也是不得已的應(yīng)急之舉，效果怎么樣?是否可以實(shí)在做到長治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實(shí)的根底工作是否能跟得上。對此，我認(rèn)為主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵這是一句套話，但又是一句大實(shí)話。說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視平安消費(fèi)，絕對是危言聳聽，但不可否認(rèn)的是，我們確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié)，平時又疏于對平安消費(fèi)規(guī)程、規(guī)定的研讀，現(xiàn)場監(jiān)視缺乏針對性和敏感性，對一些管理破綻、平安隱患、違章現(xiàn)象熟視無睹、視而不見或見而不警，有時自己到現(xiàn)場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”，甚至還會為某些違章行為解釋、辯護(hù)，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領(lǐng)導(dǎo)重視，不是僅僅局限于大會、小會的傳達(dá)、號召、強(qiáng)調(diào)和重申，也不簡單地局限于工作方案、費(fèi)用的安排和落實(shí)，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在平安消費(fèi)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點(diǎn)子上，落到實(shí)事上?；鶎訂T工的可塑性是很強(qiáng)的，他們對領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行、到位盡責(zé)，實(shí)在擔(dān)負(fù)起各自分管范圍內(nèi)平安第一責(zé)任人的責(zé)任，敢管、會管、善管，我們的平安消費(fèi)工作才可以真正落到實(shí)處。第二，培訓(xùn)教育是前提。一線員工的綜合素質(zhì)有待進(jìn)步是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊(duì)伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題?？煽v觀近年來公司范圍內(nèi)的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責(zé)任事故發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的缺乏，相反往往大多是因?yàn)闊o視、漠視最根本規(guī)程制度的執(zhí)行，有些甚至就是性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對此，說輕點(diǎn)是缺乏必要的平安意識，說重了就是沒有起碼的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當(dāng)大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓(xùn)率指標(biāo)上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，我認(rèn)為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。高速開展的市場經(jīng)濟(jì)，紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認(rèn)知，和對人生目的的再考慮，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來，電信企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。但隨著通信行業(yè)改革開放的推進(jìn)和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些部分或方面的缺位，ab類員工和c類員工利益差距大，企業(yè)改革不成功，使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比擬嚴(yán)重，詳細(xì)表現(xiàn)為工作缺乏熱情，學(xué)習(xí)缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責(zé)任心，其平安意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革時期，對電信企業(yè)這種傳統(tǒng)國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業(yè)，忠誠守責(zé)，確的引導(dǎo)和教育是必要的。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保平安消費(fèi)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提。要做好這項(xiàng)工作，首先，要解決一個心態(tài)問題。要開展豐富多彩的主題教育活動，“走出去，請進(jìn)來”，讓我們的員工用歷史的目光、社會的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)才能進(jìn)展再認(rèn)識、再比擬。比擬應(yīng)講究科學(xué)客觀，縱向要比奉獻(xiàn)、比責(zé)任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對狹義的、片面的、非主流的比擬，從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次，要解決一個員工隊(duì)伍建立的問題(c類員工職業(yè)平安問題)。我們要積極探究，努力提升員工人力資本的價值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的開展空間創(chuàng)造條件，讓他們在企業(yè)開展的同時，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。三要解決一個奉獻(xiàn)的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目的有些差距，但要將企業(yè)的目的與個人價值的實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大，這里就有一個“舍小求大”的問題，也有一個起碼的職業(yè)道德的問題。我們不反對追求個人價值的實(shí)現(xiàn)，但我們堅(jiān)決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任、不愿盡責(zé)，甚至危及消費(fèi)平安的員工，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理很有必要。第三，制度科學(xué)是保證平安消費(fèi)離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋平安消費(fèi)全過程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，用制度來鼓勵人、約束人，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。制度的制定要表達(dá)人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時宜多使用“你做了?，將得到?;你違背?，將失去?”等措詞;少用“你違背?，將扣除?”等措詞。努力嘗試將“期權(quán)”概念交融到平安制度體系中，讓平安消費(fèi)作為長期投資為員工所認(rèn)識、所承受，而不要因?yàn)闉E用“扣除”等詞匯，讓員工覺得其“既得利益”受到了損害，而造成負(fù)面影響。當(dāng)然人文關(guān)心并不排擠制度的嚴(yán)肅性，該“一票否決”或嚴(yán)肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。制度的制定要表達(dá)民主集中。一個好的制度的出臺都是于消費(fèi)理論的要求。因此，要能解決問題，起到實(shí)效，并為大部分員工所認(rèn)同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來，到群眾中去”的屢次反復(fù)，要在符合大的原那么和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣闊干群充分發(fā)表意見，并通過試行不斷完善。制度的制定要表達(dá)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制度體系是企業(yè)管理所根據(jù)“法律”和“準(zhǔn)繩”，其作為一個有機(jī)整體，講究的就是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)，力務(wù)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾?。從體系的角度努力做得“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)視”。制度體系要表達(dá)“綜合放大效應(yīng)”，即不僅要讓遵章守紀(jì)者“名利雙收”，讓違章違紀(jì)者為高昂的“學(xué)費(fèi)”買單，而且還可以通過預(yù)期的“時機(jī)收益”進(jìn)展鼓勵和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)的“法治”。第四，績效考核是手段盡管以才能和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器，在平安消費(fèi)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無序?yàn)E用?？冃Э己吮仨殘?jiān)持公平、公正。“內(nèi)舉不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建立的根底。因此，我們開展績效考核，不管是對干部還是對員工，不管關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否那么無以服眾?？冃Э己吮仨殘?jiān)持嚴(yán)以律已、寬以待人。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于承當(dāng)責(zé)任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀(jì)的表率。對制度規(guī)定的獎懲要實(shí)在兌現(xiàn)，獎要獎得人心動，罰要罰得人心痛。對先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀(jì)人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過理論去總結(jié)和體會?？冃Э己吮仨殘?jiān)持民主、公開。開展績效考核要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真對待少數(shù)人的意見，決不可偏聽偏信，在原因不清、責(zé)任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數(shù)人說了算，這樣只會導(dǎo)致“執(zhí)法不公”，傷害基層員工的感情，使績效考核工作陷入被動。當(dāng)然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級平安消費(fèi)管理者具有較高的個人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能外，我認(rèn)為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民、愛民”，凡事能從廣闊干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，這才是各項(xiàng)工作能實(shí)在落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、政令暢通、令行制止、隊(duì)伍穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)的長治久安。平安工作調(diào)研報告范文五黨的報告指出“開展是根本，平安是關(guān)鍵’’。堅(jiān)持平安開展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展的重要前提?？梢娖桨补ぷ鞯匚恢匾?，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號”的平安消費(fèi)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事平安消費(fèi)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前平安監(jiān)管工作，特別是基層平安監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的為難。一、現(xiàn)實(shí)的六大為難1、普度眾生四海皆管的為難。平安消費(fèi)工作涉及面廣、工作量大。平安監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識有偏向。總認(rèn)為平安消費(fèi)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“平安”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“平安”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。2、天字一號四海波靜的為難。“以人為本，平安為天”的觀念正在形成共識，人們對平安消費(fèi)工作重要性的認(rèn)識也在不斷提升，平安消費(fèi)“天字一號”已是不爭的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級領(lǐng)導(dǎo)對平安消費(fèi)都非常重視，逢會必講平安，必強(qiáng)調(diào)平安，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)憂和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，假如出現(xiàn)平安消費(fèi)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對“平安開展”重要性的深化認(rèn)識，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少。重視平安，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)安康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平安監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作根本沒有實(shí)際行動，平安監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，平安監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的為難狀態(tài)。3、平安執(zhí)法四處碰壁的為難。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)平安消費(fèi)意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕平安，對于盲目引進(jìn)的不具備平安消費(fèi)條件和淘汰消費(fèi)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)色彩，形成了引進(jìn)容易、標(biāo)準(zhǔn)難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的平安監(jiān)管困難場面。一味講政績，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮平安消費(fèi)，對于平安監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)惹事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭容許挺好，實(shí)際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備平安消費(fèi)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導(dǎo)致結(jié)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建立工程“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)展“三同時”，不進(jìn)展“三同時”如何處分，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的平安審批施行細(xì)那么，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由此無端造成工作的被動四處碰壁。4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的為難。一是法律規(guī)定不詳細(xì)?！镀桨蚕M(fèi)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)平安消費(fèi)監(jiān)視管理的部門按照本法，對全國平安消費(fèi)工作施行綜合監(jiān)視管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)平安消費(fèi)監(jiān)視管理的部門按照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的平安消費(fèi)工作施行綜合監(jiān)視管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看，平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門履行的平安消費(fèi)綜合監(jiān)視管理職責(zé)中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的平安消費(fèi)工作進(jìn)展全面的謀劃、部署、組織與施行;對各負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)視管理職責(zé)部門的平安消費(fèi)工作進(jìn)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)視。但平安消費(fèi)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及平安消費(fèi)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原那么，作為平安消費(fèi)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有平安消費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種方法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)惹事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由平安消費(fèi)監(jiān)管部門承當(dāng)，這很可能使“平安消費(fèi)，人人有責(zé)”變?yōu)椤捌桨蚕M(fèi)，一家有責(zé)”，使平安消費(fèi)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責(zé)任”部門，這對于整個本來就非常薄弱的平安消費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與開展是非常不利的，長此以往也必將使平安消費(fèi)工作難以為繼。5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的為難。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處分、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響平安消費(fèi)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管平安消費(fèi)工作逐級弱化，辦事無、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合執(zhí)法確實(shí)在對下發(fā)動和增強(qiáng)行動效果方面有著一定的實(shí)效，但在詳細(xì)執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)迫手段。對于拒不履行平安消費(fèi)行政處分決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)迫劃撥等行政強(qiáng)迫手段，只能申請法院強(qiáng)迫執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí)，喪失平安監(jiān)察執(zhí)法。6、安監(jiān)人員四腳朝天的為難。湖南婁底48名安監(jiān)員____，出現(xiàn)集體____不干的如此為難現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少平安感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種為難現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導(dǎo)致無法履職?，F(xiàn)有的平安監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量構(gòu)造不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套缺乏，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛缺乏，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的平安監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能穿插，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)視檢查的重點(diǎn)對象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)利小、風(fēng)險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大平安隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無表達(dá)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是平安監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將平安風(fēng)險本錢強(qiáng)迫納入企業(yè)消費(fèi)本錢，有效利用市場經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)平安與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與平安間的關(guān)系失衡，當(dāng)平安消費(fèi)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而平安根本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。二、對策建議1、平安意識強(qiáng)化必須以科學(xué)政績考核為前提。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與平安掛鉤。通過考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部平安消費(fèi)意識。首先，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想平安、抓平安;其次，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的平安消費(fèi)法制意識，促使其結(jié)實(shí)樹立科學(xué)的開展觀和正確的政績觀;第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任平安消費(fèi)工作審計(jì)制度，實(shí)行平安消費(fèi)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間平安消費(fèi)實(shí)績掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視平安、經(jīng)濟(jì)開展上不要平安這一現(xiàn)狀。2、平安投入必須以改善平安條件為根本。平安消費(fèi)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前平安消費(fèi)監(jiān)管