關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的實施辦法

PAGEPAGE4盤江煤電（集團）公司關(guān)于加強班隊安全生產(chǎn)建設(shè)的實施辦法總則第一條為了進一步加強對基層班隊的安全生產(chǎn)建設(shè)，提高基層班隊的安全管理水平，夯實安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（總工發(fā)〔2009〕15號）和《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號）精神，制定本辦法。第二條班隊安全生產(chǎn)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，堅持“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，突出重點，落實責(zé)任。第三條各單位要把班隊安全生產(chǎn)建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要工作，要倡導(dǎo)先進的班隊安全文化，健全完善班隊安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立班隊激勵約束機制、班隊學(xué)習(xí)制度，加強班隊安全教育和規(guī)范化管理，深入開展安全質(zhì)量標準化工作，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，提高現(xiàn)場安全管理水平；為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅實的基礎(chǔ)。第四條加強班隊安全生產(chǎn)建設(shè)的組織管理，班隊安全生產(chǎn)建設(shè)實行以行政為主，黨、政、工、團分工負責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，實行分級管理、逐級負責(zé)。第五條各級工會要加強班隊安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織職工積極參與班隊的安全生產(chǎn)建設(shè)，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第六條各礦負責(zé)落實公司對班隊安全生產(chǎn)建設(shè)的各項要求，制定班隊安全生產(chǎn)建設(shè)管理細則、建立激勵機制；負責(zé)對班隊工作進行管理、指導(dǎo)、考核，經(jīng)常分析研究班隊工作，幫助班隊解決實際問題，及時總結(jié)班隊安全生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗，不斷提高班隊建設(shè)水平。第七條各礦基層單位（采區(qū)、開拓區(qū)及科室）是班隊的直接領(lǐng)導(dǎo)，其行政負責(zé)人是班隊安全生產(chǎn)建設(shè)工作的第一責(zé)任人。第二章班隊建設(shè)目標、規(guī)劃第八條各單位要持續(xù)、有效地加強和改進班隊建設(shè)，提高防范事故、保證安全的五種能力：抓好班隊長選拔使用，提高班隊安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強安全生產(chǎn)教育，提高班隊職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班隊安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴格班隊現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班隊應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過不斷提高班隊安全生產(chǎn)能力，使班隊員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實現(xiàn)班隊安全生產(chǎn)，為煤礦安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。第九條通過加強班隊建設(shè)，使班隊由作業(yè)型逐步向?qū)W習(xí)型、本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變，使每個職工都主動參與安全管理，都是安全管理者，做制度，要明確班隊長任用標準條件、產(chǎn)生辦法和聘任方法，規(guī)范班隊長選拔程序，選拔優(yōu)秀的班隊長。第十九條實行班隊長定期聘用制管理，要制定聘用和解聘條件、程序；班隊長任職應(yīng)具備以下基本條件：一、隊長任職條件：（1）具有初中及以上文化程度。（2）有帶班副隊長工作經(jīng)歷1年以上及煤礦工作滿3年以上；（3）有較強的政治思想素質(zhì)，組織協(xié)調(diào)能力，有較強的全局意識、安全意識和工作責(zé)任心，具有較高的安全管理能力和組織管理能力，敢于堅持原則，承擔(dān)責(zé)任，辦事公道。（4）熟悉本隊作業(yè)工藝過程，掌握本隊主要崗位的技術(shù)業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬，具有豐富的安全工作經(jīng)驗和處理事故的能力。（5）能以身作則，作風(fēng)民主，關(guān)心團結(jié)同志，有較強的溝通能力，有良好的群眾基礎(chǔ)。（6）注重安全、管理、技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)，注重實際經(jīng)驗的積累，善于總結(jié)，工作有思路，有方法，有創(chuàng)新。（7）經(jīng)過培訓(xùn)中心考核合格，取得隊長任職資格。（8）按照聘用程序進行審核，經(jīng)審核合格后方可正式聘用。（9）取得任職資格并正式聘用的隊長，須報公司安監(jiān)局備案。二、帶班副隊長的任職條件：（1）一般應(yīng)具有初中及以上文化程度。（2）有班長崗位工作經(jīng)歷1年以上，煤礦工作經(jīng)歷2年以上；（3）有較強政治思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力，具有較豐富的安全工作經(jīng)驗和處理事故的能力，（4）接受礦培訓(xùn)，考核合格，并取得任職資格。（5）按照聘用程序進行審核，經(jīng)審核合格后方可正式聘用。三、班長的任職條件：（1）有煤礦工作經(jīng)歷1年以上；（2）政治思想素質(zhì)較強，現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織管理能力較強，熟悉安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場實際操作技能突出；（3）必須經(jīng)過采區(qū)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。（4）按照聘用程序?qū)徍撕细窈笃赣谩?/p>

未經(jīng)規(guī)定程序，嚴禁任命上崗，否則嚴肅追究責(zé)任。特殊引進人才可不經(jīng)此程序，但必須報經(jīng)礦長同意后實施。第二十條班隊長一經(jīng)聘用后，每年要定期對其進行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班隊長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；工作中發(fā)現(xiàn)班隊長勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進行調(diào)換，絕不能由于班隊長的工作能力差，而影響其所在基層單位的安全生產(chǎn)工作。第二十一條隊組出現(xiàn)以下情況時，吊銷隊長任職資格：出現(xiàn)工亡事故。因責(zé)任心不強而發(fā)生重大未遂事故。班組出現(xiàn)以下情況，吊銷帶班副隊長任職資格：出現(xiàn)重傷及以上事故；出現(xiàn)重大未遂事故。吊銷資格證的隊長或帶班副隊長，一年內(nèi)不能擔(dān)任隊長或帶班副隊長職務(wù)；一年后重新任用的，必須培訓(xùn)1個月以上，經(jīng)考核合格并取得任職資格證后才能上崗。第二十二條健全班隊長人才激勵機制。（1）拓寬用人渠道，把班隊長納入煤礦管理人才培養(yǎng)計劃，積極從優(yōu)秀班隊長中選拔人才，有條件的要送到高等院校培養(yǎng)。（2）鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層班隊鍛煉。（3）推優(yōu)評先要向基層班隊長傾斜，并應(yīng)占有一定比例。第五章班隊現(xiàn)場安全管理第二十三條嚴格落實班前會制度；把開好班前會作為現(xiàn)場管理的第一道程序，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位，布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項；明確工作中注意的問題，識別不安全因素，落實相應(yīng)的防范措施，做到安全注意事項不講明不下井、責(zé)任不明確不下井。認真推行“手指口述安全確認法”，班隊長是“手指口述安全確認法”的直接責(zé)任人。第二十四條建立健全現(xiàn)場交接班制度和建立現(xiàn)場交接班記錄臺帳，嚴格執(zhí)行交接班制度。特殊崗位嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場交接班以外，嚴禁其他人員現(xiàn)場交接班；要填寫好交接班日志，必須把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄一一交接清楚，防止問題不明、措施不當(dāng)而危及安全生產(chǎn)。第二十五條充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員的作用。明確職責(zé)，堅持把查找隱患、制止“三違”作為煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員工作的重中之重，做到班隊長不違章指揮、班隊成員不違章作業(yè)、所有人員不違反勞動紀律。對“三違”現(xiàn)象要當(dāng)作事故進行分析處理，做到治之于未現(xiàn)、防患于未然。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督落實現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴格監(jiān)督按批準的技術(shù)措施進行施工或生產(chǎn)，嚴禁違規(guī)作業(yè)。第二十六條搞好安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。積極開展安全質(zhì)量標準化工作，推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，文明生產(chǎn)；每班要對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行驗收和評估，實現(xiàn)動態(tài)達標，積極創(chuàng)建安全精品工程。第二十七條加強隱患排查治理。嚴格執(zhí)行公司《關(guān)于事故隱患排查、報告和治理制度》，抓好隱患排查，實行隱患分級管理，落實治理責(zé)任。對生產(chǎn)作業(yè)場所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進行定時、定點、定路線、定項目巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場事故隱患，隱患沒有排除班隊長不得組織生產(chǎn)；對限期治理的事故隱患，要嚴格落實現(xiàn)場防范措施；遇到重大險情要及時報告，并有序組織人員及時撤離現(xiàn)場，避免事態(tài)擴大。第二十八條落實班隊安全生產(chǎn)權(quán)益。班隊長對現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況，有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制上級違章指揮權(quán)；有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行安全評估驗收權(quán)；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。切實落實煤礦工人安全生產(chǎn)權(quán)利。第六章班隊安全文化建設(shè)第二十九條“文化在班隊，班隊創(chuàng)文化”，班隊安全文化是企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)，班隊安全文化是班隊安全生產(chǎn)價值標準和行為規(guī)范的體現(xiàn)，營造優(yōu)良的班隊安全文化是企業(yè)安全文化健康發(fā)展的保障，加強班隊安全文化建設(shè)，積極開展切合實際、形式多樣，體現(xiàn)班隊特色的安全文化活動，強化安全生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價值觀，培植先進的安全生產(chǎn)理念，落實職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)和舉報權(quán)，增強安全生產(chǎn)內(nèi)在動力，實現(xiàn)“我要安全”“我會安全”。第三十條在班隊樹立“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”的良好風(fēng)尚，做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作，積極培養(yǎng)和弘揚班隊團隊精神，做到“人人盡責(zé)、團隊制勝”，工作中相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤。第三十一條加強班隊民主管理，充分發(fā)揮職工在安全管理中的積極性和創(chuàng)造性，維護職工的安全保障權(quán)益；積極開展爭創(chuàng)黨團員安全示范崗活動，促進班隊安全生產(chǎn)。第三十二條深入組織開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班隊創(chuàng)建活動。要結(jié)合實際制定具體辦法，各級工會及宣傳部門要加強工作指導(dǎo)和宣傳推動，定期組織開展班隊建設(shè)先進經(jīng)驗交流活動，要經(jīng)常組織開展班隊技能競賽，對優(yōu)秀班隊要給予表彰獎勵，以點帶面，全面推進；積極組織參加“安康杯”競賽。第七章班隊安全教育培訓(xùn)工作。第三十三條重視和發(fā)揮班隊在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強班隊安全知識、崗位技能培訓(xùn)，嚴格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會；班隊長和班隊所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。加強班隊應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，建立班隊應(yīng)急預(yù)案，加強模擬演練，熟悉防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強自救處置能力；加強對采用的新工藝、新設(shè)備、新技